Democrația: teorie și practică politică. Activitate politică În teorie și practică, activitate politică

Cursul 12

Întrebări de securitateși protecția locului de muncă

Metodologia si procedura de executare a lucrarilor

Echipamente și materiale

Pentru efectuarea lucrărilor de laborator sunt necesare următoarele echipamente și materiale:

Un computer personal care conține un microprocesor model Intel 804486 sau mai mare;

Hard disc magnetic cu o capacitate de 1 GB sau mai mare;

Sistem de operare al familiei Windows, versiunea nu mai mică de 98;

Procesor de foi de calcul EXCEL.

1. Porniți computerul.

2. Descărcați programul EXCEL.

3. Creați trei foi de salarizare pentru departamente, respectiv: departament1, departament2, departament3 pe trei file într-o singură carte de tipul următor:

Tabelul trebuie să aibă 10 înregistrări.

Pe următoarea foaie, creați un tabel pivot:

Declarație rezumată a problemei salariile angajații Computer World LLC

4.Salvați cartea în folderul dvs., alegeți un nume la întâmplare.

1.Forma raportului – scris.

2. Descrieți munca efectuată la efectuarea lucrărilor de laborator.

3.Demonstrați această lucrare pe PC.

4. Răspundeți la întrebările de securitate.

1.Spuneți-ne despre metoda de transfer a datelor de la un tabel la altul?

2. Care este diferența dintre metoda de copiere a datelor folosind comenzile Editare și Copiere din metoda discutată în această lucrare de laborator?

3. Cum să înmulțim valorile în întregul tabel pivot?

4. Cum pot folosi Function Wizard pentru a folosi formula pentru calcularea valorii medii?

5 Ce alte opțiuni oferă Function Wizard?

1) Activitate politică.

2) Conducere politică.

3) Tipologia liderilor.

1) Activitate politică. Funcționarea unui sistem politic este procesul de acțiune al subiecților săi: instituţiile statului, partide, organizații publice, elite, lideri și toți cetățenii. Statul, de exemplu, după cum a remarcat M. Weber, este un complex de acțiuni comune specifice ale oamenilor.

Conceptul de activitate acoperă toată varietatea de forme de relație activă a oamenilor cu lumea din jurul lor - naturală și socială, inclusiv schimbarea oportună a acesteia în conformitate cu nevoile umane. Fiecare sferă a vieții sociale (economică, socială, spirituală etc.) este caracterizată de un set de forme și activități inerente acesteia, precum și de relații sociale.

Ocupă un loc special activitate politică, care constituie principalul conținut al sferei politice a vieții. Activitatea politică este un ansamblu de acțiuni organizate ale subiecților atât în ​​cadrul sistemului politic, cât și în afara acestuia, subordonate implementării intereselor și scopurilor sociale comune. În esen, activitatea politică este conducerea și gestionarea relațiilor sociale cu ajutorul instituțiilor puterii. Esența sa este managementul oamenilor, comunităților umane.

Conținutul specific al activității politice este: participarea la treburile statului, determinarea formelor, sarcinilor și direcțiilor activității statului, distribuirea puterii, controlul asupra activităților sale, precum și alte influențe asupra instituțiilor politice. Fiecare dintre punctele notate generalizează diverse tipuri de activități: îndeplinirea directă de către oameni a funcțiilor politice în cadrul instituțiilor puterea de statși partidele politice și participarea indirectă asociată cu delegarea de competențe către anumite instituții; activități profesionale și neprofesionale; activități de conducere și executive care vizează întărirea unui anumit sistem politic sau, dimpotrivă, distrugerea acestuia; activități instituționalizate sau neinstituționalizate (de exemplu, extremism); sistemic sau extrasistemic etc. M. Weber, vorbind despre componența activității politice, a subliniat, în primul rând, activitatea de menținere a ordinii în țară, adică „relații de dominație existente”.

Dacă vorbim de instituțiile care fac parte din sistemul politic, atunci activitățile fiecăreia dintre ele au caracteristici naturale și, mai ales, diferite mijloace de realizare a acestora. Fiecare instituție politică și socială reprezintă în esență un anumit sistem de activități.

Esența activității politice se dezvăluie în specificul obiectului și elementelor sale structurale: subiectul, scopurile, mijloacele, condițiile, cunoștințele, motivația și, în final, procesul de activitate în sine.

Obiectul direct al activității politice îl reprezintă valorile politice, instituțiile, sistemul politic în ansamblu și grupurile sociale, partidele, elitele și liderii din spatele lor.

Sfera activității politice nu include societatea în ansamblu, nu relațiile de clasă socială sub toate aspectele posibile, ci doar relațiile societății, grupurilor sociale, claselor, straturilor, elitelor cu instituțiile puterii politice și cele din urmă cu societatea.

Acțiunea unei persoane individuale capătă sens politic în măsura în care este inclusă în sistem relații publiceși este un element al activității de grup. Există un alt punct de vedere asupra conținutului activității politice. Potrivit lui M. Weber, acțiunea politică (ca orice acțiune socială, poate fi înțeleasă doar pe baza comportamentului individual al oamenilor.

Spre deosebire de alte subiecte ale acțiunii sociale, subiectul activității politice se caracterizează, în primul rând, prin faptul că el acționează întotdeauna ca o forță socială organizată (într-o formă sau alta). Forțele politice care operează într-o situație dată, într-un proces politic dat, sunt întotdeauna într-un fel sau altul grupuri sociale organizate, clase, straturi, comunități naționale și, în sfârșit, asociații internaționale (uniuni de stat, mișcări etc.). Acțiunea politică este în orice caz acțiunea unor grupuri de oameni (și nu indivizi separati, izolați), unite de un anumit scop comun și ghidate de reguli generale„jocuri”. Cea mai înaltă formă Organizațiile de activitate politică sunt instituții politice, inclusiv statul și partidele politice.

2) Conducere politică. Poziția inegală a participanților la viața politică în ierarhia politică se datorează gradelor variate de apropiere a puterii și capacității de a lua decizii strategice, precum și capacității de a influența schimbările sociale. Chiar și în cadrul elitei, reprezentanții ei individuali diferă de ceilalți prin prioritatea lor în ceea ce privește influența lor asupra societății. O persoană care are o influență constantă și decisivă asupra societății, statului sau unei organizații este numită lider politic. Sarcinile liderilor includ dezvoltarea obiectivelor de dezvoltare convenite, distribuirea funcțiilor și rolurilor între participanți interacțiuni sociale, eficientizarea comportamentului elementelor integrale ale sistemului în vederea creșterii eficienței funcționării societății în ansamblu. Astfel, semnificația actuală a problemei leadershipului este asociată cu căutarea unor forme eficiente de conducere și management al proceselor sociale.

Teoriile leadershipului. Conducerea publică este functie sociala, condiționată de capacitatea unei persoane de a stabili în mod conștient obiective general semnificative și de a determina modalități de realizare a acestora în cadrul instituțiilor politice create pentru aceasta. Formele și metodele specifice de exercitare a conducerii depind de maturitatea culturală a societății, de nivelul de autonomie al diferitelor grupuri de interese și de conștientizarea necesității unei acțiuni colective pentru menținerea progresului. sistem socialîn general.

Poți înțelege fenomenul leadership-ului și evoluția lui analizând componentele sale: 1) caracterul liderului; 2) convingerile sale politice; 3) motivaţia pentru activitatea politică; 4) proprietățile susținătorilor săi și ale tuturor subiecților politici care interacționează cu el; 5) situația istorică specifică a ascensiunii la putere a liderului; 6) tehnologie pentru exercitarea leadershipului. O imagine holistică și cu mai multe fațete a manifestării leadership-ului se dezvoltă pe măsură ce societatea evoluează și devine mai complexă relatii sociale, actualizarea funcţiilor specifice liderului.

În primitivÎn societăți, funcțiile unui lider sunt slabe și se reduc în principal la asigurarea supraviețuirii fizice a membrilor comunității. Liderii înșiși apar ca niște eroi, înzestrați cu calități fizice deosebite și virtuți morale. Astfel, Platon a înfățișat un lider ca pe o persoană cu o înclinație înnăscută către cunoaștere, care se distinge printr-o respingere hotărâtă a minciunii și o dragoste pentru adevăr. Potrivit ideilor sale, un lider se caracterizează prin modestie, noblețe, dreptate, generozitate și perfecțiune spirituală.

Tradiția etico-mitologică în analiza conducerii politice și-a păstrat influența în Evul Mediu, introducând în ea ideea că liderii sunt aleși de Dumnezeu, în contrast cu simplii muritori.

N. Machiavelli a mutat problema conducerii politice din domeniul imaginarului și al propriului în planul vieții reale. În lucrările sale „Prințul” și „Reflecții asupra primului deceniu al lui Titus Livius”, el a definit natura, funcțiile și tehnologia conducerii. Caracterul liderului N. Machiavelli derivă din interacțiunea dintre domnitor și supușii săi. Un lider înțelept îmbină calitățile unui leu (tăria și onestitatea) și calitățile unei vulpi (mistificare și disimulare pricepută). Prin urmare, el are atât calități înnăscute, cât și dobândite. Prin natura, unei persoane i se dă mai puțin decât primește trăind în societate. Este direct, viclean sau talentat din naștere, dar ambiția, lăcomia, vanitatea, lașitatea se formează în procesul de socializare a individului.

Stimulentul pentru activitatea activă este insatisfacția. Adevărul este că oamenii își doresc întotdeauna mai mult, dar nu îl pot realiza întotdeauna. Decalajul dintre dorit și real dă naștere unei tensiuni periculoase care poate rupe o persoană, o poate face lacomă, invidioasă și insidioasă, deoarece dorința de a primi depășește puterea noastră, iar oportunitățile sunt mereu în lipsă. Rezultatul este nemulțumirea față de ceea ce o persoană deține deja. N. Machiavelli a numit această stare nemulțumire. Ea este cea care ajută să transforme ceea ce se dorește în realitate.

Rolul unui lider în societate este determinat de funcțiile pe care este chemat să le îndeplinească. Printre cele mai importante funcții, N. Machiavelli a identificat asigurarea ordinii publice și a stabilității în societate; integrarea diverselor interese și mobilizarea populației pentru rezolvarea problemelor în general semnificative. În general, teoria conducerii lui N. Machiavelli este construită pe patru prevederi (variabile): 1) puterea liderului este înrădăcinată în sprijinul susținătorilor săi; 2) subordonații trebuie să știe la ce se pot aștepta de la liderul lor și să înțeleagă ce așteaptă el de la ei; 3) liderul trebuie să aibă voința de a supraviețui; 4) domnitorul este întotdeauna un exemplu de înțelepciune și dreptate pentru susținătorii săi.

Ulterior, cercetătorii de conducere atenție deosebită concentrat pe anumite componente ale acestui fenomen multifațetat: fie pe trăsăturile și originea liderului; sau pe contextul social al conducerii sale, adică condițiile sociale de venire la putere și de exercitare a conducerii; sau asupra naturii relației dintre lider și susținătorii săi; sau rezultatele interacțiunilor dintre lider și adepții săi în anumite situații. Accentul în analiza leadershipului pe una sau alta variabilă a condus la o interpretare ambiguă a acestui fenomen și a inițiat apariția unui număr de teorii care au examinat natura leadershipului. Printre cele mai comune și general acceptate teorii ale leadershipului se numără: teoria trăsăturilor, teoria analizei situaționale, teoria personalității situaționale, teoria leadershipului integrativ.

ÎN teoriile trăsăturilor (K. Beard, E. Bogardus, Y. Jennings etc.) un lider este considerat ca un ansamblu de anumite trăsături psihologice, a căror prezență contribuie la promovarea sa într-o poziție de conducere și îi conferă capacitatea de a lua decizii de putere în raport cu alte persoane.

Teoria trăsăturilor a apărut la începutul secolului al XX-lea. influențată de cercetările antropologului englez F. Galton, care a explicat natura conducerii din punctul de vedere al eredității. Ideea principală a acestei abordări este afirmația că, dacă un lider are calități speciale care îl deosebesc de adepții săi, atunci aceste calități pot fi distinse. Aceste calități sunt moștenite.

