Legile fiscale stimulează debitorii Acum știm de ce autoritățile fiscale îi răsplătesc pe debitori acordându-le scutiri de impozite și pedepsesc economiștii prin impozitarea veniturilor din depozit la cele mai mari rate – cum

Activitati de comert exterior- aceasta este activitatea de efectuare a tranzactiilor in domeniu Comert extern bunuri, servicii, proprietate intelectuală și informații.

Comerțul exterior cu mărfuri- este importul și (sau) exportul de mărfuri. Obiectul său îl constituie bunurile, adică bunurile mobile, precum și cele clasificate ca imobiliare aer, nave maritime, nave de navigație interioară și mixtă (fluviu-mare) și obiecte spațiale, precum și Energie electricași alte tipuri de energie. Comerțul exterior cu mărfuri se poate desfășura sub formă de exporturi și importuri. Exportul de mărfuri este scoaterea mărfurilor de pe teritoriul vamal al unei țări fără obligația de reimport, iar importul de mărfuri este importul de mărfuri pe teritoriul vamal al unei țări fără obligația de reexport.

Comerțul exterior cu servicii- prestarea de servicii (execuția muncii), inclusiv producția, distribuția, marketingul, livrarea de servicii (munca). Livrarea mărfurilor în activități de comerț exterior se efectuează singura cale- prin mutarea acestuia peste graniță. Spre deosebire de bunuri, serviciile sunt furnizate în unul dintre următoarele moduri sau într-o combinație a acestora:

• prestarea de servicii transfrontalieră;
• circulația consumatorilor în țara exportatoare;
• stabilirea unei prezențe comerciale în țara consumatoare a serviciului;
• deplasarea temporară a persoanelor în altă țară în scopul furnizării unui serviciu.

ÎN Legislația rusă Se disting următoarele metode de comerț exterior cu servicii:

• de pe teritoriul Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin;
• de pe teritoriul unui stat străin pe teritoriul Federației Ruse;
• pe teritoriul Federației Ruse unui client străin de servicii;
• pe teritoriul unui stat străin unui client rus de servicii;
• de către un furnizor de servicii rus care nu are o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin, prin prezența acestuia sau a persoanelor autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul unui stat străin;
• de către un furnizor străin de servicii care nu are o prezență comercială pe teritoriul Federației Ruse, prin prezența acestuia sau a unor persoane străine autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul Federației Ruse;
• de către un furnizor de servicii rus printr-o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin;
• de către un furnizor străin de servicii printr-o prezență comercială pe teritoriul Federației Ruse.

Comerțul exterior cu proprietate intelectuală- acesta este transferul drepturilor exclusive asupra obiectelor de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuală de către o persoană rusă unei persoane străine sau de către o persoană străină către o persoană rusă.

Comerțul exterior cu informații realizat sub urmatoarele forme:

• sub formă de comerţ exterior cu mărfuri, dacă informaţia este parte integrantă aceste bunuri;
• sub formă de comerț exterior cu proprietate intelectuală, dacă transferul de informații se realizează ca transfer de drepturi de proprietate intelectuală;
• sub forma comertului exterior cu servicii in alte cazuri.

Comerțul exterior al Rusiei oferă locuri de muncă pentru o parte semnificativă a populației active a țării, garantează stabilitatea rublei, este o forță importantă în modelarea bugetului de stat în creștere al țării și asigură în mare măsură dezvoltare durabilă economia Federației Ruse. Aproximativ 40% din PIB-ul țării este generat în operațiuni de export.

Se întocmește acordul de cumpărare și vânzare de bunuri acord de comerț exterior . Acesta este un document comercial care confirmă finalizarea unei tranzacții, este întocmit în conformitate cu legea și obiceiurile comerciale și, de regulă, include următoarele secțiuni:

• preambul
• obiect al contractului
• timpul de livrare a produsului
• prețul și costul total al mărfurilor
• conditii de plata
• cantitatea și calitatea mărfurilor
• ambalare și etichetare
• livrarea și acceptarea mărfurilor din punct de vedere cantitativ și calitativ
• răspundere pentru încălcarea clauzelor contractuale, sancțiuni
• motive de scutire de răspundere (forță majoră)
• asigurare
• arbitraj
• alte conditii
• detaliile părților.

Suportul documentar al unei tranzacții de comerț exterior include documentele vamale, de transport și comerciale. Documente vamale- sunt documente întocmite exclusiv în scopuri vamale. Acestea includ declarația vamală. Acesta este un document în care informațiile necesare pentru transmiterea către autoritatea vamală sunt indicate în formularul prescris. Asistență la înregistrare documente vamaleÎntreprinderile care desfășoară activități de export sunt asigurate cu brokeri vamali. Broker vamal (reprezentant) este un intermediar care efectuează operațiuni vamale în numele și pe seama întreprinderii. Drepturile, îndatoririle și responsabilitățile unui broker vamal pe teritoriul Federației Ruse sunt definite în Codul Vamal al Federației Ruse.

La număr documente de transport (transport). să includă un conosament, o factură sau alte documente care confirmă existența și conținutul contractului de transport de mărfuri și mărfuri însoțitoare și vehicule pentru transportul international. Documente comerciale- aceasta este o factură (factură), liste de expediere și de ambalare și alte documente care sunt utilizate în conformitate cu tratatele internaționale, legislația sau obiceiurile comerciale la desfășurarea activităților de comerț exterior și care, în virtutea legii, a acordului părților sau a afacerilor; vamale, sunt folosite pentru a confirma finalizarea tranzacțiilor legate de circulația mărfurilor peste frontiera vamală.

Întrebarea 1. Definițiile activităților de comerț exterior și activităților de comerț exterior în actele legislative

Termenul „activitate economică străină” a fost legiferat pentru prima dată în Constituția URSS din 1977, unde era scris: „comerțul exterior și alte tipuri de activitate economică străină”, indicând comportamentul lor pe baza monopolului de stat. Cu toate acestea, însuși conceptul de activitate economică străină nu a fost dezvăluit atunci.

Conținutul conceptului de activitate economică străină din legislația rusă a fost descifrat relativ recent, și anume în Legea federală din 18 iulie 1999 nr. 183-FZ „Cu privire la controlul exporturilor”, care prevede: „Activitatea economică externă - comerț exterior, investiții și alte activități, inclusiv cooperarea în producție, în domeniul schimbului internațional de bunuri, informații, lucrări, servicii, rezultate ale activității intelectuale, inclusiv drepturile exclusive asupra acestora (proprietatea intelectuală).”

Conceptul de activitate de comerț exterior a fost formulat inițial în Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”, iar apoi ajustat în Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 164-FZ. „Cu privire la Fundamentele Reglementării de Stat a Activităților de Comerț Exterior”: „Activități de comerț exterior - activități de efectuare a tranzacțiilor în domeniul comerțului exterior cu bunuri, servicii, informații și proprietate intelectuală.” Această definiție dezvăluie conținutul VTD mai precis decât legea anterioară, deși natura sa pe mai multe niveluri nu este reflectată.

Legea din 2003 distinge patru grupuri de obiecte (subiecte) ale VTD: bunuri, servicii, informații și proprietate intelectuală. În treacăt, observăm că o astfel de clasificare a obiectelor comerciale este destul de aplicabilă atât pentru comerțul exterior, cât și pentru comerțul intern. Legea precizează conținutul comerțului exterior pentru fiecare dintre obiectele enumerate. Să descifrăm prevederile relevante ale legii, însoțindu-le de câteva comentarii.

1. Comerțul exterior cu mărfuri - importul și (sau) exportul de mărfuri. Bunurile care fac obiectul VTD sunt considerate bunuri mobile, navele clasificate ca bunuri imobiliare - navigatie aeriana, maritima, interioara si mixta (fluviu-maritime) si obiecte spatiale, precum si energia electrica si alte tipuri de energie. În același timp, în
Vehiculele utilizate în cadrul contractelor de transport internațional nu sunt considerate mărfuri.

