Acasă › Ipotecare › Gestionează munca pentru a elimina situațiile de urgență. Răspuns în caz de urgență: managementul operațiunilor de salvare și de urgență. Scurte concluzii din evaluarea situației

Gestionează munca pentru a elimina situațiile de urgență. Răspuns în caz de urgență: managementul operațiunilor de salvare și de urgență. Scurte concluzii din evaluarea situației

Managementul răspunsului în caz de urgență constă în direcționarea forțelor RSChS în timpul operațiunilor de salvare de urgență și a altor operațiuni de urgență. Scopul principal managementul asigură utilizare eficientă forțe și mijloace pentru diverse scopuri, în urma cărora lucrările în zonele de urgență trebuie finalizate integral, în cel mai scurt timp posibil, cu pierderi minime populaţia şi resursele materiale.

Managementul muncii începe din momentul în care apare o urgență și se încheie după eliminarea acesteia. Se efectuează, de regulă, în funcție de cicluri zilnice, fiecare dintre acestea incluzând:

colectarea datelor privind situația, analiza și evaluarea situației;

pregătirea concluziilor și propunerilor de decizii privind desfășurarea lucrărilor;

luarea (clarificarea) deciziilor și comunicarea sarcinilor către executanți;

organizarea interacțiunii;

asigurarea acţiunilor forţelor şi mijloacelor.

Conținutul funcțiilor de control și ciclicitatea acestora sunt caracteristice desfășurării sistematice a operațiunilor de salvare în caz de urgență; in cazurile de schimbari bruste ale situatiei, acestea pot fi modificate si controalele vor actiona in concordanta cu situatia specifica.

Datele despre situație sunt primite de autorități sub formă de rapoarte urgente și neurgente. Rapoartele urgente sunt transmise la un moment dat, de obicei într-o formă formalizată; non-urgent - după cum este necesar sub orice formă. Principalele surse pentru obținerea celor mai complete și generalizate date despre situație sunt formațiunile (unitățile) de recunoaștere subordonate și organele de comandă și control; o parte semnificativă a informațiilor poate proveni de la organele superioare de conducere și de la mijloacele lor de monitorizare și control.

În funcţie de succesiunea dezvoltării urgență organele de conducere subordonate prezintă rapoarte: despre probabilitatea unei situații de urgență, despre faptul apariției acesteia, despre situația din zona dezastrului, despre progresul lucrărilor de salvare și alte lucrări urgente, despre o schimbare bruscă a situației, despre rezultate de muncă (pe perioadă).

Se prezintă imediat un raport privind probabilitatea și realitatea unei situații de urgență; permite o cantitate limitată de date pentru luarea măsurilor de urgență și stabilirea sarcinilor pentru forțele de pregătire permanentă, precum și pentru luarea unei decizii preliminare privind punerea în pregătire a forțelor și bunurilor, mutarea acestora în zona de urgență și efectuarea operațiunilor de salvare în caz de urgență. Rapoarte mai detaliate despre situație sunt transmise după recunoaștere, recunoaștere și stadiu inițial fabrică Acestea conțin date care oferă lămuriri cu privire la prealabil sau adoptarea unei noi decizii de a efectua lucrări de către forțele principale.

Rapoartele privind desfășurarea lucrărilor includ informații cu privire la numărul de persoane salvate (recuperate din dărâmături), modificările situației efectuate munca de urgenta, pierderile, starea și securitatea formațiunilor. Aceste date sunt necesare pentru a clarifica sarcinile stabilite anterior, precum și pentru a lua decizii în cazurile de schimbări bruște ale situației. Sunt stabilite formele, conținutul și termenele limită de depunere a rapoartelor documente de reglementare; dacă este necesar, acestea pot fi modificate în timpul organizării și executării lucrărilor.

Situația este analizată pe deplin de șeful organului de conducere (responsabilul de intervenție în situații de urgență), adjuncții săi (asistenții), precum și de alți funcționari, fiecare în limitele competenței și responsabilității lor.

Situația este analizată pe elemente, principalele fiind:

natura si amploarea situatiei de urgenta, gradul de pericol pt personalul de producțieși populație, limitele zonelor periculoase (incendii, contaminare radioactivă, contaminare chimică, bacteriologică etc.) și prognoza răspândirii acestora;

tipuri, volume și condiții de muncă urgentă;

nevoia de forţe şi mijloace pentru a efectua munca în posibil termene scurte;

numărul, personalul, asigurarea și pregătirea pentru acțiune a forțelor și mijloacelor, succesiunea intrării acestora în zona de urgență pentru desfășurarea muncii.

În procesul de analiză a situației, specialiștii compară nevoile de forțe și mijloace pentru a desfășura munca cu disponibilitatea și capacitățile lor specifice, efectuează calcule, analizează opțiunile pentru utilizarea lor și o selectează pe cea mai bună. Concluziile din evaluarea situației și propunerile de utilizare a forțelor și mijloacelor sunt raportate șefului organului de control (șeful intervenției de urgență); Sugestiile experților sunt rezumate și utilizate în procesul de luare a deciziilor.

Decizia de a efectua salvari și alte lucrări urgente într-o zonă de urgență este baza managementului; este acceptat și implementat de șeful organului de conducere (șeful de intervenție în situații de urgență).

Soluția include următoarele elemente principale:

concluzii scurte din evaluarea situației;

intenția de acțiune;

sarcini pentru formațiunile, unitățile și subunitățile subordonate;

masuri de securitate;

organizarea interacțiunii;

asigurarea actiunilor formatiilor.

Scurtele concluzii din evaluarea situației conțin informații de bază despre natura și amploarea situației de urgență, volumul de muncă de realizat și condițiile de implementare a acesteia, forțele și mijloacele disponibile și capacitățile acestora.

Planul de acțiune reflectă obiectivele cu care se confruntă un organ de conducere dat și forțele sale, principalele sarcini și succesiunea lucrărilor, obiectele (regiuni, zone) de concentrare a principalelor eforturi, procedura de creare a unei grupări de forțe și mijloace.

Sarcinile conducătorilor organelor de conducere subordonate și formațiunilor acestora sunt stabilite de comandanții superiori în funcție de capacitățile acestora și de evoluția situației. La stabilirea unei sarcini sunt indicate zona de lucru, forțele și mijloacele, succesiunea și calendarul lucrărilor, obiectele de concentrare a eforturilor principale, procedura de utilizare a mijloacelor tehnice, măsurile de siguranță și asigurarea continuității muncii.

Interacțiunea dintre unitățile (formațiunile) subordonate, între acestea și unitățile speciale ale altor departamente, precum și între forțele subordonate și vecini (forțele altor raioane, orașe) se organizează la luarea deciziilor și se desfășoară în cursul activității, în primul rând atunci când salvarea persoanelor, localizarea și stingerea incendiilor, lichidarea accidentelor pe sistemele de utilitate publică, pregătirea rutelor de ocolire (drumuri) pentru desfășurarea forțelor și evacuarea răniților (avariați).

