Primirea serviciilor de stat și municipale. Compararea procesului de obținere a serviciilor de stat și municipale la EPGU și a serviciilor regionale și de stat și municipale
serviciu (muncă) de stat (municipal) - serviciu (muncă) prestat (efectuat) de organisme (organisme) guvernamentale administrația locală), instituțiile de stat (municipale) și în cazurile stabilite de lege Federația Rusă, alte persoane juridice. În legătură cu utilizarea termenilor și conceptelor similare în legislația Federației Ruse, este necesar să se facă distincția între conceptele de servicii furnizate în conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea furnizarea de stat și servicii municipale„(denumită în continuare Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010), și servicii prestate în contextul Legii federale nr. 83-FZ din 8 mai 2010.
Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010 reglementează furnizarea de servicii de stat (municipale) de către autorități în cursul implementării funcțiilor lor în exercitarea competențelor care le sunt atribuite sau transferate de la un alt nivel (de exemplu, emiterea o autorizație de construire, cu furnizarea unui extras din registrul imobiliar).
Consumatorii acestor servicii sunt doar persoane fizice sau juridice (cu excepția agentii guvernamentaleși organele teritoriale ale acestora, organele fondurilor extrabugetare ale statului și organele lor teritoriale, organele administrației publice locale).
Aceste servicii sunt furnizate la cererea persoanelor specificate (solicitanți) în conformitate cu reglementările administrative.
În plus, Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010 reglementează raporturile juridice în furnizarea de servicii care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii de stat (municipale) în contextul acestei legi (de exemplu, eliberarea de un certificat de sănătate, care este necesar pentru a obține serviciul public „eliberarea permisului de conducere”). Astfel de servicii pot fi furnizate solicitantului, inclusiv pe bază de plată, în conformitate cu cerințele articolului 9 din Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010.
Prevederile Legii federale nr. 83-FZ din 05/08/2010, căreia îi este dedicată această secțiune a site-ului oficial al Ministerului de Finanțe al Rusiei, se aplică serviciilor furnizate nu de autoritățile guvernamentale, ci de instituțiile subordonate acestora. în cadrul sarcinilor definite pentru aceste instituții (de exemplu, implementarea programe educaționale, furnizarea de primar îngrijire medicală, depozitare documente de arhivă). Consumatorii unor astfel de servicii sunt persoane fizice sau juridice, precum și autorități.
Se acceptă următoarea împărțire condiționată servicii publiceși lucrări guvernamentale:
Un serviciu este rezultatul activităților unei instituții în interesul unei anumite persoane fizice (juridice) - destinatarul serviciului (de exemplu, implementarea programelor de învățământ secundar învăţământul profesional, asistență medicală primară, servicii de bibliotecă pentru utilizatorii bibliotecii).
Munca este rezultatul activităților unei instituții în interesul unui număr nedefinit de indivizi sau al societății în ansamblu (de exemplu, crearea producție teatrală, organizare de expozitii si concursuri, amenajare).
Un „serviciu” se caracterizează printr-un anumit număr de consumatori și omogenitatea serviciului furnizat acestora, ca urmare, se poate măsura volumul de prestare a serviciului, iar standardul de cost poate fi calculat pe unitatea de prestare a serviciului. Pentru „muncă” este dificil să se estimeze numărul exact de consumatori, iar munca în sine diferă semnificativ în natură, ca urmare, standardizarea costurilor pe unitatea de muncă nu este, de regulă, posibilă.
Liste departamentale de servicii (lucrări) prestate (efectuate) de instituțiile statului subordonate autorităților executive federale în domeniul principal de activitate.
Atribuirea statului către o instituție guvernamentală federală se formează pe baza lista departamentală servicii (muncă) prestate (efectuate) în subordinea organismului federal ramura executiva agentii guvernamentale(denumită în continuare lista departamentală).
Adică sarcina statului (și, în consecință, o subvenție pentru sprijin financiar implementarea acestuia) se aplică numai acelor servicii (lucrări) care sunt incluse în lista departamentală.
Clauza 4 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 septembrie 2010 nr. 671 prevede că autoritățile executive federale îndeplinesc funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale în domeniu stabilit activități, are dreptul de a aproba listele de bază (sectoriale) ale serviciilor (lucrărilor) guvernamentale prestate (efectuate) de instituțiile federale în domeniul de activitate stabilit (denumite în continuare listele de bază). Totodată, s-a stabilit că indicatorii listelor departamentale pot fi completați și detaliați, dar nu trebuie să contrazică indicatorii listelor de bază.
În consecință, funcțiile listelor de bază și departamentale sunt diferite:
Listele de bază ar trebui să asigure reprezentarea uniformă a serviciilor similare în toate listele departamentale.
Listele departamentale sunt formate de organul executiv federal care îndeplinește funcțiile și atribuțiile fondatorului pe baza celor de bază (dacă sunt aprobate în domeniul de activitate relevant) și determină serviciile (lucrările) prestate de agențiile guvernamentale subordonate acestora. .
În conformitate cu paragraful 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 septembrie 2010 nr. 671, autoritățile executive federale au format și aprobat Liste departamentale și le-au postat pe internet.
Puteți să vă familiarizați cu și să postați pe internet pe site-urile web oficiale ale autorităților executive federale care exercită funcțiile și puterile fondatorilor agențiilor guvernamentale federale.
Decizie privind formarea listelor de servicii (muncă) de stat (municipale) furnizate (efectuate) de instituțiile de stat (municipale) ale unei entități constitutive a Federației Ruse ( municipalitate) sunt acceptate chiar de entitatea constitutivă a Federației Ruse (entitatea municipală).
Pentru a pune în aplicare prevederile Legii federale nr. 83-FZ din 05/08/2010, Ministerul Finanțelor al Rusiei recomandă autorități superioare puterea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse de a alege una dintre cele două abordări recomandate de mai jos:
1) formarea unei structuri pe două niveluri a listei de servicii, constând dintr-o listă sectorială a serviciilor și o listă departamentală a serviciilor. Această abordare poate fi aplicată dacă un program regional de dezvoltare socio-economică a fost elaborat într-o entitate constitutivă a Federației Ruse și există o anumită poziție a autorităților executive sectoriale cu privire la implementare. politica regionalaîn domenii de activitate;
2) formarea unei liste unificate de servicii, în acest caz lista de servicii este formată de către fondator în scopul formării ulterioare a sarcinilor instituțiilor subordonate. Lista serviciilor este aprobată act juridic fondator.
Posibilitatea de a furniza servicii de stat (municipale) cu plată.
În conformitate cu prevederile Codului bugetar al Federației Ruse, instituția are dreptul de a furniza servicii pe bază de plată numai în depășirea sarcinii. Instituția nu are dreptul de a refuza îndeplinirea acestei sarcini de stat (municipale) în favoarea furnizării de servicii pe bază de plată (articolul 69.2 din Codul bugetar al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin Legea federală). Pe lângă sarcina stabilită, instituția are dreptul de a furniza servicii legate de activitățile sale de bază contra cost persoanelor fizice și juridice în aceleași condiții pentru furnizarea acelorași servicii. Mai mult, pentru instituţiile bugetare fondatorul stabilește procedura de determinare a taxei specificate, dacă legea federală nu prevede altfel și pentru institutii autonome nu există nicio prevedere pentru stabilirea legi federale procedura de prestare a unor astfel de servicii.
Portal unic servicii guvernamentale.Servicii guvernamentale. Metode de obținere a acestora.
În viața de zi cu zi, fiecare adult, într-un fel sau altul, întâmpină nevoia de a primi diverse tipuri servicii publice, de exemplu: obținerea unui pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, obținerea unui pașaport străin, obținerea unei pensii, înmatricularea unei mașini, înregistrarea la locul de reședință. Puteți primi servicii guvernamentale în trei moduri:
în organele relevante ale puterii de stat și ale guvernului local (de exemplu, un pașaport ¨ C în Serviciul Federal de Migrație; depuneți o declarație de venit - la inspecția federală serviciul fiscal; înregistrează mașina la poliția rutieră);
în centrul multifuncțional (MFC);
V formular electronic pe un singur portal de servicii de stat și municipale sau pe alte site-uri web ale departamentelor guvernamentale.
Puteți afla unde se află cel mai apropiat MFC pe Internet la: mfc.rf
Acum să aruncăm o privire mai atentă asupra posibilității de a primi servicii guvernamentale pe cale electronică.
Servicii guvernamentale în formă electronică. SNILS. Înregistrare pe site-ul serviciilor guvernamentale.
Până de curând, părinților noștri le lua mult timp să primească orice serviciu guvernamental, trebuiau să-și ia concediu de la serviciu, să stea la coadă și să completeze o mulțime de formulare. Acest lucru le-a luat mult timp și efort. Acum trăim într-o perioadă minunată - era tehnologiilor moderne de internet, care vă permit să trimiteți o solicitare aproape oricărei organizații și să primiți un răspuns de la aceasta prin Internet. Și petrece-ți timpul liber pe lucruri mai plăcute - de exemplu, mergând la cinema cu toată familia. Cu alte cuvinte, pentru a primi, de exemplu, un certificat despre valoarea economiilor de pensie, trebuie doar să trimiteți cerere prin e-mail prin intermediul site-ului web al serviciilor guvernamentale. Acest tip de prezentare a serviciilor publice se numește ¨ c guvernare electronică.
Momentan, aproape totul organizatii guvernamentale au propriile pagini pe Internet, care conțin informații despre serviciile guvernamentale pe care le furnizează. Cu toate acestea, recent pe internet la adresa: http://www.gosuslugi.ru. Acest site poate fi numit un MFC virtual. În viitorul apropiat, cu ajutorul acestuia, va fi posibilă aplicarea pentru aproape orice serviciu public prin internet, precum și obținerea de informații despre adresele și numerele de telefon ale departamentelor, ce documente sunt necesare pentru a obține serviciul și cum se obține. ea.
Pentru a putea folosi serviciile guvernamentale prin intermediul site-ului, trebuie să vă înregistrați pe acesta. Fiecare dintre voi poate face asta astăzi. Pentru a vă înregistra pe portalul serviciilor guvernamentale, trebuie să aveți un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse și SNILS (număr individual de asigurare cont personal) ¨ C un card de plastic verde, pe care fiecare dintre voi ar trebui să îl aibă. Daca nu ai SNILS, cere-ti parintilor sa-l inregistreze la cel mai apropiat departament al Fondului de Pensii. Acest document este eliberat unei persoane din momentul nașterii. Numărul SNILS va deveni autentificarea dvs. pe site-ul web http://www.gosuslugi.ru, iar în viitor numărul personal al dvs. universal card electronic(UEC), care de la 1 ianuarie 2013 va fi eliberat tuturor cetățenilor Federației Ruse care au împlinit vârsta de 14 ani. UEC va înlocui multe documente (ID de pensie, carte de student, poliță de asigurare medicală și multe altele) și va deveni și cardul dvs. bancar de plată personal.
Deci, pentru a vă înregistra pe site-ul http://www.gosuslugi.ru aveți nevoie de SNILS și de o parolă, pe care trebuie să o găsiți singur. După aceea, veți primi un e-mail prin scrisoare recomandată Va fi trimis un e-mail cu un cod de activare. Codul de activare poate fi obținut la filiala Poșta Rusă prin prezentarea pașaportului, precum și la sucursalele companiei Rostelecom. Această procedură este necesară pentru a vă proteja datele personale, astfel încât nicio persoană neautorizată să nu poată utiliza informațiile dumneavoastră personale. După introducerea codului de activare pe site-ul http://www.gosuslugi.ru, aveți posibilitatea de a utiliza serviciile guvernamentale în mod electronic. În viitor, dacă trebuie să primiți un serviciu guvernamental, pur și simplu introduceți datele de conectare (numărul SNILS) și parola pe pagina de autorizare.
Serviciile guvernamentale pot fi fie plătite (cu plata taxei de stat), fie gratuite.
Acum să ne uităm la ce servicii guvernamentale sunt deja disponibile pe un singur portal de stat cetățeni adulți și minori ai Rusiei. Știți la ce vârstă un cetățean al Federației Ruse este considerat adult? (se adresează studenților) Constituția Federației Ruse stabilește că un cetățean al Federației Ruse își poate exercita în mod independent drepturile și obligațiile de la vârsta de 18 ani. Cu toate acestea, chiar înainte de a ajunge la vârsta adultă, începând cu vârsta de 14 ani, aveți dreptul la utilizarea limitată a serviciilor guvernamentale. Să enumeram aceste servicii:
Informarea despre adresele și numerele de telefon ale organizațiilor guvernamentale;
Primirea de informații despre înscriere în institutie de invatamant(școală, facultate etc.);
Obținerea de informații despre performanța curentă a elevului, menținerea jurnal electronicși cartea de note;
Înlocuirea pașaportului (în caz de pierdere/furt, deteriorare);
Furnizarea de informații din registrul și planul de numerotare (aflați cărui operator de telecom aparține numărul de telefon).
Lista serviciilor guvernamentale oferite cetățenilor adulți pe portalul http://www.gosuslugi.ru este mult mai largă:
Aceasta include obținerea unui pașaport străin, înregistrarea la locul de reședință, înmatricularea unei mașini, depunerea unei declarații fiscale, informații despre economii de pensii; depunerea cererilor de înregistrare civilă (CAR) și multe alte servicii.
Responsabilitățile cetățenilor Federației Ruse. Conceptul de societate civilă, responsabilitate socială. Calea spre maturitate.
Am trecut în revistă principalele tipuri de servicii guvernamentale în formă electronică, care astăzi pot fi obținute pe portalul http://www.gosuslugi.ru.
În fiecare zi, acest site este actualizat cu informații noi și, în curând, din ce în ce mai multe servicii guvernamentale vor fi disponibile cetățenilor Federației Ruse.
Sarcina guvernului nostru este de a spune cât mai multor cetățeni posibil despre posibilitatea de a primi servicii guvernamentale prin internet, iar a dumneavoastră, ca studenți și cetățeni ai Rusiei care trăiesc în secolul XXI, este să le spuneți părinților despre portalul serviciilor guvernamentale, capabilitățile sale și ajutați-i să se înregistreze pe site. Acum știți și ce este MFC. În curând astfel de centre multifuncționale vor veni în fiecare oraș din țara noastră. Ați învățat multe lucruri interesante despre structura organismelor noastre guvernamentale, despre drepturile dumneavoastră și că drepturile fiecărui cetățean al Rusiei, chiar și al celui mai mic, sunt garantate de Constituția Federației Ruse.
Totuși, nu uitați că, pe lângă drepturi, toți aveți și responsabilități în fața statului. Cel mai important dintre ele este respectarea Constituției și legile Federației Ruse. Constituţia ne obligă şi să protejăm natura şi mediu, tratați resursele naturale cu grijă (articolul 58), conservați monumentele istorice și culturale. Constituția stabilește obligația părinților de a avea grijă de copiii lor, de creșterea acestora (Partea 2 a articolului 38) și de a primi educatie generala(Partea 4 a articolului 43) și datoria copiilor adulți apți de muncă de a avea grijă de părinții cu dizabilități (Partea 3 a articolului 38). Și, poate, cel mai important lucru este să vă amintiți întotdeauna: exercitarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului nu ar trebui să încalce drepturile și libertățile altor persoane (Partea 3 a articolului 17).
Unii copii nu văd limita dintre drepturi și responsabilități. Pot fi separate drepturile de responsabilități? Drepturile și responsabilitățile sunt strâns legate. Încălcarea dreptului ¨ C perturba ordinea. Încălcarea ordinului ¨ C încălcarea datoriilor.
Să încercăm să îndeplinim corect următoarele sarcini:
Distribuiți drepturile și responsabilitățile oricărui școlar în două coloane.
Învățământ gratuit (dreapta);
Respectul pentru opiniile tuturor elevilor și profesorilor (responsabilitate);
Convenabil locul de munca(corect);
Frecvența școlii la ora stabilită (datorie);
Însuşirea activă a cunoştinţelor (drept);
Protecția proprietății personale (lege);
Comportament exemplar în timpul lecțiilor și pauzelor (datorie);
Respectarea măsurilor de siguranță și a reglementărilor trafic(datorie);
Atitudine atentă față de proprietatea școlii (datoria);
Colaborare cu profesorii (drept).
Numai cunoscându-ți responsabilitățile, doar fiind o persoană decentă poți deveni membru cu drepturi depline al societății. Ești responsabil pentru comportamentul și acțiunile tale. Tu ești viitorul țării noastre, chipul ei. Cum va fi această față depinde în întregime de tine. Sunteți încredințat să implementați cele mai bune ideiîn viață, pentru a construi un stat democratic. Studiază, străduiește-te pentru cunoaștere, ține pasul cu vremurile, grăbește-te să stăpânești noile tehnologii. Lasă lecția de astăzi să fie primul tău pas către maturitate.
În continuare, va fi prezentată o comparație a procesului de furnizare a serviciilor specifice de stat și municipale în domeniul ocupării forței de muncă și ocupării forței de muncă prin intermediul EPGU și portalurilor regionale, precum și date recomandari practice pentru a optimiza Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale.
În cadrul analizei, chestionarele serviciilor guvernamentale pentru sprijinul psihologic pentru șomeri, angajarea temporară a minorilor și salariat. serviciul comunitar pe portalurile regionale și federale ale serviciilor de stat și municipale.
În consecință, s-a stabilit că posibilitatea de a-l primi pe cale electronică este disponibilă numai pentru serviciile de angajare a minorilor pe versiunea actuală a portalului EPGU și pe portalul serviciilor de stat și municipale din Republica Bashkortostan. Nu este posibil să primiți alte servicii pe cale electronică.
Portalul serviciilor de stat și municipale din regiunea Moscova oferă cetățenilor posibilitatea de a se înregistra electronic la organismele implicate în furnizarea de servicii de stat și municipale. Această opțiune nu este furnizată pe alte portaluri.
Sa observat că nu toate informațiile prezentate pe versiunea actuală a portalului EPGU corespund informațiilor de pe portalurile regionale. În special, informațiile despre momentul furnizării serviciilor pentru obținerea de sprijin psihologic la EPGU nu se corelează cu informațiile prezentate pe portalul serviciilor de stat și municipale din regiunea Moscova.
Printre deficiențele grave ale portalurilor regionale, aș dori să remarc lipsa unei versiuni a portalului pentru persoanele cu dizabilități.
Printre altele, pe EPGU și pe portalul regiunii Moscova nu au fost găsite știri actuale despre modificările aduse procedurii de furnizare a serviciilor. Astfel de informații sunt disponibile pe portalul Republicii Bashkortostan.
Informațiile generalizate despre procesul de obținere a serviciilor de stat și municipale prin portaluri federale și portaluri ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt prezentate în Tabelul 7.
Tabelul 7 compararea interfețelor EPGU și portalurilor regionale
|
Factor/Portal |
uslugi.mosreg.ru |
pgu.bashkortostan.ru |
|
|
numărul de acțiuni pe care solicitantul trebuie să le efectueze pentru a primi serviciile de stat și municipale selectate în formă electronică (ținând cont de alegerea categoriei de servicii) |
|||
|
Prezența câmpurilor goale cu informații pe pagina de servicii de pe portal |
Descoperit |
Nu a fost găsit |
Nu a fost găsit |
|
Posibilitate de înregistrare pe portal |
Implementat |
Implementat |
Implementat |
|
Furnizarea de servicii într-o limbă străină (dacă solicitantul este o persoană străină) |
Nu este implementat |
Nu este implementat |
Nu este implementat |
|
Implementat |
Nu este implementat |
Nu este implementat |
|
|
Nu este implementat |
Nu este implementat |
Implementat |
|
|
Disponibilitatea informațiilor învechite despre serviciile de pe portal |
Dezvăluit |
Neidentificat |
Neidentificat |
|
Posibilitate de acces la portal pentru persoanele cu dizabilități |
Implementat |
Nu este implementat |
Nu este implementat |
|
Posibilitatea de a accesa portalul de pe diferite platforme |
Implementat |
Implementat |
Implementat |
Astfel, însumând rezultatele generale ale analizei, putem spune că procesul de integrare între EPGU și portalurile regionale nu a fost încă finalizat. Ceea ce duce la faptul că locuitorii regiunilor, de fapt, nu au rost să folosească EPGU pentru a primi servicii regionale. Pe EPGU au fost găsite informații învechite despre servicii, care nu corespund cu informațiile actuale de pe portalurile regionale, ceea ce complică direct procesul de obținere a serviciilor necesare. Portalurile regionale nu oferă acces special persoanelor cu dizabilități, ceea ce privează această categorie de cetățeni de posibilitatea de a primi servicii de stat și municipale în mod electronic prin intermediul portalurilor regionale. În același timp, toate portalurile oferă cetățenilor posibilitatea de a accesa diverse dispozitive, care permite cetățenilor să primească servicii necesareîn orice loc convenabil pentru ei, chiar și în absența unui computer personal.
De asemenea, conturile personale ale cetățenilor de pe diverse portaluri nu sunt suficient de sincronizate. Astfel, informațiile introduse în timpul înregistrării pe EPGU nu au fost aproape complet transferate către portalul de servicii din regiunea Moscova și Republica Bashkortostan. Pentru cetățenii care s-au înregistrat prin EPGU și doresc să primească ulterior servicii pe portalurile regionale, acest nivel de integrare este asociat cu costuri suplimentare de timp cheltuite pentru recompletarea câmpurilor cu informații personale.
Din toate cele de mai sus, putem oferi următoarele recomandări pentru optimizarea procesului de furnizare a serviciilor de stat și municipale pentru cetățenii Federației Ruse:
1. cerințe uniforme pentru organizarea EPGU și a portalurilor regionale vor oferi cetățenilor posibilitatea de a naviga cu ușurință atât prin EPGU, cât și pe portalurile regionale, fără a fi nevoie să se obișnuiască din nou cu noua interfață, iar unitatea interfeței va elimina inconsecvențele în informațiile prezentate pe portaluri;
2. capacitatea de a porni filtrul numai prin servicii electronice sau pentru serviciile pentru care este posibilă depunerea electronică a cererii, va reduce semnificativ timpul petrecut de cetățeni în căutarea serviciilor necesare;
3. organizarea obligatorie a posibilității de înscriere a cetățenilor pentru o programare la organismul implicat în prestarea acestui serviciu, sau la CFM raional va reduce timpul de așteptare la coadă și va salva cetățenii de necesitatea unei vizite suplimentare la MFC și (sau) autoritate guvernamentală)
4. asigurarea accesului la portal pentru cetățenii cu dizabilități va permite categoriei corespunzătoare de cetățeni să primească serviciile pe cale electronică, fără a fi nevoie să se prezinte personal la CFM și la autoritățile competente;
Este recomandabil să completați formularele de solicitare pentru primirea serviciilor pe EPGU cu un hyperlink direct către formele corespunzătoare de servicii de stat și municipale de pe portalurile regionale. Astfel, solicitantul scapă de nevoia de a căuta în mod repetat serviciul de care are nevoie, dacă trebuie să primească serviciul selectat pe portalul regional.
Conturile personale ale cetățenilor de pe portalurile de servicii de stat și municipale necesită, de asemenea, o sincronizare mai strânsă. diferite niveluri. În special, informațiile din contul personal al unui cetățean, odată completate pe un portal pentru furnizarea de servicii de stat și municipale de orice nivel, ar trebui să fie stocate automat pe toate celelalte portaluri pentru furnizarea de servicii de stat și municipale, ceea ce va salva cetățenii de necesitatea de a completa în mod repetat informații în cont personal cetăţenii pe diverse portaluri atunci când primesc servicii.
Pe baza analizei experienței străine, este necesar să se menționeze necesitatea de a oferi posibilitatea de a primi servicii guvernamentale specializate pentru cetățenii străini prin intermediul EPGU. Prezența unei versiuni complet funcționale a EPGU într-o limbă străină, care să conțină servicii guvernamentale speciale pentru cetățenii străini, va reduce semnificativ costurile pentru cetățenii străini de a obține serviciile specializate de care au nevoie. De exemplu, oferirea cetățenilor străini a oportunității de a obține un permis de muncă prin intermediul EPGU va duce la o disponibilitate sporită a acestui serviciu pentru cetățenii străini și poate duce în viitor la atragerea de lucrători cu înaltă calificare.
Prezența pe portaluri a știrilor de actualitate despre modificările procedurii de furnizare a serviciilor crește disponibilitatea serviciilor, ceea ce este confirmat de experiența internațională existentă. Aproape fiecare portal străin studiat a oferit cetățenilor acces la știrile actuale despre schimbările cheie în procedura de furnizare a serviciilor pe portal.
Astfel, prin aplicarea în practică a acestor recomandări, este posibilă optimizarea semnificativă a procesului de prestare a serviciilor de stat și municipale pentru diverse categorii de cetățeni. Printre consecințele așteptate se numără o creștere a nivelului de accesibilitate a serviciilor de stat și municipale, o creștere a numărului de servicii furnizate electronic, precum și o reducere a costurilor de timp ale cetățenilor.
Tabelul 8 Propuneri pentru optimizarea portalurilor de servicii publice și efectele așteptate
|
Propunere de optimizare |
Efect așteptat |
|
Dezvoltare cerințe uniforme la clasificarea și prezentarea informațiilor despre servicii pe portaluri |
Pentru cetățeni: simplifică căutarea de servicii |
|
Posibilitatea de stocare a documentelor oficiale necesare prestării serviciilor în contul personal al cetățeanului |
Pentru cetățeni: reduce timpul necesar pentru furnizarea serviciilor Pentru autorități: elimină necesitatea efectuării unor solicitări interdepartamentale suplimentare în timpul prestării serviciilor |
|
Posibilitatea depunerii unei cereri de primire a serviciilor prin intermediul portalului |
Pentru cetățeni: elimină nevoia de a se prezenta personal la agențiile guvernamentale și la CFM pentru a primi servicii |
|
Posibilitatea de a face o programare la MFC sau autoritatea guvernamentală prin intermediul portalului |
Pentru cetățeni: reducerea cozilor |
|
Pentru cetățeni: elimină nevoia cetățenilor de a monitoriza în mod independent procesul de furnizare a serviciilor |
|
|
Disponibilitatea formularelor și șabloanelor de cerere actualizate pe portal |
Pentru cetățeni: procesul de aplicare este îmbunătățit |
|
Disponibilitatea informațiilor de contact actualizate pe portal |
Pentru cetățeni: reduce timpul petrecut căutând informații de contact |
|
Posibilitate de acces la portal pentru persoanele cu dizabilități |
Pentru cetățenii cu dizabilități: oferă posibilitatea de a primi servicii electronic |
|
Disponibilitatea știrilor actuale pe portal despre modificările procedurii de prestare a serviciilor |
Pentru cetățeni: vă permite să evitați greșelile la completarea și depunerea unei cereri de servicii |
|
Plasarea pe paginile de servicii din EPGU a hyperlink-urilor către paginile de servicii de pe portalurile regionale și municipale, dacă portalurile oferă și aceste servicii |
Pentru cetățeni: vă permite să utilizați eficient EPGU pentru a căuta servicii regionale și municipale |
|
Implementarea feedback-ului de la solicitanți pe portaluri |
Pentru cetățeni: vă permite să participați la îmbunătățirea portalurilor; Pentru autorități: vă permite să corectați rapid erorile care apar pe porturi |
|
Utilizarea portalului pentru a aplica pentru participarea la un concurs de performanță contract guvernamental(integrarea EPGU cu site-ul oficial al Federației Ruse pentru postarea informațiilor despre licitare „torgi.gov.ru”) |
Pentru antreprenori: simplificarea procedurilor de licitație pentru dreptul de a încheia un contract guvernamental Pentru autorități: promovează dezvoltarea antreprenoriatului |
|
Organizarea tranziției directe între EPGU și baza de date a posturilor vacante din toată Rusia „trudvsem.ru” |
Pentru cetățeni: simplificarea procesului de căutare a unui loc de muncă Pentru autorități: lupta împotriva șomajului, oportunități de utilizare a resurselor EPGU la recrutarea personalului |
|
Sincronizarea completă a conturilor personale ale cetățeanului pe EPGU și portalurile regionale |
Pentru cetățeni: simplificarea procedurii de completare a datelor |
|
Furnizarea de servicii de specialitate într-o limbă străină (dacă solicitantul este cetățean străin) |
Pentru cetățenii străini: simplifică procesul de obținere a serviciilor guvernamentale |
|
Instalarea unui consultant virtual pe EPGU, oferind răspunsuri la întrebările standard ale cetățenilor non-stop |
Pentru cetățeni: posibilitatea de a primi în permanență sfaturi prompte cu privire la probleme tipice Pentru autorități: capacitatea de a urmări rapid întrebările tipice de la cetățeni |
Absența cozilor, viteza serviciului, capacitatea de a primi servicii electronic sunt sarcini a căror soluție va face comunicarea dintre solicitanți și autoritățile de stat sau municipale cât mai confortabilă.
Îmbunătățirea calității serviciilor publice este una dintre direcțiile principale în activitatea Camerei Cadastrale de la Moscova.
Locuitorii din Moscova pot evalua calitatea furnizării serviciilor publice în domeniul înregistrării cadastrale și înregistrării drepturilor de către specialiștii Camerei Cadastrale pe site-ul „Controlul tău” (vashkontrol.ru).
Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse a creat un instrument de feedback pentru a face procesul de obținere a serviciilor guvernamentale mai convenabil. Site-ul „Controlul Dvs.” oferă oricărui solicitant care a primit un serviciu public posibilitatea de a influența calitatea furnizării serviciilor evaluându-le într-un anumit loc, pentru un anumit serviciu.
Astfel, solicitanții care au vizitat birourile Camerei Cadastrale sau Centrului Multifuncțional de Prestare a Serviciilor Statale și Municipale (MFC), folosind site-ul „Controlul Dvs.”, pot evalua viteza de lucru, profesionalismul și politețea angajaților. , timpul de asteptare la coada, nivelul de confort in incinta si comoditatea serviciilor de procedura de primire in general.
Evaluarea se poate face nu numai după primirea documentelor la birourile Camerei Cadastrale sau MFC, întocmite pe baza rezultatelor prestării serviciului, ci și după primirea serviciului prin servicii electronice Rosreestr, participarea la consultări sau la o recepție personală, care este efectuată de conducerea Camerei Cadastrale.
În plus, pe site-ul „Controlul tău” poți lăsa o recenzie detaliată despre primirea serviciului; vorbește despre dificultățile cu care a trebuit să te confrunți sau, dimpotrivă, lasă recunoștința.
Pentru a evalua calitatea serviciilor oferite, solicitantul trebuie:
1. Înregistrați-vă pe site-ul web www.vashkontrol.ru (sau conectați-vă folosind cont pe site-ul www.gosuslugi.ru sau pe una dintre rețelele sociale);
2. Selectați din lista de organizații „filiala instituției bugetare de stat federale „FKP Rosreestr” din Moscova”;
3. Selectați serviciul despre care doriți să lăsați o recenzie.
4. Evaluați calitatea serviciului public răspunzând la chestionar sau priviți evaluările acordate de alți consumatori ai serviciului.
Potrivit portalului „Controlul tău”, 96% dintre cetățenii chestionați au evaluat pozitiv activitatea Camerei Cadastrale din Moscova. Până în prezent, au fost emise peste 11 mii de ratinguri, scorul mediu pentru evaluarea prestării serviciilor publice este de 4,9.
În plus, moscoviții pot evalua calitatea serviciilor guvernamentale folosind un mesaj SMS gratuit. Pentru a face acest lucru, atunci când contactați MFC, trebuie să lăsați numărul de telefon, după care îi va fi trimis un mesaj SMS. Solicitantul poate evalua serviciul public primit pe o scară de cinci puncte.
Directorul Camerei Cadastrale din Moscova, Elena Spiridonova, a menționat: „Lucrările de îmbunătățire a calității serviciilor publice au fost și rămân o sarcină prioritară a Camerei Cadastrale pentru Moscova. Serviciul „Controlul Dvs.” pentru evaluarea calității serviciilor publice vă permite să identificați „zonele cu probleme” și să luați cu promptitudine măsurile necesare pentru eliminarea acestora. Așteptăm și apreciem foarte mult feedback de la solicitanții care au folosit serviciile noastre.”
Un serviciu public este o activitate de aplicare a legii, finanțată de la bugetul aferent, legal stabilit, referitoare la atribuțiile autorităților executive de stat competente, obligatorii pentru acestea, care vizează realizarea drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau persoană juridică care a inițiat-o, precum și pentru a asigura îndeplinirea atribuțiilor sale.
Există trei modalități principale de a obține servicii de stat și municipale:
Apel personal la departamentul (autoritatea) relevant;
În formă electronică pe Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale (EPGU);
Prin Centrele Orașe Multifuncționale (MFC).
În primul caz, un cetățean se adresează personal la departamentul sau autoritatea relevantă pentru a primi un anumit serviciu guvernamental. Trebuie să contactați cea mai apropiată agenție (de exemplu, o sucursală a Fondului de pensii rus) sau să sunați la centrul de consiliere, să faceți o programare și să primiți informațiile sau serviciile necesare direct la programare. Este de remarcat faptul că informațiile sunt furnizate numai în ziua depunerii cererii.
Astăzi, majoritatea populației preferă să primească servicii în formatul obișnuit: vizitarea personală a instituțiilor, colectarea multor documente pe hârtie. Astfel, se petrece timp considerabil completând documente și vizitând diferite departamente. Primirea electronică a serviciilor guvernamentale elimină toate aceste probleme. În aceste scopuri, a fost creat un portal unic de servicii de stat și municipale, ale cărui obiective principale sunt reducerea barierelor administrative, simplificarea procedurii de furnizare a serviciilor și reducerea timpului de furnizare, implementare a acestora. standarde comune pentru a servi cetățenii care trăiesc în diferite teritorii.
Pentru a profita de oportunitatea de a primi servicii de stat și municipale pe cale electronică, trebuie să vă înregistrați pe portal.
Toate informațiile care sunt completate în contul dumneavoastră personal sunt protejate în mod fiabil și sunt utilizate numai pentru furnizarea de servicii guvernamentale. În acest caz, datele sunt furnizate exclusiv către departamentele care prestează servicii publice, și exact în măsura în care este necesar conform reglementărilor administrative pentru prestarea serviciului.
Există anumite avantaje de a primi servicii de stat și municipale în formular electronic, prin Portalul Unificat al Serviciilor de Stat:
Simplificarea obținerii de servicii de stat și municipale și altele informatii utile;
Reducerea timpului de la depunerea cererii până la eliberarea unui document completat;
Reducerea numărului de documente furnizate;
Informarea cetățeanului în fiecare etapă de lucru cu privire la cererea sa;
O cerere de prestare a serviciilor de stat și municipale poate fi depusă practic fără a părăsi domiciliul sau fără a părăsi locul de muncă.
Ideea unei „ferestre unice”, la care orice cetățean al Rusiei se poate adresa pentru a-și rezolva oricare dintre problemele legate de activitățile structurilor administrative de stat sau instituţiile municipale, a fost mult timp discutată la diferite niveluri de guvernare. Dar abia în 2014-2015, în unele regiuni ale țării au apărut MFC-uri - centre multifuncționale a căror responsabilitate este să ofere o varietate de servicii publice.
Acolo unde apare MFC, oamenii nu mai trebuie să bată la pragul a zeci de birouri - trebuie doar să contacteze angajatul centrului multifuncțional, să-și explice problema și să-i dea documentele necesare pentru a o rezolva. Angajatul însuși va colecta toate certificatele și semnăturile necesare, iar solicitantul va trebui doar să primească documentul solicitatîn aceeași fereastră câteva zile mai târziu.
De obicei, centrele multifuncționale își oferă serviciile gratuit. Cetățenii care îi contactează trebuie să plătească doar taxele și taxele de stat impuse de lege pentru întocmirea unui anumit document. În plus, serviciul notarial pentru eliberarea unei împuterniciri pentru a conduce treburile cetățeanului, eliberat unui angajat al MFC, este supus plății.
Activităţile centrelor multifuncţionale se bazează pe sistem automatizat obţinerea de informaţii care oferă acces la sisteme informatice diverse departamente pentru a obține rapid informațiile necesare. Acest lucru facilitează foarte mult munca angajaților MFC și le permite să facă față diferitelor solicitări ale cetățenilor.
Multe centre regionale acceptă cereri pentru furnizarea de servicii nu numai în birouri și sucursale, ci și prin Internet prin e-mailși propriile lor portaluri de internet.
Site-urile web ale MFC regionale vă permit să vă familiarizați cu lista capacităților centrului, programul de lucru și alte detalii, precum și să faceți o programare la un moment convenabil pentru vizitator.
2. Centru multifuncțional: esență și funcționalitate