Această definiție elimină unele discrepanțe anterioare în înțelegerea termenului „produs”. În esență, acestea sunt obiecte materializate de schimb valutar, așa-numitele „bunuri vizibile”. În general, în comerțul exterior rusesc, ca și în comerțul internațional în general, circulă multe mărfuri care sunt produse de producție materială. Toate pot fi împărțite în mai multe grupuri mari:

Materii prime minerale și combustibil (acest grup de produse include și energie electrică și alte tipuri de energie);

Produse agricole, alimentare și forestiere (inclusiv produse din pește și fructe de mare);

Bunuri de larg consum nealimentare (țesături, îmbrăcăminte, pantofi, mobilier, vase și alte articole de uz casnic, medicamente, parfumuri și produse cosmetice etc.);

Mașini și echipamente (separate și complete, iar acest grup include adesea vehicule, echipamente electronice, Aparateși alte tipuri de produse mecanice și tehnice);

Alte produse finite și semifabricate.

În documentele de comerț exterior, numele fiecărui articol specific de produs ar trebui să fie indicat strict în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine.

2.Comerțul exterior cu servicii - furnizarea de servicii (inclusiv prestarea muncii), inclusiv producția, distribuția, comercializarea și livrarea de servicii (muncă). Serviciile sunt furnizate în următoarele moduri:

De pe teritoriul Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin;

De pe teritoriul unui stat străin pe teritoriul Federației Ruse;

Pe teritoriul Federației Ruse unui client străin de servicii;

Pe teritoriile unui stat străin către clientul rus al serviciilor;

Un furnizor de servicii rus care nu are o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin, prin prezența acestuia sau a persoanelor autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul unui stat străin;

De către un interpret străin servicii care nu au o prezență comercială pe teritoriul Federației Ruse, prin prezența acesteia sau a unor persoane străine autorizate să acționeze în numele acesteia pe teritoriul Federației Ruse;

Un furnizor de servicii rus printr-o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin;

De către un furnizor străin de servicii printr-o prezență comercială în Federația Rusă.

Definiția de mai sus este în esență apropiată de cea conținută în Acordul General privind Comerțul cu Servicii (GATS), unde comerțul cu servicii este definit ca mișcarea lor transfrontalieră, precum și producția și consumul de către persoane juridice și persoane fizice străine pe teritoriul vamal. a țării participante.

Această definiție implică trei modalități principale de furnizare a serviciilor:

Prestari transfrontaliere de servicii de pe teritoriul unei tari catre
teritoriul unei alte țări, precum și furnizorul și consumatorul unui anumit serviciu (persoane juridice sau persoane fizice) sunt situate pe părți opuse ale frontierei vamale (de exemplu, prin mijloace moderne de comunicare informațiile necesare sunt comunicate unui client străin într-o altă țară). țară);

Furnizarea de servicii (medicale, turistice etc.) pe teritoriul unei țări consumatorilor din alte țări;

Furnizarea de servicii (consultanta, bancar etc.) de catre un furnizor al unei tari, prezent permanent sau temporar pe teritoriul altei tari.

Astfel, în comerțul internațional, nu doar serviciile în sine, ci și producătorii și consumatorii de servicii se pot muta dintr-o țară în țară. Prin urmare, exportul de servicii este considerat nu numai prestarea de servicii de către un producător în altă țară (țara de consum), ci și consumul de servicii de către persoane străine în țara în care sunt produse.

Vă rugăm să rețineți că în noua lege conceptul de „serviciu” este interpretat mai larg decât în ​​cea precedentă, incluzând efectuarea unei varietăți de lucrări.

3. Comerțul exterior cu informații poate fi realizată în două moduri: informația acționează fie ca obiect independent al VTD, fie ca o completare integrală la alte obiecte ale VTD. Identificarea comerțului exterior cu informații cu alte obiecte ale activităților de comerț exterior este indicată în următoarele cazuri:

Dacă informațiile sunt parte integrantă a mărfurilor vândute, aceasta este considerată comerț exterior cu mărfuri;

Dacă transferul de informații se realizează ca un transfer de drepturi de proprietate intelectuală, acesta se referă la extern
comerț cu proprietate intelectuală;

În alte cazuri, este considerat comerț exterior cu servicii.
Informațiile necesare pentru utilizarea produsului furnizat sunt de obicei numite însoțitor informație.

4. Comerțul exterior cu proprietate intelectuală - transferul drepturilor exclusive asupra obiectelor de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuală de către o persoană rusă unei persoane străine sau de către o persoană străină către o persoană rusă.

Conceptul de „proprietate intelectuală” include dreptul exclusiv al proprietarului de a dispune de rezultatele activității sale intelectuale. Obiectele comerțului cu rezultatele activității intelectuale sunt altfel numite bunuri de producție spirituală. Acestea includ invenții și descoperiri științifice și tehnice, noi tehnologii, know-how, produse software, opere de literatură și artă vândute sub formă de licențe, brevete, drepturi de autor.

Achiziția și vânzarea acestor obiecte de proprietate intelectuală pot fi efectuate în condițiile stabilite simplu acord(fără a acorda cumpărătorului dreptul exclusiv de utilizare a obiectului de proprietate intelectuală) sau prin acordarea cumpărătorului dreptului exclusiv de utilizare a unui astfel de obiect pe teritoriul contractului.

Întrebarea 2: Diferențele de personalitate activitati comerciale pe piețele externe și interne

Activitatea economică străină acoperă, în general, activitățile agentii guvernamentaleîn acest domeniu și participanții direcți la activitatea economică străină - entitățile comerciale care desfășoară operațiuni economice în străinătate, precum și organizațiile care le asistă.

În ultimii ani, activitățile de comerț exterior ale întreprinderilor și altele organizatii comerciale, care este considerat a fi nivelul microeconomic. În același timp, activitatea economică externă se desfășoară și la nivel macro la scara întregului stat, a regiunilor individuale și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Este destul de legitim să menționăm astfel de niveluri de activitate economică străină, precum național (federal), sectorial, regional, precum și entități constitutive ale Federației Ruse și municipalități.

Să evidențiem următoarele caracteristici Activitati de comert exterior:

1. Activitatea economică străină este parte integrantă a activității economice generale. Prin canalele de comerț exterior se asigură vânzarea produselor de export produse în țară pe piața externă și, prin importuri, nevoile interne pentru o varietate de bunuri industriale și de consum sunt mai pe deplin satisfăcute.

2. Activitatea economică externă este strâns legată de activitățile de politică externă și poate contribui activ la implementare politica externaţări metode economice, în special prin vânzări și achiziții de bunuri vitale pentru economia anumitor țări străine.

3. Activitatea economică străină sub formă de activitate comercială pe piața externă este semnificativ diferită de activitatea similară pe piața internă.

Activitățile comerciale pe piața externă în comparație cu activități similare din țară se caracterizează prin multe caracteristici. Cu toate acestea, există unele aspecte comune activități comerciale internaționale inerente majorității piețelor naționale (de țări) străine, precum și caracteristici specifice specifice țărilor individuale:

1. Conditii organizatorice si legale comerțul internațional se bazează pe normele legislative naționale ale țărilor contrapartide, precum și normele care decurg din acordurile internaționale, în special cele care funcționează pe o bază multilaterală. Există diferențe semnificative în ceea ce privește regulile vamale, valutare, fiscale, de mediu, sanitare și tehnice ale țărilor străine față de standardele ruse actuale. De asemenea, este necesar să se ia în considerare obiceiurile comerciale stabilite în țări străine, regulile stabilite de activitate comercială și practicile comerciale existente. Piețele speciale joacă un rol important în activitățile de afaceri internaționale: internaționale bursele de mărfuri, licitatii, tranzactii. Pentru multe mărfuri, conditii speciale comerțul prevăzut de acordurile internaționale de mărfuri cu scopul de a stabiliza prețurile mondiale pe baza normalizării relației dintre cerere și ofertă pe piețele mondiale relevante de mărfuri.

2. Capacitatea pieței și competiția între vânzători

Piața mondială ca o combinație a multor piețele naționale diferit mare capacitate si acuta competiție. Piața globală în ansamblu este mult mai largă decât a noastră piata interna. Există mulți vânzători care își oferă bunurile și mulți cumpărători interesați să cumpere bunuri. În aceste condiții, vânzătorii de renume interesați de vânzarea constantă a mărfurilor lor pe o anumită piață studiază cu atenție potențialii cumpărători, nevoile lor reale, încercând să găsească clienți de încredere, dacă este posibil, permanenți.

