Evaluare specială a condițiilor de muncă (sout): de ce este nevoie și cine o conduce. Evaluare specială a condițiilor de muncă (sout). instrucțiuni pas cu pas din dogmă pentru efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

02.10.18 133 341 6

Aventuri uimitoare de afaceri cu muncitori angajați

Până la 31 decembrie 2020, toți cei care au angajați trebuie să finalizeze o evaluare specială la locul de muncă.

Natalia Chelovan

a făcut o evaluare specială

Legiuitorul a stabilit o perioadă de tranziție de cinci ani pentru implementarea treptată a SOUT - aceasta s-a încheiat la 31 decembrie 2018. Prin urmare, angajatorii trebuiau să efectueze o evaluare specială a locului de muncă înainte de 1 ianuarie 2019. Dar cei care au finalizat SOUT-ul în 2015 trebuie să treacă din nou prin procedură până la 31 decembrie 2020, deoarece evaluarea specială se face cel puțin o dată la cinci ani.

Acest articol este pentru întreprinderile mici și antreprenorii individuali, deoarece cei mari știu totul.

De fapt, nu este suficient să efectuați o evaluare specială - trebuie, de asemenea, să completați o declarație și să o depuneți la inspectia muncii. Și de aici încep nuanțele.

Primăvara aceasta am făcut o evaluare specială la o mică agenție imobiliară. Aveam nevoie să evaluez patru locații de birouri situate în centrul Sankt-Petersburgului. Drept urmare, am plătit 6.000 RUR pentru evaluarea a patru locuri de muncă și am fost mulțumit. Îți spun în ordine.

Ce este o evaluare specială a condițiilor de muncă

SOUT este o evaluare a locurilor de muncă: experții identifică factorii de producție nocivi și evaluează cât de bine se conformează indicatorii de producție cu standardele.

Există o lege conform căreia organizațiile cu angajați trebuie să efectueze o evaluare specială a locurilor de muncă, prescurtată ca SOUT. Pe baza rezultatelor sale se determină clasa condițiilor de muncă. În funcție de clasă, se calculează taxele, se achiziționează îmbrăcăminte specială sau, de exemplu, se instalează lămpi suplimentare.

Atunci când efectuează o evaluare specială, ei evaluează factori nocivi, nu estetica. Un expert va acorda atenție zgomotului, prafului sau lipsei de lumină, dar nu și culorii pereților sau calității feroneriei ușilor. De asemenea, pot măsura severitatea travaliului, factorii chimici și biologici. Dar, de obicei, acest lucru se aplică complexului întreprinderile producătoare.

Strâng din nou afacerile cu inspecții?

O evaluare specială a condițiilor de muncă este, sincer, o durere de cap. Multă agitație, hârtii și formalități.

Dar are și o semnificație: SOUT ajută să se asigure că angajații lucrează în condiții normale, au ce să respire, nu se toarnă var radioactiv pe ei, iar ochii nu le curg din cauza întunericului din birou.

Cine ar trebui să conducă

Orice afacere care angajează angajați ar trebui să evalueze locurile de muncă. Toate locurile în care oamenii lucrează sunt supuse evaluării: în birou, în bucătărie, într-o cafenea, în atelier de cusutși în producția de mobilă.

Evaluarea este efectuată de firme specializate. Un expert de la o astfel de companie vine la birou sau la locul de producție, verifică totul și apoi scrie un raport. Pe baza acestui raport, completați și depuneți o declarație la inspectoratul de muncă.

Cine nu ar trebui să efectueze o evaluare a condițiilor de muncă?

Companii fără angajați. Să zicem într-o companie singur angajat- director general. Lucrează de acasă pentru că nu există spațiu de birou. Atunci nu există subiect de evaluare, ceea ce înseamnă că nu este necesar.

Dacă antreprenorul individual nu are angajați, atunci nici nu este nevoie să evaluăm nimic.

Companii fără locuri de muncă- toți angajații sunt la distanță. Nu este necesar să se evalueze locurile de muncă ale lucrătorilor la distanță și la domiciliu: dacă, de exemplu, un designer sau o croitoreasă lucrează de acasă și acest lucru este menționat în contractul lor de muncă, nu este necesar să se efectueze o evaluare. Nu este nevoie să evaluăm posturile vacante - atunci există un loc, dar nimeni nu lucrează în el.

Oameni obișnuiți. Procedura nu se aplica indivizii: dacă ai un bucătar privat sau asistent personal, căruia îi plătiți ca persoană fizică, atunci nu este nevoie să efectuați nici procedura.

Nuanțe

Uneori este necesară o evaluare specială, dar nu este necesară o declarație: aceasta se aplică în principal tuturor tipurilor de industrii, cafenele și restaurante. Sau orice afacere în care sunt descoperiți factori dăunători sau periculoși - aici trebuie să acționați diferit, dar acesta este subiectul unui articol separat.

Când se efectuează evaluarea specială?

O evaluare specială trebuie efectuată cel puțin o dată la cinci ani. De exemplu, dacă ați finalizat SUT în august 2015, trebuie să finalizați procedura din nou până în august 2020. Și veți avea la dispoziție 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului pentru a completa și depune o declarație conform SOUT.

Răspunderea pentru neefectuarea unei evaluări speciale - o amendă de până la 200.000 RUR

Pentru cei care nu vor să facă o evaluare specială, există amenzi. Prima data:

• directorul general sau antreprenorul individual va plăti de la 5.000 la 10.000 RUR;
• persoană juridică - de la 60.000 la 80.000 RUR.

Încălcare repetată (nerespectarea evaluare specială conditii de munca) va costa:

• pentru directorul general - amendă de la 30.000 la 40.000 R sau interdicție (interdicție) de la conducere pe o perioadă de la 1 la 3 ani;
• o persoană juridică va trebui să răspundă cu o sumă de la 100.000 la 200.000 R sau suspendarea activităților pentru maximum 90 de zile;
• Antreprenorul individual va plăti o amendă în calitate de director general - până la 40.000 RUR, dar activitățile sale vor fi suspendate ca companie.

Cât de des trebuie efectuat și cât timp este valabil SOUT

Perioada de valabilitate a declarației SOUT este de 5 ani. Numărăm de la data introducerii informațiilor despre rezultatele evaluării în sistem informatic contabilitate. În majoritatea cazurilor, această perioadă va fi prelungită automat cu încă 5 ani. Dar evaluarea va trebui reevaluată dacă:

1. Un angajat a avut un accident de muncă.
2. Salariatul a fost diagnosticat cu o boală apărută din cauza nocivelor sau factori periculoși La locul de muncă.
3. În cadrul controlului, inspectoratul de muncă a relevat încălcări ale standardelor de securitate a muncii.
4. În aceste cazuri, pe lângă încetarea declarației de conformitate, va trebui efectuată o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă. O evaluare specială neprogramată va fi, de asemenea, necesară dacă au apărut noi locuri de muncă sau biroul s-a schimbat. De la 1 ianuarie 2020, un angajator poate efectua și o inspecție neprogramată dacă un angajat îi trimite comentarii și obiecții cu privire la rezultatele unei evaluări speciale la locul său de muncă.

Procedura de evaluare a conditiilor de munca

Pentru mine, am împărțit întregul proces în trei pași:

Pregatire - selectia interpretului, colectarea documentelor. Efectuarea - cercetarea si obtinerea documentelor de la organizatie. Depunerea rapoartelor - completarea declarațiilor, sesizarea angajaților. Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare dintre pași.

Selectați un antreprenor, emiteți o comandă și aprobați lista de locuri

Evaluează locurile de muncă oameni speciali care au echipamentul și cunoștințele necesare pentru a face acest lucru. Un antreprenor nu o poate realiza singur. Artistul trebuie să aibă acreditare – poate fi verificată pe site-ul Ministerului Muncii.

Aici - în secțiunea „Registrul experților din organizațiile care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă” - puteți verifica certificarea expertului care va efectua evaluarea specială a condițiilor de muncă.

1. Numărul total de locuri - cu cât sunt mai puține, cu atât mai scumpe.
2. Locația biroului - mersul în zona industrială de la periferia orașului va fi mai scump.
3. Complexitatea evaluării este dacă nu evaluezi un birou, ci, de exemplu, producția de cusut, atunci vor fi necesare măsurători suplimentare ale zgomotului și severității procesul muncii, va fi mai scump.
4. Urgenţă.

Am sunat o duzină de companii, am ales trei cu un preț normal pentru mine, am verificat că sunt acreditate, apoi mi-am amintit care dintre cele trei companii mi-a vorbit mai prietenos la telefon. Am încheiat un contract standard cu această companie.