Când organizați interacțiunea:

se clarifică limitele obiectelor de lucru ale fiecărei formațiuni;

se stabilește o procedură pentru instalațiile adiacente, în special atunci când se efectuează lucrări care pot reprezenta un pericol pentru vecini sau le pot afecta munca;

se convine asupra momentului și locului concentrării eforturilor atunci când se efectuează în comun lucrări deosebit de importante și complexe;

se stabilește un sistem de schimb de date privind schimbările în situație și rezultatele muncii în zonele adiacente;

se stabilește procedura de acordare a asistenței reciproce de urgență.

Interacțiunea organelor și unităților (formațiilor) de control subordonate cu alte forțe care îndeplinesc sarcini speciale pentru asigurarea operațiunilor de salvare se organizează în procesul de stabilire a sarcinilor cu participarea reprezentanților forțelor care interacționează; totodată, șeful organului de conducere informează subordonații cu privire la lucrările efectuate la unitățile acestora, datele de începere și (provizorie) de finalizare a acestora. În același timp, șefii organelor de control subordonate (comandanții unităților și formațiunilor) și reprezentanții forțelor care interacționează clarifică locațiile și procedura de desfășurare a lucrărilor, fac schimb de date privind situația, locațiile punctelor de control, metodele de comunicare și procedura de informare cu privire la progresul sarcinilor.

Asigurarea acţiunilor forţelor şi mijloacelor în domeniile de lucru este organizată în scopul creării acestora conditiile necesare pentru îndeplinirea cu succes a sarcinilor atribuite. Principalele tipuri de suport sunt: recunoaștere, transport, ingineresc, rutier, hidrometeorologic, tehnic, material și medical. Managementul direct al operațiunilor forțelor și al utilizării mijloace speciale efectuate de șefii de servicii și funcționarii organelor de conducere în conformitate cu atribuțiile lor.

La organizarea recunoașterii se indică obiectivele, zonele (loturi, obiecte) și timpul de recunoaștere, procedura de monitorizare și monitorizare a stării mediului și a modificărilor situației din zonele de lucru, sistemul de dare a semnalelor și de transmitere a rapoartelor.

Suportul de inginerie rezolvă problemele de realizare a lucrărilor de inginerie speciale, folosind mijloace de mecanizare a lucrărilor, dotarea punctelor de alimentare cu apă și livrarea apei la șantierele de lucru.

Sprijinul rutier presupune crearea detașamentelor rutier-pod (detașamente de susținere a traficului), fiecăruia cărora li se atribuie un traseu și timpul de pregătire a acestuia pentru trecerea transportului și echipamentelor, menținerea traseelor în stare de circulație, dotarea ocolurilor în cazul în care este imposibil. să utilizeze anumite tronsoane sau structuri rutiere pe traseul deservit.

Sprijinul hidrometeorologic include stabilirea volumului și procedurii de transmitere a datelor meteo în zonele de lucru către organele de control și comandanții de formație, precum și informații urgente despre fenomenele meteorologice și hidrologice periculoase și natura posibilă a dezvoltării acestora.

Suportul tehnic prevede organizarea lucrărilor întreprinderilor de reparații și evacuare și unitati speciale(formatii) pentru conduita la timp întreţinere mașini și mecanisme, reparații la fața locului și livrarea echipamentelor defecte la bazele de reparații.

Conducerea tuturor forțelor și mijloacelor implicate în lichidarea situațiilor de urgență și organizarea interacțiunii acestora se realizează de către directorii de lichidare de urgență desemnați în acest scop (șefii OG) și organele de conducere ale RSChS.

Deciziile managerilor de intervenție în situații de urgență sunt obligatorii pentru toți cetățenii și organizațiile aflate în zonele de acțiune, dacă legea nu prevede altfel. Federația Rusă.

Șefii serviciilor de salvare, unităților de salvare, care au ajuns mai întâi în zonele de acțiune, își asumă atribuțiile liderilor de intervenție în situații de urgență și le exercită până la sosirea liderilor determinati de legislația Federației Ruse sau numiți de autorități. puterea de stat, organe administrația locală, șefi de organizații.

Competențele șefului de intervenție în caz de urgență sunt determinate de Guvernul Federației Ruse, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrației publice locale și conducerea organizațiilor în conformitate cu legea.

În caz de urgență, managerii de intervenție în caz de urgență au dreptul de a lua decizii în mod independent:

privind realizarea măsurilor de evacuare în zonele lor periculoase;

privind oprirea activităților organizațiilor situate în zone de urgență;

cu privire la desfășurarea operațiunilor de salvare în caz de urgență la unitățile și teritoriile organizațiilor situate în zonele de urgență;

privind restricționarea accesului oamenilor în zonele periculoase;

despre anularea rezervărilor resurse materiale organizații situate în zone de dezastru în scopul eliminării situațiilor de urgență;

privind utilizarea, în modul prevăzut de lege, a comunicațiilor, vehiculelor și a altor bunuri ale organizațiilor situate în zonele de urgență;

privind implicarea unităților de salvare nepersonale și publice în desfășurarea operațiunilor de salvare în situații de urgență, precum și a salvatorilor care nu fac parte din aceste unități, dacă dețin documente care confirmă certificarea lor pentru efectuarea operațiunilor de salvare în caz de urgență;

privind implicarea pe bază de voluntariat a populației în efectuarea lucrărilor de urgență, precum și a cetățenilor individuali care nu sunt salvatori, cu acordul acestora, în efectuarea lucrărilor de salvare în situații de urgență;

privind luarea altor măsuri necesare ca urmare a dezvoltării situațiilor de urgență și a progresului lucrărilor pentru eliminarea acestora.

Ulterior, managerii de intervenție în caz de urgență sunt obligați să informeze imediat organele guvernamentale relevante, organismele guvernamentale locale și conducerea organizațiilor despre deciziile pe care le-au luat.

Grupurile operaționale (OG) sunt dotate cu specialiști și oferă:

primirea de informații despre situații de urgență și transferarea acestora șefului OG;

prognozarea amplorii posibilei evoluții a unei situații de urgență;

prelucrarea analitică a informațiilor despre o situație de urgență și pregătirea opțiunilor de soluție pentru atragerea și utilizarea forțelor și mijloacelor;

aducerea deciziei în subordinea organelor și formațiunilor (diviziunilor) de conducere;

controlul asupra desfășurării și desfășurării muncii în conformitate cu decizia luată;

prezentarea de rapoarte privind schimbările în situație și progresul lucrărilor.