Această situație este de obicei benefică pentru importatorii (cumpărătorii) ruși, dar creează dificultăți considerabile pentru producători și exportatori (vânzători). În condițiile unei concurențe intense între mulți producători și vânzători de mărfuri de pe piețele externe, nu este deloc ușor pentru un nou om de afaceri să-și găsească nișa acolo.

3. Activitati de marketing

Piața mondială, de regulă, nu se caracterizează printr-o lipsă de mărfuri, ci este caracterizată mai des printr-o abundență de diverse bunuri. Acest lucru încurajează vânzătorii să facă în mod activ cercetare de piata, alegeți cel mai eficient publicitateîn relevantă segmente de piață, se adaptează constant la cerințele în schimbare ale consumatorilor străini.

4. Servicii de vânzător

Cumpărătorii și consumatorii străini sunt obișnuiți să primească o gamă largă de servicii de la vânzători. Inițial, cumpărătorii se așteaptă să primească informatii detaliate despre caracteristicile de calitate, proprietăți tehnologice, scopul și metodele de utilizare a unui anumit produs. O importanță deosebită se acordă întrebărilor întreținere produse mecanice și tehnice atât pentru consum, cât și pentru uz industrial. Cerc servicii tehnice include pregătirea înainte de vânzare a mărfurilor, întreținerea post-vânzare în perioada de garanție și în perioada postgaranție.

În acest sens, exportatorii ruși, atunci când vând tipuri variate produsele de pe piețele externe trebuie să aibă grijă să ofere cumpărătorilor străini un volum de servicii mai mare decât se practică pe piața internă, inclusiv oferirea de garanții sporite, organizarea întreținerii în țara cumpărătorului etc. Importatorii ruși, la rândul lor, ar trebui să se asigure că furnizorii străini primesc și volumul maxim de servicii și să controleze efectiv primirea lor efectivă.

5. Prețuri, determinarea nivelurilor prețurilor contractuale

La încheierea tranzacțiilor de comerț exterior, comercianții străini sunt ghidați de nivelul prețurilor mondiale, care se bazează pe prețuri tranzacții majoreîncheiat în centrele de vârf ale comerțului mondial. Factorul fundamental de preț este raportul dintre cerere și ofertă pentru un anumit produs la un moment dat. În același timp, alți factori pot avea, de asemenea, o influență semnificativă asupra nivelului prețurilor, de exemplu, starea situației economice generale, sezonalitatea producției și consumului produsului relevant, măsurile de reglementare guvernamentală (subvenții și subvenții pentru export, restricții la import etc.), precum și circumstanțe non-economice asociate cu apariția problemelor politice, militare, etnice și de altă natură.

6. Structura corporativă a piețelor de produse, reputatia de afaceri firmelor

În comerțul mondial, fiecare piață de mărfuri este caracterizată de un anumit structura corporativă. Printre numeroasele companii care operează într-una sau alta piata de marfuri, cele mai puternice pozitii sunt cele care au o pondere mare de aceasta piata. De regulă, astfel de firme obțin un prestigiu ridicat în lumea afacerilor ca urmare a multor ani de muncă comercială productivă.

Achiziționat de o companie de producție sau comercială reputatie este o importantă forță de atragere pentru oamenii de afaceri naționali și străini. Oameni de afaceri străini de renume se străduiesc în toate modurile posibile să-și consolideze poziția pe piață, să-și stabilească autoritatea în lumea afacerilor și să câștige atitudinea favorabilă și simpatia partenerilor comerciali. Prin urmare, își prețuiesc foarte mult reputația și conexiunile de afaceri și încearcă să extindă cercul de parteneri comerciali de încredere în țara lor și în străinătate.

Întrebarea 3. Tipuri și forme de activitate economică străină

Multe tipuri de activități de comerț exterior recomandate exportatorilor ruși pentru extinderea și îmbunătățirea exporturilor sunt menționate în Program federal dezvoltarea exporturilor. Acest document, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 februarie 1996 nr. 123, afirmă că „practica mondială cunoaște mai mult de douăzeci de forme de bază de cooperare economică, iar multe forme nu sunt folosite în formă pură, și în combinație cu alte forme. Fiecare formă are propriile sale caracteristici economice și organizatorice, a căror utilizare cu pricepere în situații specifice poate garanta cea mai mare rentabilitate pentru partea rusă.” De asemenea, se precizează că „pentru Rusia, principala formă de cooperare sunt operațiunile de comerț exterior”.

Deci, baza tuturor activităților economice străine este încă comerț internațional, inclusiv exportul și importul diferitelor mărfuri sub formă materială, tranzacții de schimb de mărfuri, prestarea de diverse servicii, efectuarea anumitor lucrări în interacțiune cu contrapărți străine etc.

Să ne oprim asupra altor tipuri (forme) de activitate economică străină care sunt cunoscute în țara noastră și sunt considerate promițătoare:

1. Cooperare militaro-tehnică(MTC) cu țări străine, despre care publicații deschise au început să apară doar relativ recent. În 1998, a fost adoptată Legea federală nr. 114-FZ „Cu privire la cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu state străine”, în care cooperarea militaro-tehnică este definită ca „activități în domeniul relațiilor internaționale legate de export și import, inclusiv furnizarea sau achiziționarea de produse în scopuri militare, precum și cu dezvoltarea și producția de produse militare.”

2. În regiuni cooperarea ştiinţifico-tehnică şi ştiinţifico-producţie Cu parteneri străini- cooperare în producție, creare de asociații mixte, desfășurare de cercetare și dezvoltare, desfășurare de cercetare și dezvoltare, inclusiv cele unice, furnizarea de servicii de înaltă tehnologie (inclusiv servicii spațiale pentru lansarea pe orbită a sateliților de fabricație străină, vânzarea de fotografii aeriene ale teritoriului lor către țări străine) , licențe de comercializare, brevetarea invențiilor, înregistrarea mărcilor.

3. Servicii de constructii si proiectare-constructie includ construcția de instalații în străinătate cu asistența organizațiilor ruse și pe teritoriul țării noastre cu participarea firmelor străine, care pot fi precedate de lucrări de proiectare și sondaj, precum și modernizarea instalațiilor construite anterior, furnizarea de inginerie și servicii de consultanță (inginerie).

4. Și cooperarea investițională- atragerea de investiții străine (investiții în economia rusă) și investiții în străinătate, care pot include și crearea de întreprinderi mixte, ISD, asociații internaționale și alte organizații.

5. C cooperarea în sfera monetară, financiară și de credit, inclusiv obtinerea si acordarea de credite, finantarea diverselor proiecte, efectuarea operatiunilor de plata si decontare si operatiuni de asigurare.

6. Datorită dezvoltării rapide a pieței globale servicii turistice ca tip independent de activitate economică străină putem distinge turismul strain - export si import de servicii turistice. Exportul de servicii turistice asigură venituri din șederea turiștilor străini în țara noastră, iar importurile implică costurile de plată pentru plecarea turiștilor din Rusia și șederea acestora în țări străine.

7. Cooperare pe bază de compensare acoperă atât tranzacții de compensare simple, cât și complexe, taxe și alte tipuri de tranzacții compensatorii.

8. Cooperare în domeniul transporturilor- transport international mărfuri de export și import, transport de tranzit de mărfuri străine, servicii de expediere de mărfuri. Cooperarea este din ce în ce mai împletită cu acest tip de activitate economică externă. în domeniul comunicaţiilor şi informaticii folosind mijloace electronice moderne, mass-media, inclusiv TV, radiodifuziune, ziare, reviste și filme documentare.

9. C servicii sociale si culturale, schimburi între participanții ruși la activitățile de comerț exterior și partenerii străini. Aceasta include cu amănuntul, catering, management hotelier, educație, sănătate, educație fizică și sport, comerț cu drepturi de autor etc.