În paralel cu încheierea contractului, este necesară crearea unei comisii care să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă. Sună tare, dar de fapt trebuie să întocmești și să semnezi un ordin cu directorul general, care enumeră componența comisiei de angajați ai companiei.

Înainte de începerea procedurii, trebuie să întocmiți și să semnați cu comisia o listă a locurilor care fac obiectul evaluării și să întocmiți un program pentru efectuarea evaluării. Orarul nu are nicio formă stabilită, ca toate celelalte documente interne.

Nici comanda, nici programul, nici lista de locuri nu trebuie depuse nicăieri. Ele sunt păstrate împreună cu alte documente într-un dosar gros de către contabil. Așa arată aceste documente pentru mine.

Am alcătuit personal comanda, programul și lista, ca exemplu. Designul poate diferi de al tău. Nu este reglementat în niciun fel, dar documentele în sine trebuie să fie acolo pentru comandă.

Obținerea unei concluzii

La evaluarea locurilor de muncă, există două etape: identificarea, apoi măsurătorile și cercetarea.

Identificare.În primul rând, expertul a inspectat sediul, a discutat cu angajații și cu supervizorul lor imediat: de exemplu, a întrebat cât timp au petrecut la computer. Provocarea a fost să înțelegem care este fluxul de lucru și ce măsurători sau studii ar fi necesare.

Sunteți de acord cu ora în avans - este important ca angajații să fie la locurile lor de muncă și ca membrii comisiei specificati în ordin să fie prezenți. Expertul va trebui să arate:

1. O listă de locuri de muncă și locurile de muncă în sine.
2. Programul de lucru al angajatului.
3. Echipamente la care lucrează angajații.

După inspecție, expertul a spus că va fi măsurat un factor - iluminarea. Comisia a fost de acord și am stabilit o dată pentru o nouă întâlnire.

Măsurători și cercetări. Un expert vine și face măsurători la locul de muncă. În biroul nostru, a fost necesar să se măsoare „parametrii mediului de lumină”: dacă există suficientă lumină în cameră pentru a lucra la un computer. Pentru studiu, expertul a adus un luminometru și a măsurat nivelul de iluminare artificială.

Expertul a descris rezultatele într-un raport de măsurare și a stabilit o clasă pentru condițiile de muncă. În total, există 4 clase de condiții de muncă:

1. Optimal (clasa I).
2. Acceptabil (clasa a doua).
3. Nociv (clasa a treia), există și subclase.
4. Periculoasă (clasa a IV-a).

Clasa afectează nivelul garanțiilor și compensațiilor oferite lucrătorilor angajați în producție cu factori nocivi. Biroul nostru a primit o clasa a doua - acestea sunt condiții de lucru acceptabile.

Expertul introduce pe hartă clasa condițiilor de muncă și apoi face un raport. Termenul de intocmire a raportului este specificat in contract. În cazul meu, contractul prevedea 30 de zile calendaristice de la primirea plății noastre, iar documentele am primit exact la timp.

Raportul ar trebui să includă:

1. Informații despre organizația care evaluează locurile de muncă, copii ale certificatului de acreditare și domeniul de aplicare a acreditării.
2. O listă a locurilor de muncă în care a fost efectuată evaluarea, în care sunt enumerate factorii nocivi detectați.
3. Protocoale de cercetare și măsurare.
4. Carduri speciale de evaluare.
5. Declarație sumară a rezultatelor condițiilor speciale de muncă și un tabel rezumativ al claselor de condiții de muncă.
6. O listă de măsuri recomandate pentru îmbunătățirea condițiilor, dacă este necesar.
7. Opinia expertului.

Raportul trebuie aprobat și semnat de către președinte și membrii comisiei.

Depuneți o declarație

Expertul vă oferă un raport pentru aprobare, iar dumneavoastră îl semnați. În cazul nostru am primit încheierea pe 15 mai, iar pe 16 mai a fost semnată de directorul general. În termen de trei zile lucrătoare de la aprobare, trebuie în orice mod într-un mod accesibil raportați acest lucru organizației care a evaluat locurile de muncă. Am trimis o scanare a paginii de copertă a raportului semnată prin e-mail.

După aceasta, organizația care efectuează SOUT trimite un raport de evaluare special către FSIS (Federal sistem guvernamental luând în considerare rezultatele SOUT) și raportează acest lucru clientului în termen de trei zile lucrătoare. Toate aceste acțiuni au loc pe durata contractului.

Pentru locurile în care nu s-a găsit nimic dăunător sau periculos, se depune o declarație de conformitate. Există excepții, de exemplu din motive medicale, personalul didactic, a se vedea lista excepțiilor din paragraful 6 al art. 10 din Legea 426-FZ. Angajatorul este obligat să depună declarația. Termenul limită de depunere este de 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului.

Trebuie să trimiteți la Rostrud:

1. personal;
2. prin poștă printr-o scrisoare valoroasă cu o listă a conținutului și o notificare de livrare;
3. dacă există un calificat semnătură electronică, apoi puteți completa declarația direct pe site-ul Rostrud.

Rezultatele evaluării condițiilor de muncă

Organizația care a efectuat procesul de evaluare întocmește rezultatele evaluării sub forma unui raport.

Ce trebuie făcut pe baza rezultatelor SOUT

Clasa conditiilor de munca	Ce ar trebui să facă un angajator?	Exemple	Cadrul de reglementare
	Plătiți contribuții suplimentare la Fondul de pensii	Tarif maxim - 8% din salariu in conditii periculoase	clauza 3 art. 428 Codul fiscal al Federației Ruse
	Oferiți angajaților garanții și compensații	- Dacă condițiile de muncă sunt periculoase sau dăunătoare de gradul trei-patru, reduceți orele de lucru; - în cazul în care condițiile de muncă sunt periculoase sau de gradul II - IV de prejudiciu - acordați concediu anual suplimentar plătit; - cresterea salariilor	pp. 6 clauza 1 art. 7 din Legea nr.426-FZ
	Îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru lucrători	- Instaleaza dispozitive de protectie si semnalizare; - reduce nivelul de gaze si praf din aer; - îmbunătățirea luminii	pp. 6 alin.2 art. 4 din Legea nr.426-FZ
	Oferiți lucrătorilor cu personal și apărare colectivă		pp. 3 p. 1 art. 7 din Legea nr.426-FZ
	Oferiți angajaților lapte sau alte produse alimentare echivalente		Artă. 222 Codul Muncii al Federației Ruse
Clasa a doua sau I: acceptabil sau conditii optime muncă	Monitorizați condițiile de lucru și eliminați prompt factorii care pot afecta nivelul de siguranță	- Schimbați în timp util becurile arse; - monitorizeaza starea ventilatiei; - asigura curatenie	pp. 1, 4 p. 1 lingura. 7 din Legea nr.426-FZ

Clasa a patra sau a treia: condiții de muncă periculoase sau dăunătoare

Ce ar trebui să facă un angajator?

Plătiți contribuții suplimentare la Fondul de pensii

Tarif maxim - 8% din salariu in conditii periculoase

Ce ar trebui să facă un angajator?

Oferiți angajaților garanții și compensații

(SOUT - Evaluare specială, - n.red.) trebuie efectuată la fiecare loc de muncă cel puțin o dată la cinci ani. Responsabilitatea pentru desfășurarea, precum și pentru finanțarea evenimentului este în întregime. Cu siguranță tu, fiind proprietarul unei companii sau manager departamentul de personal, puneți-vă întrebarea: „De ce avem nevoie de această procedură și ce poate face ea pentru afacerea noastră?” Credem că, dacă vă dezvăluim cum să folosiți rezultatele unei evaluări speciale, o astfel de întrebare nu va apărea în viitor.

Percepe evaluarea specială în unilateral ca obligatie legislatia muncii, nu merită: procedura are un număr de . Să luăm în considerare cele mai frecvente trei poziții ale angajatorului care îl împiedică să aplice corect rezultatele muncii pe SOUT.

Poziţie:

„Într-un regat,

nu in statul nostru"

Proiectând pe SOUT: „Vecina mea a făcut o inspecție de muncă, dar m-a ocolit, poți să răsuflați liniștit.” Morala: chiar dacă azi nu a fost acolo, mâine va veni momentul când te vei găsi în locul vecinului tău. Și atunci nu veți putea evita penalizările pentru eșecul de a conduce și pentru neprezentarea în timp util a rezultatelor SOUT-ului. Amenzile de astăzi sunt considerabile: minimul este de 60 de mii de ruble, maximul este de 200 de mii de ruble sau suspendarea activităților pentru o perioadă de 90 de zile. Ultima variantă cu suspendare, în special pentru întreprinderile mici, este dovada directă a falimentului. Citiți mai multe despre mărimile și tipurile de amenzi. Efectuând SOUT, vă eliberați de a fi tras la răspundere administrativă și, în unele cazuri, penală.

