Caracteristicile planificării în autoritățile vamale. Caracteristici ale aplicării planificării în autoritățile vamale Măsuri de îmbunătățire a planificării în afacerile vamale

Documentele sursă pentru planificarea activităților autorităților vamale FCS sunt:

• - Decretele Președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse;
• - Legea Federația Rusă„Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse”;
• - documente de reglementare și alte acte ale autorităților vamale superioare;
• - materiale analitice generate conform metodologiei de analiză și evaluare a activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Planificarea activităților autorității vamale include:

• - evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;
• - evaluarea rezultatelor activităților planificate și realizate anterior;
• - determinarea principalelor direcții și sarcini ale autorității vamale pentru perioada planificată;
• - determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare rezolvării principalelor probleme, repartizarea rațională și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;
• - determinarea formelor de interacţiune diviziuni individuale la desfășurarea activităților planificate;
• - stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora.

Toate activitățile planului trebuie să corespundă stabilirii țintei părții introductive și să conțină măsuri practice care vizează îndeplinirea necondiționată a sarcinilor Serviciului Vamal Federal al Rusiei de a completa partea de venituri buget federal, îmbunătățirea procedurilor vămuireși controlul vamal, consolidarea activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, consolidarea personal divizii ale autorităţilor vamale, sporind material- baza tehnica etc.

Accentul principal al planului trebuie să fie acordat soluționării problemelor problematice și cheie care necesită un set de măsuri.

Planul trebuie să fie realist, distribuit uniform pe șase luni și trimestre și să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile vamale trebuie să acopere toate unitățile structurale și să cuprindă următoarele secțiuni:

• - evenimente organizatorice;
• - măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a executării laturii de venituri a bugetului federal;
• - activitati de aplicare a legii;
• - munca de personalși securitate socială;
• - suport logistic.

Planificarea nu trebuie să fie episodică. După ce planul de lucru a fost aprobat și a început implementarea acestuia, colectarea propunerilor de planificare pe termen lung ar trebui să continue. Pregătirea planurilor de lucru pentru Serviciul Vamal Federal este încredințată departamentului de organizare și inspecție, iar în diviziile structurale ale aparatului Administrației - șefilor de departamente. În vamă, elaborarea planurilor este încredințată direcțiilor organizatorice și de inspecție, asistenților șefilor vamali, iar în lipsa acestora, adjuncților șefilor vamali pt. serviciul de personal. Șefi și adjuncți ai autorităților vamale, șefi posturile vamale, sefii departamente functionale poartă responsabilitatea personală pentru planificarea activităților unităților care le sunt încredințate.

Pe baza celor de mai sus, proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

• 1. Valabilitatea și realitatea planului se ține seama de analiza situației și a sarcinilor specifice cu care se confruntă autoritatea vamală, unitatea structurală a acesteia, un anumit angajat, care decurg din caracteristicile principalelor funcții, precum și din cerințele reglementărilor; și alte documente ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.
• 2. Continuitate sau continuitate. Planul trebuie să se bazeze pe rezultatele planului anterior și pe alte decizii luate anterior.
• 3. Stabilitatea planului. Durabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin definirea corectă a sarcinilor legate de FTS, inclusiv nevoia de a dezvolta numeroase planuri și de a implementa activități deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment planificat este o măsură excepțională. Ajustările la plan pot fi efectuate numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.
• 4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, care să definească termenele limită precise și anumite persoane responsabile. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „datorie” și a căror implementare este cunoscută în prealabil, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și diviziuni structurale poartă responsabilitatea personală pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a activităților prevăzute.

Ca urmare a studierii materialului din acest capitol, studentul ar trebui:

stiu

• tipuri de planuri în funcție de obiectivul de dezvoltare, nivelul de management, durata perioadei;
• baza pentru elaborarea planurilor;

a putea

• în funcție de nivelul de planificare, elaborați planuri de implementare a programelor de dezvoltare serviciul vamal luarea în considerare a caracteristicilor regionale;
• utilizați metode de bază de calcule planificate;

proprii

• abilități de analiză a sistemelor;
• metode de planificare folosind indicatori naturali și de cost ai activităților autorităților vamale.

Tipuri de planuri în afacerile vamale

Un plan este un document cu un sistem pre-planificat de activități pentru a atinge un obiectiv specific într-un interval de timp specificat și cu resurse date. Autoritățile vamale efectuează diferite tipuri activități. Sarcinile pe care le rezolvă necesită timp, resurse și niveluri diferite de competență diferite. În funcție de nivelul și orizontul de planificare și de modul în care planul și mijloacele de realizare a acestuia sunt combinate, se disting: planuri strategice ( obiective strategice); planuri tactice ( obiective tactice); planuri operaționale.

Planuri strategice consta in definirea unor obiective de dezvoltare pe termen lung care vizeaza implementarea misiunii generale a serviciului vamal. Pot exista mai multe strategii; acestea pot fi implementate simultan în diverse domenii și domenii, de exemplu în domeniul formării personalului, organizarea și tehnologia controlului vamal al mărfurilor, optimizarea sistemului autorităților vamale. Dificultatea constă în prioritizarea obiectivelor. Obiectivele pe termen mediu și scurt sunt apoi dezvoltate pentru a sprijini obiectivele pe termen lung. În 2012, Guvernul Federației Ruse a aprobat Strategia de dezvoltare a Serviciului Vamal al Federației Ruse până în 2020.

Planuri tactice sunt dezvoltate la nivelul departamentelor vamale regionale pe termen scurt.

Strategia și tactica fac parte dintr-un document de planificare. Formarea obiectivelor (strategice) pe termen lung este precedată de dezvoltarea conceptelor.

Conceptul de dezvoltare- acesta este un sistem de vederi cu privire la starea viitoare și rolul serviciului vamal, un singur plan definitoriu pentru dezvoltarea acestuia.

Baza dezvoltării serviciului vamal al Federației Ruse în conditii moderne o importanţă primordială se acordă promovării implementării intereselor statului în domeniul comerţ exterior, dezvoltarea producției ruse, contracararea amenințărilor la adresa securității Federației Ruse, a infracțiunilor și infracțiunilor administrative, completarea părții de venituri a bugetului federal, reducerea la minimum a costurilor pentru participanții la activitățile de comerț exterior și îmbunătățirea calității servicii publiceîn domeniul afacerilor vamale.

Planurile tactice sunt implementate în diferite moduri: optimizarea amplasării autorităților vamale, îmbunătățirea sistemului de management al riscurilor, introducerea de noi tehnologii vamale, aprofundarea specializării în afacerile vamale etc.

Planuri operaționale sunt dezvoltate la toate nivelurile de management autoritatile vamaleși includ planuri pentru achiziționarea de bunuri, planuri pentru efectuarea de reparații curente sau majore, planuri de plasare a comenzilor pentru producția de mijloace tehnice de control vamal și aprovizionarea acestora, planuri pentru efectuarea de inspecții ale participanților la comerțul exterior și audituri activitate economică autorităţile vamale etc.

În funcție de durata perioadei, timp în care se preconizează rezolvarea sarcinilor atribuite, planurile pot fi: pe termen lung (5 ani sau mai mult); pe termen mediu (de la 1 la 4 ani, de obicei 2-3 ani); curent (până la 1 an).

În funcție de natura sarcinilor de rezolvatîn sistemul Serviciului Vamal Federal Rus se dezvoltă următoarele: departamentale programe vizate dezvoltare; planuri organizatorice; planuri de sarcini pentru transferul taxelor vamale.

Programele țintă departamentale ale Serviciului Vamal Federal sau subprogramele programului țintă federal, implementate parțial în cadrul competențelor stabilite ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei, sunt programe bugetare.

Programe departamentale de dezvoltare a țintelor care vizează îmbunătățirea bazei materiale, tehnice și sociale a autorităților vamale, formarea personalului, dotarea autorităților vamale cu mijloace tehnice, îmbunătățirea sisteme informaticeși tehnologie.

Planuri organizatorice sunt întocmite în scopul eficientizării activităților curente, a celei mai bune performanțe de către autoritățile vamale a funcțiilor lor, precum și pentru monitorizarea și coordonarea activității de pregătire și implementare a planurilor. Serviciul vamal foloseste diverse tipuri planuri organizaționale: activitatea consiliului de administrație al Serviciului Vamal Federal al Rusiei sau RTU; călătorii de afaceri; pregătirea și pregătirea avansată a funcționarilor; efectuarea de cercetări științifice

Baza pentru elaborarea planurilor de dezvoltare a serviciului vamal sunt:

• - abordarea conceptuală a Guvernului Federației Ruse pentru rezolvarea problemelor de dezvoltare socio-economică;
• - planul de acțiune al Guvernului Federației Ruse în domeniul politicii sociale și al modernizării economice pe termen mediu și lung;

Strategia de dezvoltare a serviciului vamal până în 2020 (aprobată prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 28 decembrie 2012 nr. 2575-r);

• - program guvernamental Federația Rusă „Dezvoltare activitatea economică externă„(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 330);
• - planul de activitate al Serviciului Federal Vamal pentru perioada 2013-2018.

Anumite prevederi ale acestor documente sunt dezvoltate în concepte dezvoltate de Serviciul Vamal Federal al Rusiei.

Obiectivele și direcțiile de activitate ale serviciului vamal și ale subordonaților acestuia instituţiile bugetare trebuie să respecte reglementările și acte juridiceşi alte documente care definesc principalele direcţii ale politicii de stat în domeniul activităţii economice externe şi cooperare internationala. Planul oferă o scurtă justificare pentru această conformitate. Constituția Federației Ruse, Codul Fiscal al Federației Ruse, Legea privind reglementarea vamală în Federația Rusă și alte legi determină puterile economice ale autorităților vamale și direcțiile acțiunilor acestora pentru îndeplinirea sarcinilor serviciului și îndeplinirea lor. obiective.

Principalele rezultate planificate ar trebui să fie reflectate pentru fiecare funcție (fiecare domeniu de activitate) a serviciului vamal în termeni cantitativi. Dacă este posibil, resursele utilizate pentru atingerea rezultatelor specificate trebuie dezvăluite: numărul de personal, cheltuielile bugetare, mijloace tehnice control vamal, volume de achizitii resurse materiale, valoarea proprietatii etc.

De exemplu, una dintre direcțiile strategice pentru dezvoltarea serviciului vamal până în 2020 este îmbunătățirea infrastructurii vamale, în special amplasarea autorităților vamale în principal în spații care sunt proprietate federală. Strategia indică modalități de rezolvare a acestei probleme (construcție și reconstrucție în cadrul programelor țintă federale și departamentale ale clădirilor de servicii și industriale, achiziționarea de facilități pe cheltuiala bugetului federal pentru gestionarea operațională a autorităților vamale, transferul spațiilor în domeniul federal). proprietate, atragerea de investiții pentru implicarea în cifră de afaceri economică obiecte a căror construcție nu a fost finalizată) și parametrul cantitativ de realizare a scopului.

Indicatorul țintă al direcției specificate de dezvoltare a serviciului vamal al Federației Ruse este o creștere a zonei infrastructurii vamale aferente proprietății federale, utilizate pentru a găzdui funcționarii autorităților vamale ale Federației Ruse, datorită noilor construcție până în 2020 - cu nu mai puțin de 35,42 mii m 2 . În direcția „Îmbunătățirea reglementării vamale”, indicatorul țintă în strategie este ponderea declarațiilor pentru mărfurile importate pe teritoriul Federației Ruse, operațiunile vamale și controlul vamal pentru care sunt efectuate în autoritățile vamale situate în regiunile de frontieră ale Federației Ruse, în volum total declarații de mărfuri, care până în 2020 ar trebui să fie de 65% față de 34% în 2012.

Planificarea este principala funcție de management prin care autoritățile vamale elaborează principii organizatorice pentru activitățile viitoare. Cu ajutorul planificării, se determină obiectivele și direcțiile de mișcare ale sistemului, se dezvoltă metode cu ajutorul cărora sunt implementate problemele existente și se determină ritmul de dezvoltare a sistemului. Subiectul managementului conturează un plan pentru acțiunile viitoare ale executanților, justifică modalitățile, mijloacele, mijloacele și termenele de realizare a sarcinilor stabilite în plan.

Sarcinile de dezvoltare a unui scop, modelarea activităților viitoare pentru atingerea scopului și programarea acestuia sunt implementate prin efectuarea unor astfel de lucrări de management precum: determinarea scopului de management; identificarea unei probleme care interferează cu atingerea scopului; dezvoltare si adoptare decizii de management pentru atingerea scopului stabilit; elaborarea unui plan organizatoric pentru implementarea deciziei; aprobarea planului elaborat; aprobarea superiorului său superior.

Planificarea organizațională se realizează la toate nivelurile de management: strategic (Serviciul Vamal Federal al Rusiei); operațional (departamentul vamal regional); tactice (vamă, posturi vamale).

În plus, corespunde ciclurilor calendaristice stabilite de funcționare a sistemului vamal - pe termen lung (de la 5 sau mai mulți ani), pe termen mediu (de la 1 an la 5 ani) și curent (până la un an). Astfel, activitățile de management pentru implementarea acestei funcții de management necesită cunoaștere profundă a mediului operațional și de servicii vamal, al acestuia evaluare obiectivă, experiență, abilități și atitudine creativă față de afaceri. Calitatea și validitatea deciziilor și planurilor determină în mare măsură rezultatele finale ale managementului.

Un plan finalizat și aprobat în sine nu indică faptul că va fi implementat. Acest lucru necesită condiții adecvate - sunt create de o altă funcție de conducere - organizație.

Organizarea este înțeleasă ca principala funcție de management, prin implementarea căreia se creează condiții pentru implementarea planurilor elaborate în timpul procesului de planificare.

Esența acestei funcții este de a crea un sistem de forțe și mijloace, de a stabili conexiunile și relațiile necesare între performeri și de a determina forme și metode raționale ale activităților lor.

În procesul de implementare a acestei funcții, subiectul managementului creează condițiile necesare pentru implementare cu succes implementarea deciziilor luate, inclusiv a planurilor aprobate.

Funcția de management „organizare” în autoritățile vamale este implementată prin implementarea unor astfel de lucrări de management (operațiuni) ca stabilirea sarcinilor pentru implementarea deciziilor și a planurilor elaborate; organizarea interacțiunii; pregătirea artiștilor interpreți, inclusiv pregătirea acestora, precum și desfășurarea altor activități pentru a asigura în mod cuprinzător implementarea planurilor.

Reglementarea trebuie înțeleasă ca principala funcție de management, prin care se mărește eficiența activităților subordonaților sau se elimină abaterile de la parametrii specificați în timpul planificării.

Reglementarea se realizează pe baza rezultatelor feedback. Poate fi implementat prin menținerea interacțiunii, coordonării, redistribuirii eforturilor, precum și prin motivarea și stimularea individuală a angajaților și a echipelor.

Implementarea funcției de management „reglementare” include executarea unor astfel de lucrări (operațiuni) de management ca analiza rezultatelor controlului; luarea deciziilor privind reglementarea; aducerea de soluții sub formă de sarcini executanților; organizarea reglementării; efectuarea reglementării; verificarea eficacității reglementării.

Esenţa funcţiei contabile este acumularea, sistematizarea şi prelucrare primară informații despre starea actuală a sistemului controlat, direcția și ritmul deplasării acestuia, rezultatele obținute și problemele variabile.

Pentru a determina dacă planurile sunt implementate corect, care sunt condițiile și rezultatele implementării lor, există control.

Controlul este principala funcție de management, prin implementarea căreia se monitorizează procesul de funcționare sistem unificat autoritățile vamale, culegând date privind progresul, condițiile, starea și rezultatele activităților subordonaților la un moment sau altul.

Monitorizarea implementarii deciziilor luate are ca scop identificarea conformitatii activitatilor vamale cu sarcinile atribuite, efectuarea la timp, in functie de schimbarile de situatie, a ajustarilor necesare la deciziile luate anterior si la planurile aprobate.

Sarcina principală a controlului este de a identifica abaterile de la parametrii specificați în timpul planificării și de a dezvălui motivele care le dau naștere, precum și aspectele pozitive, dezvoltare ulterioară care poate servi la creșterea semnificativă a eficienței tuturor activităților autorității vamale.

Sarcinile și metodele de control specifice sunt derivate din situația operațională și de serviciu.

Controlul se desfășoară în două direcții: pe de o parte, șeful autorității vamale controlează activitatea adjuncților săi și a șefilor de departamente, posturi vamale și a altor unități structurale subordonați direct, iar pe de altă parte, împreună cu aceștia, conform la un singur plan, el verifică activitățile unităților structurale.

Pentru a implementa funcția de „control”, este necesar să se efectueze astfel de lucrări de management, cum ar fi determinarea obiectelor, termenelor limită, metodelor de control; identificarea executanților de control și pregătirea acestora; pregătirea obiectului de control; exercitarea controlului; prelucrarea datelor de control și implementarea acestora.

Controlul este necesar nu numai atunci când se iau în considerare rezultatele executării deciziilor de management, ci și pentru analiza și evaluarea managementului în ansamblu.

Toate aceste funcții de management sunt indisolubil legate între ele și reprezintă un singur întreg.

Astfel, managementul în autoritățile vamale este un proces cuprinzător, specific, activitati practice asupra organizării conștiente a tuturor operaționale activități oficiale, în toate etapele și etapele sale, în spațiu și timp.

Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

Această lucrare este dedicată studiului unei astfel de metode de management în autoritățile vamale precum planificarea

Scopul lucrării: pentru a determina esența planificării, a evidenția funcțiile și sarcinile de planificare, a lua în considerare ce loc ocupă planificarea în managementul autorităților vamale, a evidenția etapele de planificare și, de asemenea, a determina dezavantajele și avantajele unor tipuri de planificare.

Relevanța temei alese este evidentă. Rolul unei astfel de metode de management în autoritățile vamale precum planificarea nu poate fi subestimat, întrucât planificarea este una dintre funcțiile managementului, care este procesul de alegere a obiectivelor organizației și modalităților de realizare a acestora. Prin planificare, conducerea unei organizații caută să stabilească linii directoare pentru eforturile și luarea deciziilor care să asigure unitatea de scop pentru toți membrii săi.

Funcționarea eficientă a oricărui sistem care include factorul uman sub forma unor interpreți individuali sau a unor grupuri de oameni este posibilă numai dacă există un anumit principiu organizator care să dirijeze și să reglementeze activitatea acestei componente a sistemului și să o controleze.

Sistemele de management din autoritățile vamale au propriile lor obiectivul principal realizarea acţiunii unificate de către toţi vameşii. Sistemul trebuie să funcționeze într-o singură direcție și să ofere soluții pentru sarcinile care îi sunt atribuite. Acest lucru necesită un management clar în cadrul acestuia.

Practica arată că managementul fără cunoștințe speciale de management duce uneori la autoritățile vamale la erori semnificative de calcul în activitățile operaționale și provoacă anumite prejudicii în asigurarea securitate economică Federația Rusă și protecția intereselor sale economice.

Pentru a organiza în mod optim implementarea sarcinilor și funcțiilor atribuite autorităților vamale ale Federației Ruse, este necesar să se cunoască principiile teoretice de bază care dezvăluie esența și conținutul managementului.

1. Prevederi de bază ale planificării ca metodă de gestionare a autorităților vamale

Planificarea este principala funcție de management prin care autoritățile vamale elaborează principii organizatorice pentru activitățile viitoare. Cu ajutorul planificării, se determină obiectivele și direcțiile de mișcare ale sistemului, se dezvoltă metode cu ajutorul cărora sunt implementate problemele existente și se determină ritmul de dezvoltare a sistemului. Subiectul managementului conturează un plan pentru acțiunile viitoare ale executanților, justifică modalitățile, mijloacele, mijloacele și termenele de realizare a sarcinilor stabilite în plan.

Sarcinile de dezvoltare a unui scop, modelarea activităților viitoare pentru atingerea scopului și programarea acestuia sunt implementate prin efectuarea unor astfel de lucrări de management precum: determinarea scopului de management; identificarea unei probleme care interferează cu atingerea scopului; elaborarea și adoptarea deciziilor de management pentru atingerea scopului stabilit; elaborarea unui plan organizatoric pentru implementarea deciziei; aprobarea planului elaborat; aprobarea superiorului său superior.

Organizarea planificării se realizează la nivel de management strategic (FTS al Rusiei), operațional (RTU) și tactic (vamă, posturi vamale).

În plus, corespunde ciclurilor calendaristice stabilite de funcționare a sistemului vamal - pe termen lung (de la 5 sau mai mulți ani), pe termen mediu (de la 1 an la 5 ani) și curent (până la un an). Astfel, activitățile de management pentru implementarea acestei funcții de management necesită cunoaștere profundă a mediului operațional și de servicii vamal, evaluarea obiectivă a acestuia, experiență, abilități și o atitudine creativă față de afaceri. Calitatea și validitatea deciziilor și planurilor determină în mare măsură rezultatele finale ale managementului.

Un plan finalizat și aprobat în sine nu indică faptul că va fi implementat. Acest lucru necesită condiții adecvate - sunt create de o altă funcție de conducere - organizație.

Planificarea activităților serviciului vamal este unul dintre cele mai importante subiecte. Securitatea economică, politică și sanitară a țării depinde de nivelul de eficiență al autorităților vamale ruse.

În management, planificarea ocupă locul principal, întruchipând principiul organizatoric al întregului proces de realizare a scopurilor organizației.

Planificarea este procesul de formare a obiectivelor, de determinare a priorităților, mijloacelor și metodelor de realizare a acestora.

2. Funcții de planificare

În esență și conținut, funcția de planificare ar trebui să răspundă la următoarele trei întrebări

1. Care este starea actuală a organizației?

2. În ce direcție dorește să se miște organizația?

3. Cum va face organizația acest lucru?

Esența planificării constă în justificarea obiectivelor și modalităților de a le atinge pe baza identificării unui set de sarcini și lucrări, precum și pe definirea metode eficienteși metode, resurse de toate tipurile necesare pentru îndeplinirea acestor sarcini și stabilirea interacțiunii lor.

Planificarea vizează utilizarea optimă a capacităților întreprinderii și prevenirea acțiunilor eronate care ar putea duce la scăderea eficienței întreprinderii și la pierderea clienților.

Scopul principal al planificării este integrarea tuturor membrilor organizației pentru a rezolva un set de sarcini și a efectua lucrări care să asigure obținerea eficientă a rezultatelor finale.

Esența planificării se manifestă în specificarea obiectivelor de dezvoltare ale întregii organizații și ale fiecărei divizii ale acesteia separat pentru o perioadă de timp specificată, determinând resurse financiare necesare pentru rezolvarea problemelor atribuite.

Astfel, scopul planificării este să ne străduim să luăm în considerare, pe cât posibil, toate cele interne și factori externi, oferind condiţii favorabile pentru functionare normalași dezvoltarea întregii organizații în ansamblu.

Planificarea poate fi clasificată în diferite domenii:

1. După gradul de acoperire a domeniilor de activitate, planificarea generală, i.e. planificarea tuturor zonelor întreprinderii; planificare privată, adică planificarea anumitor domenii de activitate.

1. strategic - căutarea de noi oportunități, crearea anumitor premise;

2. operațional - implementarea oportunităților și controlul progresului curent al producției.

3. curent - planificare, care leagă toate domeniile de activitate ale întreprinderii și activitatea tuturor diviziilor sale structurale pentru anul financiar următor.

3. După obiectele de funcționare:

Planificarea producției;

Planificarea vanzarilor;

Planificare financiară;

Planificarea personalului.

4. Pe perioade (acoperirea unei perioade de timp):

pe termen scurt, acoperind o perioadă de timp de la o lună la 1 an de funcționare a întreprinderii;

pe termen mediu, acoperind o perioadă de timp de la 1 an la 5 ani

planificare pe termen lung, care acoperă o perioadă de timp mai mare de 5 ani.

5. Dacă sunt posibile modificări:

rigid - nu presupune efectuarea de modificari;

flexibil - cu o astfel de planificare, sunt posibile schimbări.

Pentru a evalua eficacitatea planificării se folosesc mai multe criterii, precum: completitatea planificării, continuitatea planificării;

capacitatea de a ajusta rapid planurile și capacitatea de a controla implementarea acestora; eficienta si acuratetea planificarii.

O întreprindere își poate alege propriile principii de planificare.

Principiile de bază ale planificării includ următoarele

Flexibilitatea (adaptabilitatea) este o reacție la variabilitatea condițiilor, care se manifestă prin a oferi planurilor capacitatea de a-și schimba direcția pentru a contracara o eventuală sau reală scădere a eficienței funcționării unei entități economice - asta înseamnă că întreprinderea trebuie sa aiba o anumita marja de siguranta, ceva rezerva (monetar, capacitate de productie, suprafata).

Continuitatea implică faptul că planificarea trebuie efectuată continuu într-un ciclu stabilit; O astfel de planificare vă permite să implicați angajații întreprinderii în procesul de dezvoltare a planului.

Holismul – combină două direcții: coordonare și integrare. Principiul coordonării stabilește că activitățile oricărei părți a organizației nu pot fi planificate eficient dacă se realizează independent de alte unități de la un anumit nivel. Principiul integrării presupune că într-o organizație există diverse relativ unitati separate cu propriile sale planuri private, dar fiecare dintre subsisteme trebuie să acționeze pe baza strategiilor generale de dezvoltare ale întreprinderii, iar planul său trebuie să facă parte din planul unei unități de nivel superior. Prin urmare, conform principiului holismului, cu cât sunt mai multe elemente și niveluri în sistem, cu atât este mai profitabilă planificarea simultană și în interdependență.

Optimitatea este alegerea opțiunilor alternative de dezvoltare care vor asigura eficiența maximă a întreprinderii.

Complexitatea este interconectarea și interdependența tuturor elementelor sistemului de planificare.

Orientare spre obiectiv - dezvoltarea planurilor pentru atingerea scopurilor propuse.

Acuratețea implică faptul că planurile trebuie specificate și detaliate în măsura în care este necesar pentru implementarea cu succes a planului și în măsura în care capabilitățile interne o permit.

autoritatea vamală de planificare

3. Caracteristici ale etapelor de planificare în autoritățile vamale

Documentele sursă pentru planificarea activităților autorităților vamale FCS sunt:

Decretele președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse;

Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse”;

documente de reglementare și alte documente ale autorităților vamale superioare;

materiale analitice generate conform metodologiei de analiză și evaluare a activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Planificarea activităților autorității vamale include:

Evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;

Evaluarea rezultatelor activităților planificate și realizate anterior;

Determinarea principalelor direcții și sarcini ale autorității vamale pentru perioada planificată;

Determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare soluționării principalelor probleme, distribuția rațională și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;

Determinarea formelor de interacțiune între departamentele individuale la desfășurarea activităților planificate;

Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora

Toate activitățile planului trebuie să corespundă stabilirii țintei părții introductive și să conțină măsuri practice care vizează îndeplinirea necondiționată a sarcinilor Serviciului Vamal Federal al Rusiei de a completa partea de venituri a bugetului federal, de a îmbunătăți procedurile de vămuire și control vamal, consolidarea activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, consolidarea personalului autorităților vamale, construirea bazei materiale și tehnice etc.

Accentul principal al planului trebuie să fie acordat soluționării problemelor problematice și cheie care necesită un set de măsuri.

Planul trebuie să fie realist, distribuit uniform pe șase luni și trimestre și să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile vamale trebuie să acopere toate unitățile structurale și să cuprindă următoarele secțiuni:

Evenimente organizatorice;

Măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a execuției părții de venituri a bugetului federal;

Aplicarea legii;

Munca personalului si securitate sociala;

Suport logistic.

Planificarea nu trebuie să fie episodică. După ce planul de lucru a fost aprobat și a început implementarea acestuia, colectarea propunerilor de planificare pe termen lung ar trebui să continue. Pregătirea planurilor de lucru pentru Serviciul Vamal Federal este încredințată departamentului de organizare și inspecție, iar în diviziile structurale ale aparatului Administrației - șefilor de departamente. În vamă, elaborarea planurilor este încredințată direcțiilor de organizare și inspectorat, asistenților șefilor vamali, iar în lipsa acestora, adjuncților șefilor vamali pentru serviciul personalului. Șefii și adjuncții șefilor autorităților vamale, șefii de posturi vamale, șefii de departamente funcționale poartă responsabilitatea personală pentru planificarea activităților unităților care le sunt încredințate

Pe baza celor de mai sus, proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

1. Valabilitatea și realitatea planului se ține seama de analiza situației și a sarcinilor specifice cu care se confruntă autoritatea vamală, unitatea structurală a acesteia, un anumit angajat, care decurg din caracteristicile principalelor funcții, precum și din cerințele reglementărilor; și alte documente ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

2. Continuitate sau continuitate. Planul trebuie să se bazeze pe rezultatele planului anterior și pe alte decizii luate anterior.

3. Stabilitatea planului. Durabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin determinarea corectă de către Serviciul Vamal Federal a sarcinilor rămase, inclusiv necesitatea dezvoltării a numeroase planuri și implementării activităților deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment planificat este o măsură excepțională. Ajustările la plan pot fi efectuate numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.

4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, care să definească termenele limită precise și anumite persoane responsabile. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „datorie” și a căror implementare este cunoscută în prealabil, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și ai diviziilor structurale poartă responsabilitatea personală pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a măsurilor prevăzute

Activitatea departamentului vamal regional este construită în conformitate cu planul de lucru pentru anul calendaristic.

Proiectul de plan este elaborat pe baza propunerilor primite de la diviziile vamale și structurale ale Administrației, ținând cont de situația actuală a activității economice externe a regiunii, de rezultatele analizei și previziunii activității autorităților vamale FCS. , pe baza metodelor dezvoltate.

Ajustările la planul anual se efectuează pe baza rezultatelor trimestrului de către șefii de vamă și șefii de departamente ai Administrației sub forma unor propuneri scrise motivate, care se transmit spre examinare și evaluare din punct de vedere al fezabilității și valabilitatea FCS. După studii, Departamentul trimite materialele spre aprobare șefului Serviciului Vamal Federal

4. Organizarea controlului asupra implementării planurilor

Scopul principal al controlului este de a asigura implementarea necondiționată și la timp a activităților planificate. Controlul trebuie să fie sistematic și proactiv.

Șefii de vamă din regiune, prin adjuncții acestora, și șefii diviziilor structurale ale personalului Administrației organizează personal implementarea completă, exactă și la timp a planurilor. Pentru a face acest lucru, managerii relevanți identifică performanții, formulează sarcini pentru aceștia, stabilesc termene limită și organizează întâlniri operaționale; crea conditiile necesare executanți și asigură controlul asupra progresului activităților planificate, stabilește timpul și procedura de informare cu privire la implementarea planurilor. Acești manageri trebuie să se organizeze și să exercite personal un control regulat asupra implementării planurilor.

Implementarea directă a controlului general asupra implementării activităților planului anual de lucru al FCS și a planurilor lunare pentru principalele activități ale FCS, precum și introducerea în timp util a modificărilor necesare formalizate în mod corespunzător se realizează de către FCS.

Principalele obiective ale monitorizării implementării planurilor sunt:

Asigurarea implementării sarcinilor și activităților planului conform tuturor indicatorilor de către toate diviziile autorităților vamale din regiune;

Identificarea rezervelor neutilizate pentru îmbunătățirea performanței și organizării muncii a personalului unității;

Prevenirea disproporțiilor în dezvoltarea unităților individuale, alinierea forțelor și mijloacelor;

Eliminarea erorilor comise în timpul implementării planului;

Îmbunătățirea planificării și activitati de management.

Verificarea implementării planurilor începe cu determinarea oportunității și corectitudinii livrării sarcinilor către executanți specifici. Succesul tuturor activităților planificate depinde de asta, în primul rând.

Îndeplinirea planului se verifică prin studierea materialelor de raportare, precum și prin familiarizarea directă cu munca de pe teren. Verificarea implementării activităților planului trebuie efectuată în mod cuprinzător, adică în toate secțiunile planului. Atunci când se efectuează un audit, este necesar să se acorde o atenție primordială rezolvării principalelor sarcini ale perioadei planificate, precum și îndeplinirii principalelor funcții care îi sunt atribuite în conformitate cu scopul său. Un alt domeniu important căruia trebuie acordată atenție este studiul, generalizarea și diseminarea celor mai bune practici, realizările existente în performanța autorităților și departamentelor vamale, a managerilor individuali și a angajaților.

Scurte analize ale implementării planurilor de lucru vamale și a blocurilor funcționale ale Serviciului Vamal Federal pentru perioada de raportare înainte de data de 10 a lunii următoare perioadei de raportare sunt trimise Serviciului Vamal Federal pentru îndeplinirea funcțiilor de control, decizii. probleme problematice, necesitând soluții la nivel regional, precum și pentru generalizarea și analizarea activităților Serviciului Federal Vamal. În cele specificate analize succinte implementarea planurilor în obligatoriu ar trebui să includă:

Elementele planului neimplementate și motivele neîndeplinirii acestora;

Eficacitatea măsurilor luate pentru îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă autoritatea vamală;

Probleme problematice de vamă, posturi vamale și departamente funcționale care necesită decizii din partea conducerii superioare;

Cele mai bune practici departamentale și abordarea proactivă a angajaților în activitățile zilnice și în alte chestiuni la discreția managerilor respectivi.

Analizele implementării planurilor de lucru ale Departamentului pentru perioada de raportare sunt efectuate de către Serviciul Vamal Federal și trimise Departamentului de Control și Analitică al Serviciului Vamal Federal al Rusiei pentru a îndeplini funcții de control, a lua în considerare problemele problematice care necesită soluții la nivelul federal. nivel, precum și pentru a rezuma și analiza activitățile Serviciului Federal Vamal

5. Analiza activităților de planificare ale autorităților vamale

O analiză a planificării activităților autorităților vamale din regiune arată că managerii de la diferite niveluri nu acordă suficientă atenție acestui domeniu de activitate oficială. Planurile de lucru sunt adesea vagi și formale în natură, nu contribuie la dezvoltarea inițiativelor de îmbunătățire a afacerilor vamale în fiecare locație și nu vizează realizarea rezultatul final. Adesea, nu există un mecanism de monitorizare și analiză a eficacității măsurilor luate de conducerea autorităților vamale.

Veriga slabă o reprezintă activitățile de management ale managerilor la diferite niveluri – analiză munca profesională unități funcționale subordonate, cadru specific

sarcinile către executanți, dezvăluirea mecanismului de implementare a acestora, determinarea termenelor limită și controlul asupra implementării sarcinilor atribuite.

Rolul planificării bloc cu bloc și al analizei activității este încă subestimat. Pentru a elimina deficiențele existente și a îmbunătăți sistemul de planificare a activităților autorităților vamale FCS, este necesar să se efectueze o serie de măsuri:

Planificarea este un element necesar al organizării activităților de management ale autorităților vamale

Organizarea corectă a acestei activități va asigura adoptarea în timp util a deciziilor de management, pregătirea de înaltă calitate a documentelor, controlul zilnic asupra angajaților din subordine și autorităților vamale inferioare, precum și însumarea rezultatelor.

Planificarea conferă muncii de zi cu zi un caracter concentrat și specific, vă permite să concentrați eforturile principale pe rezolvarea celor mai enorme probleme cu care se confruntă autoritățile vamale din regiune și contribuie la rezolvarea în timp util a sarcinilor atribuite.

Planurile pe termen lung sunt elaborate la nivel regional și local și includ în principal programe țintite pe termen lung pentru rezolvarea celor mai multe problemele actuale dezvoltarea serviciului vamal.

Planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de departamente la rezolvarea problemelor individuale;

Planuri pentru organizarea de seminarii și întâlniri.

Concluzie

Planificarea se referă la activitatea de stabilire a scopurilor și obiectivelor pentru perioada următoare de lucru, a metodelor de realizare a acestora, a succesiunii soluționării acestora și a termenelor de implementare.

Baza sistemului de planificare este planurile pe termen lung, organizatorice și unice.

Planurile pe termen lung sunt elaborate la nivel regional și local și includ în principal programe țintite pe termen lung pentru rezolvarea celor mai stringente probleme în dezvoltarea serviciului vamal.

Planurile organizatorice includ planurile de lucru anuale și trimestriale ale autorității vamale și ale diviziilor sale structurale. Documentul principal este planul de lucru al autorității vamale pentru anul.

LA planuri organizatorice includ, de asemenea, planuri de lucru semestriale ale consiliului FCS, planuri trimestriale pentru principalele activități ale FCS, planuri de pregătire profesională, grafice de inspecții, planuri de călătorii de afaceri ale funcționarilor vamali.

Planurile unice sunt întocmite după cum este necesar. Acestea includ:

Planuri elaborate de Serviciul Vamal Federal și autoritățile vamale din regiune pentru implementarea deciziilor organisme federale puterea reprezentativă și executivă;

Planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de departamente la rezolvarea problemelor individuale;

Planuri de desfășurare a activităților de căutare operațională și a operațiunilor speciale de amploare;

Planuri pentru organizarea de seminarii și întâlniri.

Bibliografie

1. Alekseeva M.M. Planificarea activitatilor companiei. - M.: „Finanțe și Statistică”, 2007

2. 14. Molchanova O.V. Kogan M.V. Afaceri vamale - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2007. Basovsky L.E.

3. Petrova A.N. Planificare strategică / ed. UN. Petrova. Sankt Petersburg: Knowledge: GUEF, 2004.

4. Khalipov S.V. Dreptul vamal - M.: Infra, 2007.

5. Shevelev M.Yu. Afaceri vamale - M.: Delo, 2006.

Postat pe Allbest.ru

...

Documente similare

Esența și rolul planificării în activitățile organizației. Obiective pentru dezvoltarea și implementarea planurilor pe termen lung. Analiza și controlul planificării folosind exemplul Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat. Probleme de implementare a funcțiilor de planificare în autoritățile vamale.

lucrare curs, adăugată 09.06.2015


Planificarea ca una dintre cele mai importante funcții ale managementului activităților autorităților vamale. Caracteristici ale planificării activității autorităților vamale. Principii și metode de management al personalului în autoritățile vamale. Controlul asupra activităților autorităților vamale.

lucru curs, adăugat 05.05.2017


Activitati financiare autoritatile vamale ca componentă activitatea financiară a statului. Activitățile financiare ale autorităților vamale ale Federației Ruse. Esența Administrației Vamale de Sud. Modalități de rezolvare a problemelor de planificare financiară.

lucrare de curs, adăugată 01.10.2012


Analiza activităților autorităților vamale ale Federației Ruse. Procedura de anchetă în autoritățile vamale, organizarea și conducerea acesteia. Caracteristicile luptei autorităților vamale împotriva încălcărilor regulilor vamale și contrabandei. Metode de asigurare a securității economice.

lucrare de curs, adăugată 03/04/2010


Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Carta disciplinară a Serviciului Vamal al Federației Ruse. Codul de etică și comportament oficial oficiali ai autorităților vamale ale Federației Ruse.

lucrare curs, adăugată 05.05.2013


Funcțiile și scopurile autorităților vamale. Perspective pentru dezvoltarea autorităților vamale ale Federației Ruse. Activitatea Administrației Centrale a Vămilor (CCU), structura organelor sale. Caracteristicile modalităților de rezolvare a problemei corupției în autoritățile vamale.

lucrare curs, adaugat 19.11.2014


Esența, funcțiile, structura și principiile de organizare a conducerii în autoritățile vamale. Starea actuală și modalități de îmbunătățire a activităților de management. Formularea formală generală a problemei formării deciziilor în management în autoritățile vamale.

lucrare curs, adăugată 03.06.2014


Strategia Serviciului Vamal Federal. Analiza conceptului operațional planificare strategică in organizatie. Principiul democratizării planificării și primatul formelor de proprietate. Controlul efectuat în etapa procesului economic și obiectivele acestuia.

lucrare curs, adaugat 23.10.2014


Problema îmbunătățirii managementului organizațiilor. Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Personalitatea conducătorului autorității vamale și principiile eficacității conducerii acesteia.

lucrare de curs, adăugată 30.04.2011


Considerarea motivației ca o funcție a managementului. Studiul naturii și caracteristicilor procesului de motivare în autoritățile vamale. Stimularea ca metodă de motivare. Probleme și modalități de îmbunătățire a organizației activitatea muncii la autoritatile vamale.