Înalții oficiali sunt percepuți ca excepționali în sensul culturii și mentalității politice dominante, iar populația le atribuie anumite virtuți. Interpretarea psihologică a conducerii se concentrează și pe motivația comportamentului liderului. O manifestare a psihologismului extrem în înțelegerea naturii conducerii este conceptul de psihanaliză al lui 3. Freud, care a interpretat conducerea politică ca o sferă de manifestare a libidoului suprimat - o dorință inconștientă de natură sexuală.

O analiză a tipului distructiv de comportament politic cu trăsături de masochism și sadism a fost făcută de psihologul american E. Fromm în lucrarea sa „Necrophiles and Adolf Hitler”. Folosind metoda psihobiografiei, E. Fromm a trasat, începând din prima copilărie, procesul de formare a conducerii politice distructive a liderului Germaniei naziste.

Totuși, izolarea fenomenului de leadership de totalitatea trăsăturilor psihologice ale unei persoane sau de motivațiile și motivele sale (conștiente și inconștiente) nu este capabilă să răspundă la întrebări de natură practică legate de caracteristicile unor lideri specifici.

Teoria a încercat să depășească interpretarea psihologică a conducerii analiza situațională , conform căruia un lider apare ca urmare a unei combinații de circumstanțe de loc, timp și altele. În viața unui grup, în diverse situații, se remarcă indivizi superiori celorlalți în cel puțin o calitate. Și deoarece această calitate specială este solicitată în condițiile actuale, o persoană care o posedă devine un lider. Teoria leadershipului situațional vede liderul ca o funcție a unei anumite situații, subliniind relativitatea trăsăturilor inerente unui lider și sugerând că circumstanțe calitativ diferite pot necesita lideri calitativ diferiți.

Încercările de a evita extremele în interpretarea fenomenului leadershipului (fie din poziția teoriei trăsăturilor, fie în cadrul teoriei analizei situaționale) au necesitat în mod obiectiv extinderea limitelor analizei factorilor în formarea pozițiilor de conducere și determinarea conţinutul influenţei puterii. Aceste încercări au dus la apariția teoriei personal-situaționale. Suporterii ei Teoria personal-situațională (G. Gert și S. Mills) au încercat să depășească neajunsurile teoriilor de mai sus. Dintre variabilele leadershipului care fac posibilă înțelegerea naturii acestuia, aceștia au identificat patru factori: 1) trăsăturile și motivele liderului ca persoană; 2) imagini ale liderului și motive care există în mintea adepților săi, încurajându-i să-l urmeze; 3) caracteristicile rolului liderului; 4) condiţiile legale şi instituţionale ale activităţii sale.

politolog american Margaret J. Hermann a extins numărul de variabile care, în opinia ei, ne permit să dezvăluim mai bine esența conducerii, inclusiv: 1) convingerile politice de bază ale liderului; 2) stilul politic al liderului; 3) motivele care îl ghidează pe lider; 4) reacția liderului la presiune și stres; 5) împrejurările în care conducătorul s-a aflat prima dată în funcţia de conducător; 6) experiența politică anterioară a liderului; 7) climatul politic în care liderul și-a început cariera politică.

Astfel, știința politică a trecut de la psihologismul unilateral în analiza leadership-ului la un studiu mai holistic al acestui fenomen folosind abordări sociologice.

Interpretarea sociologică a naturii conducerii se concentrează mai mult pe analiza interacțiunii dintre lider și adepții săi. Ne permite să identificăm tehnologia conducerii eficiente și să înțelegem logica comportamentului politic al liderului.

În cadrul abordării integrative, au dominat recent conceptele motivaționale ale leadershipului și teoriile care se concentrează pe specificul stilurilor politice. Ultima direcție ne permite să identificăm predictibilitatea acțiunilor unui lider politic și posibila eficacitate a acestora.

În ciuda diferențelor de interpretare a leadership-ului, în înțelegerea naturii sale, acesta este considerat ca o influență constantă, prioritară a individului asupra societății sau a unui grup. Această influență depinde de o serie de variabile: de trăsăturile psihologice de personalitate, de natura relației dintre lider și susținătorii săi, de motivația comportamentului de conducere și de comportamentul susținătorilor săi.

3) Tipologia liderilor și funcțiile acestora. Manifestările de conducere sunt destul de variate. Încercările de a le clasifica și tipologiza sunt cauzate de dorința de a prezice comportamentul probabil al liderilor pe baza anumitor caracteristici.

O tipologie de conducere bazată pe calitățile personale ale liderului și situația specifică în care acesta își îndeplinește funcțiile a fost propusă de sociologul german M. Weber în lucrarea sa „Dominarea charismatică”. Ca caracteristică de clasificare, el a prezentat conceptul de „autoritate”, pe care îl definește drept „probabilitatea ca ordinele să fie respectate”. anumit grup oameni." Capacitatea de a da ordine și de a aștepta ca acestea să fie îndeplinite se bazează pe diverse resurse de putere. În consecință, M. Weber a identificat trei tipuri de dominație - tradițional, rațional-legal, carismatic.

Conducere tradițională se bazează pe obiceiuri și tradiții, forța obișnuinței, care sunt înrădăcinate în trecutul îndepărtat. Obiceiul de supunere se bazează pe credința în sfințenia tradiției de a transfera puterea prin moștenire: liderul dobândește dreptul la dominație datorită originii sale. Acesta este tipul de autoritate de care se bucura cândva liderul unui trib, șeful unui clan sau un monarh.

Conducere carismatică bazat pe credința în alegerea individului, în calitățile excepționale ale acestei persoane. Puterea carismatică, a remarcat M. Weber, „se caracterizează prin devotamentul personal al subiecților față de o persoană și prin credința lor doar în personalitatea sa, care se distinge prin calități remarcabile, eroism sau alte proprietăți distinctive care îl transformă într-un lider”. Conducerea carismatică este inerentă societăților în tranziție care realizează modernizarea, prin urmare dominația carismatică poate crea condiții fie pentru puterea tradițională (de exemplu, pentru revenirea la instituția monarhiei), fie pentru puterea rațional-legală. Particularitatea puterii carismatice este că este lipsită de orice fundație obiectivă (de exemplu, nu se bazează pe lege, tradiție), ci există numai datorită calităților personale ale liderului carismatic și a credinței în el.

Conducere rațional-legală reprezintă birocrația. Puterea autorității este recunoscută în virtutea „legalității”, în virtutea credinței în legitimitatea statutului juridic și a „competenței” bazate pe legi stabilite rațional. Puterea se bazează pe un singur set de norme juridice acceptate de întreaga societate. Competența fiecărui deținător al puterii este determinată de constituție și de normele legale.

Una dintre cele mai moderne și răspândite tipologii de lideri este sistemul lui M. Hermann, care clasifică liderii în funcție de imagine. M. Hermann identifică patru imagini ale liderilor pe baza luării în considerare a patru variabile: caracterul liderului; proprietățile susținătorilor săi; modalități de relație dintre lider și susținătorii săi; situaţia specifică în care se exercită conducerea.

Prima imagine colectivă a unui lider este conducător standard . El se distinge prin propria sa viziune asupra realității, prezența unei imagini a viitorului dorit și cunoașterea mijloacelor pentru a-l realiza. Un astfel de lider determină natura a ceea ce se întâmplă, ritmul și metodele de transformare. Liderii purtători de standarde includ M. Gandhi, V.I. Lenin, Martin L. King și alții.

A doua imagine colectivă a liderului este conducător slujitor. Obține recunoașterea prin exprimarea intereselor aderenților săi. Liderul acționează în numele lor, el este agentul grupului. În practică, un lider slujitor este ghidat de ceea ce se așteaptă de la el, de ceea ce cred și de ce au nevoie alegătorii săi (L.I. Brejnev, K.U. Chernenko).

A treia imagine - lider-dealer. Caracteristica sa esențială este capacitatea de a convinge. Obține recunoaștere din partea susținătorilor săi cunoscându-le nevoile și dorința de a le satisface. Prin puterea de convingere, liderul de vânzări implică adepții în implementarea planurilor sale. R. Reagan poate fi considerat un exemplu al acestui tip de lider.

A patra imagine - conducător de pompieri. Ceea ce îl face diferit este răspuns rapid la cerinţele stringente ale vremii, formulate de susţinătorii săi. Este capabil să acționeze eficient în condiții extreme, să ia rapid decizii și să răspundă în mod adecvat la situație. Majoritatea liderilor din societățile moderne pot fi clasificați tocmai ca acest tip.

Identificarea a patru imagini colective ale liderilor este destul de arbitrară, deoarece în formă pură aceste tipuri sunt rare. Cel mai adesea, conducerea unui individ în diferite etape ale carierei sale politice combină anumite proprietăți ale fiecăruia dintre tipurile ideale enumerate.

Recent, clasificările liderilor după stilul comportamental au devenit dominante. Cinci stiluri politice pot fi distinse în funcție de gradul de dominație al anumitor calități: paranoic, demonstrativ, compulsiv, depresiv și schizoid , deși în istorie există lideri care îmbină mai multe stiluri.

Stilul politic paranoic. Ea corespunde tipului de lider care poate fi desemnat prin termenul „maestru”. O astfel de persoană se caracterizează prin suspiciune, neîncredere în ceilalți, hipersensibilitate la amenințări și motive ascunse și o sete constantă de putere și control asupra altor oameni. Comportamentul și acțiunile lui sunt adesea imprevizibile. Un politician în stil paranoic nu acceptă niciun alt punct de vedere decât al său, respinge orice informație care nu-i confirmă teoriile, atitudinile și convingerile (I.V. Stalin, Ivan cel Groaznic).

Stilul politic demonstrativ caracteristic tipului de lider care poate fi numit „artist”, deoarece întotdeauna „se joacă pentru public”. Se remarcă prin dragostea pentru demonstrații, este copleșit de o dorință pasională de a mulțumi, de a atrage constant atenția asupra lui. În multe privințe, comportamentul și acțiunile sale politice depind de faptul că alții îl plac, dacă este sau nu iubit de mulțime. Drept urmare, este destul de „controlabil”, previzibil și își poate pierde vigilența după ce ascultă destui lingușitori. Cu toate acestea, el își poate pierde calmul atunci când se confruntă cu critici (A.F. Kerensky, L.D. Trotsky, V.V. Jirinovsky).

Stilul politic compulsiv de obicei caracteristic unui lider, a cărui imagine colectivă poate fi descrisă prin termenul „elev excelent”. Are o dorință aproape obsesivă de a face totul în cel mai bun mod posibil, indiferent de posibilități. Stilul său de comportament este caracterizat de tensiune, lipsă de ușurință, flexibilitate și manevră. Este constant preocupat, meschin, prea punctual și are o abordare dogmatică a tuturor instrucțiunilor și regulilor, ceea ce provoacă adesea conflicte în structurile de putere. Un elev „excelent” se simte deosebit de inconfortabil în condiții extreme, când este necesar să ia rapid decizii și să folosească metode non-standard. (L.I. Brejnev).

Stilul politic depresiv personifică „tovarășul”. Un lider de acest tip nu este capabil să joace un rol principal și, prin urmare, încearcă să se unească cu cei care pot cu adevărat „să facă politică”. „Însoțitorul” idealizează adesea indivizi și mișcări politice, în timp ce el însuși urmărește evenimentele. Nu are un curs politic clar sau abordări durabile pentru rezolvarea problemelor emergente. El acceptă realitatea politică cu prudență și pesimism, dezvăluind slăbiciune și lipsă de voință politică (Nicolas al II-lea).