Abordarea marketerilor care pun la dispoziție angajatorului lor tabele rezumative poate fi numită lungă de vedere: într-unul - ce pierde dacă nu realizează SOUT, în celălalt - care sunt costurile și care sunt rezultatele. Cifrele și faptele influențează deciziile de afaceri mai mult decât expresia legală „Angajatorul este obligat”.

Ce se întâmplă dacă digitizăm beneficiile utilizării rezultatelor SOUT:

• Datorita disponibilitatii rezultatelor SOUT, puteti beneficia de o reducere de pana la 40% la rata de asigurare pentru accidente si boli profesionale;
• Pe baza rezultatelor evaluării speciale, este posibilă reducerea cu 2% a cotei contribuției de asigurare suplimentară la Fondul de pensii sau încetarea plății acestora;
• Pentru a efectua o evaluare specială la 10 locuri de muncă de birou, veți avea nevoie, de exemplu, de 20 de mii de ruble și pentru a plăti amenzi în cazul ignorării - de la 60 la 80 de mii de ruble, plus aceleași 20 de mii pentru implementarea obligatorie conform instrucțiunilor din inspectorul (și poate mai mare, adică .k. organizațiile care desfășoară SOUT încearcă să câștige de două ori mai mult pe astfel de clienți, mai multe detalii). „20” sau „120” mii – este alegerea ta.
• În cazul unui accident care are ca rezultat vătămarea gravă sau decesul unui angajat, veți fi urmărit penal și condamnat la închisoare de la 1 la 3 ani. La prezentarea rezultatelor și la confirmarea respectării condițiilor de muncă la locul de muncă al acestui angajat, acuzațiile împotriva funcționarului vor fi renunțate parțial sau complet.

Dacă sunteți susținător al poziției:

„Cheltuiește și uită”

Fiecare dintre noi, atunci când efectuează orice acțiune, primește întotdeauna un rezultat. Indiferent dacă a îndeplinit așteptările noastre sau nu, este rezultatul eforturilor noastre. Asa este si cu . Dacă am primit documentele (și rezultatul este confirmat tocmai de prezența lor), le-am pus pe masă și le-am uitat pentru totdeauna - acesta este timp și bani pierduti. Și dacă, de exemplu, fiecare zi a noastră începea și s-a încheiat monoton: o ceașcă de cafea tare, cele mai noi ziare, îndeplinirea obligațiilor obositoare la serviciu, noapte, stradă, lampă stradală și somn. Cât ai putea rezista în acest ritm? Doar un minut, haideți să reformulam întrebarea puțin diferit: „După ce oră ți-ai pierde interesul pentru viață?”

Secretul companiilor de succes este că fiecare dintre acțiunile lor are un scop, are un sens logic și se termină prin atingerea scopului. Nu vor întreprinde niciodată nimic de care pur și simplu nu au nevoie. Dacă te uiți la statisticile implementării SOUT, aproape toate au succes mari intreprinderi Responsabil și mereu la timp. Pentru că știu că, de exemplu, vor putea aplica rezultatele pentru a obține reduceri la rata de asigurare în Fondul de asigurări sociale, vor putea rambursa cel puțin 20% din costurile asociate procedurii, vor fi capabile să justifice anularea compensațiilor, beneficiilor sau atribuirea acestora către salariat.

Apropo, despre compensații.. Dacă, după modernizarea mediului de producție, rezultatele SUD confirmă că nu mai există nocive la locul de muncă, încă 7 zile de concediu, nu se mai poate acorda majorare de salariu. angajati. Reacția celor din urmă poate fi negativă, este mai probabil să se plângă chiar, dar din păcate, deschideți folderul cu rezultatele drept confirmare și toate întrebările vor dispărea de la sine.

O poziție comună:

„Banii mei sunt munca ta”

Este vorba despre indiferența angajatorului față de organizarea și desfășurarea activităților speciale de muncă. Astăzi lucrarea este în construcție după cum urmează: Tu alegi, ea se închină la vițelul de aur, adică la tine, și aderă la poziția de observator. Aduceți rezultatul final al lucrării ca dovadă a cheltuielilor. Pari multumit?

Abordare greșită, pentru că, în primul rând, nu trebuie să fii indiferent la ceea ce se întâmplă la distanță de braț de tine. Participarea care ți-a fost cerută, părerea pe care ai putea-o exprima în timpul procesului de muncă, cunoașterea ca nimeni altul, afacerea ta, condițiile de muncă ale angajaților nu s-au reflectat în rezultate și, în consecință, recomandări pentru îmbunătățirea domeniului de activitate. protecția muncii dumneavoastră sau nu vi s-a oferit deloc sau vi s-au oferit la fel ca mii de alte astfel de companii care nu au fost adaptate activităților lor. „Deci ce?” întrebi. Vom acorda prioritate interacțiunii cu furnizorii, consumatorii produsului, serviciului dvs. etc.

Astazi nu este un secret pentru nimeni asta atractivitatea investițiilor se bazează în mare măsură pe luarea în considerare a intereselor potențialului nostru client. Dacă avem nevoie, de exemplu, de cooperare cu Gazprom, implementăm propriile standarde acasă și îndeplinim cerințele pentru ca acesta să fie mulțumit de noi. Dacă vrem să ne ducem produsele la piata internationala Cel puțin, trebuie să fi implementat, ceea ce este o dovadă a organizării corecte și clare a proceselor în activitățile noastre. Pentru partenerul nostru, consumatorul, acesta este un indicator de fiabilitate și integritate. În multe chestionare privind cooperarea nu numai cu rușii, ci și cu companii străine(necesar pentru a determina prioritățile companiei și interesul pentru relații de afaceri) a fost deja inclusă o clauză separată privind protecția muncii, unde se acordă un loc special procesului de securitate și sănătate în muncă. Acele companii care au îndeplinit aceste cerințe au șanse crescute de cooperare de succes. Uneori au nevoie de dovezi ale modului în care aplicați rezultatele SUD în activitățile voastre. Dar principalul indicator pentru ei este: dacă o companie are grijă de angajații săi, înseamnă că ne va prețui pe noi și pe interesele noastre.

Sunt, desigur, multe alte opinii pe care angajatorii le au cu privire la conduita SOUT: pozitive și nu atât de pozitive. Cele care „nu sunt foarte bune” pot apărea în fundal. Dar rămâne faptul că astăzi SOUT este necesar și important.

Rezultatele pot fi utilizate și la prescrierea și efectuarea examinărilor medicale, pentru a rezolva problemele privind legătura dintre bolile profesionale emergente ale angajaților și pentru a rezolva neînțelegerile cu angajații. În total, articolul nr. 7 din Legea federală nr. 426-FZ, care reglementează SOUT, prevede 16 scopuri în care pot fi aplicate rezultatele procesului.

Acum toate informațiile despre implementarea SOUT vor fi conținute în acces deschis V registru special. Dat resursă informațională va fi disponibilă de la 1 ianuarie 2016, între timp, Inspectoratul de Stat al Muncii (Inspectoratul de Stat al Muncii – n.red.) colectează statistici și informații în mod tradițional: acceptă documente pe hârtie de la organizație pe SOUT în termen de 10 zile lucrătoare de la data de semnare a raportului de implementare.

În sfârșit, despre tradiții.Înainte de adoptarea SOUT, Rusia avea o certificare la locul de muncă (AWC, - ed.). Acele companii care au reusit sa o deruleze inainte de 31 decembrie 2013 pot folosi

De la 1 ianuarie 2014, angajatorii sunt obligați să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă (Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013; denumită în continuare Legea nr. 426-FZ). Această procedură a fost introdusă în locul certificării la locul de muncă și o repetă în mare măsură.

La 31 decembrie 2018, s-a încheiat perioada în care angajatorii puteau efectua etapă cu etapă o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu locurile de muncă în care au fost identificați factori de producție potențial dăunători și (sau) periculoși. Vorbim despre așa-numitele locuri de muncă sigure, „nelistate”, adică nelistate în. În esență, locurile de muncă se încadrează în această categorie. În plus, doar până la această dată ar putea fi valabile rezultatele unei certificări efectuate anterior a locurilor de muncă (scrisoarea Ministerului Muncii din Rusia din 1 iunie 2018 nr. 15-4/10/B-4010 "").