Conducerea lucrărilor se realizează din puncte de control echipate (CP), care sunt încăperi dotate cu comunicații, automatizări și alte echipamente necesare. mijloace tehnice. Centrele de control staționare sunt amplasate, de regulă, în clădiri și structuri administrative sau publice și sunt dotate cu personal (de serviciu) și mijloacele de comunicare necesare. Mutarea articolelor controalele (PPU) oferă mai mult munca eficienta grupuri operaționale; sunt amplasate pe mașini, avioane (elicoptere) și ambarcațiuni.

Organizarea managementului răspunsului la situații de urgență

Managementul răspunsului în caz de urgență constă în direcționarea forțelor RSChS în timpul operațiunilor de salvare de urgență și a altor operațiuni de urgență. Scopul principal al departamentului este de a asigura utilizarea efectivă a forțelor și mijloacelor în diverse scopuri, drept urmare lucrările în zonele de urgență trebuie finalizate integral, în cel mai scurt timp posibil, cu pierderi minime de populație și resurse materiale.

Managementul muncii începe din momentul în care apare o urgență și se încheie după eliminarea acesteia. Se efectuează, de regulă, în funcție de cicluri zilnice, fiecare dintre acestea incluzând:
- colectarea datelor despre situație;
- analiza si evaluarea situatiei;
- intocmirea concluziilor si propunerilor de decizii privind desfasurarea lucrarilor;
- luarea (clarificarea) deciziilor și comunicarea sarcinilor către executanți;

- asigurarea actiunilor fortelor si mijloacelor.

În funcție de succesiunea de desfășurare a situației de urgență, organele de conducere subordonate prezintă rapoarte: cu privire la probabilitatea unei situații de urgență, la faptul apariției acesteia, la situația din zona dezastrului, la desfășurarea lucrărilor de salvare și a altor lucrări urgente, pe o schimbare bruscă a situației, pe rezultatele muncii (în funcție de perioade).

Rapoartele despre probabilitatea și realitatea unei situații de urgență sunt transmise imediat; permit o cantitate limitată de date pentru luarea măsurilor de urgență și stabilirea sarcinilor pentru forțele de pregătire permanentă, precum și pentru luarea unei decizii preliminare privind punerea în pregătire a forțelor și bunurilor, mutarea acestora în zona de urgență și efectuarea operațiunilor de salvare în caz de urgență. Rapoarte mai detaliate despre situație sunt transmise după recunoaștere, recunoaștere și în stadiul inițial de lucru. Acestea conțin date care oferă lămuriri cu privire la prealabil sau adoptarea unei noi decizii de a efectua lucrări de către forțele principale.

Rapoartele privind desfășurarea lucrărilor includ informații despre numărul de persoane salvate (recuperate din dărâmături), modificări ale situației, lucrări de urgență efectuate, pierderi, starea și securitatea formațiunilor. Aceste date sunt necesare pentru a clarifica sarcinile stabilite anterior, precum și pentru a lua decizii în cazurile de schimbări bruște ale situației. Formele, conținutul și termenele de depunere a rapoartelor sunt determinate de documente de reglementare; dacă este necesar, acestea pot fi modificate în timpul organizării și executării lucrărilor.

Situația este analizată pe deplin de șeful organului de conducere (managerul răspunsului la urgență), adjuncții săi (asistenții), precum și de alți funcționari - fiecare în limitele competenței și responsabilității sale.

Situația este analizată pe elemente, principalele fiind:
- natura și amploarea evoluției situației de urgență, gradul de pericol pentru personalul de producție și populație, limitele zonelor periculoase (incendii, contaminare radioactivă, contaminare chimică, bacteriologică etc.) și prognoza răspândirii acestora;
- tipuri, volume și condiții de muncă urgentă;
- nevoia de forte si mijloace pentru a efectua munca cat mai repede;
- cantitatea, personalul, asigurarea și pregătirea pentru acțiune a forțelor și mijloacelor, succesiunea intrării acestora în zona de urgență pentru desfășurarea lucrărilor.

În procesul de analiză a datelor de situație, specialiștii compară nevoile de forțe și mijloace pentru a efectua munca cu disponibilitatea și capacitățile lor specifice, efectuează calcule, analizează opțiunile de utilizare a acestora și selectează cea mai bună (reală). Concluziile din evaluarea situației și propunerile de utilizare a forțelor și mijloacelor sunt raportate șefului organului de control (șeful intervenției de urgență); Sugestiile experților sunt rezumate și utilizate în procesul de luare a deciziilor.

Soluția include următoarele elemente principale:
- concluzii scurte din evaluarea situației;
- plan de actiune;
- sarcini pentru formațiunile, unitățile și subunitățile subordonate;
- masuri de securitate;
- organizarea interactiunii;
- asigurarea actiunilor formatiilor.

Când organizați interacțiunea:
- se clarifică limitele obiectelor de lucru ale fiecărei formațiuni;
- se stabilește o procedură pentru instalațiile adiacente, în special atunci când se efectuează lucrări care pot reprezenta un pericol pentru vecini sau le pot afecta munca;
- coordonat pe timpul și locul concentrării eforturilor atunci când se realizează în comun lucrări deosebit de importante și complexe;
- se stabilește un sistem de schimb de date privind schimbările în situație și rezultatele lucrărilor în zonele adiacente;
- se stabilește procedura de acordare a asistenței reciproce de urgență.

Asigurarea acțiunilor forțelor și mijloacelor în zonele de lucru este organizată cu scopul de a crea condițiile necesare pentru ca aceștia să își îndeplinească cu succes sarcinile. Principalele tipuri de suport sunt: recunoaștere, transport, ingineresc, rutier, hidrometeorologic, tehnic, material și medical. Conducerea directă a sprijinului acțiunilor de forță și utilizarea mijloacelor speciale se realizează de către șefii de servicii și funcționarii organelor de conducere în conformitate cu atribuțiile lor.

Organizarea sprijinului include clarificarea sarcinii, evaluarea situației în cadrul responsabilității cuiva, pregătirea forțelor și mijloacelor speciale și desfășurarea lor în timp util în zona de urgență, stabilirea sarcinilor subordonaților și clarificarea acestora în cursul activității, monitorizarea implementarea sarcinilor atribuite.
La organizarea recunoașterii se indică obiectivele, zonele (loturi, obiecte) și timpul de recunoaștere, procedura de monitorizare și monitorizare a stării mediului și a modificărilor situației din zonele de lucru, sistemul de dare a semnalelor și de transmitere a rapoartelor.

Sprijinul de transport include determinarea naturii și volumului transportului, contabilizarea tuturor tipurilor de transport, timpul și locul de încărcare, rutele, liniile de control și momentul trecerii acestora, zonele (punctele) și momentul de descărcare, crearea unei rezerve de vehicule și procedura de utilizare a acestuia.
Suportul de inginerie rezolvă problemele de realizare a lucrărilor de inginerie speciale, folosind mijloace de mecanizare a lucrărilor, echiparea punctelor de alimentare cu apă și livrarea apei la șantierele de lucru.
Sprijinul rutier prevede crearea de unități rutiere-poduri (unități de sprijin în trafic), cărora le este atribuită fiecăreia un traseu și momentul pregătirii acestuia pentru trecerea vehiculelor și echipamentelor, menținerea rutelor într-o stare de circulație și echiparea ocolurilor în caz de este imposibilă utilizarea anumitor tronsoane sau structuri rutiere pe traseul deservit.