10. Pentru țara noastră, care are o vastă experiență în navigație și pescuit, internațională cooperare în domeniul pescuitului. Acest tip de cooperare include pescuitul de către nave rusești în zonele economice maritime ale țărilor străine și de către nave străine în limba rusă. apele teritorialeîn baza acordurilor cu țările relevante, precum și vânzarea de produse marine în Rusia și în străinătate.

11. Este necesar să se menționeze astfel de forme speciale de activitate economică străină ca comerțul de coastă și de frontieră, care sunt foarte importante pentru multe regiuni și entități constitutive ale Federației Ruse.

În practică, este destul de dificil de trasat o linie clară între tipurile și formele de activitate economică străină. La elaborarea unei clasificări a tipurilor de activitate economică străină, factorul subiectiv joacă un rol semnificativ. Formele de activitate economică străină se caracterizează printr-o mare diversitate și mobilitate. Pe măsură ce relațiile economice globale se intensifică, apar noi forme de activitate economică externă, care în timp pot deveni tipuri independente, în timp ce esența principalelor tipuri de activitate economică externă rămâne în general destul de stabilă.

Întrebarea 4. Complexul economic extern al țării, trăsăturile sale în conditii moderne

Diverse activități economice străine sunt desfășurate de structuri guvernamentale, industriale, comerciale și publice, care împreună constituie complex economic străințări (WEC).

VEC include următoarele unități:

Organisme de stat însărcinate cu problemele de comerț exterior (federale, regionale, entități constitutive ale Federației Ruse);

Complexe economice, industrii și întreprinderi individuale care produc export și consumă produse importate;

Entități comerciale (persoane juridice și persoane fizice) care efectuează operațiuni de export-import;

Organizații care promovează activități de comerț exterior.

1. Organisme de stat care se ocupă de problemele de comerț exterior:

Organele supreme ale puterii de stat;

Organismele din industrie;

Organisme teritoriale (regionale).

Organele supreme ale puterii de stat- cel mai înalt nivel al activității economice străine ar trebui să fie considerate activitățile principalelor organe ale puterii legislative, executive și judecătorești: Adunarea Federală, Președinte, Guvern, Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă. Aceste organisme emit legi, decrete, rezoluții și ordine care stabilesc reguli pentru implementarea activității economice străine, obligatorii pentru toate organizațiile și persoanele fizice rusești.

Președintele Federației Ruse, fiind șef al statului, exercită conducerea generală a politicii externe (inclusiv economice externe) a statului. Reprezentanții săi din șapte raioane ale țării sunt subordonați Președintelui.

Adunarea Federală, format din Consiliul Federației și Duma de Stat, elaborează și adoptă legi federale.

Guvernul Federației Ruseîn conformitate cu Legea constituțională federală din 19 iunie 2004 nr. 2-FKZ „Cu privire la Guvernul Federației Ruse”, elaborează și implementează politica de stat în domeniul cooperării economice, financiare și investiționale internaționale, efectuează management general afacerile vamale, reglementarea si controlul de stat in domeniul activitatilor de comert exterior, cooperarii stiintifice, tehnice si culturale internationale.

Legile federale și reglementările guvernamentale sunt concepute pentru a forma anumite organizații, juridice și conditii economice pentru toți participanții la activități de comerț exterior. O altă sferă de activitate, nu mai puțin importantă, a puterii legislative și executive - externă (internațională) - urmărește crearea condițiilor favorabile pentru implementarea tranzacțiilor de export-import și a altor tranzacții economice externe de către participanții ruși la activitatea economică străină cu parteneri comerciali străini (non -condiții discriminatorii, asigurând tratamentul națiunii celei mai favorizate în comerțul exterior cu țările străine).

Acest lucru se realizează prin încheierea de tratate și acorduri internaționale bilaterale și multilaterale de natură comercială și economică, participarea Rusiei la diferite organizații economice internaționale, acorduri internaționale de mărfuri, lucru în comisii interguvernamentale mixte ruso-străine privind comerțul, cooperarea economică și științifică și tehnică. și asigurarea monitorizării conformității tratatelor internaționale încheiate.

Subordonate guvernului sunt organisme sectoriale și regionale ale căror atribuții includ probleme de comerț exterior. Aceste organisme guvernamentale pot fi numite, respectiv, componentele sectoriale și regionale ale nivelului de conducere al CEE.

Organismele din industrie

În ultimii ani, în structura autorităților executive nu a existat un departament special de economie străină. Dar o serie de autorități executive federale sunt responsabile de probleme specifice ale activității economice străine în limitele competenței lor stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse (Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei), în conformitate cu rezoluția Guvernului Federației Ruse, este învestit cu următoarele funcții: dezvoltarea politicilor publice şi reglementare legalăîn domeniul activităților de comerț exterior, afacerilor vamale, activitati de investitii. Ministerul emite licențe și altele permise pentru efectuarea de operațiuni de export-import cu anumite tipuri de mărfuri, pașapoarte pentru tranzacții de barter.

Serviciul Vamal Federal (FCS) îndeplinește funcțiile de control și supraveghere în domeniul vamal, un agent de control valutar și funcții speciale pentru combaterea contrabandei, a altor infracțiuni și infracțiuni administrative.

Ministerul de Finanțe al Federației Ruse, Ministerul Agricultură Federația Rusă, Ministerul Transporturilor al Federației Ruse, Ministerul Căilor Ferate al Federației Ruse, Ministerul Justiției al Federației Ruse, Ministerul Industriei și Energiei al Federației Ruse, Minister tehnologia Informatieiși comunicări ale Federației Ruse, Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse, Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă, Ministerul Sănătății și dezvoltare sociala al Federației Ruse, Ministerul Apărării al Federației Ruse și o serie de alte autorități executive.

Banca centrala(Banca Centrală) conduce sistemul bancar al țării. Include Vneshtorgbank, Vnesheconombank și Banca Rusă de Export-Import. Banca Centrală licențiază tranzacțiile valutare ale băncilor comerciale rusești.

Organisme teritoriale (regionale).

Activități ale seriei organisme federale puterea executivă se exercită nu numai în centru, ci se extinde pe întreg teritoriul țării prin organele lor teritoriale.

FCS are regional departamentele vamale, care gestionează munca a sute de birouri vamale și posturi vamale din toată țara. Aceste organizații vamale teritoriale interacționează în mod constant cu administrația entităților constitutive ale Federației Ruse și reprezentanții Președintelui Federației Ruse din raioanele relevante.

Unele divizii ale Ministerului Finanțelor au birouri regionale.

În toată țara funcționează principalele departamente (sucursale) teritoriale ale Băncii Centrale și centrele de decontare a numerarului.

Introducere

2 Principii de reglementare de stat a activităților de comerț exterior

Capitolul 2. Inovații în reglementarea de stat a comerțului exterior în cadrul Uniunii Vamale Ruse. Belarus, Kazahstan

Concluzie

Introducere

Activitatea de comerț exterior este un proces dinamic care necesită o reglementare constantă de către stat. Reglementarea de stat a comerțului exterior este de a crea cele mai favorabile condiții pentru dezvoltare economie nationala, promovare producătorii interni pe piata mondiala.

Reglementarea de stat a activităților de comerț exterior a fost și rămâne problemă de actualitate Pentru Rusia. Sarcina principală a statului nostru în acest moment este integrarea în economie mondială ca participant independent în relațiile de piață.

Exportul activ de resurse naturale astăzi nu mai este în măsură să ofere țării noastre o poziție favorabilă pe arena economică mondială. De aceea un aspect nou extern politica comerciala Rusia se reconsideră instrumentele existente reglementarea activităților de comerț exterior, care va crea condiții pentru dezvoltarea efectivă a producătorilor autohtoni pe piața mondială.

Activitățile de comerț exterior ale Rusiei - obiect acest studiu. Metodele și principiile de bază ale reglementării de stat a comerțului exterior, identificând caracteristicile implementării lor în această etapă - acesta este obiectivul acestei lucrări.

Obiectivele postului:

Luați în considerare caracteristicile comerțului exterior rusesc în prezent. Determinarea celor mai comune metode și principii de reglementare de stat a activităților de comerț exterior în scena modernă.

1 Caracteristicile activităților de comerț exterior ale Rusiei: concepte de bază, starea actuală

Activitatea economică externă trebuie înțeleasă ca activitatea statului de a dezvolta cooperarea cu alte state în domeniul comerțului, economiei, tehnologiei, culturii și turismului.