Stilul politic schizoid strâns legată de depresie. El este reprezentat de un lider „singuratic”. Izolarea de sine și îndepărtarea de sine de la participarea la evenimente specifice sunt mai distincte. „Singuratul” nu vrea să se alăture vreunei mișcări anume și preferă poziția unui observator exterior. Dar responsabilitatea politică în acest caz este practic absentă. Stilul schizoid de comportament este istoric tranzitoriu, mai puțin independent și ineficient. Un lider „singuratic”, pe măsură ce participă la viața politică și își extinde puterile, își transformă stilul, adăugându-i trăsăturile unui stil paranoic și demonstrativ. O schimbare similară a stilului politic a fost caracteristică biografiei politice a lui V.I. Lenin (înainte de revoluția din 1917 - „singuratic”, iar după aceasta au fost adăugate trăsăturile „maestru” și „artist”).

Aceste stiluri politice identificate ca fiind „ideal” sunt destul de rare, apar ca tendințe. Ele sunt determinate de mentalitatea și cultura societății, inclusiv de idei stabile despre modelul dorit de societate și rolul liderului în acesta, despre modalitățile preferate de rezolvare a problemelor emergente. Stilurile de politici diferă semnificativ datorită culturilor naționale diferite ale diferitelor țări. Tipul de cultură dominantă determină și natura orientărilor politice caracteristice conducătorilor.

4) conducere politică (implementarea politicilor) în afacerile private;

5) principii politice, convingeri, opinii sau simpatii ale unui individ (femei sau alte politici);

6) totalitatea relațiilor care interacționează și de obicei conflictuale dintre oamenii care trăiesc în societate; relațiile dintre lideri și non-lideri în orice organism social (comunitate politică, biserică, club sau sindicat);

7) științe politice.

Noah Webster

În conștiința de masă, politica este de obicei identificată cu managementul unui proces. De exemplu, când vine vorba de " politica economica” sau „politica educațională”, aceasta înseamnă că problemele care s-au acumulat în economie sau în educație necesită atenție și control din partea statului. O astfel de atenție se exprimă în formarea sarcinilor de dezvoltare și determinarea mijloacelor prin care sarcinile atribuite pot fi rezolvate, pe baza capacităților statului. O altă semnificație a termenului „politică” în conștiința de zi cu zi este asociată cu caracteristica principiului uman activ: capacitatea de a stabili în mod conștient obiective și de a determina mijloacele de realizare a acestora, precum și capacitatea de a compara costurile și rezultatele. În acest caz, politica este identificată cu conceptul de „strategie”.

În dicționarul de științe politice sub politică se referă la un tip special de activitate asociată cu participarea grupurilor sociale, partidelor politice, mișcărilor și indivizilor la treburile societății și ale statului.

Miezul activității politice îl reprezintă activitățile legate de implementarea, menținerea și opoziția la putere. Activitatea politică acoperă mai multe domenii: administrația publică, influența partidelor și mișcărilor politice asupra cursului proceselor sociale, adopția decizii politice, participare politică. Sfera politică este strâns legată de alte sfere publice. Orice fenomen: economic, social și cultural, poate fi încărcat politic, asociat cu un impact asupra autorităților.

Activitate politică– există activitate în sfera relaţiilor politice şi de putere. Relații politice- acestea sunt relații între subiecții sistemului politic pe probleme de obținere, exercitare și păstrare a puterii. În teorie și practică, activitatea politică este adesea asociată cu constrângerea și violența. Legalitatea folosirii violenței este adesea determinată de extremitatea și rigiditatea procesului politic. Ca urmare a activității politice, a interacțiunii instituțiilor sistemului politic, a implementării deciziilor și liniilor directoare politice, se formează și se dezvoltă procesul politic.

Activitatea politică poate fi activă și pasivă, spontană și intenționată, o parte importantă a activității politice este conducerea politică, care include următoarele legături:

· Dezvoltarea și justificarea scopurilor și obiectivelor societății, grupului social

· Determinarea metodelor, formelor, mijloacelor, resurselor activităţii politice

· Selectarea si plasarea personalului

STRUCTURA POLITICII

Pot fi numite direcții de activitate guvernamentală pentru satisfacerea intereselor publice agregate direcții de politică. Există o politică internă - adică una care este axată pe rezolvarea problemelor interne ale statului - menținerea ordinii, asigurarea dezvoltării țării și bunăstarea cetățenilor săi. Politica externă include soluționarea contradicțiilor interstatale, sarcina sa este de a apăra interesele statului pe scena mondială. Alocat la lumea modernă si politica internationala. Nu este ușor activitatea guvernamentală, mai degrabă - supranațional. La ea vor participa Națiunile Unite, Consiliul Europei și alte organizații similare.

Putem vorbi și despre diferite tipuri de politici în raport cu domeniile viata publica care trebuie reglementate de stat. (Această problemă este discutată mai detaliat în paragraful „Funcțiile statului”). Putem vorbi despre politici în domeniul culturii, științei și luptei împotriva crimei organizate. Politica reprezintă, în ansamblul ei, activități care vizează exercitarea puterii, atingerea scopurilor și obiectivelor societății, asigurarea unui nivel de trai mai înalt decât înainte, armonie socială și dezvoltare stabilă.

Exercita: Dați exemple de implementare a sistemelor interne și politica externă state folosind cunoștințele de istorie

Sistemul politic- un ansamblu de diverse instituții politice, comunități socio-politice, forme de interacțiuni și relații dintre ele.

Funcțiile sistemului politic:

Determinarea scopurilor, obiectivelor și modalităților de dezvoltare a societății;

Organizarea activitatilor companiei;

Distribuirea resurselor spirituale și materiale;

Coordonarea diferitelor interese politice;

Promovarea diferitelor norme de comportament;

Stabilitatea și securitatea societății;

Implicarea oamenilor în viața politică;

Monitorizarea implementarii deciziilor si a respectarii standardelor.

Elementele de bază ale sistemului politic:

a) Subsistemul instituțional - organizații politice: partide și mișcări socio-politice (sindicate, organizații religioase și cooperatiste, cluburi de interese), statul este alocat unei structuri speciale.

b) Subsistemul de comunicare - un ansamblu de relații și forme de interacțiune între clase, grupuri sociale, națiuni și indivizi.

c) Subsistemul normativ - norme și tradiții care definesc și reglementează viața politică a societății: norme juridice (constituțiile și legile se referă la norme scrise), norme etice și morale (idei nescrise despre bine și rău, adevăr și dreptate).

d) Subsistem cultural-ideologic - un ansamblu de idei, vederi, percepții și sentimente politice care sunt diferite ca conținut; 2 niveluri - teoretic (ideologie politică: opinii, sloganuri, idei, concepte, teorii) și practic (psihologie politică: sentimente, emoții, dispoziții, prejudecăți, tradiții).

Clasificarea sistemelor politice

a) În funcție de sursa puterii și a dominației în relația putere-societate-individ: democratică și nedemocratică (autoritară și totalitare).

b) Deschis (concurs) - închis (scop).

c) Militar - civil - teocratic.

d) Dictatorial (dependența pe violență) - liberal (libertatea individului și a societății).

Sistemele democratice sunt construite pe principiile individualismului, umanității (omul este principala valoare), responsabilitatea, egalitatea, justiția socială, inițiativa, suveranitatea poporului, pluralitatea de opinii, toleranța, libertatea, prezumția de nevinovăție, criticitatea, schimbarea treptată; iar cele nedemocratice se bazează pe colectivism, casteism, pasivitate politică, un sistem de subordonare, îndoctrinare a cetăţenilor, tutela statului, folosirea oricăror mijloace pentru atingerea scopurilor stabilite, utopism (credinţa oarbă în anumite idealuri), radicalism, violenţă.

Exercita: folosiți exemple istorice pentru a ilustra tipurile de sisteme politice

În funcție de sursa puterii, putem vorbi despre sisteme politice deschise și închise. Sistemele deschise se caracterizează prin concurență liberă și disponibilitatea oportunităților pentru fiecare de a-și realiza dorința de a participa la viața politică. Mai mult, această deschidere ar trebui să se extindă la toate sferele vieții - la ocuparea oricărui post, se anunță un concurs și cel mai calificat specialist este selectat conform criteriilor cunoscute anterior. Dimpotrivă, în sistemele închise totul este decis pe baza cunoștințelor, legăturilor de familie, mită și preferințe personale. Profesionalismul în acest caz trece în plan secund, iar dacă se organizează concursuri pentru ocuparea posturilor, acest lucru se face formal cu rezultate precunoscute. Astfel, putem vorbi despre două tipuri de plăci. În primul caz, guvernul poate fi scăpat fără vărsare de sânge, în primul rând prin alegeri. În acest caz, transferul puterii de la un grup la altul nu este însoțit de o distrugere completă a instituțiilor politice și a tradițiilor sociale. Al doilea tip presupune că guvernul poate pleca doar în cazul unei lovituri de stat, al unei revolte reușite, al conspirației, al războiului civil etc.

Restul sunt foarte aproape de clasificările luate în considerare. Astfel, unii împart toate sistemele politice în militar, civil și teocratic. În acest caz, criteriul principal este poziția dominantă în stat a unuia dintre cele trei grupuri cu autoritate și putere semnificative. În lumea modernă, majoritatea țărilor au putere civilă, dar există încă state dominate de armată (în primul rând în Africa și America de Sud) sau de lideri religioși (asiatici și unele țări africane). Există, de asemenea, o împărțire în sisteme dictatoriale (dependența pe violență) și liberale (protecția libertății personale).

Cea mai importantă sarcină a științei politice ca știință este de a studia funcționarea sistemului politic și a instituțiilor sale constitutive.

Întrebări:

1. Definiți conceptele: politică, sistem politic, activitate politică, relații politice, lider politic

2. Ce include activitatea politică? Dați exemple de activitate politică.

3. Ce este un sistem politic? Care sunt elementele unui sistem politic?

4. Ce baze de clasificare a sistemelor politice cunoașteți? Explicați folosind exemple istorice.

Misiuni:

1. Lucrul cu text:

sociolog german Max Weber(1864-1920): politica „are un sens extrem de larg și acoperă toate tipurile de activități de conducere independentă. Ei vorbesc despre politica valutară a băncilor, politica de discount a Reichsbank, politica sindicatului în timpul unei greve; se poate vorbi despre politica școlară a unei comunități urbane și rurale, despre politica de management a unui manager de corporație și, în sfârșit, chiar despre politica unei soții inteligente care caută să-și gestioneze soțul.” „Politica... înseamnă dorința de a participa la putere sau de a influența distribuția puterii, fie ea între state, fie în cadrul unui stat între grupurile de oameni pe care le include... Oricine este implicat în politică tinde spre putere: fie să puterea ca mijloc subordonat altor scopuri (ideale sau egoiste) sau puterii „de dragul ei” pentru a se bucura de sentimentul de prestigiu pe care îl oferă.”

Întrebări:

- Pe baza textului propus, determinați sensul principal al conceptului „politică”.

- Ce subiecte de politică sunt denumite în text? Dați exemple ale activităților lor politice.

2. Pastăcuvintele lipsă din fragmentele de text:

Fragmentul 1. _________________ este, de asemenea, „activitățile __________ organelor, asociațiilor cetățenilor și indivizii„, care vizează apărarea intereselor cuiva și asociat cu dorința de ___________, deținerea și implementarea acestuia” și „participarea la treburile statului”.

Fragmentul 2. ___________ politician este cel care a reușit să-și mențină _____________, combinându-le cu interesele altora, care a reușit să câștige __________ asupra situației, asupra lui însuși, asupra celorlalți.

Fragmentul 3. _________________ (tradus din latină înseamnă „legalitate”) - înseamnă recunoașterea dreptului de a conduce și acordul de a se supune ________________; capacitatea autorităților de a-și forma credința în optimitatea și corectitudinea instituțiilor politice existente pentru o anumită societate.

3. Continuați afirmațiile:

Politica este o artă pentru că ___________________________________

Politica este o știință pentru că ___________________________________

Politica este asemănătoare cu afacerile pentru că ___________________________________

Politica este ca sportul când ________________________________

4. Lucrul cu cotațiile: Alegeți un citat dintre cele furnizate. Exprimați-vă atitudinea față de poziția autorului. Justificați pe baza exemplelor istorice.