Astfel, perioada în care era necesară completarea SOUT-ului a expirat deja pentru angajatori. De la 1 ianuarie, cei care nu își îndeplinesc această obligație pot fi trași la răspundere. Menționăm că responsabilitatea pentru această parte nu depinde de numărul de angajați ai căror drepturile muncii au fost încălcate ().

Poate fi efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă la un loc de muncă vacant? Află răspunsul în "Enciclopedia soluțiilor. Relații de muncă, personal" Versiunea Internet a sistemului GARANT. Obțineți acces gratuit timp de 3 zile!

Cu toate acestea, în primul rând, o evaluare specială ar trebui efectuată cât mai curând posibil de către cei care au întârziat - în special, Ministerul Muncii din Rusia ar trebui să implementeze un mecanism de prevenire a încălcărilor în ceea ce privește întreprinderile mici și antreprenorii individuali, în cadrul căruia angajatorului i se va transmite mai întâi un avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării cerințelor de protecție a muncii, iar numai în caz de nerespectare vor fi amendați.

În plus, o evaluare specială poate fi efectuată pentru prima dată de către cei care tocmai au creat noi locuri de muncă. Pentru aceasta este alocat un an din momentul formării lor. Adică dacă locul de munca creat în decembrie 2018, termenul limită de finalizare a SOUT este decembrie 2019.

Ambele categorii de angajatori vor găsi instrucțiunile noastre foarte utile. În timpul evaluării speciale, aceștia trebuie să ia în considerare o serie de caracteristici pentru a evita răspunderea administrativă pentru încălcarea procedurii stabilite pentru efectuarea unei evaluări speciale pentru aceasta.

Să luăm în considerare procedura pentru efectuarea acestei proceduri mai detaliat.

Pasul 1. Emiteți un ordin de formare a unei comisii care să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă

După ce a luat decizia de a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă, șeful organizației trebuie să emită un ordin corespunzător, definind în el componența comisiei pentru efectuarea unei astfel de evaluări speciale, inclusiv șeful, precum și procedura pentru aceasta. activități. În acest caz, numărul membrilor comisiei trebuie să fie impar, iar în componența acesteia trebuie inclus un specialist în protecția muncii (). Seful comisiei este de obicei numit director general ().

Pasul 2. Aprobați lista locurilor de muncă pentru evaluare specială

Lista locurilor de muncă pentru care trebuie efectuată o evaluare specială, inclusiv cele similare, este stabilită de o comisie creată de angajator ().

O evaluare specială în prezența unor locuri de muncă similare se efectuează numai în raport cu 20% din numărul lor total, dar în orice caz ar trebui să existe mai mult de două (). Rezultatele evaluării speciale se aplică tuturor locurilor de muncă similare.

AJUTORUL NOSTRU

Locurile de muncă similare sunt locuri de muncă care sunt situate în unul sau mai multe de același tip spațiile de producție, dotate cu același sau același tip de sisteme de ventilație, aer condiționat, încălzire și iluminat, în care lucrătorii lucrează în aceeași profesie, funcție, specialitate, desfășoară aceeași functiile munciiîn același program de lucru la desfășurarea aceluiași tip de muncă proces tehnologic folosind la fel echipamente de productie, scule, dispozitive, materiale și materii prime și sunt prevăzute cu aceleași mijloace protectie personala ().

Pasul 3. Emiteți un ordin de aprobare a programului pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă

Concomitent cu stabilirea listei locurilor de muncă pentru care ar trebui efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă, comisia întocmește un program pentru efectuarea unei evaluări speciale. Acesta trebuie să fie aprobat prin ordinul relevant al șefului organizației.

La întocmirea acestui program, trebuie luate în considerare următoarele.

De regula generala, se efectuează o evaluare specială în raport cu fiecare loc de muncă, inclusiv sediul de birouri, cel puțin o dată la cinci ani ().

În cazul în care angajatorul nu a efectuat anterior o evaluare specială a condițiilor de muncă, aceasta trebuia efectuată cel târziu la 31 decembrie 2018 (). Totuși, legea permitea acest lucru să se facă în etape.

Excepțiile sunt locurile de muncă:

• acei angajați a căror profesie, funcție sau specialitate le conferă;
• munca pentru care dă dreptul la garanții și compensații pentru muncă;
• în care, pe baza rezultatelor certificării efectuate anterior a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă sau a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, au fost stabilite condiții de muncă dăunătoare și/sau periculoase ().

O evaluare specială a acestor locuri de muncă trebuia efectuată în mod prioritar, fără a fi împărțită în etape (). Pentru neîndeplinirea acestei obligații, angajatorul se confruntă cu răspundere administrativă, inclusiv o amendă de până la 10 mii de ruble - pentru funcționari și antreprenori individuali, până la 80 de mii de ruble. - Pentru persoane juridice ().

În cazul în care, înainte de 31 decembrie 2013, angajatorul a atestat locuri de muncă pentru condițiile de muncă, o evaluare specială în legătură cu aceste locuri de muncă nu poate fi efectuată timp de cinci ani de la data finalizării certificării ().

În plus, pe lângă evaluarea specială planificată a locurilor de muncă, angajatorul este obligat să efectueze una neprogramată - de exemplu, la punerea în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate, schimbarea procesului tehnologic, primirea unui ordin corespunzător de la Inspectoratul de Stat al Muncii etc. ( ). Perioada în care trebuie efectuată o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă variază de la 6 la 12 luni, în funcție de baza derulării acesteia ().

Pasul 4. Încheiați un acord cu o organizație specializată pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă

Pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă, angajatorul trebuie să încheie un acord corespunzător cu organizația specializată selectată (,). Registrul organizațiilor acreditate poate fi găsit pe site-ul web al Ministerului Muncii din Rusia (http://akot.rosmintrud.ru/).

Pasul 5. Transferați informațiile, documentele și informațiile necesare către organizația care efectuează evaluarea specială a condițiilor de muncă

Imediat ce se încheie un acord cu o organizație specializată, angajatorul este obligat să îi furnizeze informații, documente și informații care caracterizează condițiile de muncă la locul de muncă (de exemplu, documentație tehnologică, proiecte de construcție a clădirilor etc.).

Pasul 6. Aprobați rezultatele identificării factorilor de producție potențial dăunători și/sau periculoși

Atunci când efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, o organizație specializată identifică factori de producție potențial dăunători și/sau periculoși. Rezultatele acestei identificări, la finalizare, sunt aprobate de o comisie creată de angajator ().

Apoi organizația începe să măsoare valorile reale ale factorilor nocivi și/sau periculoși, dacă au fost identificați (). Pe baza rezultatelor studiului, un expert dintr-o organizație specializată clasifică condițiile de muncă la locul de muncă în funcție de gradul de nocivitate și/sau pericol în optime, acceptabile, nocive și periculoase (,).

Pasul 7. Aprobați raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă

Pe baza rezultatelor evaluării speciale, organizația întocmește un raport, care trebuie semnat de toți membrii comisiei create de angajator și aprobat de președintele acesteia (). Un membru al comisiei care nu este de acord cu rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă își poate exprima opinia motivată în în scrisși atașați-l la raport.

Pasul 8. Sesizează organizația de specialitate despre aprobarea raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă

În termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, angajatorul este obligat să informeze organizația de specialitate despre acest lucru și, de asemenea, să îi transmită o copie a raportului aprobat (). Acest lucru se poate face în orice mod disponibil care oferă posibilitatea de a confirma faptul unei astfel de notificări.

Pasul 9. Depuneți o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat

Dacă pe baza rezultatelor identificării nu a fost identificată prezența factorilor de producție nocivi și/sau periculoși sau dacă, pe baza rezultatelor măsurătorilor, condițiile de muncă la locul de muncă sunt considerate optime sau acceptabile, angajatorul trebuie să sesizeze inspectoratul de muncă la locația organizației (). Pentru a face acest lucru, condițiile de muncă trebuie să respecte cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii (aprobate). Angajatorul trebuie să depună această declarație în termen de 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind evaluarea specială (aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 7 februarie 2014 nr. 80n).

De menționat că până la data de 1 mai 2016, angajatorul a indicat în declarație doar informații despre absența factorilor de producție nocivi și/sau periculoși. În acest sens, dacă, pe baza rezultatelor măsurătorilor efectuate înainte de 1 mai 2016, condițiile de muncă în raport cu alte locuri de muncă au fost considerate optime sau acceptabile, angajatorul trebuie să depună o declarație actualizată la inspectoratul de muncă cuprinzând aceste locuri de muncă ().

Pasul 10. Familiarizați lucrătorii cu raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă

În termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data aprobării raportului privind evaluarea specială, angajatorul trebuie să familiarizeze salariații cu rezultatele evaluării speciale împotriva semnării (). Perioada specificată nu include perioadele de incapacitate temporară de muncă a salariatului, aflarea în vacanță sau călătorie de afaceri, perioadele odihnă între schimburi.

Pasul 11. Publicați rezultatele evaluării speciale pe site-ul web al organizației

În termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea raportului privind o evaluare specială a condițiilor de muncă, angajatorul ar trebui să publice date rezumative cu privire la rezultatele evaluării speciale pe site-ul său oficial - dacă sunt disponibile ().

Informațiile postate pe site trebuie să conțină informații:

• privind stabilirea claselor (subclaselor) de condiții de muncă la locul de muncă;
• pe lista măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și a siguranței lucrătorilor la locurile de muncă ale cărora s-a efectuat o evaluare specială a condițiilor de muncă.

Pentru a face acest lucru, trebuie să reflectați datele relevante în (aprobat prin ordin al FSS al Rusiei din 26 septembrie 2016 nr. 381).

Pasul 13. Aplicați rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Rezultatele evaluării speciale influențează stabilirea de garanții și compensații pentru angajați. Astfel, salariații ale căror condiții de muncă la locul de muncă sunt recunoscute ca dăunătoare, în funcție de gradul de nocive, au dreptul la o săptămână de lucru scurtată de cel mult 36 de ore, concediu suplimentar minim șapte zile calendaristice și/sau compensație în valoare de 4% din salariu (,).

În plus, în contractul de muncă cu noii angajați trebuie inclusă o clauză privind condițiile de muncă la locul de muncă relevant (). Și ar trebui făcute modificări la contractele cu angajații existenți prin încheierea unui acord suplimentar corespunzător cu aceștia ().

La 1 ianuarie 2014, au intrat în vigoare prevederile Legii federale nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (denumită în continuare Legea nr. 426-FZ). Modificările introduse de această Lege reprezintă următoarea etapă în implementarea Strategiei de Dezvoltare a Sistemului de Pensii până în 2030, aprobată în 2012. Această lege este de interes pentru plătitorii de prime de asigurare care angajează lucrători în condiții de muncă dăunătoare și periculoase.

Să reamintim că începând cu 1 ianuarie 2013, pentru asigurarea drepturilor de pensie ale categoriilor de pensionari cu drept de pensionare anticipată, a fost instituită obligația de plată a primelor de asigurare la un tarif suplimentar pentru finanțarea părții de asigurare. pensia muncii Pentru categorii individuale asigurații în legătură cu plățile și alte remunerații în favoarea persoanelor asigurate angajate în tipuri relevante de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și dificile.

A fost stabilită lista persoanelor cărora li se acordă o pensie preferenţială pentru limită de muncă (adică înainte ca bărbaţii să împlinească vârsta de 60 de ani, iar femeile - 55 de ani). Legea federală N 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă„(Clauza 1, art. 27) (denumită în continuare Legea nr. 173-FZ). Această listă prevede tipuri de profesii în care munca se desfășoară în condiții vătămătoare, dificile sau periculoase.

În acest sens, legea prevede dreptul de a asigurarea pensieiîn unele cazuri, de la 45 de ani - la femei, de la 55 de ani - la bărbați. În consecință, perioada de primire a pensiei pentru aceste categorii poate fi cu 10 ani mai mare decât perioada general stabilită pentru pensionarii care nu au dreptul la prestații. Cu toate acestea, în sistemul de pensii care a fost în vigoare până în 2013, angajatorul nu a suportat costuri suplimentare din cauza prezenței locurilor de muncă „vătămătoare”. Consecința căreia a fost, pe de o parte, nesiguranța pensiilor anticipate surse financiare, iar pe de altă parte, lipsa de interes a angajatorului pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă ale angajaților săi.

Totodată, legislația anterioară a pensiilor prevedea atribuirea pensiilor preferențiale pe liste, și nu pe tabloul real al condițiilor de muncă. Astfel, pensiile pentru „lucrători timpurii” au fost plătite pe cheltuiala acelor angajatori ai căror angajați se pensionează în termenul general stabilit.

De la 1 ianuarie 2013, angajatorii persoanelor cu drept de pensionare anticipată în temeiul prevăzut la alin. 1-18 din Legea federală N 173-FZ, sunt obligați să transfere contribuții suplimentare de asigurare către Fondul de pensii al Rusiei pentru a finanța partea de asigurare a pensiei de muncă la ratele stabilite de art. 58.3 din Legea federală N 212-FZ.

Totodată, partea 4 a articolului sus-menționat a stabilit că plătitorii primelor de asigurare sunt scutiți de plata primelor de asigurare la tarife suplimentare pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, efectuată în modul stabilit de o instituție federală separată. drept. O astfel de lege a apărut însă abia la sfârșitul anului 2013 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014.

În legătură cu aceasta, Legea federală nr. 421-FZ din 28 decembrie 2013 a introdus modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse, inclusiv art. 58.3 „Tarifele suplimentare ale primelor de asigurare pentru anumite categorii de plătitori de prime de asigurare de la 1 ianuarie 2013” ​​din Legea federală nr. 212-FZ din 24 iulie 2009 (denumită în continuare Legea nr. 212-FZ). În plus, Legea nr. 421-FZ conține prevederi independente care determină posibilitatea și momentul utilizării rezultatelor certificării la locul de muncă efectuate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 426-FZ.

Deci, primul lucru la care trebuie să fii atent este:

Procedura de aplicare a tarifelor suplimentare pentru primele de asigurare de la 1 ianuarie 2014 este asociată nu numai cu faptul plăților în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la alin. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ), dar și cu rezultatele clasificării condițiilor de muncă la locurile de muncă în tipurile de muncă specificate în funcție de gradul de nocivitate și pericol.

Din istoria problemei

Până la 1 ianuarie 2014, procedura de certificare a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă era determinată de următoarele documente:

- Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 26 aprilie 2011 N 342n „Cu privire la aprobarea procedurii de certificare a locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă”;

— Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 31 august 2007 N 569 „Cu privire la aprobarea procedurii de certificare a locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă”;

— R 2.2.2006-05 „Ghid de evaluare igienică a factorilor mediu de lucru si procesul muncii. Criterii și clasificare a condițiilor de muncă (aprobat de Rospotrebnadzor la 29 iulie 2005).

Pe baza gradului de abatere a condițiilor reale de muncă de la standardele stabilite, condițiile de muncă în funcție de gradul de nocivitate și pericol au fost împărțite în 4 clase:

clasa I - optim;

clasa a II-a - acceptabil;

Clasa a III-a - nocivă (în același timp, condițiile de muncă nocive au fost împărțite în încă 4 grade de nocivitate: gradul 1 clasa a 3-a (3.1), gradul 2 clasa a 3-a (3.2), gradul 3 clasa a 3-a (3.3). ), gradul IV, clasa a III-a (3,4));

Clasa a IV-a este periculoasă.

Astfel, pentru angajatorii care au efectuat certificarea înainte de 1 ianuarie 2014, locurilor de muncă pe baza rezultatelor certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă li s-au atribuit exact aceste clase (subclase).

Potrivit părții 5 a art. 15 din Legea N 421-FZ, rezultatele certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă sunt valabile până la sfârșitul perioadei de valabilitate a acestora, dar nu mai mult de până la 31 decembrie 2018 inclusiv.

Din 01.01.2014 a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu locurile de muncă. Procedura de implementare a acestuia este stabilită prin Legea N 426-FZ, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014.

Fiţi atenți! În conformitate cu clarificarea Ministerului Muncii din Rusia din 03/07/2014, cerința funcționarilor organelor de supraveghere de stat către angajatori de a efectua imediat o evaluare specială a condițiilor de muncă sau certificarea locurilor de muncă este neîntemeiată.

În conformitate cu Legea federală N 421-FZ în Codul Muncii Federația Rusă a introdus modificări care elimină procedura de certificare a locurilor de muncă pe baza condițiilor de muncă și introduce o procedură de evaluare specială a condițiilor de muncă.

În conformitate cu Legea federală N 426-FZ, se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă în conformitate cu metodologia de implementare a acesteia, aprobată de organismul federal. ramura executivaîndeplinirea funcțiilor de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul muncii, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.