Comerțul exterior este principala verigă în activitatea economică externă. Ea participă activ la formarea venitului național și reprezintă o zonă de convergență a intereselor și standardelor statului tari diferite pentru a găsi parteneriat reciproc avantajos contrapartidelor participante la tranzactiile de cumparare si vanzare.

Conceptul de „activitate de comerț exterior” a fost folosit pentru prima dată în art. 2 din Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” (în prezent nu mai este în vigoare), care prevedea că activitățile de comerț exterior sunt un tip de activitate antreprenorială, inclusiv drepturi exclusive asupra acestora .

Trebuie remarcat faptul că, în noua Lege federală din 8 decembrie 2003 nr. 164-FZ (modificată la 28 iulie 2012) „În temeiul reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, activitățile de comerț exterior sunt înțelese ca activități care implică tranzacții în domeniul comerțului exterior cu bunuri, servicii, informații și proprietate intelectuală.

Comerțul exterior cu bunuri este importul și (sau) exportul de bunuri. Obiectul său este o marfă, adică bunuri mobile, precum și aeronave, nave maritime, navigație interioară și nave de navigație adiacente (fluviu-mare) și obiecte spațiale clasificate drept imobiliare, precum și energia electrică și alte tipuri de energie. Comerțul exterior cu mărfuri se poate desfășura sub formă de exporturi și importuri. Exportul de mărfuri reprezintă scoaterea mărfurilor de pe teritoriul vamal al unei țări fără obligația de reimport, iar importul este importul de mărfuri pe teritoriul vamal al unei țări fără obligația de reexport.

Comerțul exterior cu servicii este prestarea de servicii (efectuarea muncii), inclusiv producția, distribuția, comercializarea, livrarea de servicii în singurul mod - prin mutarea acesteia peste graniță. Spre deosebire de bunuri, serviciile sunt furnizate în unul dintre următoarele moduri sau o combinație a acestora:

) prestarea de servicii transfrontalieră;

) circulația consumatorilor în țara exportatoare;

) stabilirea unei prezenţe comerciale în ţara consumatoare a serviciului;

) deplasarea temporară a persoanelor în altă țară în scopul furnizării unui serviciu.

Comerțul exterior cu proprietate intelectuală este transferul de drepturi exclusive asupra obiectelor de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuală de către o persoană rusă unei persoane străine sau de către o persoană străină către o persoană rusă.

Comerțul exterior cu informații se desfășoară sub următoarele forme:

a) sub formă de comerț exterior cu bunuri, dacă informațiile sunt parte integrantă a acestor bunuri;

b) sub formă de comerț exterior cu proprietate intelectuală, dacă transferul de informații s-a efectuat ca transfer de drepturi de proprietate intelectuală.

c) sub formele comerţului exterior cu servicii în alte cazuri.

1.2 Principii de bază ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior

Articolul 4. Principii de bază ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior

Principalele principii ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior sunt:

) protecția de către stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la activități de comerț exterior, precum și a drepturilor și intereselor legitime ale producătorilor și consumatorilor ruși de bunuri și servicii; 2) egalitatea și nediscriminarea participanților la activități de comerț exterior, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel; 3) unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse; 4) reciprocitate în raport cu un alt stat (grup de state); 5) asigurarea îndeplinirii obligațiilor Federației Ruse în temeiul tratatelor internaționale ale Federației Ruse și punerea în aplicare a drepturilor Federației Ruse care decurg din aceste tratate; 6) selectarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior care nu sunt mai împovărătoare pentru participanții la activitățile de comerț exterior decât este necesar pentru a asigura realizarea efectivă a obiectivelor pentru implementarea cărora se intenționează aplicarea măsurilor de reglementare de stat a comerțului străin; activitati comerciale; 7) transparența în elaborarea, adoptarea și aplicarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior; 8) validitatea și obiectivitatea aplicării măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior; 9) excluderea intervenției nejustificate a statului sau a organismelor sale în activitățile de comerț exterior și cauzarea daunelor participanților la activitățile de comerț exterior și economiei Federației Ruse; 10) asigurarea apărării țării și a securității statului; 11) asigurarea dreptului de a face apel în instanță sau în alte proceduri stabilite de lege împotriva acțiunilor (inacțiunii) ilegale ale organelor statului și ale acestora; oficiali, precum și dreptul de a contesta actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care încalcă dreptul unui participant la activități de comerț exterior de a desfășura activități de comerț exterior; 12) unitatea sistemului de reglementare de stat a activităților de comerț exterior; 13) unitatea de aplicare a metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior în întreaga Federație Rusă. Protecția de stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la activități de comerț exterior, precum și a drepturilor și intereselor legitime ale producătorilor și consumatorilor ruși de bunuri și servicii.

Statul asigură protecția drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice care participă la activități de comerț exterior. Acesta este unul dintre obiectivele Legii federale „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”. Legea comentată prevede posibilitatea utilizării diferitelor instrumente de reglementare de stat a activităților de comerț exterior. Deci, de exemplu, în conformitate cu art. 40 din Legea comentată, dacă un stat străin ia măsuri care încalcă interesele economice ale persoanelor ruse, inclusiv măsuri care interzic în mod nerezonabil accesul persoanelor ruși la piața unui stat străin sau discriminează în mod nerezonabil împotriva persoanelor ruse, Guvernul Federației Ruse poate introduce măsuri de răzbunare - măsuri restrictive privind comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală. Alături de protecția participanților la activitățile de comerț exterior, reglementarea de stat a activităților de comerț exterior vizează și protejarea drepturilor și intereselor legitime ale producătorilor și consumatorilor ruși de bunuri și servicii. În acest scop, arsenalul de instrumente de politică comercială conține, de exemplu, măsuri speciale de protecție, măsuri antidumping și măsuri compensatorii care pot fi introduse la importul de mărfuri pentru a proteja interesele economice ale producătorilor ruși de mărfuri (articolul 27 din Legea comentată). ; Legea federală din 8 decembrie 2003 N 165 - Legea federală „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri”). Multe măsuri care afectează comerțul exterior cu bunuri și servicii și introduse pe baza intereselor naționale au drept scop protejarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor ruși de bunuri și servicii (articolele 32 și 35 din Legea comentată).

Egalitatea participanților la activitățile de comerț exterior și nediscriminarea acestora, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel

Acest principiu este strâns legat de principiul constituțional al egalității juridice (articolul 19 din Constituția Federației Ruse), recunoașterea și protecția în mod egal a proprietății private, de stat, municipale și a altor forme (articolul 8 din Constituția Federației Ruse). . De menționat că principiul constituțional al egalității în drepturi și libertăți ale omului și al cetățeanului nu exclude prezența unor drepturi, beneficii și avantaje speciale pentru categorii individuale persoane În acest caz, există o combinație a principiilor egalității și justiției bazată pe luarea în considerare în legislație a diferențelor naturale și sociale ale categoriilor individuale de persoane. Este important ca prestațiile corespunzătoare să fie formalizate prin lege. Concomitent cu consolidarea principiului egalității participanților la activitățile de comerț exterior, legiuitorul instituie interzicerea discriminării acestora. Statul nu trebuie să discrimineze participanții la activități de comerț exterior, adică să ofere unor entități condiții pentru activitățile de comerț exterior mai proaste decât cele oferite altor entități. Principiul nediscriminării este reflectat direct într-o serie de articole din Legea comentată. Da, art. 22 tratează aplicarea nediscriminatorie a restricțiilor cantitative; în art. Articolul 23 prevede că repartizarea cotelor se bazează pe egalitatea participanților la activități de comerț exterior în ceea ce privește primirea unei cote și nediscriminarea acestora pe baza formei de proprietate, a locului de înregistrare sau a poziției pe piață; Artă. 26 prevede organizațiilor cărora li se acordă dreptul exclusiv de a exporta și (sau) de a importa specii individuale mărfuri, efectuează tranzacții pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri, pe baza principiului nediscriminării și ghidate numai de considerente comerciale. Interzicerea discriminării nu este absolută: în cazurile prevăzute de legea federală, utilizarea măsurilor discriminatorii poate fi recunoscută ca legală (de exemplu, ca măsuri de represalii etc.).

Unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse

Termenul „teritoriu vamal” se referă la teritoriul în care legislația vamală a unei anumite țări este pe deplin în vigoare.

În conformitate cu articolul 5 din Legea Federației Ruse „Cu privire la tarifele vamale”, teritoriul vamal al Federației Ruse este teritoriul asupra căruia Federația Rusă are jurisdicție exclusivă în ceea ce privește chestiunile vamale. Codul Vamal al Federației Ruse din 2003 (articolul 2) definește teritoriul vamal al Federației Ruse în felul următor: - teritoriul Federației Ruse constituie teritoriul vamal unic al Federației Ruse (clauza 1); - teritoriul vamal al Federației Ruse include și insule artificiale, instalații și structuri situate în zona economică exclusivă a Federației Ruse și pe platoul continental al Federației Ruse, asupra cărora Federația Rusă își exercită jurisdicția în conformitate cu legislația Federația Rusă (clauza 2); - pe teritoriul Federației Ruse pot exista zone economice speciale create în conformitate cu legile federale care fac parte din teritoriul vamal al Federației Ruse (clauza 3). Pentru a determina limitele spațiale ale teritoriului vamal, se utilizează conceptul de „frontieră vamală”. Frontiera vamală este înțeleasă ca o linie care delimitează teritoriul vamal: „Granița vamală este granița teritoriului vamal al Federației Ruse” (Clauza 2 a articolului 5 din Legea Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal”). Frontiera vamală conturează limitele spațiale ale legislației vamale a unui stat dat și împarte teritoriile vamale ale țărilor vecine. Cu alte cuvinte, frontiera vamală stabilește sfera suveranității vamale a statului.

3 Metode de reglementare de stat a activităților de comerț exterior

Fiecare stat reglementează importul și exportul de mărfuri prin metode tarifare și netarifare care afectează cantitatea, calitatea și costul mărfurilor care intră pe piața internă, precum și alte măsuri care vizează asigurarea intereselor statului în cifra de afaceri din comertul exterior. Reglementarea de stat a activităților de comerț exterior în Federația Rusă se realizează în conformitate cu Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse prin cele menționate la paragraful 1 al art. 12 din Legea metodelor din 2003.

Aceste metode includ:

) reglementare vamală și tarifară;

) reglementare netarifară;

) interdicții și restricții privind comerțul exterior cu servicii și proprietate intelectuală;

) măsuri cu caracter economic și administrativ care promovează dezvoltarea activităților de comerț exterior și sunt prevăzute de prezenta lege federală.

O prevedere importantă a Legii este paragraful 2 al art. 12, care prevede că nu sunt permise alte modalități de reglementare de stat a activităților de comerț exterior, ceea ce se adaugă la lista clauzei 1 a art. 12 cuprinzător. Pentru prima dată, Legea din 2003 cuprinde capitole speciale privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior în domeniul comerțului exterior cu mărfuri (Capitolul 5), în domeniul comerțului exterior cu servicii (Capitolul 6), în domeniul comerțului exterior. comerțul cu proprietate intelectuală (Capitolul 7). Este destul de evident că domeniul comerțului exterior cu mărfuri este cel mai bine reglementat. Legea din 2003, precum și Legea din 1995, au plasat metoda vamă-vamă pe primul loc în domeniul comerțului exterior cu mărfuri. reglementarea tarifelor, care este un instrument tradițional de reglementare a comerțului exterior, determină procedura de trecere a frontierei economice a statului.

Potrivit art. 19 din Legea din 2003 „Regulamentul Tarifului Vamal” pentru a reglementa comerțul exterior cu mărfuri, inclusiv pentru a proteja piața internă a Federației Ruse și pentru a stimula schimbări structurale progresive în economie, în conformitate cu legislația Federației Ruse, import și Sunt stabilite taxe vamale de export, care, după cum se știe, sunt utilizate în prezent în Federația Rusă. La încheierea contractelor de comerț exterior, reglementarea tarifului vamal necesită atenția părților la alocarea obligațiilor legate de trecerea mărfurilor prin vamă, a căror îndeplinire este necesară pentru eliberarea mărfurilor la export sau pentru consumul intern. Repartizarea obligațiilor este determinată în mare măsură de acordul condițiilor de bază de livrare în baza prevederilor INCOTERMS 2010.

Reglementarea tarifelor vamale în practică se reflectă adesea în prevederile contractelor privind repartizarea costurilor pentru plata taxelor vamale, care însă nu pot modifica prevederile legislației privind cine plătește taxele vamale. În practica soluționării litigiilor, există și alte exemple legate de implementarea cerințelor de reglementare vamală. Prevederile speciale ale Legii din 2003 sunt dedicate unui grup de metode de reglementare netarifară, care este definită în Legea federală din 2003 ca ​​o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin introducerea de restricții cantitative și alte interdicții și restricții de natură economică (articolul 2, paragraful 17).

Potrivit art. 20 din Lege, reglementarea netarifară a comerțului exterior cu mărfuri se poate efectua numai în cazurile prevăzute de lege, cu respectarea cerințelor specificate în aceasta. Include următoarele metode: - aplicarea restricțiilor cantitative stabilite de Guvernul Federației Ruse în cazuri excepționale (articolele 21 - 23); - aplicarea licenţelor în domeniul comerţului exterior cu mărfuri (art. 24); - restricție prin acordarea unui drept exclusiv de a exporta și (sau) de a importa anumite tipuri de mărfuri (articolul 26); - introducerea unor măsuri speciale de protecție, măsuri antidumpingși măsuri compensatorii - pentru a proteja interesele economice ale producătorilor ruși de mărfuri (articolul 27). Dintre metodele netarifare, pe primul loc în Legea din 2003 a fost acordat metodei de introducere a restricțiilor cantitative - restricții la import sau la export bunuri individualeîn cadrul anumitor volume cantitative în termeni fizici sau valorici, stabilite pentru o anumită perioadă.

Un articol special a fost dedicat acestei metode de reglementare în Legea din 1995. Sa prevăzut că exporturile din Federația Rusă și importurile în Federația Rusă se efectuează fără restricții cantitative. Introducerea de restricții cantitative de către Guvernul Federației Ruse a fost permisă numai în cazuri excepționale în scopul:

) asigurarea securității naționale a Federației Ruse;

) îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse, ținând cont de starea pieței interne de mărfuri;

) protecția pieței interne a Federației Ruse în conformitate cu art. 18 „Măsuri de siguranță privind importul de mărfuri”.

Legea din 2003 stabilește, de asemenea, că importul și exportul de mărfuri se efectuează fără restricții cantitative, cu excepția cazurilor prevăzute în mod expres de Lege. În cazuri excepționale, Guvernul Federației Ruse poate stabili, în special, restricții sau interdicții temporare privind exportul de mărfuri pentru a preveni sau reduce o penurie critică pe piața internă a Federației Ruse de produse alimentare sau alte bunuri care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse, a cărei listă este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse poate limita, de asemenea, importul de produse agricole sau de resurse biologice acvatice importate în Federația Rusă sub orice formă, dacă este necesar pentru a reduce producția sau vânzarea unui produs similar de origine rusă; reduce producția sau vânzarea mărfurilor de origine rusă care pot fi înlocuite direct mărfuri importate, dacă nu există o producție semnificativă a unui produs similar în Federația Rusă; precum și într-o serie de cazuri când este necesar să se elimine de pe piață un excedent temporar al unui produs similar de origine rusă. Astfel, Legea din 2003, față de cea în vigoare anterior, a redus posibilele cazuri de aplicare a restricțiilor cantitative și a limitat tipurile de mărfuri în privința cărora se pot aplica restricții cantitative. Astfel, restricția exporturilor este posibilă numai în legătură cu alimente sau alte bunuri care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse, a căror listă este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Cu toate acestea, restricțiile cantitative la import se pot aplica numai produselor alimentare și agricole sau resurselor biologice acvatice. Un articol special al Legii din 2003 este dedicat acordării de licențe în domeniul comerțului exterior. Articolul 24 rezumă practic practica existentă de acordare a licențelor. Se prevede că licențele, în primul rând, sunt stabilite în cazul introducerii unor restricții cantitative. În al doilea rând, licența este stabilită în cazul implementării procedurii de autorizare pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri. În al treilea rând, licențiarea este stabilită în cazul acordării unui drept exclusiv de export și (sau) importare a anumitor tipuri de mărfuri. Exemple de astfel de licențe au fost date mai devreme. În al patrulea rând, potrivit art. 24 din Legea din 2003, autorizarea este stabilită dacă este necesar ca Federația Rusă să își îndeplinească obligațiile internaționale.