A) „Regulile moralității și virtuții sunt mai sfinte decât toate celelalte și servesc drept bază pentru adevărata politică” ()

B) „Politica trebuie să fie o știință și o artă, bazată mereu pe o anumită filozofie și morală, pe o anumită înțelegere filozofică și morală a întregii vieți, atât personale, cât și publice” (E. Benes)

C) „Politica este o alegere necruțătoare între două rele” (D. Morley)

D) „Tot ceea ce este rău moral este rău și în politică” ()

E) „Calea către înnobilarea politicii este de a întări conformitatea acesteia cu principiile religiei” (Toma d'Aquino)

E) „Arta politicii este arta de a face astfel încât să fie benefic pentru toată lumea să fie virtuoși” (C. Helvetius)

G) „În politică, de dragul unui anumit scop, poți intra într-o alianță chiar și cu diavolul însuși - trebuie doar să fii sigur că vei trage linia, și nu diavolul tu” (K. Marx)

5. Pregătește un răspuns detaliat pe tema „ Conștiință politică și comportament politic" Faceți un plan conform căruia veți acoperi acest subiect. Planul trebuie să conțină cel puțin trei puncte, dintre care două sau mai multe sunt detaliate în subpuncte

	Varsta scolara programe educaționale pentru copii
Programul țintă a școlii - Dezvoltarea sistemului de învățământ Program de dezvoltare – model bazat pe competențe al educației școlare Programa școlară - etică și drept, civică, jurisprudență și studii sociale Program cuprinzător orientat spre școală - educația spirituală și morală a școlarilor Program de activități extracurriculare pentru școlari juniori - perioada de implementare 2011-2015

Societate

• Societatea informațională: probleme actuale și perspective de dezvoltare
• Societatea Imperială pentru Promovarea Navei Comerciale Ruse

Proiecte pe tema:

Portaluri principale (construite de editori)

Acasă Casa Dacha Gradinarit Copii Activitate pentru copii Jocuri Frumusete Femei (Sarcina) Hobby-uri in familie Sănătate: Anatomie Boli Obiceiuri proaste Diagnosticare Medicină tradițională Prim ajutor Nutriție Farmaceutică Poveste: URSS Istoria Rusiei Imperiul Rus Lumea din jurul nostru: Fauna Animale de companie Insecte Plante Natura Dezastre Spațiu Clima Dezastre naturale Informații de fundal Documente Legi Notificări Aprobare documente Acorduri Cereri de propuneri Specificații tehnice Planuri de dezvoltare Gestionare documente Analize Evenimente Concursuri Rezultate Administrații municipale Comenzi Contracte Execuție lucrări Protocoale de examinare a cererilor Licitații Proiecte Protocoale Organizații bugetare Municipiilor Districte Programe de educaţie Rapoarte: Document de bază Titluri Prevederi: Documente financiare Regulamente: Categorii după subiecte Finanțe orașe din regiunile Federației Ruse după date exacte Regulamente Termeni: Terminologie științifică Financiar Economic Timp: Date 2015 2016 Documente in sectorul financiar in sectorul investitii Documente financiare - programe

Tehnică Aviație Auto Computere Echipamente (Echipament electric) Tehnologii radio (Audio-video) (Calculatoare) Societate Securitate Drepturi și libertăți civile Artă (muzică) Cultură (Etică) Nume lumii Politică (Geopolitică) (Conflicte ideologice) Puterea Conspirații și lovituri de stat Poziție civică Migrație Religie și credințe (Confesiuni) Creștinism Mitologia Divertisment Mass media Sport (Arte marțiale) Transport Turism Războaie și conflicte: Armata Echipament militar Titluri si premii Educație și știință Ştiinţă: Teste Progres științific și tehnologic Pedagogie Programe de lucru Facultăți Recomandări metodologice Școală Educație profesională Motivarea elevilor Articole: Biologie Geografie Geologie Istorie Literatura Genuri literare Personaje literare Matematica Medicina Muzica Dreptul locuintei Drept funciar Drept penal Coduri Psihologie (Logica) Limba rusa Sociologie Fizica Filologie Filosofie Chimie Jurisprudenta

Lume Regiunile: Asia America Africa Europa Baltice Politica europeana Oceania Orasele lumii Rusia: Moscova Caucaz Regiunile Rusiei Programe regionale Economie Afaceri și finanțe Afaceri: Bănci Avere și bunăstare Corupție (Infracționalitate) Marketing Management Investiții Valori mobiliare : Management Societăți pe acțiuni deschise Proiecte Documente Titluri de valoare - control Titluri de valoare - evaluări Obligațiuni Datorii Moneda Imobiliare (Chirie) Profesii Locuri de muncă Comerț Servicii Finanțe Asigurare Buget Servicii financiare Împrumuturi Companii Întreprinderi de stat Economia Macroeconomie Auditul fiscal al microeconomiei Industrie: Metalurgie Petrol Agricultură Energie Constructii Arhitectura Interior

În știința politică, există abordări diferite pentru înțelegerea politicii. Una dintre ele este de a considera politica drept una dintre cele patru sfere principale ale vieții sociale. Sfera politicii include conștiința politică, organizațiile politice (guvern, parlament, partide etc.) și sarcinile pe care diferitele grupuri sociale caută să le rezolve folosind puterea și procesul politic, trecând prin conflicte și cooperare, inclusiv măsuri de menținere a stabilității. în societate și reformă. A doua abordare se bazează pe înțelegerea politicii ca un tip special relaţiile socialeîntre indivizi, grupuri mici și comunități mari, adică relațiile asociate cu puterea, statul și gestionarea treburilor societății. În cele din urmă, a treia abordare constă în a considera politica ca unul dintre tipurile de activitate, adică activitatea subiecților săi - participanți la viața politică. Toate cele trei abordări oferă o vedere multidimensională a unui obiect - politica. Dezvoltare istorică iar experiența multor generații de gânditori implicați în studiul politicii și activității politice este concentrată în știința modernă, în special în știința politică, sociologie, psihologia politică și alte ramuri ale științei sociale.

Politica este o activitate agentii guvernamentale, partidele politice, mișcările sociale din sfera relațiilor dintre marile grupuri sociale, în primul rând clase, națiuni și state, au urmărit integrarea eforturilor acestora în scopul întăririi puterii politice sau cuceririi acesteia prin metode specifice.

Politica este un tip special de activitate asociat cu participarea grupurilor sociale, partidelor, mișcărilor, indivizilor la treburile societății și ale statului, conducerea sau influența lor asupra acestei conduceri. Când considerăm politica ca activitate, există toate motivele să o recunoaștem atât ca știință, cât și ca artă de a conduce (statul, oameni), de a construi relații și de a realiza interese, precum și de a câștiga, păstra și folosi puterea politică.

Rezultă că activitatea politică constituie principalul conținut al sferei politice a vieții. A determina conținutul conceptului de activitate politică înseamnă a da o definiție esențială a politicii.

Activitatea politică este un tip de activitate care vizează schimbarea sau menținerea relațiilor politice existente. În esen, activitatea politică este conducerea și gestionarea relațiilor sociale cu ajutorul instituțiilor puterii. Esența sa este managementul oamenilor, comunităților umane.

Conținutul specific al activității politice este: participarea la treburile statului, determinarea formelor, sarcinilor și direcțiilor activității statului, distribuirea puterii, controlul asupra activităților sale, precum și alte influențe asupra instituțiilor politice. Fiecare dintre punctele notate generalizează diverse tipuri de activități: să spunem, îndeplinirea directă a funcțiilor politice de către oameni în cadrul instituțiilor puterii de stat și al partidelor politice și participarea indirectă asociată cu delegarea de competențe către anumite instituții; activități profesionale și neprofesionale; activități de conducere și executive care vizează întărirea unui anumit sistem politic sau, dimpotrivă, distrugerea acestuia; activități instituționalizate sau neinstituționalizate (de exemplu, extremism) etc.

Activitatea politică se manifestă și în diferite forme de participare a maselor largi la viața politică a societății. În cursul activității politice, participanții săi intră în relații specifice între ei. Aceasta poate fi cooperare, alianță, sprijin reciproc și confruntare, conflict, luptă. Esența activității politice se dezvăluie în specificul obiectului și elementelor sale structurale: subiectul, scopurile, mijloacele, condițiile, cunoștințele, motivația și normele și, în sfârșit, procesul de activitate în sine.

Subiectele politicii sunt, în primul rând, marile comunități sociale, care includ grupuri și pături sociale, clase, națiuni, moșii etc.; în al doilea rând, organizațiile și asociațiile politice (state, partide, mișcări de masă); în al treilea rând, elitele politice sunt grupuri relativ mici care concentrează puterea în mâinile lor; în al patrulea rând, indivizi și în primul rând lideri politici.

ÎN Rusia modernă cei mai influenți subiecte ale activității politice sunt partidele și mișcările politice (în special în persoana liderilor lor), tot felul de structuri și organisme de putere, asociaţiile obşteşti, populația (în timpul referendumurilor și campaniilor electorale).

Obiectul politicii este subiectul către care se îndreaptă activitatea subiectului care acționează și în care rezultă schimbarea. Cel mai adesea, atât obiectul, cât și subiectul activității politice sunt oameni, adică participanți la activitatea politică. În activitatea politică, relația obiect-subiect reprezintă o unitate organică: la urma urmei, o persoană este subiectul și obiectul principal al politicii; grupurile sociale, organizațiile, mișcările acționează și ele simultan ca obiecte ale activității politice și ca subiecte ale acesteia. În plus, obiectele activității politice pot fi fenomene sociale, procese, situații, fapte. Dintr-o examinare a obiectelor activității politice, putem concluziona că politica afectează întreaga societate, toate aspectele vieții ei. Aceasta conduce la concluzia despre importanța enormă a activității politice în dezvoltarea societății.

Activitatea politică, ca oricare alta, presupune determinarea scopurilor sale. Ele sunt împărțite în obiective pe termen lung (se numesc strategice) și actuale. Obiectivele pot fi relevante, prioritare și irelevante, reale și nerealiste. Cât de relevant, pe de o parte, și de realist, pe de altă parte, la acest sau acel obiectiv nu se poate răspunde decât printr-o analiză completă și exactă a principalelor tendințe de dezvoltare socială, a nevoilor sociale urgente, a alinierii forțelor politice și a intereselor. ale diferitelor grupuri sociale.

De o importanță deosebită este problema disponibilității mijloacelor prin care pot fi atinse obiectivele urmărite. Atitudinea: scopul justifică mijloacele este caracteristică regimurilor dictatoriale și purtătorilor lor politici. Cerințele pentru conformitatea mijloacelor cu scopurile democratice, umane ale politicii sunt norma forțelor și structurilor politice cu adevărat populare care își exprimă interesele. Cu toate acestea, mulți oameni de știință notează că un politician trebuie deseori să aleagă: fie pentru a preveni pericolul, fie să ia măsuri dure care nu corespund pe deplin „moralității absolute”, fie, prin inacțiune, să permită daune societății. Limita morală care nu poate fi depășită se reflectă astăzi în documentele privind drepturile omului și în dreptul internațional umanitar.

O caracteristică esențială a activității politice este raționalitatea acesteia. Acțiunile raționale sunt conștiente, planificate, cu o înțelegere clară a scopurilor și a mijloacelor necesare. Raționalitatea în politică este specifică: include ideologia. Componenta ideologică pătrunde în fiecare acțiune politică, atâta timp cât este concentrată pe anumite valori și interese. Mai mult, este un semn criteriu al direcției sale.

Momentul rațional este, desigur, decisiv în conținutul semantic subiectiv al acțiunii politice, exprimând atitudinea subiectului față de instituțiile puterii. Cu toate acestea, acțiunea politică nu se limitează la raționalitate. Ea lasă loc iraționalului ca o abatere de la intenție. Iraționale sunt acțiuni motivate în principal de stările emoționale ale oamenilor, de exemplu, iritația, ura, sentimentele de frică, impresiile evenimentelor curente ale acestora. În viața politică reală, principiile raționale și iraționale se combină și interacționează. Acțiunile politice pot fi spontane sau organizate. Un miting spontan și o conferință de partid pregătită cu grijă sunt exemple de astfel de acțiuni.