Metodologia specificată a fost aprobată prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 24 ianuarie 2014 N 33n și este în curs înregistrare de stat la Ministerul de Justiție al Rusiei. În același timp, rezultatele certificării la locul de muncă pentru condițiile de muncă sunt valabile 5 ani de la data finalizării acesteia, dar nu mai mult decât până la 31 decembrie 2018 și pot fi utilizate de către angajatori în scopurile stabilite de Legea federală N 426- FZ, cu excepția scutirii de plăți de asigurări la Fondul de pensii al Federației Ruse la o rată suplimentară.

Conceptul de evaluare specială a condițiilor de muncă

Articolul 3 din Legea N 426-FZ stabilește că o evaluare specială a condițiilor de muncă este un singur set de măsuri implementate în mod consecvent pentru a identifica factorii dăunători și (sau) periculoși în mediul de muncă și procesul de muncă și pentru a evalua nivelul impactului acestora asupra angajat. Pe baza rezultatelor acestei evaluări speciale se stabilesc clase (subclase) de condiții de muncă la locul de muncă.

În conformitate cu Legea N 426-FZ, rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă pot fi utilizate în toate procedurile din domeniul protecției muncii, care sunt obligatorii pentru implementare de către toți angajatorii. Vorbim despre dezvoltarea și implementarea măsurilor care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă ale lucrătorilor; privind asigurarea lucrătorilor cu echipament individual de protecție; despre organizație examene medicale obligatorii; stabilirea de garanții și compensații corespunzătoare pentru angajați etc. O listă completă a posibilităților de utilizare a rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă este dată la art. 7 din Legea nr.426-FZ.

Printre altele, de rezultatele acestei evaluări speciale depinde și mărimea reducerii (taxării) la rata de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale. Pe baza rezultatelor evaluării speciale, se determină mărimea tarifului la care se plătesc contribuții suplimentare la Fondul de pensii al Federației Ruse. În conformitate cu art. 58.3 din Legea N 212-FZ (modificată prin Legea din 28 decembrie 2013 N 421-FZ), în funcție de clasa și subclasa de „nocivitate”, valoarea tarifului poate varia de la 0 la 8 la sută.

Responsabilitatea organizării și finanțării unei evaluări speciale a condițiilor de muncă revine angajatorului (Partea 1, articolul 8 din Legea nr. 426-FZ, articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Nu se efectuează o evaluare specială în legătură cu condițiile de muncă ale lucrătorilor la domiciliu și ale lucrătorilor la distanță, precum și ale lucrătorilor care au încheiat relaţiile de muncă cu angajatori – persoane fizice care nu sunt antreprenori individuali.

Legea nr. 426-FZ nu stabilește alte excepții. Aceasta înseamnă că, dacă problema necesității de certificare a locurilor de muncă de birou a fost controversată (scrisoarea Ministerului Muncii din Rusia din 04/08/2013 N 15-1-859), acum a fost rezolvată fără ambiguitate - condițiile de muncă în astfel de locurile de muncă sunt supuse fără greşeală unei evaluări speciale.

Procedura pentru efectuarea unei evaluări speciale

În conformitate cu Legea N 426-FZ, principalele etape ale evaluării speciale a muncii sunt:

— pregătirea pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă;

— identificarea factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși;

— declarația de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii;

— cercetarea (testarea) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși;

— înregistrarea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

Etapa pregătitoare

O evaluare specială a condițiilor de muncă trebuie efectuată de către angajator împreună cu o organizație specializată angajată de acesta în baza unui contract de drept civil. Cerințele pentru astfel de organizații sunt prevăzute la art. 19 din Legea nr.426-FZ.

În primul rând, acestea trebuie incluse în registru, a cărui procedură de formare este aprobată de Guvernul Federației Ruse. Documentele statutare ale organizației care efectuează evaluarea trebuie să conțină o indicație că aceasta desfășoară, ca principal sau unul dintre tipurile de activități, o evaluare specială a condițiilor de muncă.

În plus, organizația trebuie să aibă cel puțin cinci experți care au primit un certificat de expert pentru dreptul de a presta muncă la o evaluare specială a condițiilor de muncă, inclusiv cel puțin un expert care are studii de specialitate într-una dintre specialități - un doctor în igiena generala, medic de medicina muncii, medic sanitar igienic cercetare de laborator. De asemenea, pentru aceasta organizatie este obligatoriu sa aiba unitate structurală laborator de testare acreditat (centru).

Legea stabilește principiul independenței organizațiilor care efectuează evaluări speciale. În conformitate cu art. 22 din Legea N 426-FZ, indiferent dacă o organizație este sau nu înscrisă în registru, aceasta nu poate efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă dacă conducătorii săi și alte oficiali sunt fondatorii persoanelor juridice la ale căror locuri de muncă se efectuează o evaluare specială. Nu puteți încredința o evaluare specială unei companii interdependente, inclusiv dacă are angajați posturi de conducere rude apropiate (părinți, soți, copii, frați, surori, precum și frați, surori, părinți, copii ai soților și soților copiilor) ale fondatorilor organizației, care trebuie să evalueze condițiile de muncă.

Pe etapa pregătitoare angajatorul trebuie în primul rând să concluzioneze contract civil cu una sau mai multe dintre organizaţiile speciale menţionate. În plus, organizația trebuie să creeze o comisie care să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă și să aprobe un program pentru acest eveniment.

Numărul membrilor acestei comisii trebuie să fie impar. Compoziția specifică nu este definită prin lege. Dacă vorbim despre o entitate de afaceri mici, atunci comisia include angajatorul - antreprenor individual personal, pentru organizații - șeful organizației, alți reprezentanți autorizați ai angajatorului, incl. specialist in protectia muncii, membri de sindicat etc.

Deoarece nu numai mărimea tarifului suplimentar, ci și dreptul la o pensie anticipată la bătrânețe al unui anumit angajat depinde de rezultatele evaluării speciale, pare logic să includem într-o astfel de comisie un specialist în efectuarea muncii. privind prestarea de pensionare anticipată (de regulă, acesta este un angajat al serviciului de personal).

Fezabilitatea includerii unui astfel de specialist este evidentă, de exemplu, atunci când se întocmește o listă de locuri de muncă la care ar trebui efectuată o evaluare specială, indicând locuri de muncă similare, precum și atunci când se întocmește o listă de factori de producție nocivi și (sau) periculoși la locurile de muncă prevăzute în listele de muncă relevante, cu luarea în considerare a căror pensie de muncă pentru limită de vârstă este acordată înainte de termen și care sunt supuse cercetării (testării) și măsurătorilor.

Această activitate necesită cunoașterea legislației privind asigurarea anticipată a pensiei și practica aplicării acesteia la angajații organizației în care se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, iar conform Legii N 426-FZ, aceste liste sunt întocmite de un expert al organizația care efectuează evaluarea specială, care poate să nu aibă o astfel de experiență.

Înainte de începerea lucrărilor pentru evaluarea condițiilor de muncă, comisia trebuie să aprobe lista locurilor de muncă care fac obiectul evaluării. În acest caz, este necesar să indicați care dintre ele sunt similare.

Acestea sunt definite ca locuri de muncă care îndeplinesc simultan următoarele condiții:

- trebuie să fie amplasate într-una sau mai multe spații de producție similare (zone de producție);

— dotate cu aceleași sisteme de ventilație, aer condiționat, încălzire și iluminat;

— angajații lucrează în aceeași profesie, funcție, specialitate. Funcțiile lor de lucru sunt aceleași, precum și programul lor de lucru. Și atunci când vă îndepliniți atributii oficiale folosesc aceleași echipamente de producție, unelte, accesorii, materiale și materii prime. În același timp, li se asigură același echipament individual de protecție.

Dacă există locuri de muncă similare, o evaluare specială a condițiilor de muncă se efectuează numai în raport cu 20 la sută dintre acestea (dar nu mai puțin de două locuri de muncă), iar rezultatele acesteia se aplică tuturor locurilor de muncă similare.

În acest caz, se completează un singur card pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă. Această regulă va permite angajatorului să economisească 80% din locurile de muncă similare pe evaluări speciale.

Identificarea condițiilor periculoase

Toți factorii de producție nocivi și (sau) periculoși identificați în timpul evaluării condițiilor de muncă sunt supuși cercetării (testării) și măsurătorilor. Lista acestora este alcătuită de comisie pe baza cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii, a caracteristicilor procesului tehnologic și a echipamentelor de producție, a materialelor și a materiilor prime utilizate.

De asemenea, sunt luate în considerare rezultatele studiilor (testelor) și măsurătorilor efectuate anterior ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, precum și sugestiile venite de la angajați.

Identificarea factorilor potențial dăunători și (sau) periculoși este procesul de comparare a factorilor mediului de producție și a procesului de muncă identificați la locul de muncă cu factorii prevăzuți de clasificatorul factorilor nocivi și periculoși ai mediului de producție și a procesului de muncă.

În cazul în care nu sunt identificați factori nocivi sau periculoși la locul de muncă, condițiile de muncă de acolo sunt considerate acceptabile de către comisie, iar cercetările (testările) și măsurătorile factorilor din mediul de muncă și procesul de muncă nu sunt efectuate.

În același timp, angajatorul este obligat să depună o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat pentru astfel de locuri de muncă (o astfel de declarație este valabilă cinci ani).

Însă dacă comisia le identifică ca fiind dăunătoare sau periculoase, se ordonă cercetări (teste) și măsurători ale factorilor potențial dăunători și (sau) periculoși identificați.

De menționat că identificarea nu se realizează în raport cu locurile de muncă ocupate de lucrătorii ale căror profesii (funcții, specialități) sunt incluse în liste, ținând cont de faptul că se realizează atribuirea anticipată a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă, precum și ca ocupat de lucrători care, în conformitate cu reglementările legislative și alte reglementări acte juridice se acordă garanții și compensații pentru munca în condiții dăunătoare și (sau) periculoase. În același timp, comisia decide să efectueze cercetări (teste) și măsurători ale factorilor potențial dăunători și (sau) periculoși la astfel de locuri de muncă.

Toți factorii potențial dăunători sau periculoși identificați sunt supuși cercetării (testării) și măsurării. Lista acestor factori este alcătuită de comisie pe baza cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii, a caracteristicilor procesului tehnologic și a echipamentelor de producție, a materiilor prime și materialelor utilizate, a rezultatelor studiilor (testelor) efectuate anterior și a măsurătorilor factorilor de lucru. mediu și procesul de muncă, precum și pe baza sugestiilor angajaților.

Cercetarea (testarea) și măsurătorile valorilor reale ale factorilor nocivi sau periculoși sunt efectuate de un laborator (centru) de testare al organizației care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă.

Pe baza rezultatelor cercetărilor (testelor) și măsurătorilor relevante, fiecărui loc de muncă i se atribuie o clasă (subclasă) corespunzătoare de condiții de muncă în funcție de gradul de „nocivitate”.

Clasificarea conditiilor de munca

Condițiile de muncă în funcție de gradul de nocivitate și pericol sunt împărțite în patru clase: optime, acceptabile, nocive și periculoase.

Condițiile în care nu există expunere la factori nocivi sau periculoși asupra corpului angajatului sau nivelurile de expunere ale acestora sunt minime sunt recunoscute ca fiind optime și sunt create condițiile prealabile pentru menținerea unui nivel ridicat de performanță (clasa 1).

Condițiile de muncă sunt considerate acceptabile atunci când corpul salariatului este afectat de factori nocivi sau periculoși, ale căror valori indicatoare nu depășesc valorile stabilite prin standarde, sau modificările funcționale din corpul salariatului sunt restabilite în timpul odihnei reglementate. sau până la începutul schimbului următor (clasa a II-a).

Condițiile pot fi considerate nocive atunci când nivelurile de expunere la factori nocivi sau periculoși depășesc valorile stabilite prin standarde (standarde igienice) (clasa a III-a). Ca și în cazul certificării locurilor de muncă, sunt prevăzute patru subclase de condiții de muncă periculoase (3.1-3.4).

Condițiile de muncă periculoase sunt condiții de muncă caracterizate prin prezența unor factori nocivi sau periculoși, ale căror niveluri sunt capabile să creeze o amenințare la adresa vieții unui angajat pe toată durata sau o parte a zilei de lucru (schimbul de muncă) și consecințele expunerea lor oferă un risc ridicat de a dezvolta o boală profesională acută în perioada respectivă activitatea muncii(clasa a IV-a).

Declaratie de conformitate

Legea N 426-FZ prevede o nouă procedură - declarația de conformitate cu condițiile de muncă, i.e. confirmarea de către angajator a conformității condițiilor de muncă la locul său de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Astfel, dacă nu sunt identificați factori de producție nocivi și (sau) periculoși la locul de muncă, condițiile de muncă la acest loc de muncă sunt considerate acceptabile de către comisie.

În același timp, nu sunt efectuate studii (teste) și măsurători ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși.

În legătură cu astfel de locuri de muncă, la inspectoratul de muncă se depune o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat. Forma și procedura de depunere a unei astfel de declarații vor fi aprobate de Ministerul Muncii al Federației Ruse.

Această declarație este valabilă cinci ani. Perioada specificată se calculează de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă.

Mai mult, dacă în perioada de valabilitate a acestei declarații are loc un accident cu un angajat angajat la un loc de muncă „acceptabil” sau acesta este diagnosticat cu o boală profesională, atunci în raport cu acest loc de muncă declarația este încetată, adică o specială neprogramată. se efectuează evaluarea condiţiilor de muncă.

Pe de altă parte, dacă salariații nu au loc accidente etc. pe parcursul celor cinci ani desemnați, atunci valabilitatea declarației se prelungește automat pentru următorii cinci ani.

Rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Organizația care efectuează evaluarea specială la finalizarea tuturor lucrărilor întocmește un raport (articolul 15 din Legea nr. 426-FZ). Acesta conține informații despre compania care efectuează evaluarea specială, împreună cu copii ale documentelor care confirmă că îndeplinește cerințele necesare.

Raportul conține o listă a locurilor de muncă în care a fost efectuată o evaluare specială, indicând factorii de producție nocivi și (sau) periculoși care au fost identificați la aceste locuri de muncă. În plus, raportul include:

— legitimații de evaluare specială a condițiilor de muncă, eliberate pentru anumite locuri de muncă (se întocmește un card pentru locuri de muncă similare);

— protocoale pentru efectuarea cercetărilor (testelor) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși identificați;

— protocoale pentru evaluarea eficacității EIP;

— un protocol al comisiei care conține o decizie cu privire la imposibilitatea efectuării cercetării (testelor) și măsurătorilor anumitor locuri de muncă „periculoase”;

— declarație sumară de evaluare specială a condițiilor de muncă;

— o listă de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței lucrătorilor la ale căror locuri de muncă a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă;

— concluziile unui expert dintr-o organizație care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă. Acest raport privind evaluarea specială a condițiilor de muncă este semnat de toți membrii comisiei și aprobat de președintele comisiei. Forma unui astfel de raport va fi aprobată de Ministerul Muncii și Protecției Sociale.

Apoi angajatorul, în termen de 30 de zile calendaristice de la data aprobării raportului, trebuie să familiarizeze fiecare salariat cu procesul-verbal împotriva semnării. Această perioadă nu include perioadele de îmbolnăvire a angajatului, călătoriile de afaceri și odihna între ture. În aceeași perioadă, este necesar să se posteze pe site-ul oficial al companiei (dacă are unul) date rezumative privind evaluarea specială a condițiilor de muncă (clase (subclase) „dăunătoare”, măsuri de îmbunătățire a condițiilor de muncă). Informațiile cu privire la rezultatele evaluării condițiilor de muncă pot fi transferate către Sistemul Informațional Federal de Stat pentru înregistrarea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Responsabilitatea transmiterii acestor informații revine organizației care efectuează evaluarea specială a condițiilor de muncă. Ea trebuie să facă acest lucru în termen de zece zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

Frecvența evaluării speciale

Ca regulă generală, o evaluare specială a condițiilor de muncă la locul de muncă se efectuează cel puțin o dată la cinci ani (Partea 4 a articolului 8 din Legea nr. 426-FZ).

Totodată, în art. 17 din Legea N 426-FZ prevede o listă a cazurilor în care această evaluare specială ar trebui efectuată neprogramat (de exemplu, la punerea în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate; angajatorul primește un ordin corespunzător de la inspectorul de stat de muncă; la modificarea procesului tehnologic, înlocuirea echipamente de producție care pot avea un impact asupra nivelului de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor și în alte cazuri).

Plata primelor de asigurare la un tarif suplimentar pe baza rezultatelor certificării și evaluării speciale

În cazul în care plătitorul efectuează plăți și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la paragrafele 1-18 al paragrafului 1 al art. 27 din Legea N 173-FZ, apoi, începând cu anul 2014, în legătură cu rezultatele clasificării condițiilor de muncă la locul de muncă pentru aceste locuri de muncă, sunt posibile mai multe opțiuni:

Opțiunea 1

Plătitorul nu a efectuat certificarea locurilor de muncă și o evaluare specială a condițiilor de muncă. În acest caz, forța părții 1 a art. 58.3 din Legea N 212-FZ în legătură cu plățile și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la alin. 1 clauza 1 art. 27 din Legea N 173-FZ se aplică următoarele tarife suplimentare pentru contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii (vezi tabelul 1).

Tabelul 1

În legătură cu plățile și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la subparagraful. 2-18 alin.1 art. 27 din Legea N 173-FZ, în temeiul părții 2 a articolului 58.3 din Legea N 212-FZ, pentru angajatori se aplică următoarele tarife suplimentare pentru contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii (vezi Tabelul 2).

Tabelul 2

Opțiunea 2

Plătitorul are rezultate valide de certificare a locului de muncă pentru tipurile de muncă specificate la subparagraf. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, potrivit cărora condițiile de muncă în aceste locuri de muncă sunt recunoscute ca fiind optime sau acceptabile.

În acest caz, în temeiul părții 4 a art. 15 din Legea N 421-FZ, până la stabilirea unei clase de condiții de muncă la locurile de muncă specificate în modul prevăzut de Legea N 426-FZ, plătitorul calculează și plătește prime de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de părțile 1, 2 din art. . 58.3 din Legea N 212-FZ (adică la un tarif de 6% sau 4%).

Astfel, scutirea de la plata primelor de asigurare în cadrul tarifului suplimentar este posibilă numai pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, dar nu și pe baza rezultatelor certificării.

Opțiunea 3

Plătitorul are rezultate valide de certificare a locului de muncă pentru tipurile de muncă specificate la subparagraf. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, potrivit cărora condițiile de muncă din aceste locuri de muncă sunt recunoscute ca dăunătoare și (sau) periculoase.

În acest caz, în temeiul părții 5 din art. 15 din Legea N 421-FZ, plătitorul calculează și plătește primele de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de partea 2.1 al art. 58.3 din Legea N 212-FZ (vezi tabelul 3).

Tabelul 3

Opțiunea 4

Plătitorul are rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă la locurile de muncă pentru tipurile de muncă specificate la subparagraf. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, potrivit căruia acestor locuri de muncă li se atribuie clase de condiții de muncă în conformitate cu Legea N 426-FZ.

Apoi, plătitorul calculează și plătește primele de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de partea 2.1 al art. 58.3 din Legea N 212-FZ (vezi tabelul 4).

Tabelul 4

Clasa conditiilor de munca	Subclasa condițiilor de muncă	Rata suplimentară a primei de asigurare
Acceptabil
Optimal

Drepturi de pensie în perioada de tranziție

Înainte de stabilirea clasei de condiții de muncă la locurile de muncă pentru munca specificată la subparagraf. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, perioadele de astfel de muncă pot fi incluse în vechimea în muncă, ceea ce dă dreptul la cesiunea anticipată a unei pensii pentru limită de vârstă numai dacă angajatorul plătește contribuții suplimentare de asigurare. Perioadele „grațioase” care au avut loc după 1 ianuarie 2013 în conformitate cu alin. 3 al art. 27 din Legea N 173-FZ sunt luate în considerare pentru numire pensionare anticipatăîn cazul în care clasa de condiții de muncă la locurile de muncă specificate corespundea clasei de condiții de muncă nocive și (sau) periculoase stabilite pe baza rezultatelor unei evaluări speciale.

În cazul în care o astfel de evaluare nu a fost încă efectuată și angajatorul are doar rezultatele certificării locului de muncă efectuate conform regulilor existente anterior, este prevăzută o dispoziție tranzitorie: această stare de fapt nu împiedică includerea perioadelor de angajare în locuri de muncă în vechime care dă dreptul la cesiunea anticipată a unei pensii pentru limită de vârstă, sub rezerva calculării și plății de către asigurat a primelor de asigurare la ratele corespunzătoare.

Inovații în legislația muncii

Este de remarcat modificările care au afectat conținutul contractului de muncă.

Condițiile privind garanțiile și compensarea muncii cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, în cazul în care salariatul este angajat în condiții adecvate, indicând caracteristicile condițiilor de muncă la locul de muncă, precum și condițiile de muncă într-un anumit loc de muncă, au devenit obligatorii pentru includere într-un contract de muncă. La număr conditii suplimentare Contractul de muncă include un acord privind prevederea suplimentară de pensie non-statală pentru angajat (articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În conformitate cu versiunea actuală a art. 92 din Codul Muncii al Federației Ruse pentru lucrătorii care lucrează în condiții periculoase de gradul 3 sau 4 sau condiții periculoase, se stabilește un timp de lucru redus, adică nu mai mult de 36 de ore pe săptămână.

Durata timpului de lucru pentru un anumit angajat este determinată de contractul de muncă în conformitate cu acordul de industrie (intersectorial) și contractul colectiv, luând în considerare rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Pe baza unui acord sectorial (intersectorial) și a unui contract colectiv, precum și a acordului scris al salariatului, formalizat prin încheierea unui acord separat cu contract de munca, durata programului de lucru specificat la alin. 5 ore 1 lingura. 92 din Codul Muncii al Federației Ruse, poate fi majorat, dar nu mai mult de până la 40 de ore pe săptămână, cu plata către angajat a unei compensații bănești stabilite separat în modul, sumele și condițiile stabilite de industrie (inter-industrial). ) acorduri și contracte colective.

În plus, pentru lucrătorii care lucrează în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, un acord industrial (inter-industrial), un acord colectiv, acord suplimentar contractul de muncă poate prevedea o majorare a duratei maxime admisibile legal stabilite munca zilnică(ture) sub rezerva timpului de lucru săptămânal maxim pentru o săptămână de lucru de 36 de ore - până la 12 ore, pentru o săptămână de lucru de 30 de ore sau mai puțin - până la 8 ore (Partea 3 a articolului 94 din Codul Muncii al Rusiei Federaţie).

Când se rezumă timpul de lucru al angajaților care lucrează în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, perioada contabilă nu poate depăși trei luni (Partea 1 a articolului 104 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Noi reguli pentru concediu suplimentar

ÎN noua editie prevăzute la art. 117 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căruia se acordă concediu anual suplimentar plătit angajaților ale căror condiții de muncă la locul de muncă, pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, sunt clasificate ca conditii nocive munca de gradul 2, 3 sau 4 sau conditii de munca periculoase. Durata minimă a concediului anual plătit suplimentar pentru angajații specificate în partea 1 a acestui articol este de 7 zile calendaristice.

Durata concediului anual suplimentar plătit al unui anumit angajat este stabilită prin contractul de muncă, ținând cont de prevederile acordului de industrie (intersectorial), contractului colectiv și de rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Pe baza unui acord industrial (inter-industrial) și contractele colective, precum și acordul scris al salariatului, formalizat prin încheierea unui acord separat la contractul de muncă, parte din concediul suplimentar anual plătit care depășește durata minimă. din această vacanță, pot fi înlocuite cu compensații bănești stabilite separat în modul, sumele și condițiile stabilite prin acordul de industrie (inter-industrial) și convențiile colective.

Concluzie

Procedurile pentru studierea condițiilor de muncă la locurile de muncă cu condiții de muncă dăunătoare sau periculoase sunt în prezent combinate și unificate: angajatorul efectuează un studiu al locului de muncă al angajaților săi o dată, iar rezultatele acest studiu poate fi utilizat în scopul plății primelor de asigurare către Fondul de pensii și în scopul acordării altor garanții și compensații angajaților.

O evaluare specială a condițiilor de muncă este un instrument universal pentru trecerea de la o abordare „listă” la acordarea de garanții și compensații la o abordare care, în aceste scopuri, ține cont exclusiv de impactul real asupra organismului salariatului a efectelor nocive sau periculoase. factori ai mediului de lucru și a procesului de muncă.

Această abordare va face posibilă rezolvarea cât mai obiectivă a problemei dreptului la pensie preferențială, precum și a necesității de a compensa condițiile de muncă dăunătoare (periculoase) pentru un anumit angajat la un anumit loc de muncă. În același timp, tocmai această abordare este menită să motiveze economic angajatorii să investească în îmbunătățirea condițiilor și protecția muncii, inclusiv pentru a-și optimiza costurile ulterioare. Întrucât implementarea conceptului de evaluare specială oferă angajatorilor posibilitatea, prin măsuri organizatorice și tehnice care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă la locul de muncă, de a modifica cuantumul primelor de asigurare și, în anumite cazuri, de a fi scutiți de plata acestora.