Sprijinul hidrometeorologic include stabilirea volumului și procedurii de transmitere către organele de control și comandanții de formație a datelor privind elementele meteorologice din zonele de lucru, precum și informații urgente despre fenomenele meteorologice și hidrologice periculoase și natura posibilă a dezvoltării acestora.

Asistența tehnică prevede organizarea activității întreprinderilor de reparații și recuperare și a unităților (formațiunilor) speciale pentru întreținerea la timp a mașinilor și mecanismelor, reparații la fața locului și livrarea echipamentelor defecte pentru întreprinderile de reparații și utilizarea acestuia după reparații, precum și procedura de furnizare a intreprinderilor si unitatilor de reparatii (formatii) piese de schimb si unitati.

La organizarea suportului material, procedura de aprovizionare a unităţilor (formaţiilor) care desfăşoară lucrări cu alimente şi apă potabilă, echipamente tehnice, echipamente antiradiații și protecție antichimică, echipamente medicale, schimb și îmbrăcăminte specială, materiale de constructie, combustibil și lubrifianți pentru vehicule de transport și de inginerie; Sarcina suportului material include și dotarea locurilor (punctelor) pentru mâncare, odihnă și prelucrare specială.

Sprijinul medical prevede implementarea unor măsuri specifice pentru menținerea sănătății și a performanței personalului implicat în lichidarea unei situații de urgență, acordarea în timp util a asistenței răniților (afectați) și bolnavilor, evacuarea acestora în instituțiile medicale, precum și prevenirea boli infectioase.

La pregătirea unei soluții, începe planificarea operațiunilor de salvare în caz de urgență și de recuperare în caz de urgență; se termină după ce se iau decizii și se atribuie sarcini subordonaților. Planul de lucru se intocmeste textual cu atasarea de harti, diagrame, grafice si calcule. Este semnat de șeful organului de conducere (managerul răspunsului la urgență) și aprobat de managerul superior. Extrase din planul de lucru sunt comunicate subordonaților în măsura în care se referă la aceștia. Pot fi făcute ajustări ale planului pe toată perioada de lucru în zona de urgență.

La baza sistemului de management în zona de urgență se află organele de conducere ale subsistemelor teritoriale și funcționale ale RSChS. Pentru a dirija acțiunile unităților direct în zona de urgență se creează grupuri operaționale, se folosesc puncte de control (CP) staționare și mobile și se organizează un sistem de comunicații, al cărui element principal este un centru de comunicații mobile (MCC); Pentru a asigura funcționarea eficientă a sistemului de control, este creat un subsistem de control automat bazat pe un centru mobil de informații și control (MIMC).

Compoziția și structura sistemului de management sunt determinate de amploarea situației de urgență și de decizia organelor de conducere ale RSChS care organizează lichidarea situației de urgență.
Lichidarea situațiilor de urgență la unități este gestionată de comisiile de urgență a instalației (CoES), cu participarea, dacă este cazul, a grupurilor operaționale de raion (oraș) și a CoES funcționale.

Eliminarea situațiilor de urgență locale este condusă de CoES din teritoriile respective. În cazul unei situații de urgență pe teritoriul său, sistemul de management al unui district administrativ (oraș) poate include un grup operațional centru regional pentru apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de dezastre, iar în cazuri speciale - grupuri operaționale de ministere, departamente și Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei.

Pentru a gestiona lichidarea unei urgențe regionale sau globale, este creat un sistem de management, care include grupuri operaționale (OG) ale Ministerului rus al situațiilor de urgență, ministere și departamente.
Structura generală a managementului răspunsului la situații de urgență este prezentată în Fig. 3.1.1.

Opțiunile pentru structura sistemului de management în zonele de urgență sunt prezentate în Fig.

3.1.2, 3.1.3 și 3.1.4.

Orez. 3.1.1. Sistem de gestionare a situațiilor de urgență la fața locului

Orez. 3.1.3.

Deciziile managerilor de intervenție în situații de urgență sunt obligatorii pentru toți cetățenii și organizațiile situate în zonele de acțiune, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel.

Șefii serviciilor de salvare, unităților de salvare, care au ajuns mai întâi în zonele de acțiune, își asumă atribuțiile liderilor de intervenție în situații de urgență și le exercită până la sosirea liderilor determinati de legislația Federației Ruse sau numiți de autoritățile de stat, locale. guverne și șefi de organizații.

În caz de urgență, managerii de intervenție în caz de urgență au dreptul de a lua decizii în mod independent:
- cu privire la realizarea măsurilor de evacuare în zonele lor periculoase;
- privind oprirea activităților organizațiilor situate în zone de urgență;
- cu privire la efectuarea operațiunilor de salvare în situații de urgență la unitățile și teritoriile organizațiilor situate în zonele de urgență;
- privind restricționarea accesului persoanelor în zone periculoase;
- cu privire la eliberarea rezervelor de resurse materiale ale organizațiilor situate în zone de dezastru în vederea eliminării situațiilor de urgență;
- privind utilizarea, în modul prevăzut de lege, a comunicațiilor, vehiculelor și a altor bunuri ale organizațiilor situate în zonele de urgență;
- cu privire la implicarea echipelor de salvare nepersonale și publice în efectuarea operațiunilor de salvare în situații de urgență, precum și a salvatorilor care nu fac parte din aceste formațiuni, dacă dețin documente care confirmă certificarea lor pentru efectuarea operațiunilor de salvare în situații de urgență;
- cu privire la implicarea populației pe bază de voluntariat în efectuarea lucrărilor de urgență, precum și a cetățenilor individuali care nu sunt salvatori, cu acordul acestora, în efectuarea lucrărilor de salvare în situații de urgență;
- privind luarea altor măsuri necesare ca urmare a evoluției situațiilor de urgență și a progresului lucrărilor pentru eliminarea acestora.

Grupurile operaționale (OG) sunt dotate cu specialiști și oferă:
- primirea de informații despre situații de urgență și transmiterea acestora către șeful OG;
- prognozarea amplorii posibilei evoluții a unei situații de urgență;
- prelucrarea analitică a informațiilor despre o situație de urgență și pregătirea opțiunilor de soluție pentru atragerea și utilizarea forțelor și mijloacelor;
- aducerea deciziei în subordinea organelor și formațiunilor (diviziunilor) de conducere;
controlul asupra desfășurării și desfășurării muncii în conformitate cu decizia luată;
- prezentarea de rapoarte privind schimbările în situația și progresul lucrărilor.