Recent, a crescut importanța unor metode de activitate politică precum persuasiunea, studierea opiniei publice, dialogul constructiv între diverse forțe politice, monitorizarea respectării normelor legale și previziunea consecințelor anumitor acțiuni politice. Toate acestea necesită cultură politică înaltă, autocontrol moral și voință politică din partea subiecților politici.

Activitatea politică se diferențiază în teoretică și practică. Fiind relativ independente, ele sunt interdependente. Teoria politică Câștigă eficacitate și eficiență atunci când se bazează pe experiența practică și coincide cu nevoile și interesele acelor grupuri pe care le reprezintă subiectul politic.

Activitatea politică este eterogenă, în structura sa se pot distinge mai multe state clar definite. Este indicat să începem analiza lor cu un tip de activitate, a cărei semnificație politică este, fără îndoială, foarte mare, dar al cărei sens constă tocmai în respingerea și negarea politicii. Este alienare politică.

Alienarea politică este o stare a relațiilor dintre o persoană și puterea politică, care se caracterizează prin concentrarea eforturilor unei persoane pentru rezolvarea problemelor vieții personale, separându-le și contrastându-le cu viața politică. Politica este considerată în sfera alienării ca un tip de activitate care nu privește problemele reale și interesele umane, iar contactul cu puterea politică este considerat extrem de nedorit. Aici se stabilește un contact pur forțat cu autoritățile, statul printr-un sistem de taxe, taxe, taxe etc. Pentru grupurile conducătoare alienarea politică se exprimă prin transformarea serviciului public într-o sferă de serviciu numai pentru interesele private, înguste de grup, puterea este uzurpată de indivizi și înlocuită de lupta clicurilor care reprezintă interesele corporative. Servirea intereselor integrității sociale se transformă doar într-un mijloc de menținere viata individuala. O manifestare izbitoare a alienării politice este fenomenul birocrației.

Următorul tip de activitate politică este pasivitatea politică.

Pasivitatea politică este un tip de activitate politică în care subiectul, iar acesta poate fi atât un individ cât și grup social, nu își realizează propriile interese, dar se află sub influența politică a unui alt grup social. Pasivitatea în politică nu este inactivă, este formă specifică activități și o formă de politică atunci când un grup social realizează nu propriile sale, ci interese politice străine acestuia. Un tip de pasivitate politică este conformismul, exprimat în acceptarea de către un grup social a valorilor sistemului politic ca fiind proprii, deși acestea nu corespund intereselor sale vitale. Mijloacele de formare a atitudinilor politice conformiste este o tehnică specifică de influențare a conștiinței și comportamentului oamenilor - manipulare, care presupune „transformarea oamenilor în obiecte controlate, deformarea lumii interioare, a gândurilor, sentimentelor și acțiunilor și, prin urmare, distrugerea personalității lor prin influențe care distorsionează. idei despre interese și nevoi reale și în mod imperceptibil, deși par să păstreze liberul arbitru, subordonează oamenii unei voințe care le este străină.” Sistemul de manipulare se concentrează în primul rând pe sfera subconștientă a psihicului oamenilor, iar metodele și mijloacele sale în societățile moderne devin din ce în ce mai sofisticate, folosind activ realizările psihologiei și sociologiei.

Criteriul pentru activitatea politică a unui individ sau a unui grup social este dorința și capacitatea de a-și realiza interesele influențând puterea politică sau utilizând-o direct.

Natura activității politice variază semnificativ în funcție de specificul problemelor care o cauzează, de momentul apariției problemelor cărora se adresează și de componența participanților.

ÎN conditii moderne activitatea politică are următoarele trăsături caracteristice:

• -- dorința crescândă a cetățenilor de a acționa în afara formelor tradiționale de activitate și participare politică, în locul partidelor politice rigid formalizate, se acordă preferință mișcărilor politice fără o structură organizată clar definită;
• - unificarea are loc din ce în ce mai mult nu în jurul oricărui partid, ci în jurul unei probleme, în ceea ce privește soluționarea acesteia;
• -- crește numărul cetățenilor interesați de politică, dar în același timp scade și numărul partidelor;
• -- tot mai mulți oameni sunt înclinați spre politizare independentă, nu asociază participarea lor în politică cu apartenența la una sau la alta forță sau structură politică actuală, ci se străduiesc să acționeze independent;

Etapa inițială a activității active pronunțate, când un subiect politic face o alegere clară a tendințelor de acțiune, este o poziție politică.

O formă matură de activitate politică este o mișcare politică, adică o astfel de acțiune socială intenționată și pe termen lung a unui anumit grup social, care are ca scop transformarea sistemului politic sau apărarea conștientă a acestuia.

Astfel, conceptul de „activitate politică” reflectă diversitatea acțiunilor oamenilor în sfera politicii, iar conceptul de „activitate politică” - forma principală creativă, transformatoare a activității politice, exprimă esența politicii - realizarea de către un grup social de interese proprii. Participarea politică este o caracteristică a gradului de implicare a unui subiect într-o acțiune activă politic, iar conceptul de „comportament politic” ne permite să relevăm mecanismul și structura activității politice.

Practică politică (din greacă πρακτικος - activ,
activ) - activitate materială, obiectivă, de stabilire a scopurilor
subiecte ale vieţii politice, care le caracterizează atitudinea faţă de
politica și participarea la ea este a doua componentă a structurii
sistem politic.

Practica politică ne permite să evaluăm o anumită țară,
epoca, comportamentul (activitatea) subiecților vieții politice.

Practica politică este determinată de stat și juridic
instituţii, tradiţii culturale şi istorice, sociale
caracteristici psihologice, naționale, religioase
oameni, structura lor economică.

Practica politică este o stare variată
forţe politice care concurează pentru influenţă şi conducere. Ea
schimbător și dinamic, diferențiat pe diverse motive:

convingeri politice, cultură, nivel de profesionalism,
amploarea bazei sociale, gradul de legalitate etc.

În cadrul vieţii politice, subiecţii ei intră în
relații politice, ghidat de norme politice -
regulile jocului politic: norme morale, bun simț,
simțul proporției, ținând cont de raportul de forțe, formal sau
acorduri nerostite.

Normele politice reflectă valorile politice.
Norme politice- acestea sunt regulile de realizare a absolutului și
valori politice relative, necesare și contingente.

Orientări politice- prevederi fundamentale sau
dezvoltat de elita politică și partidul proclamat
lideri.

Normele politice sunt strâns legate de normele juridice (vezi.
tema 8), de la Constituția țării, legile sale constituționale
nu sunt doar documente legale, ci și politice.

Aceeași legătură există între relațiile și procesele politice și juridice: procesele „de profil înalt” au
semnificație politică. Totuşi, proces politic are și
semnificație independentă ca formă de viață a sistemului politic,
evoluând în timp și spațiu. Este diferit de
alte procese sociale: economice, ideologice și
etc., poate avea un specific rezultatul final(victorie în alegeri,
formarea unui partid etc.).

Procesul politic are propriul său conținut, structură, etape,
subiecte și obiect, bază de resurse, spațială și temporală
caracteristici, micro- și macroscale, dinamică etc., care
studiat la discipline speciale.

A treia componentă structurală a sistemului politic este
ideologia politică are o legătură şi mai strânsă cu
social - juridic, religios, filozofic,
științele naturii, științifice și tehnice etc. constiinta.

Ideologie politică- sistemul de vederi și doctrine,
dezvoltat de știința politică, care exprimă atitudinea
la realitatea politică.

Ideologia politică este una dintre cele organizaționale eficiente,
instrumente de reglementare, de control care determină
activitatea de viață a societății și a omului, legată funcțional de
drept și stat, cu alte elemente structurale
sistem politic. La rândul său, ideologia politică poate
să fie instituționalizat în grupurile relevante,
sindicate, partide, mișcări...

Ideologia politică are propriul subiect,
latura metodologica, functionala, interactioneaza cu
filozofie, jurisprudență.

Conștiință politică constă în percepția subiectului despre asta
o parte din realitatea din jurul lui, care este legată de politică,
în care este inclus el însuși, precum și acțiunile asociate acesteia și
stare. Reflectă gradul de familiaritate al subiectului cu politica,
atitudinea psihologică și rațională față de acesta, îi afectează pe a lui
comportament politic.

Rezumat pe tema: Democrație: teorie și practică politică

1. Idei antice și medievale despre democrație

Termenul „democrație” (din grecescul demos - popor și kratos - putere), întâlnit pentru prima dată de istoricul grec antic Herodot, înseamnă „puterea poporului” sau „democrație”.

Prima, cea mai dezvoltată formă de guvernare democratică este considerată a fi dezvoltat în lumea antică- V Grecia anticăși Roma Antică, în orașele antice - democrație directă. A implicat în public – uneori direct în piețele orașului – discuții cu privire la cele mai importante probleme ale dezvoltării statului: aprobarea legilor, declararea războiului și încheierea păcii, numirea înalților funcționari și pronunțarea sentințelor. Participarea la guvernare era considerată nu numai dreptul, ci și îndatorirea unui cetățean liber, fie el aristocrat bogat sau sărac, a fost încurajată financiar și a fost apreciată ca cea mai demnă ocupație a celor liberi.

Să subliniem diferențele dintre înțelegerea antică a democrației și cea modernă:

1) sistemul democratic de stat nu garanta libertatea individuală, care era considerată ca parte a statului (societatea – stat – individ a acţionat într-o formă nedivizată);

2) existența sclaviei și a diviziunii în clasă a cetățenilor liberi a fost percepută ca firească.

Multe simboluri ale democrației ne-au venit din vremurile Greciei Antice și Romei (ideile despre statul de drept, egalitatea cetățenilor în fața legii, egalitatea drepturilor politice au devenit parte integrantă a tradițiilor democratice).

Cei mai mari gânditori ai antichității au văzut tendințe periculoase în întărirea puterii unei mulțimi spontane care, în opinia lor, nu poseda o inteligență ridicată (această putere este definită prin termenul „ochlocrație”). Ei au considerat rezonabil într-un guvern democratic să aibă o elită conducătoare și să ofere drepturi civile diferitelor grupuri ale populației în conformitate cu statutul lor de proprietate și interesele profesionale.

Dezvoltarea ulterioară a democrației antice a confirmat corectitudinea concluziilor lor: democrația, în condițiile unei ponderi tot mai mari a clasei de jos - fetov - s-a transformat din ce în ce mai mult într-o „revoltă a mulțimii”, iar acest proces a condus mai întâi la un tiranic oligarhic. lovitură de stat, iar apoi la lichidarea completă a civilizațiilor antice.

Perioada medievală din istoria dezvoltării umane se caracterizează prin instaurarea puterii absolute a monarhilor, strictă diviziunea de clasă societate, întărirea rolului bisericii în viața de stat și publică, limitarea drepturilor și libertăților unor secțiuni largi ale populației. Formele despotice de guvernare au pătruns toate nivelurile statului și ale vieții publice, subordonând complet activitățile economice și culturale ale cetățenilor, viața lor personală puterii stăpânului - conducătorul suprem, proprietarul feudal.

În același timp, Evul Mediu a fost marcat de apariția primelor instituții reprezentative (1265 - Parlamentul în Anglia; 1302 - Estatele Generale în Franța; secolul al XVI-lea - Consiliile Zemstvo în Statul Moscova etc.). Deja în Evul Mediu timpuriu, în activitățile acestor instituții puteau fi observate trei elemente cele mai importante ale democrațiilor parlamentare moderne: publicitatea puterii, caracterul reprezentativ al acesteia și prezența unui mecanism de control și echilibru (al cărui scop este de a împiedică concentrarea întregii puteri în mâinile oricărei instituții, clase sau clase).

Situația socio-economică și politico-ideologică a afectat și punctele de vedere ale gânditorilor medievali, ideile lor despre structura statului și rolul omului în viața societății.

Gândirea politică seculară a fost dominată de ideile de democrație locală și de clasă și de autoguvernare.