Legea din 2003 include restrângerea dreptului de a desfășura activități de comerț exterior prin acordarea unui drept exclusiv de export și (sau) importare a anumitor tipuri de mărfuri, care se realizează pe baza unei licențe (articolul 26), așa cum sa menționat deja în paragraful 2 al acestui articol. O metodă importantă de reglementare netarifară este introducerea de măsuri speciale de protecție, măsuri antidumping și măsuri compensatorii pentru importul de mărfuri prevăzute de lege pentru protejarea intereselor economice ale producătorilor ruși. Reglementarea detaliată a aplicării unor astfel de măsuri este prevăzută de noua Lege federală a Federației Ruse N 165-FZ „Cu privire la măsurile speciale, de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri” din 2003. Utilizarea de non- metodele tarifare prevazute de Legea din 2003 atrage in majoritatea cazurilor necesitatea ca partile sa obtina permisiunea corespunzatoare pentru indeplinirea obligatiilor contractuale, obtinand licenta.

Deoarece absența unei licențe este un motiv pentru refuzul de eliberare a mărfurilor de către autoritățile vamale ale Federației Ruse, atunci când se pregătește un contract de cumpărare și vânzare de mărfuri pentru care este necesară o licență, prevederile relevante trebuie incluse în contract. Un ghid important în această situație îl constituie prevederile relevante ale UNIDROIT Principles of International Commercial Treaties 1994, care se ocupă de cererile de autorizare guvernamentală (care este interpretată în sens larg pentru a include licențe în zona export-import) în cazurile în care legislația unui stat cere permis de stat afectând valabilitatea contractului sau executarea acestuia.

După cum se prevede de Principiile UNIDROIT, în acest caz apar mai multe întrebări cu privire la cine poartă sarcina solicitării acestui permis, termenul limită de aplicare, consecințele juridice ale neprimirii în timp util a unei decizii administrative și refuzul de a elibera un permis (Articolele 6.1.14 - 6.1.17). Pentru participanții la contractele de comerț exterior, este important să se țină cont de prevederile unui capitol special al Legii (Capitolul 8) dedicat tipuri speciale interdicții și restricții privind comerțul exterior cu bunuri, servicii, proprietate intelectuală, i.e. pentru toate tipurile tranzactii de comert exterior. Astfel de interdicții includ: - interdicții și restricții privind comerțul exterior în scopul participării Federației Ruse la sancțiuni internaționale în conformitate cu Carta ONU (articolul 37); - restricții pentru menținerea echilibrului balanței de plăți a Federației Ruse (articolul 38); - restricții legate de măsurile de reglementare a monedei (articolul 39); - măsuri de represalii (articolul 40).

Utilizarea unui grup de măsuri de reglementare guvernamentală sub formă de interdicții și restricții creează destul de evident dificultăți sau imposibilitatea îndeplinirii obligațiilor din contractul de comerț exterior și ridică problema eliberării contrapărților de răspundere pentru neîndeplinirea obligațiilor. Cerințele importante care trebuie luate în considerare la întocmirea contractelor de comerț exterior sunt cuprinse în noua Lege federală „Cu privire la reglementarea tehnică” din 2002. Stabilirea condițiilor pentru importul pe teritoriul Federației Ruse a produselor supuse confirmării obligatorii a conformității , Legea, în special, prevede că pentru plasarea produselor supuse confirmării obligatorii a conformității produselor în regim vamal (prevăzând posibilitatea înstrăinării sau utilizării acestor produse în conformitate cu scopul lor pe teritoriul vamal al Federației Ruse) către autorităţile vamale concomitent cu declaratie vamala Solicitantului i se prezintă o declarație de conformitate sau un certificat de conformitate sau documente privind recunoașterea acestora în conformitate cu art. 30 din Lege.

Astfel, termenii contractelor încheiate pentru furnizarea de produse către Federația Rusă care fac obiectul unei certificări obligatorii în conformitate cu legislația Federației Ruse trebuie să prevadă prezentarea unui certificat sau a altor documente necesare, confirmând conformitatea acestuia cerințele stabilite, care sunt necesare pentru a obține permisiunea de a importa produse pe teritoriul Federației Ruse.

Capitolul 2. Inovații în reglementarea de stat a comerțului exterior în cadrul uniunii vamale din Rusia, Belarus, Kazahstan

În legătură cu crearea uniunii vamale din Rusia, Belarus, Kazahstan, legislația vamală a suferit o serie de modificări, care au afectat și sfera de reglementare a activităților de comerț exterior.

După cum sa menționat mai sus, în condițiile acestei asociații de integrare, o parte din funcțiile de reglementare a comerțului exterior au fost transferate de la autoritățile naționale ale statelor membre către organele de conducere ale uniunii vamale, în primul rând Comisia pentru uniunea vamală. Decizia Comisiei pentru Uniune Vamală este obligatorie și se aplică direct în statele membre ale uniunii vamale.

Mai 2010, la o reuniune a Consiliului Interstatal al EurAsEC ( corp suprem Uniunea Vamală) la nivelul șefilor de guvern din Sankt Petersburg au fost luate decizii privind intrarea în vigoare a celor mai importante tratate internaționale care formează cadrul legal al Uniunii Vamale.

În special, au fost luate în considerare următoarele aspecte:

aplicarea unor măsuri speciale de protecție, antidumping și compensatorii în raport cu țările terțe;

reglementarea tehnică în cadrul uniunii vamale;

aplicarea masurilor sanitare, veterinar-sanitare si fitosanitare in uniunea vamala etc.

În mai 2010, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse a ratificat în unanimitate Codul Vamal al Uniunii Vamale, prezentat de Serviciul Vamal Federal. Rusia a fost prima dintre cele trei țări care a legalizat Codul Vamal al Uniunii Vamale.

Inovații fundamentale în comparație cu legislația vamală a Federației Ruse:

perioada de plată a taxelor și taxelor vamale este stabilită egală cu perioada de depozitare temporară - până la patru luni Codul Muncii al Federației Ruse a stabilit o perioadă de plată de 15 zile;

participanților la activități de comerț exterior li se oferă posibilitatea de a-și desfășura activitățile oriunde într-un stat membru al uniunii vamale;

în Codul uniunii vamale, exportul este o procedură conform căreia mărfurile uniunii vamale sunt exportate în afara teritoriului uniunii vamale. Astfel, circulația mărfurilor din Rusia în Kazahstan, de exemplu, este considerată comerț reciproc. Ca parte a comerțului reciproc, nu se va percepe taxe vamale, se va aplica o cotă zero a taxei pe valoarea adăugată și (sau) scutire de accize și nu se vor aplica măsuri de reglementare netarifară.

În cadrul uniunii vamale au fost introduse statistici privind comerțul reciproc al statelor membre ale uniunii vamale. Comerțul reciproc cu bunuri și servicii este controlat de organisme autorizate determinate de statele membre ale uniunii vamale. În Federația Rusă, este clar că organismul autorizat în domeniul menținerii statisticilor comerțului exterior a fost Serviciul Vamal Federal al Rusiei, iar organismul autorizat în domeniul menținerii statisticilor comerțului reciproc a fost Rosstat.

În ceea ce privește certificatele de origine a mărfurilor, aici consiliul interstatal al EurAsEC a luat în considerare măsuri pentru adoptarea procedurii de înregistrare și eliberare a unui certificat unificat de origine a mărfurilor din Uniunea Vamală, care va fi un document care să confirme proveniența mărfurilor din Uniunea Vamală, precum și măsurile de recunoaștere a Certificatului Unificat de Origine al mărfurilor din uniunea vamală servicii vamale state străine.

Mecanismul de protecție a intereselor producătorilor de mărfuri din Uniunea Vamală împotriva concurenței neloiale a producătorilor din țări terțe este implementat prin:

registrul vamal național al obiectelor de proprietate intelectuală, care se ține în autoritatea vamală statele membre ale uniunii vamale;

Registrul Vamal Unificat al Obiectelor de Proprietate Intelectuală al Statelor Membre ale Uniunii Vamale (după semnarea Acordului privind Registrul Vamal Unificat al Obiectelor de Proprietate Intelectuală al Statelor Membre ale Uniunii Vamale);

in conformitate cu legislatia statelor membre ale uniunii vamale in legatura cu obiectele de proprietate intelectuala neincluse in registrele vamale specificate.

In pregatire cadrul de reglementare uniunea vamală privind reglementarea netarifară, a fost efectuată o analiză a măsurilor existente de reglementare de stat a comerțului exterior în trei țări și au fost regândite toate interdicțiile și restricțiile. A fost întocmită o listă unificată a mărfurilor cărora li se aplică interdicții sau restricții la export sau import de către statele membre ale uniunii vamale în cadrul Comunității Economice Eurasiatice în comerțul cu țările terțe, precum și o listă a mărfurilor care sunt esențiale. pentru piața internă a uniunii vamale, în raport cu care în cazuri exclusive pot fi instituite restricții temporare sau interdicții de export.

În ceea ce privește reglementarea vamală și tarifară a comerțului exterior, s-a depus deja multă muncă aici, dar această problemă rămâne încă deschisă pentru țările participante.

Mai 2010, Serviciul Vamal Federal al Rusiei a pregătit și a înaintat Guvernului Federației Ruse un proiect de lege federală „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă”, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2010 și definește baza reglementării legale. a relaţiilor vamale la nivel naţional în contextul cadrului de reglementare al uniunii vamale.

Legea federală „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă” stabilește caracteristicile reglementării vamale în Federația Rusă în conformitate cu prevederile legislației vamale a Uniunii Vamale și conține prevederi care reflectă normele de referință ale Codului Vamal al Uniunii Vamale. , potrivit căruia reglementarea unui număr de raporturi juridice, sau stabilirea unor condiții, cerințe sau caracteristici suplimentare de reglementare reglementarea ar trebui să fie determinată la nivelul legislației naționale a statelor membre ale uniunii vamale.

noiembrie 2009, aprobat de Comisia Uniunii Vamale Tariful Vamal Unificat este un set de cote ale taxelor vamale aplicate mărfurilor importate pe un singur teritoriu vamal din țări terțe, sistematizate în conformitate cu Nomenclatorul unificat de mărfuri a activității economice externe a Uniunea Vamală (TN FEA CU).

În conformitate cu paragraful 2 al articolului 72 din Codul vamal al uniunii vamale, tipurile și cotele taxelor vamale sunt stabilite de legislația statelor membre ale uniunii vamale. În conformitate cu proiectul de lege federală „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă”, ratele taxelor vamale pentru operațiunile vamale sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Au fost create liste cu țările în curs de dezvoltare și cu țările cel mai puțin dezvoltate - utilizatori ai sistemului de referință tarifară al uniunii vamale, precum și o listă a mărfurilor originare și importate din aceste țări. A fost stabilită o listă de mărfuri și tarife pentru care, în perioada de tranziție, unul dintre statele membre ale uniunii vamale aplică rate ale taxelor vamale de import care diferă de ratele Tarifului Vamal Unificat al Uniunii Vamale și un lista mărfurilor sensibile pentru care uniunea vamală a Comisiei a stabilit o decizie de modificare a cotei taxei vamale de import este adoptată prin consens. Lista mărfurilor pentru care au fost stabilite contingente tarifare în cadrul uniunii vamale de la 1 ianuarie 2010 nu a trecut neobservată.

producator vamal de comert exterior

Concluzie

Comerțul exterior reprezintă schimbul de mărfuri între țări și regiuni îndepărtate folosind rute aeriene, maritime sau terestre.

Reglementarea de stat a activităților de comerț exterior este un ansamblu de măsuri economice, juridice și administrative din partea statului, care urmăresc scopul de a crea conditiile magazinului conducerea entităţilor de comerţ exterior.

Reglementarea de stat a activităților de comerț exterior se bazează pe Constituția Federației Ruse și se realizează în conformitate cu Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 164 „Pe motive de reglementare a activităților de comerț exterior”, alte legi federale și alte actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și principiile și normele general recunoscute drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Se obișnuiește să se facă distincția între reglementarea directă și indirectă de stat a comerțului exterior. În majoritatea cazurilor, reglementarea directă include metode administrative:

cote;

licențiere;

stabilirea interdicțiilor de circulație a anumitor mărfuri;

reglementari sanitare si veterinare;

standardele tehnice si etc.

Reglementarea indirectă se realizează cu ajutorul instrumentelor economice. Acestea includ:

taxe vamale;

taxe vamale;

impozitarea tranzacțiilor de export-import;

nomenclatura vamală;

procedura de determinare a valorii în vamă;

sistemul de beneficii tarifare etc.

Reglementarea vamală și tarifară în orice stat este principalul mecanism de reglementare a fluxului de mărfuri și de valută care trece frontiera vamală a țării.

Pentru a introduce un regim tarifar vamal specific, se folosește un arsenal bogat de instrumente. Acestea includ:

ratele taxelor vamale;

Vamă gamă de produse;

procedura de determinare a țării de origine și de calcul (stabilire) a valorii în vamă;

sistemul de avantaje și preferințe tarifare vamale etc.

Tariful vamal este principalul mecanism de reglementare a tarifelor, care este o listă sistematică de rate care determină valoarea plății pentru mărfurile importate și exportate.

Reglementarea de stat a comerțului exterior se realizează prin restricții netarifare. Ele sunt înțelese ca un ansamblu de măsuri economice și administrative care depășesc sfera politicii vamale și tarifare și sunt utilizate ca instrument în reglementarea comerțului exterior. În total există aproximativ 800 de specii.

În legătură cu crearea Uniunii Vamale din Rusia, Belarus și Kazahstan, reglementarea activităților de comerț exterior ia aspecte și direcții complet noi. Unele dintre funcțiile de reglementare a comerțului exterior sunt transferate de la autoritățile naționale ale statelor membre către organele de conducere ale uniunii vamale, în primul rând Comisia pentru uniunea vamală, ale cărei decizii sunt obligatorii și sunt supuse aplicării directe în statele membre ale uniunii vamale. uniune.

Lista literaturii folosite

1. Constituția Federației Ruse - M.: AST, Astrel, 2005.

2. Codul vamal al Uniunii Vamale din 28 mai 2003 și codurile vamale actualizate ale Federației Ruse la 1 octombrie 2011 când paragraful 1 al articolului 357.10 (tipuri de taxe vamale ) cod mai nou.

Legea federală din 8 decembrie 2003 N 164-FZ (modificată la 11 iulie 2011) „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”

Legea federală din 30 noiembrie 2013 N 318-F3, partea 5 a articolului 13 din prezenta lege federală este prevăzută în noua editie, intrând în vigoare din 1 decembrie 2013

Legea federală privind modificările la Codul Vamal al Federației Ruse Proiectul N 380975-4.

Reglementarea de stat a comerțului exterior în Rusia, Dzhabiev A.P. - M.: Relații internaționale, 2006 - 280 p.

Reglementarea de stat a activităților de comerț exterior, Mokrov G., - M YURKNIGA, 2006 - 320 p.

Legea vamală RF. Manual / Ed. B.N. Gabrichidze. M., 2004.

Kozyrin A.N. Taxe vamale. Tutorial. M., 2004.

Kozyrin A.N. Comentariu la Legea Federației Ruse „Cu privire la tarifele vamale”. M., 2004

Kozyrin A.N. Comentariu la Codul Vamal al Federației Ruse. M., 2004.

Dicționar economic/ DE EXEMPLU. Bagudina; resp. ed. A.I. Arhipov. - M.: TK Welby, Editura Prospekt, 2006. - 624 p.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.