Lucrarea este condusă din puncte de control echipate (CP), care sunt spații dotate cu comunicații, automatizări și alte mijloace tehnice necesare. Centrele de control staționare sunt amplasate, de regulă, în clădiri și structuri administrative sau publice și sunt dotate cu personal (de serviciu) și mijloacele de comunicare necesare. Punctele mobile de control (MCC) asigură munca mai eficientă a grupurilor operaționale; sunt amplasate pe mașini, avioane (elicoptere), ambarcațiuni, precum și pe transportul feroviar.

Și vizează salvarea de vieți și păstrarea sănătății oamenilor, reducând daunele mediuși pierderi materiale, precum și pentru localizarea zonelor de urgență, încetarea acțiunii caracteristice acestora factori periculoși.

Obiectivele și obiectivele răspunsului în situații de urgență

Eliminarea unei situații de urgență se realizează cu scopul de a salvarea de vieți și conservarea vieții și sănătății oamenilor, reducerea gradului de deteriorare a mediului și a pierderilor materiale, precum și localizarea zonei de urgență, oprirea acțiunii factorilor lor periculoși caracteristici.

Implementarea unui set de măsuri în situație de urgență, care vizează îndeplinirea următoarelor sarcini:

încetarea sau reducerea la nivelul minim posibil de expunere la factori nocivi și periculoși care reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea oamenilor, animalelor și mediului;
salvarea de vieți și menținerea sănătății oamenilor;
localizarea zonelor de urgență, încetarea acțiunii factorilor lor periculoși caracteristici;
suport prioritar de viață pentru populația afectată;
aducerea resurselor tehnice și materiale, clădirilor și structurilor și sistemelor de susținere a vieții pentru populație în stare de exploatare.

Activități desfășurate în timpul intervenției de urgență

Răspunsul în caz de urgență include următoarele activități principale:

recunoaștere pentru identificarea tipului de urgență, detectarea surselor de pericol, determinarea amplorii și limitelor zonei de urgență, monitorizarea și monitorizarea continuă a schimbărilor în situația din zona de urgență;
analiza datelor de informații, observarea, controlul și evaluarea situației din zona de urgență;
luarea deciziei de a efectua ASDNR;
efectuarea de salvare de urgență și alte lucrări urgente;
asigurarea procesului de răspuns în situații de urgență;
susținerea vieții populației și forțele de intervenție în situații de urgență.

Planificarea, pregătirea și implementarea măsurilor de intervenție în situații de urgență sunt organizate de organele de conducere relevante în subsistemele teritoriale și departamentale și în legăturile acestora (comisiile de prevenire și răspuns la situații de urgență și de asigurare a securității la incendiu (CoES), organele de conducere ale Apărării Civile și Situațiilor de Urgență. Situații). Planificarea se realizează în prealabil pe baza previziunii și analizei situației care se poate dezvolta pe un anumit teritoriu în caz de urgență, precum și luând în considerare condițiile, caracteristicile și capacitățile locale care afectează organizarea protecției populatie. Principalul document de planificare este Planul de acțiuni pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, care servește document de ghidare să ia măsuri în caz de amenințare sau de urgență. Dacă există o amenințare de urgență, se iau următoarele măsuri pentru protejarea populației:

verificarea pregătirii sistemelor și mijloacelor de avertizare, control și comunicare;
punerea în alertă a echipamentului de protecție; pregătirea pentru emiterea sau emiterea de fonduri către populaţie protectie personalași prevenirea medicală;
realizarea masurilor sanitare si antiepidemice;
pregătirea pentru evacuare (relocare) și, dacă este necesar, evacuarea populației din zonele și zonele cu risc.

Conducerea directă a lucrării de înlăturare a unei situații de urgență se realizează de către șeful lucrării de eliminare a situației de urgență, prevăzută de documentele relevante sau desemnate de autoritățile executive a căror competență include lichidarea situației de urgență apărute.

Etapele răspunsului în caz de urgență

Eliminarea unei situații de urgență se realizează în trei etape forțele și mijloacele organizațiilor, organele guvernamentale locale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe teritoriul cărora a apărut o situație de urgență, concentrate, respectiv, în primul, al doilea și al treilea eșalon (de rezervă). În cazul în care forțele și mijloacele de mai sus sunt insuficiente, la solicitarea autorităților care organizează lichidarea situației de urgență pot fi implicate forțe și mijloace. organisme federale puterea executivă (unități ale Ministerului rus al Apărării, alte trupe și formațiuni militare) în conformitate cu Planurile de interacțiune pre-elaborate, de regulă, în al doilea sau al treilea eșalon (rezervă).

La prima etapă se iau măsuri de urgență pentru protejarea populației, prevenirea dezvoltării sau reducerea impactului situației de urgență apărute și pregătirea pentru desfășurarea (efectuarea) de salvare, recuperare de urgență și alte lucrări urgente.

Măsurile de urgență pentru protejarea populației includ:

notificare de pericol;
utilizarea echipamentului de protecție;
respectarea regimurilor comportamentale;
evacuarea din zonele în care există riscul de rănire a persoanelor;
utilizarea măsurilor medicale preventive și acordarea primului ajutor medical și a altor tipuri de ajutor victimelor.

Pentru a preveni dezvoltarea și (sau) a reduce consecințele unui accident (catastrofe, dezastru natural), forțele de salvare de urgență de pregătire constantă (primul eșalon) efectuează localizarea, suspendarea sau schimbarea acestora proces tehnologic producție, prevenire și stingere a incendiilor. Se stabilește un cordon în jurul zonei accidentului, catastrofei sau dezastrului natural, iar traficul este reglementat. O atenție deosebită se concentrează pe prevenirea panicăi, informarea populației despre situație, instrucțiuni și recomandări privind ordinea comportamentului acestora.

Sarcina principală a celei de-a doua etape este să efectueze salvarea de urgență, restaurarea de urgență și alte lucrări urgente de către forțele eșalonului doi. Totodată, continuă implementarea măsurilor începute în prima etapă pentru protejarea populației și reducerea impactului factorilor dăunători ai unei situații de urgență. Lucrările se desfășoară continuu cu modificările necesare de personal și cu respectarea normelor de siguranță.