În primul rând, a fost fundamentată posibilitatea participării reprezentanților diferitelor clase, în primul rând proprietate, la activitățile parlamentare, care, deși era de natură extrem de limitată, deliberativă, a oferit posibilitatea de a participa la elaborarea și adoptarea acestora. decizii de management, în activități guvernamentale.

În al doilea rând, au fost determinate conținutul și funcțiile formelor locale de autoguvernare (de exemplu, zemstvos din Rusia, „orașe libere” precum Lübeck, Hamburg, Bremen în Germania sau forma veche de guvernare în Novgorod și Pskov antic). Asemenea forme de exprimare democratică, deși se aflau sub controlul deplin al monarhului și al aristocrației locale, oferă în același timp populației posibilitatea de a-și exercita anumite drepturi civile, în primul rând dreptul de a gestiona treburile localității lor. Aceleași obiective au fost servite de dezvoltarea organizării breslelor de meșteșuguri și comerț și apariția breslelor politice și religioase - prototipuri ale viitoarelor partide politice.

O altă direcție în înțelegerea problemelor sistem guvernamental iar democrația în Evul Mediu a fost o căutare a sursei și a limitelor puterii monarhului, a dreptului său de a invada zona vieții spirituale a supușilor săi. Această analiză a fost realizată de teologi care, în timp ce justificau necesitatea inegalității socio-economice a claselor, originea divină a monarhiei absolute, poziția dominantă a ideologiei creștine, au apărat în același timp egalitatea tuturor oamenilor în fața lui Dumnezeu, inadmisibilitatea umilirii demnității lor umane și amestecul autorităților seculare în domeniul vieții spirituale umane, precum și responsabilitatea puterii monarhului față de legile divine.

Cei mai mari reprezentanți ai gândirii filozofice și teologice din Evul Mediu, apărând pozițiile „democrației medievale”, au fost A. Augustin și F. Aquino.

Astfel, Aurelius Augustin (354-430), crezând în originea divină a puterii de stat pământești, a definit-o în același timp drept o „mare organizație de tâlhari”. Pe plan social, un cetățean este complet subordonat acestei puteri, dar are dreptul la respectarea demnității sale umane, pentru că Dumnezeu rămâne în continuare judecătorul suprem asupra lui.

Toma d'Aquino (1225 sau 1226-1274), deja la sfârşitul Evului Mediu, a fundamentat şi structura de clasă a societăţii şi nevoia unui stat care să aibă origine divină. Asemenea gânditorilor antici, el condamnă democrația ca o formă de oprimare a bogaților de către săraci, ducând în cele din urmă la tiranie. El consideră monarhia ca fiind forma corectă, asigurând stabilitatea statului; în același timp, o persoană trebuie să aibă un set de drepturi ale omului determinate de legea divină eternă.

Astfel, ideile antice și medievale despre putere și democrație, care au contribuit la dezvoltarea conceptelor moderne de democrație, pot fi rezumate în următoarele prevederi:

• democrația este una dintre formele de structură politică a societății, bazată pe participarea largă a diferitelor grupuri sociale ale populației la guvernarea acesteia;
• cea mai importantă caracteristică a democrației este capacitatea fiecărui cetățean de a se bucura de drepturi și libertăți, în primul rând, de a fi independent față de ceilalți membri ai societății, de a avea libertate de opinie, de a participa la viața publică și de stat în condiții de egalitate cu ceilalți. cetățeni; drepturi de proprietate;
• democrația este inseparabilă de datoria cetățeanului și a sistemului de guvernare în ansamblu de a respecta legile și de a nu încălca drepturile altor oameni - membri ai societății;
• democrația este incompatibilă cu oclocrația - puterea maselor, a mulțimii, suprimarea unui individ, supremă în rezolvarea problemelor de stat, ceea ce duce în cele din urmă la tiranie și teroare;
• cea mai bună formă a unei structuri democratice a societății este împărțirea acesteia în manageri și guvernați, care transferă domnia celor demni și, sub conducerea lor, îndeplinesc funcții productive; în același timp, își păstrează dreptul de a controla pe cei aflați la putere și încetarea anticipată a atribuțiilor lor, precum și posibilitatea de autoguvernare locală;
• conducătorii trebuie să aibă grijă de bunăstarea supușilor lor și să întărească statul, în mod rațional, pe baza legii, să organizeze viața societății și să se asigure că fiecare cetățean are posibilitatea de a-și folosi drepturile și libertățile inalienabile.

2. Teoriile moderne ale democrației: democrația liberalismului clasic, democrația colectivistă, pluralistă

Criza absolutismului care a venit ca urmare a transformărilor socio-economice majore din Europa: realizări revoluție industrială, consolidarea legăturilor comerciale și economice, creșterea urbană, distrugerea sistemului de management medieval, ideile schimbate despre structura politică a societății, rolul omului în societate, drepturile și libertățile sale, posibila participare la viața politică. Ele au fost formulate în forma lor cea mai completă și extinsă la începutul secolelor XVII-XVIII. în conceptele de democraţie ale liberalismului clasic de T. Hobbes, J. Locke şi C. Montesquieu. Principalele idei exprimate de acești gânditori pot fi rezumate după cum urmează.

Necesar stadiul de stat omenirea se afla într-o stare de natură, omul trăia după legile naturale, avea o gamă largă de libertăți și le folosea la discreția sa. Astfel, starea inițială a naturii umane, esența ei, este libertatea individuală. Cu toate acestea, utilizarea sa nu ar trebui să conducă la încălcarea drepturilor altor persoane, altfel poate provoca, potrivit lui Hobbes, un „război al tuturor împotriva tuturor”, dușmăniei oamenilor și poate perturba funcționarea organismului social. Chiar dacă relațiile dintre oameni în stare de natură presupun, după J. Locke, „bunăvoință reciprocă”, într-un anumit stadiu al dezvoltării sociale ele necesită consolidare, decontare sub forma unui acord, care se numește „social”.

Un contract social presupune o formă nespusă de înțelegere între oameni pentru a transfera funcțiile de reglementare a relațiilor dintre ei către stat, care este garantul prevenirii anarhiei și ostilității între membrii societății, asigurând drepturile și libertățile individuale ale cetățenilor.

Puterea ar trebui împărțită în parlamentară, judiciară și militară (după J. Locke) sau legislativă, executivă și judiciară (după C. Montesquieu). Potrivit creatorilor conceptului de pluralism politic, doar separarea puterilor previne abuzurile din partea guvernanților, le restrânge ambițiile și previne orice formă de despotism, asigurând astfel garanții de libertate pentru cetățeni.

Astfel, ideea liberală a unui contract social ca bază pentru crearea unui stat și conceptul de separare a puterilor ca condiție pentru limitarea puterii suveranului (conducător) au determinat principiile și condițiile relației dintre un cetățean și stat, limitele admisibile ale intervenției statului în domeniul drepturilor și libertăților personale ale cetățenilor:

• egalitatea tuturor cetățenilor în exercitarea drepturilor lor naturale;
• autonomia individului în raport cu statul și societatea, omul este singura sursă de putere care a acordat statului drepturile de a conduce întreaga societate și îi cere să garanteze drepturile și libertățile personale;
• o persoană are dreptul de a-și apăra poziția în raport cu ceilalți membri ai societății, legal deciziile de protest ale autorităților publice;
• separarea puterilor în legislativ, executiv și judiciar, o definire clară a funcțiilor și atribuțiilor acestora, precum și limitarea sferei de activitate a statului însuși, împiedicându-l să se amestece în viața personală a cetățenilor și sfera economică viata societatii;
• o formă parlamentară de democrație reprezentativă, care prevede transferul de către cetățeni, ca urmare a alegerilor, a funcțiilor de guvernare a statului către acele persoane care pot apăra drepturile și libertățile legale ale alegătorilor lor.

Conceptul de liberalism și-a primit pentru prima dată întruchiparea legală în Declarația drepturilor (Anglia, 1689) și Declarația drepturilor omului și cetățeanului (Franța, 1789), care proclama principiile libertății, proprietății, securității personale și dreptul să reziste violenței ca drepturi naturale inalienabile ale individului.

Conceptul de democrație liberală este criticat în primul rând pentru absolutizarea individualismului, concentrarea unei persoane pe rezolvarea problemelor sale personale, obținerea succesului personal, ceea ce poate duce (și duce chiar) la retragerea sa din viața publică și politică, egoism și izolare, neprietenie față de alți oameni, atenuarea sentimentelor de compasiune. În același timp, statul, neavând dreptul de a interveni în sfera economică și financiară, este limitat în capacitatea sa de a oferi sprijin social celor săraci și „învinși”.

În fine, ca orice formă de democrație reprezentativă, democrația liberală îngustează drepturile alegătorilor, nu permite influența activă asupra politicii, controlul asupra activităților organelor guvernamentale, iar alegerea autorităților reprezentative poate fi aleatorie, formală și incompetentă, determinată de starea de spirit și emoțiile alegătorului în momentul votării.

Unul dintre conceptele care se opune modelului individualist al democrației liberale este teoria democrației colectiviste. A apărut în epoca iluminismului francez, unul dintre creatorii ei este celebrul filosof Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), deși multe dintre ideile sale sunt în consonanță cu constructele teoretice ale liberalismului. El, ca mulți susținători ai tipului liberal de democrație, pornește de la ideea stării naturale a oamenilor în perioada anterioară. dezvoltarea statului societate și încheierea lor a unui contract social privind crearea unui stat pentru o dezvoltare mai favorabilă a relațiilor sociale, întărirea proprietății private și afirmarea ideilor de umanism și spiritualitate. Cu toate acestea, el nu este de acord în continuare cu poziția conform căreia societatea este formată din indivizi și spune că este necesar ca indivizii să-și transfere drepturile naturale către stat după crearea acestuia. Armonia intereselor sociale ia naștere în stat, deoarece scopul creării sale este ca acesta să aibă grijă de cetățenii săi și să împlinească voința generală a poporului, care are „întotdeauna dreptate”. Guvernul primește doar putere executivă, iar puterea legislativă trebuie exercitată de popor însuși prin discuție directă și adoptarea legilor prin plebiscit (referendum).

Acest concept de democrație înlătură o serie de deficiențe ale liberalismului (individualizarea absolută, neparticiparea la viața politică, inegalitatea proprietăților), cu toate acestea, absolutizarea „voinței generale” pune bazele. baza teoretica pentru practica suprimării individului, pătrunderea statului în viața personală a unui cetățean, privându-l de dreptul de a-și exprima propria părere, diferită de părerea tuturor celorlalți.

Aceste idei se reflectă în teoria marxistă a statului și democrației și în practica funcționării sistemului politic al socialismului și al democrației socialiste.

Pe de o parte, într-o democrație colectivistă socialistă, un cetățean este implicat activ în procesul politic, participă la acțiuni politice de masă (demonstrații, întâlniri, alegeri), poate controla activitățile deputaților la toate nivelurile, le poate da ordine și poate participa. în activităţile organelor de autoguvernare la locul de reşedinţă şi muncă . Acest lucru sporește activitatea civică a unui membru al societății, simțul responsabilității pentru dezvoltarea sa, patriotismul și colectivismul. Totuși, democrația colectivistă presupune un control strict asupra comportamentului fiecărui cetățean, includerea sa forțată în politică, subordonarea politico-ideologică și moral-etică a unei persoane față de voința majorității, prevenirea pluralismului de opinii și opoziția politică față de „forța călăuzitoare și călăuzitoare a societății” - partidul comunist (socialist). Drept urmare, cetățeanul și-a pierdut individualitatea și nu și-a putut realiza drepturile și libertățile politice scrise în constituție.

Pe de altă parte, aceasta a condus la atotputernicia Partidului Comunist însuși, a aparatului său, la înlocuirea organelor statului și la întărirea metodelor autoritare, despotice de guvernare de către elita de partid. Astfel, democrația colectivistă, deși deschidea în mod formal posibilitatea participării directe, active a fiecărui cetățean la viața politică, făcându-i responsabilitatea acestuia, limitează de fapt drepturile și libertățile individuale, conducând la controlul strict al vieții sale spirituale și personale, contribuind la apariția unor regimuri totalitare, antidemocratice.

Limitările atât ale conceptului liberal de democrație, cât și ale alternativei sale – democrația colectivistă – au condus la crearea și implementarea reală în multe țări a conceptului de democrație pluralistă, dezvoltat la începutul secolelor XIX-XX. Creatorii săi sunt M. Weber, J. Schumpeter, G. Laski, S. Lipset și alții.

Pluralismul politic (din latinescul pluralis - pluralitate) înseamnă includerea în viața politică a țării a multor mișcări și partide sociale care au scopuri politice, concepte ideologice diferite și luptă între ele pentru putere. Principalele forme de astfel de luptă sunt apărarea programelor lor electorale în fața alegătorilor, câștigarea cât mai multor voturi ale acestora în alegeri și, astfel, obținerea numărului maxim de mandate parlamentare sau câștigarea alegerilor prezidențiale. Principala diferență dintre democrația pluralistă și tipul ei liberal este aceea că în cursul campanie electorală iar activitățile în parlament, partidele și mișcările politice reprezintă interesele unor grupuri sociale specifice, prin care se realizează interesele individului. Aderând la un partid politic sau susținându-l în alegeri, un cetățean poate manifesta o activitate politică mai mare, poate influența mai persistent activitățile parlamentului, apărându-și interesele economice, politice, culturale ca fiind comune unui anumit grup sau strat social.

Baza economică a democrației pluraliste este diversitatea formelor de proprietate, diviziunea socială munca și împărțirea corespunzătoare a societății în grupuri sociale cu volume și tipuri diferite de proprietate și îndeplinind numeroase roluri profesionale, sociale și culturale în societate. De aici și diversitatea intereselor economice, socio-politice și spirituale ale reprezentanților acestor grupuri, precum și competitivitatea în apărarea acestora.

Baza politică a democrației pluraliste și forma ei juridică sunt: ​​un sistem consacrat constituțional de drepturi și obligații ale cetățenilor și ale asociațiilor pe care le formează, în primul rând, libertatea de exprimare și de conștiință, asigurând participarea egală la viața politică; principiul separarii puterilor; forma parlamentară de guvernare; afirmarea statului de drept în toate sferele societății.

Baza socială a democrației pluraliste este asigurarea dreptului fiecărui membru al societății de a participa la toate formele activității sale de viață, fie că este vorba de muncă sau de petrecere a timpului liber, viata de familie, afaceri, protecția sănătății, sport, cultură și educație. Desigur, gradul de astfel de participare variază de la persoană la persoană, care este definită ca a lor caracteristici individuale, abilități și statutul social, capacități materiale și financiare și alți factori. Cu toate acestea, statul într-o democrație pluralistă garantează însăși posibilitatea accesului egal la valorile sociale, precum și un minim de beneficii care oferă posibilitatea manifestării unei activități independente, principiu activ.

Bazele spirituale și ideologice ale democrației pluraliste sunt: ​​crearea unei atmosfere de deschidere în societate, încurajarea diversității de opinii, dezvoltarea creativității, inadmisibilitatea reglementării vieții spirituale a unei persoane și impunerea unor dogme ideologice și politico-ideologice uniforme asupra l. Aceasta ține și de studiul și luarea în considerare în activitatea organelor administrative a opiniei publice a populației, și asigurarea liberei funcționări a mass-media.

Dezavantajul conceptului de democrație pluralistă este că se bazează pe modelul ideal al cetățeanului ca participant activ la procesul politic, prin activitățile sale de susținere a grupului și mișcării care îi reprezintă potențial interesele. De fapt, în spatele mișcărilor și partidelor politice nu există un electorat de masă, ci doar partea sa cea mai activă. Alegătorii rămași fie evită alegerile, fie nu aprofundează conținutul programelor electorale și fac alegerea lor la întâmplare. Prin urmare, voturile vor merge fie către două sau trei partide politice mari, ale căror programe nu sunt foarte diverse, fie către asociații electorale mici, adică vor fi în continuare absorbite de partide și mișcări mai mari și mai autoritare. În plus, controlul asupra activităților parlamentarilor de către alegătorii obișnuiți este imposibil.

Astfel, o analiză a celor trei concepte moderne principale de democrație - liberal, colectivist și pluralist - arată că, cu toate neajunsurile și limitările lor, fiecare dintre ele se bazează pe un principiu fundamental: un cetățean are dreptul de a-și exprima voința politică și să-și apere interesele socio-economice și politice.

Susținătorii diferitelor concepte sunt unanimi în identificarea caracteristicilor generale ale democrației:

• recunoașterea poporului ca sursă a puterii (suveranului) în stat: suveranitatea populară se exprimă prin faptul că poporul este cel care deține puterea constituțională, constituțională în stat, că își aleg reprezentanții și îi poate înlocui periodic, și au dreptul de a participa direct la elaborarea și adoptarea legilor prin referendum;
• egalitatea cetățenilor: democrația presupune la minimum egalitatea drepturilor de vot ale cetățenilor;
• subordonarea minorității față de majoritate în luarea deciziilor și implementarea acestora, respectarea drepturilor și intereselor minorității;
• alegerea organelor cheie ale statului.

Orice stat democratic este construit pe baza acestor caracteristici fundamentale. În același timp, democrațiile moderne bazate pe valorile liberalismului se străduiesc să respecte principii suplimentare: drepturile omului, prioritatea drepturilor individuale asupra drepturilor statului, limitarea puterii majorității asupra minorității, respectul pentru dreptul minorității de a avea propria opinie și de a o apăra, statul de drept etc.

În ultimii ani, teoria „valurilor de democratizare” a devenit larg răspândită în știința politică, creatorii cărora cred că înființarea instituțiilor moderne de guvernare democratică a avut loc în trei etape, iar în fiecare dintre ele acest proces a afectat diferite grupuri de țări. , și că ascensiunea democratizării a fost urmată de retrocedarea acesteia. S. Huntington în cartea sa „Al treilea val. Democratizarea la sfârșitul secolului XX”. (1991) dă următoarea datare: prima ascensiune - 1828-1926, prima scădere - 1922-1942, a doua ascensiune - 1943-1962, a doua scădere - 1958-1975, începutul celei de-a treia ascensiuni - 1974.

Conceptul de „al treilea val de democratizare” se bazează pe următoarele principii de bază:

• tranziția la democrație în diverse tariînseamnă că există multe în comun între diferitele procese de tranziție și forme de democratizare și ar trebui considerate cazuri speciale ale unei mișcări politice globale;
• democrația este o valoare intrinsecă, stabilirea ei nu este asociată cu scopuri pragmatice, instrumentale;
• pluralitatea este recunoscută forme posibile structura democratică (recunoașterea și susținerea existenței unor asociații diverse, autonome între ele și față de stat, urmărind scopuri inegale, uneori contradictorii);
• democratizarea la sfârşitul secolului al XX-lea. Procesul de schimbare politică în lume nu se termină, istoria democrației nu se termină - conceptul de „al treilea val” își asumă natura sinusoidală a dezvoltării procesului democratic, care poate duce atât la o retrogradare a unor țări. și un „al patrulea val”, dar deja în secolul XXI.

3. Sisteme electorale și alegeri

Alegerile nu sunt doar o trăsătură și un atribut esențial al democrației, ci și condiția ei necesară. „Democrația poate fi definită ca un regim în care conducătorii sunt numiți prin alegeri libere și corecte”, spun oamenii de știință francezi autoritari P. Lalumiere și A. Demichel. Iar Declarația Universală a Drepturilor Omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948, spune: „Orice persoană are dreptul de a lua parte la guvernarea țării sale, direct sau prin reprezentanți liber aleși. Voinţa poporului trebuie să stea la baza autorităţii guvernului; această voință trebuie să găsească expresie în alegeri periodice și nefalsificate, care trebuie să se țină sub vot universal și egal, prin vot secret sau prin alte forme echivalente care să asigure libertatea votului.”

Îmbunătățirea sistemului electoral este una dintre cele mai stringente sarcini ale dezvoltării politice a tinerei democrații ruse.

Care este sistemul electoral?

Sistemul electoral este procedura de organizare și desfășurare a alegerilor pentru instituțiile reprezentative sau pentru un reprezentant individual de conducere (de exemplu, președintele țării), consacrat în normele legale, precum și în practica consacrata a organizațiilor de stat și publice.

Sistemul electoral este inclus ca componentăîntr-un sistem politic, dar în sine, ca orice sistem, este împărțit în componente structurale, dintre care două se remarcă ca fiind cele mai comune:

• votul - componenta teoretica si juridica;
• Procedura electorală (sau procesul electoral) este o componentă practică și organizatorică.

Legea electorală este un ansamblu de norme legale care reglementează participarea cetățenilor la alegeri, organizarea și desfășurarea acestora din urmă, relația dintre alegători și organele alese sau oficiali, precum și procedura de rechemare a aleșilor care nu au fost la înălțimea încrederii alegătorilor.

Termenul „sufrage” poate fi folosit și în alt sens, mai restrâns, și anume drept drept al cetățeanului de a participa la alegeri: fie ca alegător (vot activ), fie ca persoană aleasă (vot pasiv).

Clasificarea alegerilor se bazează pe principiile dreptului electoral și pe mai multe criterii: obiectul alegerilor (prezidenţiale, parlamentare, municipale - în local, de obicei orășenesc, autoguvernare), termene (regulate, extraordinare, suplimentare) etc.

De cel mai mare interes este clasificarea alegerilor după principiul legii electorale, care reflectă gradul de dezvoltare legală, democratică a unei anumite țări și a sistemului său electoral. În acest caz, clasificarea ia forma unor perechi opuse:

• universal - limitat (calificat);
• egal - inegal;
• direct - indirect (multigrade);
• cu secret – cu vot deschis.

Semnele care caracterizează un grad înalt de democrație în sistemul electoral sunt pe primul loc. Majoritatea țărilor lumii moderne au proclamat în constituțiile lor sau în legile electorale speciale drepturile cetățenilor la alegeri generale și egale prin vot secret. Să ne uităm la aceste principii mai detaliat.

Universalitatea alegerilor presupune dreptul tuturor cetăţenilor care au împlinit vârsta legală de a participa la alegeri, iar acest drept înseamnă sufragiu atât activ, cât şi pasiv. Cu toate acestea, ambele într-un număr de țări sunt limitate de așa-numitele calificări electorale: proprietate (posedare de proprietate sau venituri de o anumită sumă), calificare de rezidență (reședință pe un anumit teritoriu pentru cel puțin o perioadă specificată de lege), educație. calificare (de exemplu, cunoașterea limbii de stat a țării), vârsta etc.

Calificările pentru votul pasiv sunt de obicei mult mai stricte decât calificările pentru votul activ. Astfel, in Canada, doar o persoana care detine imobile poate intra in Senat in Marea Britanie, pentru a obtine dreptul de a fi ales este necesar un depozit electoral sub forma unei sume destul de mari; Limita de vârstă pentru deputații camerei superioare a parlamentului - unde este bicamerală - este deosebit de mare: în SUA și Japonia - 30 de ani, în Franța - 35 de ani, în Belgia și Spania - 40. În același timp, ar trebui să fie a remarcat că procesul de democratizare din lume nu ocolește restricțiile de acordare a licențelor. De exemplu, începând cu anii 1970. Vârsta de vot în majoritatea țărilor dezvoltate a fost redusă la 18 ani.

Alegerile sunt considerate egale dacă se asigură o normă uniformă de reprezentare - numărul de alegători reprezentat de un candidat pentru un loc ales. Acest principiu poate fi încălcat cu ușurință într-o varietate de moduri. De exemplu, cu ajutorul așa-numitei „geometrie electorală” („geografie electorală”), adică împărțirea teritoriului țării în circumscripții electorale în așa fel încât cel mai mare număr posibil de circumscripții să susțină acest partid de către alegători.

În ceea ce privește alegerile pentru organele guvernamentale colegiale, se remarcă următorul model: alegeri pentru autoritatile locale, parlamentele unicamerale și camerele inferioare ale parlamentelor bicamerale sunt directe peste tot (în mai multe țări, alegerile pentru camera superioară sunt aceleași, în special pentru Senatul SUA); votul este secret, ceea ce este acum tipic pentru toate țările civilizate ale lumii.

O formă specifică de activitate electorală a cetățenilor este referendumul (din latină referendum - ceva ce ar trebui comunicat), uneori numit (de obicei la soluționarea disputelor teritoriale) plebiscit (din latinescul plebs - oamenii de rând și scitum - decizie, rezoluție). ). Primul referendum din istorie a avut loc în 1439 în Elveția. Un referendum este un vot popular, al cărui obiect este orice problemă importantă de stat asupra căreia este necesar să se afle opinia întregii populații a țării. De exemplu, aceasta poate fi o întrebare despre statutul unui anumit teritoriu (plebiscite din 1935 și 1957 în regiunea Saar din Germania, la granița cu Franța) sau despre independența acestuia (referendumul din 1995 în Quebec, o provincie francofonă a Canadei), o întrebare despre forma de guvernare a statului (referendumurile din 1946 în Italia și 1974 în Grecia privind înlocuirea monarhiei cu o republică) etc.

Ca și alegerile, există referendumuri diferite tipuri in functie de subiectul votului, metoda de conduita si domeniul de aplicare. Un referendum se numește constituțional dacă este folosit pentru aprobarea constituției sau modificări la aceasta, sau legislativ dacă subiectul referendumului este un proiect de act al legislației în vigoare.

Trebuie remarcat caracterul politic dublu al referendumurilor: pe de o parte, un referendum este capabil (și în mod ideal este chemat) să dezvăluie cât mai pe deplin voința poporului cu privire la o anumită problemă sau un anumit set de probleme, pe de altă parte, organizatorii unui referendum îl pot face subiectul unei probleme neimportante pentru a distrage atenția oamenilor de la problemele cu adevărat presante. Se mai întâmplă ca voința poporului, exprimată prin referendum, să fie ignorată și călcată în picioare de cei de la putere.

După cum sa menționat deja, procedura electorală constituie partea practică și organizatorică a sistemului electoral.

Este necesar să se facă distincția între concepte identificate adesea precum „procedura electorală” și „campanie electorală”.

Procedura electorală reprezintă activitățile statului de organizare și desfășurare a alegerilor. O campanie electorală (pre-campanie electorală) reprezintă acțiunile participanților direcți la alegeri, partidelor care concurează la alegeri (partide, diferite organizații publice, candidații înșiși).

În plus, procedura de alegere ca set de reguli organizatorice poate fi păstrată într-o formă relativ neschimbată. perioadă lungă de timp, pe parcursul căreia se va desfășura mai mult de o campanie electorală. Procedura electorală reglementează și reglementează campania electorală, ca un polițist la o intersecție de stradă care reglementează fluxul de mașini.

Procedura electorală include: convocarea alegerilor; crearea de organe electorale responsabile de conduita acestora; organizarea circumscripţiilor, circumscripţiilor, secţiilor electorale; înregistrarea candidaților pentru deputați; oarecare sprijin financiar pentru alegeri; menținerea ordinii în timpul implementării acestora; determinarea rezultatelor votului.

O campanie electorală (pre-electorală) presupune desemnarea candidaților prin forțele politice opuse, campanie pentru ele etc.

Campania electorală începe oficial în ziua proclamării actului de convocare a alegerilor (de obicei aceasta este apanajul statului) și continuă până la data alegerilor. De fapt, face primii pași cu mult înainte de începerea oficială, de îndată ce se cunoaște intenția de a organiza alegeri.

Lupta electorală este principalul domeniu de activitate al unui partid politic într-o societate democratică, spre deosebire de una totalitară. Fiecare partid este preocupat de extinderea electoratului. Electoratul (din latină elector - alegător) este un contingent de alegători care votează pentru un partid în alegeri. De exemplu, electoratul partidelor social-democrate este format în principal din muncitori, intelectuali, lucrători de birou și mici proprietari; Electoratul Partidului Democrat din SUA, de regulă, include oameni de culoare. Electoratul nu este un grup social strict definit, deși se caracterizează printr-o oarecare stabilitate relativă. De la alegeri la alegeri, electoratul unui anumit partid se schimbă atât cantitativ, cât și calitativ. De exemplu, după ce laburiştii i-au înlăturat pe liberali din sistemul bipartid din Marea Britanie, electoratul primului a fost în mare parte completat în detrimentul electoratului celui de-al doilea.

Ținând cont de faptul că în stările lumii moderne continuă (și în Vine Rusiaîn plină desfășurare) diferențierea socială, însoțită de apariția unor partide politice și mișcări sociale tot mai noi, fiecare dintre ele pretinzând a fi purtător de cuvânt al intereselor întregului popor, devine foarte problemă de actualitate privind formarea blocurilor și alianțelor electorale, deoarece niciunul dintre partide nu este adesea capabil să obțină victoria singur. De aceea, în timpul campaniei electorale, partidele și organizațiile obștești formează adesea blocuri și alianțe politice, încheie acorduri pentru acțiuni comune pentru a asigura victoria candidaților din partidele aflate în poziții apropiate.

Cu toate acestea, acest tip de diplomație pre-electorală nu este suficientă pentru a câștiga alegeri. Sunt necesari o serie de alti factori: disponibilitatea resurse financiare permiterea unei campanii electorale pe scară largă; autoritatea, acceptabilitatea partidului în ochii alegătorilor; noutate politică care contestă vechea ordine; atractivitatea politică și personală a candidaților desemnați de partid, adică imaginea acestora (din engleză imagine - imagine); seriozitatea programului (platformei) electorale a unui partid sau bloc politic.

Punctul culminant al campaniei electorale este ziua alegerilor. Spre deosebire de zgomotoasa luptă electorală, procedura de vot în sine este un secret și, prin urmare, aflăm cele mai interesante lucruri despre această procedură atunci când secretul fie este spart, fie nu a fost încă legitimat. Acesta din urmă este tipic pentru societățile cu o cultură insuficient dezvoltată.

Se știe, de exemplu, că atunci când Napoleon Bonaparte a hotărât să-și „legitimizeze” dictatura printr-un plebiscit popular, votul s-a desfășurat în mod deschis, sub stricta supraveghere a autorităților, iar în armată - pe regiment, cu soldații votând la unison.

Și astăzi există exemple similare. Mai recent, în Zair, deputații în parlament au fost aleși în piețele orașului, strigând aprobare candidaților dintr-o listă citită de primarul orașului, în Samoa de Vest cei mai în vârstă votează pentru toți membrii familiei sale extinse, iar în Swaziland alegătorii „ votează cu picioarele”, trecând prin una dintre porți, pentru care îi așteaptă candidații la colegiul electoral al deputaților parlamentari.

Cu toate acestea, odată cu formarea societății civile, creșterea conștiinței sale juridice și îmbunătățirea instituțiilor juridice, astfel de metode de vot dobândesc trăsăturile anacronismului.

În unele țări, pentru a evita „zdrobirea electorală”, numărul candidaților care candidează în fiecare circumscripție electorală este limitat. Deci, în Marea Britanie, acest număr nu ar trebui să depășească cinci. În plus, fiecare candidat plătește un depozit în numerar destul de mare, care va fi reținut dacă candidatul nu primește cel puțin 5% din totalul voturilor. Un prag de cinci procente a fost stabilit într-un număr de țări (inclusiv Rusia) și pentru partide. În multe țări, cu o zi înainte de alegeri, campania pre-electorală este interzisă, astfel încât alegătorul să poată cântări cu calm pe cine să voteze.

Astfel, sistemul majoritar promovează formarea majorității în guvern și tolerează disproporția dintre voturile primite și mandatele primite.

Un sistem proporțional înseamnă că mandatele sunt distribuite strict proporțional cu numărul de voturi exprimate. Acest sistem este mai răspândit în lumea modernă. În țările din America Latină, de exemplu, alegerile au loc numai conform unui sistem proporțional. Este folosit în Belgia, Suedia și multe alte țări. Sistemul proporțional are două variante:

• sistem electoral proporțional la nivel național (alegătorii votează pentru partidele politice din toată țara; circumscripțiile electorale nu sunt alocate);
• sistem electoral proporțional în circumscripțiile plurinominale (mandatele de deputați sunt repartizate pe baza influenței partidelor din circumscripțiile electorale).
3) independența deputaților față de partidele lor (o astfel de lipsă de libertate a parlamentarilor poate afecta negativ procesul de discutare și adoptare a documentelor importante). Sistemele electorale au parcurs un drum lung în dezvoltarea lor. În acest proces (în perioada postbelică) a început formarea unui sistem electoral mixt, adică a unui sistem care să includă caracteristici pozitive atât sistemele majoritare cât și cele proporționale. În cadrul unui sistem mixt, o anumită parte a mandatelor este repartizată majoritar, cealaltă - proporțional. Experiența în îmbunătățirea sistemelor electorale sugerează că acest sistem mai democratice și mai eficiente în realizarea stabilității politice.

Sistemul electoral din Rusia are o istorie relativ scurtă - aproximativ 90 de ani, numărând de la legea alegerilor până la prima Dumă de Stat din 11 decembrie 1905. Legea, care a pus sistemul curial în prim-plan, cu greu poate fi numită democratică, întrucât a asigurat o reprezentare inegală a populației diferitelor straturi. Și mai rău a fost legea din 1907, care a durat până la sfârșitul Dumei prerevoluționare.

În timpul erei sovietice, alegerile au devenit pur formale. Abia în 1989 situația a început să se schimbe radical. Dar chiar și atunci, în timpul alegerilor deputaților poporului, unele locuri au fost rezervate în avans pentru „ organizatii publice”(indicând „cui – cât”), care, în esență, era o modificare a aceluiași sistem curial. Acest ordin a fost respins un an mai târziu ca fiind antidemocratic.

La 17 martie 1991 a avut loc primul referendum național din istoria țării, iar pe 12 iunie a aceluiași an au avut loc primele alegeri prezidențiale din istoria Rusiei.

Actualul sistem electoral al Rusiei este determinat de noua Constituție a Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993, și de legile federale „Cu privire la alegerile prezidențiale”. Federația Rusă„ și „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat Adunarea Federală Federația Rusă” (1995).

Constituția proclamă: „Cetățenii Federației Ruse au dreptul de a alege și de a fi aleși în organele guvernamentale și organele locale de autoguvernare, precum și de a participa la un referendum”.

Cetățenii Federației Ruse primesc vot activ de la vârsta de 18 ani, vot pasiv - dreptul de a fi aleși în Duma de Stat - de la vârsta de 21 de ani (pentru postul de președinte - de la vârsta de 35 de ani, sub rezerva unui 10- an resedinta permanenta pe teritoriul Federației Ruse). În același timp, participarea la alegeri este declarată voluntară, desfășurată pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret.

La Duma de Stat sunt aleși 450 de deputați, dintre care 225 sunt aleși în circumscripții cu un singur mandat (1 district - 1 deputat) și 225 în circumscripția electorală federală proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru listele federale de candidați pentru deputați nominalizați de către asociaţiile şi blocurile electorale. În primul caz este aleasă o persoană, în al doilea este ales un partid, bloc de partide sau altă asociație obștească.

Federația Rusă are un sistem electoral mixt. În circumscripțiile cu mandat unic, alegerile se desfășoară pe baza unui sistem majoritar de majoritate relativă.

ÎN districtul federal selecția se realizează după principiul proporționalității, dar această proporționalitate privește doar acele partide, blocuri etc. care au depășit bariera de 5%, i.e. a primit cel puțin 5% din voturi de la cei care au participat la alegeri. Cei care nu ajung la această cifră își pierd voturile, precum și dreptul la reprezentare în Duma.

Actualul sistem electoral rus se bazează pe experiența mai multor state, atât cu tradiții juridice bogate, cât și cele care au început abia recent să construiască un stat de drept. Bineînțeles, mult în el este supus verificării și corectării, poate destul de amănunțite, dar important este că mecanismul electoral de la noi a fost creat și funcționează.