La a treia etapă Practic, sunt rezolvate sarcinile de susținere prioritară a vieții populației din zonele afectate de situația de urgență, precum și. În această etapă, în muncă pot fi implicate forțe ale celui de-al treilea eșalon (rezervă). Suportul de viață pentru populația afectată are ca scop crearea condițiilor necesare pentru păstrarea și menținerea vieții, sănătății și capacității de muncă a oamenilor atunci când se află într-o zonă de urgență și în timpul evacuării (relocare temporară). În aceste scopuri se desfășoară următoarele activități:

relocarea populației evacuate în zone sigure, asigurându-le hrană, produse de primă necesitate, îngrijiri medicale și locuri de muncă;
cazare temporară a populației rămase fără adăpost în clădiri supraviețuitoare, corturi, iurte, căsuțe, clădiri ridicate temporar, vagoane de cale ferată etc.;
asigurarea populației cu alimente, apă și produse de bază necontaminate (necontaminate);
asigurarea activităților utilităților publice, transporturilor și instituțiilor de sănătate;
organizarea contabilității și distribuirea asistenței materiale;
realizarea masurilor sanitare, igienice si antiepidemice necesare;
efectuarea de lucrări în rândul populaţiei pentru reducerea consecinţelor impact psihologic situație de urgență, eliminarea stărilor de șoc.

Dacă este necesar, lucrările de restaurare de urgență continuă.

Succesul măsurilor de răspuns în situații de urgență se obține prin:

pregătirea în avans și pregătirea organelor, forțelor și mijloacelor de control pentru a acționa în caz de urgență;
răspuns prompt la o situație de urgență, desfășurare a unui sistem de control;
luarea unei decizii informate pentru eliminarea unei situații de urgență și implementarea acesteia;
managementul continuu și durabil al eforturilor de răspuns la situații de urgență, organizarea interacțiunii dintre participanții la intervenția la urgență;
desfășurarea ASDNR în orice moment al anului, în orice vreme până la finalizarea lor completă, cu respectarea măsurilor de siguranță și schimbarea la timp a formațiunilor;
organizarea unui sprijin cuprinzător pentru eforturile de răspuns în situații de urgență.

Surse: Securitatea Rusiei. Protecția populației și a teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om. –M., 1999; Orientări pentru acțiunile organelor de conducere și ale forțelor RSChS în cazul unei amenințări și situații de urgență. –M., 1996; Organizarea și conduita protecției civile (numărul nr. 6). –Novogorsk, 2003; Siguranta in situatii de urgenta. Termeni și definiții; Siguranta in situatii de urgenta. Eliminarea situatiilor de urgenta. Cerințe generale.

Acordarea de pensii pentru membrii familiei salvatorilor în cazul pierderii unui întreținător de familie se realizează în conformitate cu legislația privind pensiile a Federației Ruse.

13. Dreptul de a conferi un titlu onorific:

O). Salvatorii pot primi titlul de onoare „Salvatorul onorat al Federației Ruse”.

b). Acordarea titlului onorific „Salvatorul onorat al Federației Ruse” se realizează de către președintele Federației Ruse la propunerea șefului organului executiv federal special autorizat să rezolve problemele în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență, formate pe baza petițiilor:

șefii autorităților executive federale;
autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
organele administrației publice locale;
organizatii si asociatii publice.

V). Reglementările cu privire la titlul onorific „Salvatorul onorat al Federației Ruse” au fost aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1341 din 30 decembrie 1995 (adoptat pentru conducere și execuție prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei). Federația nr. 63 din 5 februarie 1996)

Titlul onorific se acordă lucrătorilor de înaltă profesie ai serviciilor de salvare pentru serviciile lor de prevenire și eliminare a consecințelor accidentelor, catastrofelor și dezastrelor naturale, dezvoltarea și stăpânirea noilor echipamente de salvare, educarea și formarea personalului care lucrează în serviciile de salvare timp de 10 sau mai mulți ani în termeni calendaristici.

Garanții legale și sociale suplimentare pentru salvatori

1. Pentru salvatorii profesioniști ACC, ASF, care deservesc organizațiile cu nocive și conditii periculoase muncii, juridice și protecţie socialăși beneficiile stabilite de legislația Federației Ruse.

2. Prin decizia autorităților executive federale, a autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a organismelor administrației publice locale și a administrațiilor organizațiilor, pot fi stabilite altele suplimentare care nu contrazic acest lucru. Legea federală garanții de protecție juridică și socială a lucrătorilor profesionali ASA, ASF, membri ai ASF fără personal și public, salvatori care nu sunt membri ASA, ASF.

Garantii ale activitatii salvatorului

1. Autoritățile de stat, organismele și organizațiile administrației publice locale sunt obligate să acorde asistență salvatorilor implicați în activități de intervenție în situații de urgență atunci când se deplasează pentru a participa la lucrările menționate și în timpul realizării acestora, inclusiv asigurarea transportului și a altor mijloace materiale necesare.

2. În cursul lucrărilor de intervenție în situații de urgență, salvatorii sunt subordonați numai șefilor sistemului de intervenție în caz de urgență și serviciului de salvare în situații de urgență, în cadrul cărora desfășoară activitatea specificată.

3. Nimeni nu are dreptul să oblige salvatorii să îndeplinească sarcini și lucrări care nu sunt legate de responsabilitățile care le sunt atribuite prin contractul (contractul) de muncă.

Drepturi exclusive ale managerului de intervenție în caz de urgență

Managementul tuturor forțelor și mijloacelor implicate în răspunsul în situații de urgență și organizarea interacțiunii acestora este realizată de managerii de răspuns la urgență.

Șefii sistemelor de răspuns la situații de urgență și unităților de răspuns în situații de urgență, care au ajuns mai întâi în zonele de urgență, își asumă competențele liderilor de răspuns la urgență și le exercită până la sosirea liderilor de răspuns în caz de urgență determinate de legislația Federației Ruse, planurile de prevenire și răspuns la situații de urgență sau numiți de autoritățile statului, organele administrației publice locale, șefii de organizații etc. competențe care se referă la eliminarea acestor situații de urgență.

Deciziile managerilor de răspuns la situații de urgență care vizează eliminarea situațiilor de urgență sunt obligatorii pentru toți cetățenii și organizațiile situate în zonele de urgență, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel.

Nimeni nu are dreptul de a interveni în activitățile managerilor de intervenție în situații de urgență în gestionarea eforturilor de răspuns în situații de urgență, decât prin înlăturarea acestora din atribuțiile lor în modul prescris și preluarea conducerii sau numirea unui alt funcționar.

Competențele managerului de răspuns la situații de urgență sunt determinate de Guvernul Federației Ruse, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrației publice locale și conducerea organizațiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse.

^ În caz de urgență, managerii de intervenție în caz de urgență au dreptul de a lua decizii în mod independent:

privind realizarea măsurilor de evacuare;
privind oprirea activităților organizațiilor situate în zone de urgență;
privind efectuarea ASR la unitățile și teritoriile organizațiilor situate în zonele de urgență;
privind restricționarea accesului persoanelor în zonele de urgență;
privind eliberarea de rezerve de resurse materiale pentru răspunsul în situații de urgență a organizațiilor situate în zonele de urgență;
privind utilizarea, în modul stabilit de legislația Federației Ruse, a comunicațiilor, vehiculelor și altor proprietăți ale organizațiilor situate în zonele de urgență;
privind implicarea în activitatea de intervenție în situații de urgență a personalului care nu este personalul personal și a personalului public de intervenție în situații de urgență, precum și a salvatorilor care nu fac parte din formațiunile specificate, în cazul în care dețin documente care confirmă certificarea pentru efectuarea intervenției în situații de urgență;
cu privire la implicarea populației pe bază de voluntariat în desfășurarea muncii de urgență, precum și a cetățenilor individuali care nu sunt salvatori, cu acordul acestora, în efectuarea muncii de urgență;
privind luarea altor măsuri necesare ca urmare a dezvoltării situațiilor de urgență și a progresului lucrărilor pentru eliminarea acestora.

Managerii de intervenție în caz de urgență sunt obligați să ia toate măsurile pentru a informa imediat organismele guvernamentale relevante, administrațiile locale și conducerea organizațiilor despre deciziile pe care le-au luat în caz de urgență.

Managerii de intervenție în situații de urgență, managerii sistemului de intervenție în situații de urgență, serviciul de intervenție în situații de urgență au dreptul de a furniza informații complete și fiabile despre situațiile de urgență necesare organizării muncii pentru eliminarea acestora.

În cazul imposibilității tehnologice de realizare a întregului volum de ASR, managerii de intervenție în situații de urgență pot lua decizii de suspendare a ASR în totalitate sau în parte, luând cu prioritate toate măsurile posibile pentru salvarea persoanelor din zonele de urgență.
Responsabilitățile salvatorilor
Salvatorii sunt obligați:

Fiți gata să participați la munca de răspuns în situații de urgență, să vă îmbunătățiți pregătirea fizică, specială, medicală și psihologică.
Îmbunătățiți abilitățile în acțiune ca parte a echipelor de salvare în situații de urgență.
Urmați cu strictețe tehnologia ACP.
Căutați în mod activ victimele, luați măsuri pentru a le salva, oferiți-le primul ajutor medical și alte tipuri de ajutor.
Execută cu strictețe ordinele date în timpul lucrărilor de intervenție în situații de urgență de către șefii serviciului de intervenție în situații de urgență, serviciul de intervenție în situații de urgență, la care salvatorii participă la efectuarea lucrărilor specificate.
Explicați cetățenilor regulile de comportament în siguranță în vederea prevenirii situațiilor de urgență și procedura de acțiune în cazul apariției acestora.

Responsabilitățile salvatorilor profesioniști AS, ASF sunt determinate de documentele, instrucțiunile și sunt parte integrantă contract de munca(contracta).

Încetarea muncii ca mijloc de soluționare a unui conflict colectiv de muncă în AS profesioniști și ASF profesionale nu este permisă.

2.9.1. Gestionarea forțelor și mijloacelor implicate în răspunsul în situații de urgență este efectuată de managerii de răspuns în situații de urgență numiți în conformitate cu legislația Federației Ruse și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

2.9.2. În cazul imposibilității tehnologice de desfășurare a întregii sfere a ASDNR, responsabilul de intervenție în situații de urgență poate decide suspendarea ASDNR în totalitate sau în parte, luând cu prioritate toate măsurile posibile pentru salvarea persoanelor din zona de urgență.

2.9.3. Șeful organului de conducere al ACC, ASF, care este șeful lucrării de intervenție în situații de urgență, la primirea informațiilor despre apariția unor situații de urgență de un nivel superior care necesită un răspuns urgent, precum și alte împrejurări care îi fac imposibilă îndeplinește atribuțiile șefului lucrării de intervenție în caz de urgență, poate părăsi zona de urgență, numinând un manager de lucru de răspuns în caz de urgență altele oficial dintre participanții la intervenția de urgență, așa cum este descris în obligatoriu este raportat superiorului direct, organului de conducere de zi cu zi al RSChS (autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele teritoriale ale autorităților executive federale și administrațiile locale) și se face o înregistrare în documentele relevante . În acest caz, responsabilitatea pentru consecințele acestei decizii revine oficialului care a luat-o.

2.9.4. Situația este evaluată de către managerul de intervenție în caz de urgență pe toată durata perioadei de intervenție în caz de urgență. Atunci când evaluează situația, managerul de răspuns la urgență studiază:

cauzele preconizate, timpul și condițiile de urgență, inclusiv conditiile meteo;

natura unității în care a avut loc urgența (scopul, prezența expunerii la factori dăunători de la sursa urgenței, numărul și compoziția persoanelor prezente în unitate, distanța de la aşezări, disponibilitatea și starea comunicațiilor și mijloacelor de comunicare etc.);

disponibilitatea forțelor și mijloacelor de salvare, a echipamentelor de construcție și a altor echipamente, a unităților de îngrijire a sănătății etc. în localitățile cele mai apropiate;

prezența unei amenințări la adresa oamenilor, numărul victimelor (morți) și informații operaționale despre pierderile materiale;

suficiența și starea forțelor și mijloacelor care sosesc în zona de urgență.

2.9.5. Baza managementului răspunsului la urgență este decizia managerului de răspuns la urgență, pe care o ia individual pe baza unei evaluări a situației. Decizia definește:

plan de intervenție în caz de urgență;

sarcinile principale ale unităților;

principalele probleme de interacțiune;

principalele probleme de organizare a suportului cuprinzător;

probleme de organizare a managementului;

probleme de comunicare, monitorizare, control și schimb de informații.

2.9.6. La baza deciziei se află planul de răspuns în caz de urgență, care definește:

direcția decisivă de utilizare a forțelor și mijloacelor, zonele, zonele în care se concentrează principalele eforturi;

metode de localizare a urgențelor, efectuarea ASDNR și lucrări speciale;

alcătuirea și ordinea formării unui grup de forțe;

sectoare și zone de desfășurare a ASDNR;

procedura de lucru și, dacă este necesar, schimbarea participanților la intervenția de urgență;

puncte de concentrare a forțelor de rezervă și a echipamentelor, hrană, colectarea persoanelor și bunurilor evacuate, asigurarea îngrijire medicală etc.

2.9.7. Sarcinile pentru unitățile ASF sunt finalizate prin comenzi, care sunt introduse într-un jurnal (înregistrate prin intermediul controlului obiectiv). La stabilirea sarcinilor, sunt indicate următoarele:

concluzii scurte din evaluarea situației;

unitatea în care s-a produs urgența;

tipul de urgență, posibili factori dăunători ai sursei urgenței;

planul de desfășurare a ASDNR;

sarcini pentru unitățile care funcționează în direcția decisivă, unitățile care operează în alte direcții (secții) și unități de sprijin;

amplasarea centrului de control și managementul răspunsului în caz de urgență.

2.9.8. Interacțiunea unităților de intervenție în situații de urgență este organizată de către managerul de intervenție în situații de urgență, cu participarea adjuncților săi și a șefilor unităților de intervenție în situații de urgență. Atunci când organizează interacțiunea, managerul de răspuns în situații de urgență trebuie:

coordonează eforturile unităților de salvare fără personal, atașate și de sprijin pentru eliminarea situațiilor de urgență;

obținerea unei înțelegeri comune de către toți participanții la intervenția de urgență a scopului ASDNR, sarcinilor și metodelor de implementare a acestora;

să conțină și să convină asupra opțiunilor de acțiune a unităților de salvare și a măsurilor de combatere a răspândirii zonei de urgență sau a factorilor dăunători ai sursei urgenței;

indica semnale de avertizare, control și interacțiune.

2.9.9. Organizarea interacțiunii dintre unitățile de intervenție în situații de urgență se poate realiza prin metoda emiterii ordinelor de la șeful lucrărilor de intervenție în situații de urgență sau prin primirea de rapoarte de la șefii unităților de salvare cu privire la acțiunile unității acestora de a implementa sarcinile atribuite.

2.9.10. În condiții de timp extrem de limitat, interacțiunea se organizează prin emiterea de comenzi.

2.9.11. Pe parcursul implementării ASDNR, interacțiunea unităților ASF se desfășoară continuu, constant clarificată, iar în cazul unor schimbări bruște ale situației, se organizează din nou.

2.9.12. Activitatea managerului de intervenție în situații de urgență (ASDNR) ar trebui să vizeze, în primul rând, implementarea deciziilor luate în timpul răspunsului la urgență. Acesta include:

colectarea continuă a datelor situaționale și evaluarea acestora;

clarificarea în timp util a deciziilor pe măsură ce situația se schimbă, comunicarea sarcinilor actualizate către subordonați;

menținerea interacțiunii continue și sprijinul cuprinzător pentru eforturile de răspuns în situații de urgență;

monitorizarea implementarii comenzilor de catre unitati si acordarea acestora de asistenta necesara.

2.9.13. Dacă există o amenințare imediată cu apariția unor factori dăunători de la o sursă de urgență în zona de urgență, managerul avertizează participanții la intervenția de urgență despre acest lucru și, fără a opri sarcina, ia măsuri pentru a-i proteja sau a-i dispersa și ia alte măsuri adecvate. .

2.9.14. La eliminarea unei situații de urgență, prin decizia managerului de intervenție în caz de urgență, pot fi create structuri de management și suport nestandardizate. Organele de conducere nepersonale sunt Departamentul de Urgență, OG, zone și sectoare de lucru, puncte de concentrare a forțelor și resurselor de rezervă, hrana, colectarea persoanelor și bunurilor evacuate, acordarea asistenței medicale etc.

2.9.15. OSH LChS este creat în următoarele cazuri:

atragerea de forțe și resurse suplimentare neprevăzute în planurile de eliminare a situațiilor de urgență;

organizarea a trei sau mai multe șantiere de lucru în zona de urgență;

apare necesitatea unei coordonări detaliate cu administrația întreprinderii a acțiunilor de răspuns în situații de urgență;

prin decizie a managerului de intervenție în situații de urgență.

2.9.16. Pentru a asigura activitățile centrului de răspuns la situații de urgență și desfășurarea operațiunilor de răspuns la urgență, în zona de urgență pot fi desfășurate puncte de control temporare. Punctele temporare de control trebuie să fie dotate cu locuri de muncă pentru gazele de eșapament, dotate cu mijloacele necesare de comunicare, avertizare, colectare, prelucrare și transmitere a informațiilor.

2.9.17. O zonă de lucru (sector) este o parte a unei zone de urgență în care sunt concentrate forțele și mijloacele, unite prin sarcina principală și conducerea unificată. Zonele de lucru sunt create în conformitate cu decizia managerului de intervenție în caz de urgență la locația (parte a unei clădiri, teritoriu) sau tipul de intervenție de urgență (salvare) a victimelor, stingerea incendiilor, dezinfecția etc.).

2.9.18. Când se creează cinci sau mai multe locații într-o zonă de urgență, pot fi organizate sectoare care unesc mai multe șantiere. Conducerea ASDNR la un șantier este condusă de șef de șantier, iar într-un sector - de către directorul de sector. Șefii zonelor (sectoarelor) de lucru sunt numiți de șeful lucrărilor de intervenție în situații de urgență.

2.9.19. Șeful secției de urgență este și șef adjunct al lucrării de intervenție în situații de urgență. Echipa de intervenție în caz de urgență poate include adjunctul șefului de personal, șeful logisticii, reprezentanți ai administrației întreprinderii și alte persoane la discreția managerului de intervenție în caz de urgență.

2.9.20. Activitatea centrului de intervenție în situații de urgență se desfășoară pe baza deciziei managerului de intervenție în situații de urgență și a ordinelor și instrucțiunilor date de acesta. Principalele sarcini ale Școlii pentru Situații de Urgență sunt:

colectarea, prelucrarea și analiza datelor privind situația din zona de urgență, transmiterea informațiilor necesare către responsabilul de intervenție în situații de urgență și dispecerul de serviciu;

determinarea necesarului de forțe și mijloace, pregătirea propunerilor adecvate pentru managerul de intervenție în situații de urgență; asigurarea controlului asupra implementării sarcinilor atribuite; organizarea instruirii și asigurarea desfășurării ASDNR în timpul intervenției în situații de urgență;

contabilizarea forțelor și bunurilor din zona de urgență, plasarea acestora în zonele (sectoare) de lucru, păstrarea documentației relevante;

crearea unei rezerve de forțe și mijloace pentru eliminarea situațiilor de urgență;

asigurarea masurilor de protectie a muncii a personalului in perioada ASDNR;

implementarea măsurilor de menținere a pregătirii forțelor și bunurilor implicate în răspunsul la situații de urgență;

asigurarea interacțiunii cu echipele de urgență, echipele de salvare și serviciile de susținere a vieții ale așezărilor și facilităților implicate în răspunsul la situații de urgență.

2.9.21. Centrul de intervenție în situații de urgență este situat într-un loc stabilit de responsabilul de intervenție în situații de urgență, este dotat cu echipamentul necesar managementului și este desemnat în mod corespunzător. Șeful lucrării de intervenție în situații de urgență și persoanele incluse în echipa de intervenție în situații de urgență trebuie să aibă mărci de identificare corespunzătoare.

2.9.22. Șeful Școlii de management al urgențelor raportează direct șefului lucrării de intervenție în situații de urgență. Pe toată perioada ASDNR, șeful secției de urgență este, de regulă, amplasat constant la sediul sediului.

2.9.23. La lichidarea unei situații de urgență, șeful secției de urgență, cu acordul directorului de intervenție în situații de urgență, își poate numi adjuncții, repartizând între aceștia responsabilitățile pentru îndeplinirea sarcinilor departamentului de urgență în conformitate cu cerințele actelor normative de reglementare și delegând. pentru ei o parte din puterile sale.

Popular în categoria: