Ce este parteneriatul social în dreptul muncii. Parteneriatul social în domeniul educației - tipuri, sarcini. Forme de interacțiune socială

Parteneriatul social este un fenomen social complex, a cărui înțelegere sub diferite aspecte (socio-politice, economice, juridice etc.) conduce la formularea diferitelor sale concepte.

Din varietatea relațiilor în parteneriatul social, Codul Muncii al Federației Ruse evidențiază relațiile în sfera muncii și formulează o separare juridică a conceptului de „parteneriat social”.

Parteneriatul social în sfera muncii este un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), organisme puterea de stat, organele administrației publice locale, care vizează asigurarea coordonării intereselor lucrătorilor și angajatorilor în problemele de reglementare a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea.(Partea 1).

Dacă formulăm conceptul juridic al parteneriatului social, la conceptul din Codul Muncii al Federației Ruse trebuie adăugate următoarele.

Reglementat prin norme legislatia muncii relațiile dintre subiecții parteneriatului social - angajați (reprezentanții acestora), angajatori (reprezentanții acestora), organisme guvernamentale, organisme administrația locală deveni raporturi juridice parteneriatul social.

Subiectele parteneriatului social în sfera muncii sunt:

1) angajați;

2) angajatorii;

3) reprezentanții salariaților;

4) reprezentanții angajatorilor;

5) autoritățile de stat (executive);

6) organele administrației publice locale.

Statutul juridic al fiecăruia dintre ei diferă prin drepturile pe care le au în sfera parteneriatului social și responsabilitățile pe care le au.

Muncitori si angajatori - laturi parteneriatul social, acţionând prin reprezentanţii lor împuterniciţi, autorizaţi conform procedurii stabilite (vezi), fiind participanții relaţiile de parteneriat social. Aceștia acționează în numele și în interesul părții reprezentate.

Asemenea participanții relațiile de parteneriat social sunt organele puterii de stat (mai precis, puterea executivă) și organele guvernamentale locale (de asemenea, executive).

Organe ramura executiva reprezintă statul în relaţiile de parteneriat social. În această calitate, ei îndeplinesc o sarcină specifică: apără interesele statului, societății și entităților constitutive ale Federației Ruse în soluționarea problemelor legate de reglementarea muncii și a relațiilor direct legate pe bază de parteneriat social.

Organismele administraţiei publice locale, fiind participante la relaţiile de parteneriat social, exprimă şi apără interesele municipalităţii în aceste relaţii.

Autoritățile de stat și administrațiile locale sunt părți la parteneriatul social numai în cazurile în care acționează ca angajatori, precum și în alte cazuri prevăzute de legislația muncii (a se vedea Partea 2).

Întrucât reprezentantul acționează în numele persoanei reprezentate și în interesele acesteia, el nu este parte independentă la parteneriatul social.

Statul, reprezentat de organe legislative, determină statut juridic părțile și participanții la relațiile de parteneriat social, procedura de exercitare a drepturilor și îndeplinirea obligațiilor lor, i.e. reglementează aceste raporturi prin norme juridice.

Statul își rezervă soluționarea problemelor care sunt cele mai semnificative pentru lucrători și angajatori - stabilirea unor garanții sociale și de muncă minime, oferind un spațiu tot mai mare pentru reglementarea muncii și a relațiilor direct legate pe baza parteneriatului social. În acest sens, rolul de a stabili condițiile de muncă pe bază de acorduri între angajați și angajatori, asigurând coordonarea intereselor acestora în lumea muncii, este în creștere semnificativ.

Constituie normele juridice care guvernează relaţiile de parteneriat social în totalitatea lor institut dreptul muncii, din care face parte subinstitutul de contracte și acorduri colective.

Sistemul de norme interdependente privind parteneriatul social cuprins în Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și statutul constituie temei legal parteneriatul social în sfera muncii.

Creșterea rolului și importanței parteneriatului social ca modalitate de reglementare a relațiilor de muncă a necesitat consolidarea și extinderea acestuia temei legal. Drept urmare, Codul Muncii al Federației Ruse include pentru prima dată o secțiune detaliată a II-a „Parteneriatul social în sfera muncii”. Mai mult, el precede alte secțiuni ale codului care conțin instrucțiuni specifice privind reglementarea de stat a relațiilor de muncă și reglementarea acestora prin parteneriat social.

Această secțiune conține cele mai semnificative prevederi privind reglementarea legală a relațiilor de parteneriat social, care, la fel ca multe altele relații publice, sunt incluse în subiect al dreptului muncii(cm. ).

Parteneriatul social, care sta la baza reglementarii contractuale a relatiilor de munca prin contracte si acorduri colective, este inclus in metoda dreptului muncii ca una dintre caracteristicile sale integrante.

Printre principii reglementare legală relațiile de muncă și cele direct legate de acestea se mai numesc și parteneriat social (a se vedea articolul 2 din Codul muncii).

Secțiunea II a Codului Muncii al Federației Ruse este formată pe baza actelor legislative adoptate anterior la nivel federal și regional: Legea Federației Ruse din 11 martie 1992 „Cu privire la contractele colective de muncă și acordurile cu modificări și completări făcute la acesta în 1995; Legea federală din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”; legi privind parteneriatul social, acordurile colective și acordurile adoptate în multe entități constitutive ale Federației Ruse.

Luată în considerare Convenția OIM nr. 87 (1948) privind libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare, nr. 98 (1949) privind dreptul de organizare și negociere colectivă, nr. 135 (1971) privind reprezentanții lucrătorilor”, Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă (1998) și alte instrumente internaționale.

Codul Muncii al Federației Ruse stabilește prevederi privind parteneriatul social care se aplică întregului teritoriu Federația Rusă, asupra angajatorilor care sunt persoane juridice(organizații) și indivizii- antreprenori individuali. Modificările aduse Codului Muncii al Federației Ruse legate de includerea întreprinzătorilor individuali în relațiile de parteneriat social extind semnificativ posibilitățile de reglementare contractuală colectivă a relațiilor de muncă și a relațiilor direct legate de acestea. Cu toate acestea, aplicarea acestor prevederi poate avea particularități în ceea ce privește funcționarii publici de stat, funcționarii municipali, angajații organelor militare și paramilitare și organele de poliție fiscală, organele sistemului penal, autoritatile vamaleși misiunile diplomatice ale Federației Ruse. Aceste caracteristici sunt stabilite de legile federale (vezi).

După intrarea în vigoare a Codului Muncii al Federației Ruse (1 februarie 2002), aceste legi (ca toate celelalte acte juridice de reglementare) pot fi aplicate în măsura în care nu contravin Codului (vezi).

Principiile de bază ale parteneriatului social, aceste. Cele mai semnificative idei și prevederi fundamentale pe care se bazează parteneriatul social sunt formulate în.

Principalele principii ale parteneriatului social sunt:

Egalitatea părților;

Respectarea și luarea în considerare a intereselor părților;

Interesul părților de a participa la relațiile contractuale;

Asistență de stat pentru consolidarea și dezvoltarea parteneriatului social pe o bază democratică;

Respectarea de către părți și reprezentanții acestora a legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin standarde de drept al muncii;

Autoritatea reprezentanților părților;

Libertatea de alegere atunci când se discută probleme legate de lumea muncii;

Acceptarea voluntară a obligațiilor de către părți;

realitatea obligațiilor asumate de părți;

Implementarea obligatorie a convențiilor și acordurilor colective adoptate;

Monitorizarea implementarii contractelor si acordurilor colective adoptate;

Răspunderea părților și a reprezentanților acestora pentru nerespectarea convențiilor colective din vina lor.

Parteneriatul social ca sistem de relații între angajați și angajatori se realizează în diverse forme, cele principale sunt enumerate în.

Forme de parteneriat social sunt:

Negocieri colective pentru pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri și încheierea acestora;

Consultații (negocieri) reciproce privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor drepturilor de muncă ale salariatului și îmbunătățirea legislației muncii și a altor acte normative care conțin norme de drept al muncii;

Participarea angajaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației;

Participarea reprezentanților lucrătorilor și angajatorilor la rezoluția preliminară litigii de munca.

În plus, în practică, parteneriatul social se realizează sub alte forme, determinate de părțile sale și de reprezentanții acestora.

Formele de exprimare a parteneriatului social și rezultatele acestuia sunt contractele și acordurile colective.

Organisme de parteneriat social sunt recunoscute și sunt, în primul rând, comisia pentru reglementarea relaţiilor sociale şi de muncă(cm. ). Acestea au fost create pentru a conduce negocieri colective, a pregăti proiecte de contracte și acorduri colective și pentru a monitoriza implementarea acestora. Aceasta este sarcina lor principală.

Comisiile se creează prin hotărâre a părților în condiții de egalitate la toate nivelurile parteneriatului social din reprezentanți ai părților - angajați și angajatori - dotați cu competențele necesare.

Membrii comisiilor sunt persoane specifice repartizate fiecăreia dintre părțile la parteneriatul social. Alocarea și autorizarea reprezentanților trebuie formalizate în mod corespunzător - prin ordin (instrucțiune) angajatorului, asociație de angajatori, hotărâre a organului sindical, hotărâre a ședinței (conferinței) lucrătorilor în cazurile în care aceștia nu sunt reprezentați de o meserie. sindicat, ci de un alt reprezentant.

Organismele de parteneriat social (precum și parteneriatul social însuși) sunt împărțite pe niveluri: în organizație (nivel local), la nivel de teritoriu, regiune, industrie (sectoare) și la nivel național. Crearea districtelor federale a condus la apariția unui nivel interregional de parteneriat social.

Comisiile nu sunt într-o relație de subordonare. Fiecare dintre ele își rezolvă propriile probleme la propriul nivel. Compoziția sa depinde în mare măsură de nivelul organismului de parteneriat social. La nivelurile integral rusești, regionale și teritoriale, comisiile tripartite sunt create din reprezentanți ai partidelor și ai organului de stat sau municipal relevant. La nivel sectorial (intersectorial), dacă este necesar, se creează și comisii tripartite din reprezentanți ai partidelor și un organism de stat (municipal), sau comisii bilaterale numai din reprezentanți ai partidelor.

La nivel federal, a fost creată o comisie tripartită permanentă rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă (RTK), ale cărei activități se desfășoară în conformitate cu Legea federală din data de 1999. La 1 mai 1999, RTK a fost creat pentru a asigura reglementarea relațiilor sociale și de muncă, a desfășura negocieri colective și a pregăti un proiect de Acord General. Acesta include reprezentanți ai organismelor guvernamentale federale (Guvernul Federației Ruse), asociații de sindicate din toată Rusia, asociații de angajatori din toată Rusia, care constituie părțile relevante ale RTC. Coordonatorul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă este numit prin decret al președintelui Federației Ruse.

Au fost create comisii permanente în regiuni, precum și în aproape toate teritoriile. Activitățile comisiilor din entitățile constitutive ale Federației Ruse se desfășoară în conformitate cu legile acestor entități constitutive; comisii teritoriale - în conformitate cu legile acestor entități constitutive ale Federației Ruse, reglementări privind aceste comisii, aprobate de organele reprezentative ale autonomiei locale. Codul Muncii al Federației Ruse nu indică ce acte ar trebui să reglementeze activitățile comisiilor la alte niveluri. În practică, reglementările privind comisiile sectoriale (intersectoriale) se aprobă prin acordul reprezentanților părților în aceste comisii.

La nivel local, se creează comisii din reprezentanți ai părților pentru a conduce negocierile colective, a pregăti un proiect de contract colectiv și a-l încheia. În cazurile în care într-o organizație, pe lângă convenția colectivă comună tuturor angajaților și angajatorului, se încheie contracte colective și în cadrul filialei (sucursalelor), reprezentanței (oficiilor de reprezentanță) și altor divizii structurale ale organizației, comisiilor de desfășurare. negocierile colective sunt create în cadrul organizației în ansamblu și în acele departamente în care se încheie un contract colectiv. Durata acestor comisii este determinată de timpul necesar pregătirii și încheierii unui contract colectiv. Într-o serie de organizații, contractul colectiv prevede valabilitatea permanentă a acestora. În același timp, sarcinile comisiei includ discutarea stării și perspectivelor de dezvoltare a organizației, proiecte de reglementări locale etc. Reglementările comisiei la nivel local sunt de obicei aprobate prin acordul părților.

Procedura de asigurare a condițiilor de participare a organismelor de parteneriat social la aceste activități este stabilită de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi și alte reglementări. acte juridice, acorduri. În special, Codul Muncii al Federației Ruse () prevede că proiectele de acte legislative, acte normative normative și alte acte ale autorităților executive și autorităților locale în domeniul muncii, precum și documentele și materialele necesare pentru dezbaterea acestora, sunt transmise către comisiile competente pentru reglementarea relaţiilor sociale de muncă (sindicate relevante, asociaţii sindicale şi asociaţii patronale) de către organele care adoptă aceste acte.


A se vedea, de exemplu, Legea orașului Moscova din 22 octombrie 1997 „Cu privire la parteneriatul social” // Solidaritate. 1997. Nr. 23; Legea Regiunii Tomsk din 3 iunie 1999 „Cu privire la parteneriatul social în regiunea Tomsk” // Banner roșu. 1999. 13 aug.

Anterior

Parteneriatul social și rolul său în reglementarea relațiilor sociale și de muncă

Parteneriatul social- un sistem de relații între angajați (reprezentanți ai salariaților), angajatori (reprezentanți ai angajatorilor), autorități de stat, administrații locale, care vizează asigurarea coordonării intereselor angajaților și angajatorilor privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de aceștia; .

Parteneriatul social include atât relațiile bilaterale între reprezentanții lucrătorilor și angajator (angajatorii, reprezentanții angajatorilor - bipartidism), cât și interacțiunea tripartită (tripartismul) cu participarea autorităților de stat și a autorităților locale. Trebuie avut în vedere faptul că doar autoritățile executive sau autoguvernarea locală participă direct la sistemul de parteneriat social. Își trimit reprezentanții să creeze comisii permanente, să participe la încheierea de acorduri la nivelurile corespunzătoare etc. (Articolul 35 din Codul Muncii).

LA principiile de bază ale parteneriatului social include:

1) egalitatea părților: manifestată atât în ​​inițiativa negocierilor, desfășurarea acestora și semnarea convențiilor și acordurilor colective, cât și în monitorizarea implementării acestora;

2) respectarea legislației muncii: toate părțile și reprezentanții acestora trebuie să respecte nu numai Codul Muncii al Republicii Belarus, ci și alte legislații ale muncii;

3) autoritatea de a accepta obligații este determinată de prezența documentelor scrise care confirmă autoritatea părților de a conduce negocieri colective și de a semna contracte colective;

4) acceptarea voluntară a obligațiilor: fiecare parte își asumă obligații în temeiul unui contract colectiv sau al unui acord de parteneriat social prin consens, cedându-se una față de cealaltă, dar în mod voluntar, adică una dintre părți poate să nu accepte obligația propusă de cealaltă parte;

5) luarea în considerare a posibilităților reale de acceptare a unor obligații reale: partea trebuie să-și asume obligații în temeiul contractului sau convenției care nu sunt declarative, dar pe care este efectiv capabilă să le îndeplinească;

6) obligația de a îndeplini acordurile și răspunderea pentru obligațiile acceptate;

7) refuzul acțiunilor unilaterale care încalcă acordurile;

8) informarea reciprocă a părților la negocieri cu privire la schimbările în situație.

Sistemul de parteneriat social

Sistemul de parteneriat social include următoarele niveluri:
1) nivelul federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în Federația Rusă. La nivel federal pot fi încheiate: acorduri generale și sectoriale;
2) nivel regional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii într-o entitate constitutivă a Federației Ruse. La nivel regional (subiect al Federației Ruse) se încheie acorduri regionale și sectoriale;
3) nivel de industrie, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă în industrie (sectoare);
4) nivel teritorial, stabilind baza pentru reglementarea relaţiilor în sfera muncii în municipalitate. La nivel teritorial (entitate municipală) se încheie un acord teritorial;
5) nivelul de organizare, care stabilește obligații reciproce specifice în domeniul muncii între salariați și angajator.
Trebuie remarcat faptul că statutul economic și juridic al partenerilor sociali este diferit.

Parteneriatul social se realizează în în următoarele forme:
1) negociere colectivă privind pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri și încheierea acestora. Negocierile colective și încheierea de contracte și acorduri colective reprezintă principala formă de parteneriat social. Acesta este exercitarea de către salariați (reprezentați prin reprezentanții acestora) și angajatori a dreptului la reglementarea negocierii colective;
2) consultări reciproce (negocieri) privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor drepturilor de muncă ale lucrătorilor și îmbunătățirea legislației muncii. Consultările reciproce se desfășoară, de regulă, la nivel federal, regional, teritorial și sectorial în comisiile competente (articolul 35 din Codul muncii).
Consultările la nivel de organizație sunt efectuate ca parte a participării angajaților la conducerea organizației (articolul 53 din Codul muncii);
3) participarea salariaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației (articolul 53 din Codul muncii);
4) participarea reprezentanţilor salariaţilor şi angajatorilor la soluţionarea preliminară a conflictelor de muncă. Cooperarea dintre lucrători și angajator (angajatorii) se realizează în soluționarea atât a conflictelor individuale, cât și colective de muncă. La rezolvarea pe bază de paritate a conflictelor individuale de muncă se creează o comisie pentru litigii de munca, care are în vedere majoritatea conflictelor individuale de muncă (articolele 384-389 din Codul muncii). La soluționarea conflictelor colective de muncă se folosește o procedură de conciliere extrajudiciară: prin acordul părților se creează o comisie din reprezentanții acestora, părțile participă la alegerea mediatorului, la crearea arbitrajului de muncă etc.

reprezintă etapa inițială a procedurii de elaborare și încheiere și modificare a convențiilor și acordurilor colective.

La negocieri se au în vedere următoarele aspecte: 1) stabilirea și modificarea condițiilor socio-economice de muncă și a condițiilor de viață ale lucrătorilor; 2) încheierea, modificarea, executarea sau încetarea contractelor și acordurilor colective.

Părțile la negocieri colective sunt organisme reprezentative ale lucrătorilor și angajatorilor. La negocieri colective pot participa și alte persoane decât reprezentanții părților: specialiști, experți care consiliază. Dar ei nu iau parte la vot.

Procedura de desfășurare a negocierilor colective:

Fiecare parte are dreptul de a trimite celeilalte părți o cerere scrisă pentru a conduce negocieri colective pentru încheierea, modificarea sau completarea unui contract colectiv, acordul cealaltă parte este obligat să înceapă negocierile în termen de șapte zile; Prin acordul părților, negocierile colective pot începe la o altă dată. Pentru a conduce negocierile, părțile creează o comisie pe bază de egalitate (dintr-un număr impar) de reprezentanți autorizați. Reprezentanții trebuie să aibă un document care să le confirme autoritatea. Angajatorii sunt obligați să furnizeze informațiile necesare negocierii colective.

Reprezentanții părților la negocieri colective care dezvăluie informații care sunt secrete de stat sau comerciale sunt răspunzători.

Componența comisiei, momentul și locul negocierilor colective sunt stabilite de părți. Părțile nu au dreptul de a înceta unilateral negocierile colective.

Momentul încheierii negocierilor colective este momentul semnării unui contract colectiv, acord, protocol de neînțelegeri. Semnarea unui protocol de neînțelegeri este începutul unui conflict colectiv de muncă.

Contract colectiv – local act normativ reglementarea relaţiilor de muncă şi socio-economice dintre angajator şi angajaţii săi. Acesta este întotdeauna un act în două sensuri. Un contract colectiv poate fi încheiat atât în ​​cadrul organizației în ansamblu, cât și în cadrul acesteia diviziuni separate.

Părțile la contractul colectiv sunt angajații organizației reprezentați de organul lor de reprezentare și angajatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia.

De regulă, organul reprezentativ al lucrătorilor este comitetul sindical. Dacă interesele lucrătorilor sunt reprezentate de mai multe sindicate, parte la contractul colectiv poate fi: 1) fiecare dintre ele în numele lucrătorilor uniți în acesta; 2) un sindicat care reunește majoritatea salariaților unui anumit angajator sau are cel mai mare număr de membri, căruia acest drept îi este acordat în mod voluntar de către alte sindicate; 3) un organism comun creat în mod voluntar de aceste sindicate. Dacă mai mult de 50% dintre angajații unei organizații nu sunt membri ai sindicatelor, aceștia își pot crea propriul organism ca parte la un contract colectiv.

A doua parte a contractului colectiv este angajatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia. Reprezentanții din partea angajatorului pot fi oficiali care dețin informațiile necesare negocierii colective, calificări relevante și experiență (de exemplu, manageri diviziuni structurale, consultant juridic, contabil șef etc.). La discreția angajatorului, reprezentanții acestuia pot fi și persoane care nu lucrează în această organizație, dar care au o oarecare experiență în negocieri colective (de exemplu, experți de la o asociație patronală).

Contractul colectiv se încheie în în scrisîn organizațiile de orice formă organizatorică și juridică, diviziile lor separate (pe probleme de competența acestor divizii). Proiectele de contracte colective sunt discutate la adunarea generală echipa de organizare. Se abonează contract colectiv pe fiecare pagină de către reprezentanții autorizați ai părților. Contract colectiv semnat înregistratîn organul executiv sau administrativ local de la sediul (înregistrarea) angajatorului. Pentru aceasta, angajatorul depune la autoritatea competentă: 1) o cerere prin care se solicită înregistrarea; 2) un contract colectiv semnat pe fiecare pagină; 3) copii ale documentelor care confirmă autoritatea părților de a semna un contract colectiv. Înregistrarea se efectuează în termen de două săptămâni de la data depunerii cererii cu înregistrarea corespunzătoare într-un jurnal special, iar o ștampilă de înregistrare este plasată pe prima pagină a contractului colectiv depus.

Contractul colectiv se încheie pe o perioadă determinată de părți, dar nu mai puțin de un an și nu mai mult de trei ani. Intră în vigoare din momentul semnării, sau de la data stabilită de părți și este valabilă, de regulă, până la încheierea unui nou acord. La reorganizarea unei organizații, contractul colectiv rămâne în vigoare pe perioada pentru care a fost încheiat, cu excepția cazului în care părțile decid altfel. Când proprietarul proprietății organizației se schimbă, aceasta este valabilă timp de trei luni.

Acord- este un act normativ care cuprinde obligaţiile părţilor de a reglementa relaţiile din sfera socială şi de muncă la nivelul unei anumite profesii, industrie, teritoriu.

În funcție de sfera relațiilor sociale și de muncă reglementate, se pot încheia următoarele tipuri de acorduri: generale, tarifare și locale.

General Acordul (republican) stabilește principii generale de reglementare a relațiilor sociale și de muncă la nivel republican.

Tarifar acordul (de industrie) stabilește standardele salariale și alte condiții de muncă, precum și garanții socialeși beneficii pentru lucrătorii din industrie.

Local acordul stabilește condițiile de muncă, precum și garanțiile sociale și beneficiile asociate caracteristici teritoriale oras, raion, alta entitate administrativ-teritoriala.

Acordurile, prin acordul părților care participă la negocieri, pot fi bilaterale sau trilaterale.

Acorduri care prevăd integral sau parțial finanțare bugetară, se încheie cu participarea obligatorie a reprezentanților autorităților executive competente.

Procedura, termenele de desfăşurare şi încheiere a acordurilor sunt stabilite de o comisie formată de părţi, în condiţii de egalitate, din reprezentanţi învestiţi cu atribuţiile necesare.

Acordurile sunt încheiate în în scris, pentru o perioadă pentru cel puțin un an și nu mai mult de trei ani. Acordul este semnat pe fiecare pagină de către reprezentanții autorizați.

Acordurile generale, tarifare (de industrie) și locale semnate sunt obligatorii înregistrare.


Informații conexe.


Educația ca instituție socială joacă un rol important în procesul de socializare umană. Este responsabil pentru pregătirea la timp și adecvată a individului pentru funcționarea deplină în societate. Înțelegerea esenței și specificului sistemului de învățământ nu este ușoară. Statul reglementează un spațiu educațional unitar, dar pe lângă aceasta, există și multe practici care completează procesul. Unul dintre aceste fenomene este parteneriatul social în educație. Să încercăm să înțelegem ce este, care sunt metodele sale și care este sistemul său cu ajutorul exemplelor.

Parteneriatul ca element al interacțiunii sociale

„Tu - pentru mine, eu - pentru tine” - așa se poate caracteriza sensul cuvântului „parteneriat”. Inițial, acest concept a fost folosit doar în social și stiinte economice. Aceștia au caracterizat procesul de coordonare a acțiunilor de către participanți. Într-un sens mai larg, „parteneriatul social” ar trebui considerat ca un sistem de solvație (interacțiuni), în urma căruia subiecții își satisfac nevoile.

În ultimii ani, parteneriatul social a început să fie interpretat ca un proces cu mai multe straturi, în care funcționarea elementelor este reglementată în mod clar și vizează realizarea unor schimbări pozitive. Adică poate fi înțeles ca un tip unic de relație între subiecți care sunt uniți de interese comune și rezolvă în comun problemele care apar. Sarcina principală a parteneriatului este de a depăși posibilele diferențe în acțiunile participanților, de a coordona munca și de a nivela conflictele.

Procesul educațional

Pe baza celor de mai sus, parteneriatul social în domeniul educației poate fi definit ca acțiunile comune ale subiecților legate de procesul de învățământ. Este tipic ca astfel de acțiuni să aibă aceleași obiective și să poarte responsabilitatea reciprocă pentru rezultatele obținute.

Sistemul de parteneriat social în educație este considerat la trei niveluri:

  1. Relații grupuri sociale profesioniști din cadrul sistemului.
  2. Parteneriatul lucrătorilor din sistemul de învățământ cu reprezentanții altor organizații și instituții sociale.
  3. Relația dintre instituția de învățământ însăși și public.

Dezvoltarea parteneriatului social în educație datează din anii 80-90 ai secolului trecut. În acest moment, instituțiile de învățământ devin autonome, iar cererea de personal înalt calificat crește pe piața muncii. Institutul de Educație începe să joace un rol cheie în dezvoltarea statului. Un element important în parteneriatul social în sfera educațională este relația dintre instituțiile de învățământ, sindicate, angajatori și agențiile guvernamentale. Scopul lor principal este de a: identifica nevoile de creștere a pieței muncii resurse umane; să formeze o personalitate educată cu o poziție de viață activă; creşterea potenţialului economic şi spiritual al societăţii în ansamblu.

Tradus în limbajul uman, aceasta înseamnă că în țară au loc schimbări dinamice. Încep să fie introduse scheme de parteneriat similare cu SUA și, pe fundalul acestui haos evolutiv, apare nevoia de „alți oameni”. Adică, societatea are nevoie de personal care este deja pregătit în noile standarde. Și aici iese în prim-plan institutul de educație, pentru că cine, dacă nu el, este responsabil de predarea tinerei generații de metode noi. Acesta, de fapt, este punctul principal conceptul de „parteneriat social în domeniul educaţiei”.

Dar, cu timpul, personalitățile de prim rang din țară încep să înțeleagă că, în general, nu este foarte logic să se ia în considerare interacțiunea instituțiilor de învățământ, economie și politică. Multe sunt trecute cu vederea puncte importante, care se află la nivelurile inferioare ale gradației instituționale. Prin urmare, parteneriatul social în educație începe să „crească cu lăstari noi”, fiecare dintre acestea fiind responsabil pentru propria sa zonă.

Entitate municipală

Acum parteneriatul poate fi luat în considerare în mediul de dezvoltare al diferitelor instituții de învățământ. Primul loc de plecare este municipalitatea. Se referă la procesul educațional general, care se desfășoară într-un anumit teritoriu și rezolvă probleme unice acestuia. Pentru a fi puțin mai clar, puteți indica mic exemplu. Să presupunem că există un mic proces educațional în instituții care se desfășoară conform legislatia actuala, dar în plus incluse elemente speciale, care sunt unice în această zonă. Ca parte a educației, pot fi organizate târguri tematice, zile de pomenire a personalităților celebre care au locuit anterior pe acest teritoriu sau pot fi create cercuri meșteșugărești, care sunt populare într-o anumită regiune.

Municipalitățile sunt împărțite în 5 tipuri:

  • Așezări rurale. Aceasta include satele (orașe, cătune etc.) care sunt situate pe un anumit teritoriu.
  • Așezări urbane. Pot fi clasificate ca orașe sau așezări de tip urban.
  • Zonele municipale. Acestea includ mai multe orașe sau sate în care administrația locală rezolvă probleme generale.
  • Cartierele urbane. Adică orașe care nu sunt incluse în directiva districtelor municipale.
  • Zone urbane autonome. Părți ale orașului cu ale lor structura organizatorica. De exemplu, cartierul indian din Singapore: pe de o parte, o parte a orașului, pe de altă parte, un element separat al acestuia.

Parteneriatul social într-o municipalitate se realizează între organele de conducere proceselor educaționale local și de către autoritățile țării. Principalul specific al unor astfel de interacțiuni este finanțarea. De exemplu, statul a stabilit de mult că sistemul de învățământ municipal este responsabil pentru furnizarea de beneficii. Sunt oferite și subvenții pentru educație, pe care sistemul administrației locale le împarte între toate instituțiile de învățământ în funcție de nevoile și statutul acestora. Statul poate oferi și informații despre nevoia de pe piața muncii a specialiștilor care sunt formați la o instituție situată în teritoriu. districtul municipal. Autoritățile țin cont de acest lucru și pot crește finanțarea instituției, numărul de locuri la buget etc.

Formarea profesorilor

Pentru cei care nu știu ce este formarea profesorilor: este procesul de pregătire a specialiștilor de înaltă calificare pentru a lucra în instituțiile de învățământ. Adică formarea educatorilor, a profesorilor și a profesorilor.

Parteneriatul social în formarea profesorilor depinde direct de așteptările publicului. Recent, cerințele de calitate au crescut semnificativ educatie scolara, din această cauză, a fost nevoie de schimbarea metodelor și tehnologiilor de formare a profesorilor. Dezvoltarea formării profesorilor depinde de următorii factori:

  • Inovații politice în educație.
  • Disponibilitatea unui concept care permite implicarea autorităților de stat și municipale în sprijinul cercetării.
  • Crearea unui serviciu controlul public, care, concentrându-se asupra cereri guvernamentale, ar putea îndrepta sistemul de formare a profesorilor în direcția corectă.

Dacă „parteneriatul municipal” s-a concentrat în principal pe latura financiară a problemei, atunci formarea profesorilor se bazează pe cererile publice de îmbunătățire a calității educației în conformitate cu standardele moderne.

De exemplu, în urmă cu câțiva ani era nevoie de extrașcolare instituţiile de învăţământ. Inițial, acest lucru a fost dorit de părinți, care au decis ca copilul să se dezvolte mai deplin. Cererea pentru astfel de instituții începe să apară treptat, iar statul se implică deja, solicitând cadre didactice care ar fi special pregătite pentru a presta acest tip de serviciu.

În general, esența este clară: întrucât fiecare persoană frecventează instituțiile de învățământ, sarcina profesorilor este de a forma o personalitate care este solicitată în societate. Și dacă apar schimbări, atunci se schimbă și pregătirea profesorilor, pentru că numai ei pot introduce fără durere programe inovatoare în societate.

Învățământul profesional

Acum societatea cere ca instituțiile de învățământ specializate să absolve specialiști care sunt gata să înceapă imediat munca. De asemenea, institutul economic solicită un anumit număr de specialişti într-un anumit domeniu. Parteneriatul social în învăţământul profesional este de a oferi pieței muncii personal solicitat în cantitatea necesară.

Totul aici este extrem de simplu: piața este un sistem ciclic în care ceva se schimbă constant. Într-un an nu sunt destui economiști, în alt an e imposibil să găsești un avocat. Și, auzind că nu există destui reprezentanți ai anumitor profesii pe piața muncii, solicitanții în masă încep să aplice pentru această specialitate anume. Ca urmare, oferta începe să depășească cererea și rata șomajului crește. Pentru a preveni acest lucru, există parteneriat social în educație, care permite utilizarea cât mai eficientă a resurselor umane.

Educația preșcolară

Lucrurile moderne nu se pot dezvolta pe deplin fără interacțiunea cu societatea, așa că parteneriatul este deosebit de relevant aici. Parteneriatul social în învățământul preșcolar constă în crearea de legături între o instituție preșcolară și centre culturale, educaționale și alte centre de dezvoltare. Această practică provoacă un nivel mai ridicat de percepție la copil, el se dezvoltă mai repede și învață să-și construiască parteneriate, după tipul „tu - pentru mine, eu - pentru tine”.

Lucrul într-un parteneriat social ajută la extinderea mediului cultural și educațional al copilului și, în consecință, îi va fi mai ușor să se adapteze în viitor. În acest segment de interacțiune, accentul iese în prim-plan I se arată ceea ce este interesant și educativ și i se învață ceea ce este necesar. De asemenea, lucrează cu familii care participă și la parteneriatul social.

Educație suplimentară

Parteneriatul social în educație joacă un rol semnificativ chiar și într-un mediu care oferă cunoștințe suplimentare. Ar putea fi școli de limbi străine, cursuri, seminarii sau cursuri de master. Adică priveliștea activități educaționale, care presupune dezvoltarea cuprinzătoare a unei persoane, este educație suplimentară. Parteneriatul social în acest mediu înseamnă furnizarea de tot felul de cunoștințe și oportunități. Pentru a o descrie în teze, parteneriatul face următoarele:

  • Păstrează ideile de bază de organizare a muncii în domeniu educație suplimentară.
  • Menține relații cu agențiile guvernamentale, mediul de afaceri, societatea și părinții.
  • Ia parte activ la dezvoltarea sa. Responsabil pentru segmentul de educație suplimentară orientat social, care include programe de căutare de talente, sprijinirea copiilor din familii dezavantajate sau furnizarea de servicii educaționale suplimentare copiilor cu dizabilități.
  • Distributie fonduri bugetareîn conformitate cu solicitările organizaţiilor.

Educația suplimentară poate fi împărțită în trei grupuri principale: culturală, umanitară și tehnică. Fiecare dintre aceste grupuri oferă baze generale cunoștințe, precum și idei moderne inovatoare. Deoarece cunoștințele sunt acum cea mai valoroasă monedă, în mediul educației suplimentare, ei încearcă să ofere baza necesară pe care se va forma ulterior dezvoltarea individuală cuprinzătoare.

Cum este organizat parteneriatul?

Organizarea parteneriatului social în educație se bazează pe următoarele:

  1. Acte legislative. Legile create de stat sunt sursa principală de formare și dezvoltare a parteneriatului social. Ele reglementează domeniul de acțiune și limitele capacităților participanților.
  2. Management local. Fiecare district municipal are propriile reguli și legi, dintre care unele se referă la cooperare socială. Dacă luăm, de exemplu, sistemul de învățământ municipal. Să presupunem că această organizație a primit o anumită sumă pentru dezvoltare sistemul educațional in zona ta. Ea ar putea să-i împartă pe toți în mod egal, dar asta nu se întâmplă.
  3. Societate și economie. Sistemul de învățământ este strâns legat de nevoile publicului și schimbări economice. Și dacă în viața oamenilor intră ceva nou care nu are legătură directă sau indirectă cu educația, atunci programă este încă în schimbare, astfel încât în ​​viitor elevii și studenții să răspundă așteptărilor pieței.

Este necesar parteneriatul social în educație?

Astăzi, din păcate, este imposibil să comparăm conceptele de „parteneriat social” / „calitate a educației”. Deși au făcut unele progrese, există încă multe probleme nerezolvate.

Inițial, parteneriatul social a fost introdus pe linia Americii și Europei, dar particularitățile statului nostru, cultura și mentalitatea acestuia nu au fost luate în considerare. În acest sens, multe puncte importante au fost omise. Cu toate acestea, cu toate acestea, parteneriatul aduce schimbări pozitive în dezvoltarea educației și astăzi.

Parteneriatul social în educație (priorități și oportunități):

  • Principalul obiectiv prioritar al interacțiunii este de a satisface interesele comune ale tuturor participanților la Commonwealth. Nu numai că sunt luate în considerare instituţiile socialeși procesele care au loc în ele, ci subiecții de interacțiune (profesori, elevi, părinți).
  • Programul de parteneriat social ajută la eficientizarea învățării. Participanții proces educațional devin populare în mediul social.
  • Abordarea și reglementarea corectă a parteneriatelor dau impuls dezvoltării depline a societății, eliminând șomajul și umplându-l cu specialiști solicitați.

Concluzie

Există multe exemple de parteneriat social în educație. Acesta este un sistem de recompensare a studenților pentru note bune (bursă) și acorduri între institutie de invatamantși un angajator care este gata să angajeze un fost elev, și chiar un dialog între un părinte și un profesor. Dar componenta principală a acestui proces este cunoștințele de înaltă calitate, al căror purtător este atât de solicitat și așteptat de societate.

Parteneriatul social consacrat Codul Muncii RF, este în dreptul muncii Rusia cu o nouă metodă de reglementare legală a muncii, care servește la soluționarea intereselor conflictuale ale lucrătorilor și angajatorilor.

Codul Muncii al Federației Ruse definește parteneriatul social în sfera muncii (numit mai des simplu parteneriat social) ca un sistem de relații între angajați (reprezentanți ai angajaților), angajatori (reprezentanți ai angajatorilor), organisme guvernamentale, administrații locale, care vizează la asigurarea coordonării intereselor lucrătorilor și angajatorilor pe probleme de reglementare a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea.

Părți la parteneriatul social sunt angajații și angajatorii reprezentați de reprezentanții acestora. Autoritățile de stat și administrațiile locale sunt părți la parteneriatul social în cazurile în care acționează ca angajatori.
Parteneriatul social se realizează sub următoarele forme:

  • consultări (negocieri) reciproce cu privire la reglementarea raporturilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor drepturilor muncii ale lucrătorilor și îmbunătățirea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii;
  • negocieri colective privind pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri și încheierea de contracte colective, acorduri;
  • participarea angajaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației;
  • participarea reprezentanților lucrătorilor și angajatorilor la soluționarea conflictelor de muncă.

Parteneriatul social se desfășoară la șase niveluri, inclusiv:

  • nivel federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă în Federația Rusă;
    nivel interregional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă în două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse
  • nivel regional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;
  • nivelul industriei, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă în industrie (sectoare);
  • nivel teritorial, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă într-o municipalitate;
  • nivel local, care stabilește obligațiile angajaților și angajatorilor în lumea muncii.

Principiile de bază ale parteneriatului social, consacrate în art. 24 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt:

  • respectarea legislatiei: toate părțile și reprezentanții acestora trebuie să respecte legislația muncii și cerințele altor acte juridice de reglementare care conțin standarde de drept al muncii
  • autoritatea reprezentanților părților: Este necesară confirmarea documentară scrisă că această persoană este un reprezentant al uneia sau al unei părți cu astfel de puteri;
  • egalitatea părţilor ca în iniţiativa negocierilor, gestionarea acestora și semnarea convențiilor și acordurilor colective, precum și în monitorizarea implementării acestora;
  • respectul și luarea în considerare a intereselor părților;
  • interesul părțilorîn participarea la relațiile contractuale;
  • libertatea de alegere și de discuție a problemelor, constituind conținutul convențiilor și convențiilor colective, determinate de părți în mod liber, fără nicio presiune externă asupra acestora; orice ingerință care restricționează drepturile părților, în special ale angajaților, este interzisă (articolul 5 din Codul Muncii al Federației Ruse);
  • acceptarea voluntară a obligațiilor: fiecare parte își asumă obligații în temeiul unui acord colectiv sau al unui acord de parteneriat social prin consens, cedându-se una față de cealaltă, dar în mod voluntar, adică una dintre părți poate să nu accepte obligația pe care cealaltă parte dorește să o aibă în contract, acord (acesta principiul este legat de faţă de precedentul, întrucât fără libertate nu poate exista voluntariatea părţilor);
  • realitatea obligaţiilor asumate de părţi: o parte trebuie să-și asume o obligație în temeiul unui contract sau acord pe care este efectiv capabilă să o îndeplinească și să nu accepte declarații sub formă de obligații (acest principiu este strâns legat de cel precedent);
  • control sistematic asupra implementării contractelor și acordurilor colective;
  • implementare obligatorie contracte colective, acorduri și răspundere pentru nerespectarea acestora.

Organe parteneriatul social sunt comisii de reglementare a relaţiilor sociale şi de muncă. Rețineți că relațiile sociale și de muncă sunt un concept mai larg decât relațiile de muncă. Acestea includ relațiile de muncă, relațiile de muncă Securitate Socialăși servicii pentru consumatori, adică toate relațiile sfera socială. Aceste comisii sunt create pentru a conduce negocierile colective și a pregăti proiecte de contracte colective, acorduri, pentru a le încheia și a monitoriza implementarea lor la diferite niveluri. Comisiile tripartite sunt create pe bază de paritate prin decizie a părților și a reprezentanților acestora învestiți cu competențe corespunzătoare.

La nivel federal, se formează o comisie tripartită permanentă rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale cărei activități se desfășoară în conformitate cu legea federală. Membrii Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă sunt reprezentanți ai asociațiilor sindicale din întreaga Rusie, ai asociațiilor patronale din întreaga Rusie și ai Guvernului Federației Ruse.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse, se pot forma comisii tripartite pentru a reglementa relațiile sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

La nivel teritorial, pot fi formate comisii tripartite pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse, reglementările privind aceste comisii, aprobate de organele reprezentative ale autorităților locale. -guvern.
La nivel sectorial (intersectorial), se pot forma comisii sectoriale (intersectoriale) pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă. Comisiile industriale (intersectoriale) pot fi formate atât la nivel federal, cât și la nivel interregional, regional și teritorial al parteneriatului social.

La nivel local se formează o comisie care să conducă negocierile colective, să pregătească un proiect de contract colectiv și să încheie un contract colectiv.

Reprezentanții angajațilorîn parteneriat social sunt: sindicateleși asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor interregionale rusești sau alți reprezentanți aleși de angajați în cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse.

Interesele lucrătorilor la desfășurarea negocierilor colective, la încheierea contractelor colective, a acordurilor, la monitorizarea punerii în aplicare a acestora, la exercitarea dreptului de participare la conducerea organizației și la examinarea conflictelor de muncă sunt reprezentate de organizația sindicală principală, organul acesteia (sindicatul). comitet) sau alți reprezentanți aleși de salariați, precum și în formarea comisiilor tripartite, desfășurarea negocierilor colective, încheierea de contracte colective, acorduri - asociațiile corespunzătoare ale sindicatelor la diferite niveluri ale parteneriatului social și reprezentanții acestora.

Dacă în organizație nu există o organizație sindicală primară sau dacă aceasta reunește mai puțin de jumătate dintre lucrători, în adunarea generală lucrătorii pot însărcina acest comitet sindical sau alt organ reprezentativ să le reprezinte interesele. Prezența unui alt reprezentant nu reprezintă un obstacol în calea exercitării atribuțiilor de către comitetul sindical.

Reprezentanții angajatorilor la desfășurarea negocierilor colective, încheierea sau modificarea unui contract colectiv este prezent conducătorul instituției sau persoanele împuternicite acestuia. La încheierea sau modificarea acordurilor de parteneriat social la diferite niveluri, la soluționarea conflictelor colective de muncă apărute și la activitățile comisiei tripartite corespunzătoare, interesele angajatorilor sunt reprezentate de asociația patronală corespunzătoare.

În zilele noastre, negocierile colective reflectă în cea mai mare măsură parteneriatul social al lucrătorilor și angajatorilor din lumea muncii.
Negocierile colective între muncitori și angajatori au apărut în a doua jumătate a secolului al XIX-lea în țările industrializate pentru a rezolva conflictele. Organizație internațională munca prevedea implementarea lor în Convenția OIM nr. 98 (1948) „Dreptul de organizare și de negociere colectivă”, iar în 1981 OIM a adoptat Convenția nr. 154 „Cu privire la promovarea negocierii colective”.

Reprezentanții lucrătorilor și angajatorilor participă la negocieri colective pentru pregătirea, încheierea sau modificarea unui acord colectiv, acord și au dreptul de a lua inițiativa de a conduce astfel de negocieri.

Reprezentanții unei părți care au primit o propunere în scris de a începe negocierea colectivă sunt obligați să inițieze negocieri în termen de șapte zile calendaristice de la data primirii propunerii, trimițând un răspuns inițiatorului negocierii colective indicând reprezentanții din partea lor să participe. în activitatea comisiei de negociere colectivă şi atribuţiile acestora. Ziua de începere a negocierilor colective este ziua următoare zilei în care inițiatorul negocierilor colective primește răspunsul specificat.

Refuzul angajatorului de a începe negocierile sau evitarea negocierilor servește drept bază pentru începerea procedurii de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, întrucât un astfel de refuz înseamnă începutul acestui conflict.

Prioritatea în stabilirea subiectului și conținutului negocierilor este acordată reprezentanților angajaților. Negocierile și pregătirea contractelor și acordurilor sunt efectuate de parteneri în mod egal. În acest scop, decizia lor determină comisia, componența acesteia (în condiții de egalitate) și termenii acesteia.

În cazul în care părțile nu sunt de acord în timpul negocierilor, se întocmește un proces-verbal de dezacord, care se transferă comisiei de conciliere corespunzătoare pentru soluționarea unui conflict colectiv de muncă, formată de părți.

Momentul încheierii negocierilor colective este momentul semnării unui contract colectiv, acord, protocol de neînțelegeri. Semnarea unui protocol de neînțelegeri este începutul unui conflict colectiv de muncă.

Scopul atât al contractului colectiv, cât și al convențiilor este de a stabili o astfel de reglementare contractuală a relațiilor sociale și de muncă, coordonând în același timp interesele părților, astfel încât să fie mai înalt ca nivel decât cel prevăzut de lege.

Contract colectivAcest act juridic reglementarea relaţiilor sociale şi de muncă în instituţie şi încheiate între salariaţi şi angajator reprezentate de reprezentanţii acestora.

Acest concept indică pe scurt părțile și conținutul contractului colectiv. Acesta este întotdeauna un act în două sensuri.

Acord este un act juridic de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și de stabilire a principiilor generale de reglementare conexe relaţiile economice, încheiat între reprezentanții autorizați ai lucrătorilor și angajatorilor la nivelurile federale, interregionale, regionale, sectoriale (intersectoriale) și teritoriale ale parteneriatului social din competența acestora.

Prin acordul părților participante la negocieri colective, acordurile pot fi bilaterale sau trilaterale.
Acordurile care prevăd finanțarea totală sau parțială din bugetele relevante se încheie cu participarea obligatorie a autorităților executive relevante sau a administrațiilor locale care sunt părți la acord.

Parteneriatul social, consacrat în Codul Muncii al Federației Ruse, este o nouă metodă de reglementare legală a muncii în dreptul muncii din Rusia, care servește la soluționarea intereselor conflictuale ale lucrătorilor și angajatorilor.

Codul Muncii al Federației Ruse definește parteneriatul social în sfera muncii (numit mai des simplu parteneriat social) ca un sistem de relații între angajați (reprezentanți ai angajaților), angajatori (reprezentanți ai angajatorilor), organisme guvernamentale, administrații locale, care vizează la asigurarea coordonării intereselor lucrătorilor și angajatorilor pe probleme de reglementare a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea.

Părți la parteneriatul social sunt angajații și angajatorii reprezentați de reprezentanții acestora. Autoritățile de stat și administrațiile locale sunt părți la parteneriatul social în cazurile în care acționează ca angajatori.

Parteneriatul social se realizează sub următoarele forme:

  • consultări (negocieri) reciproce cu privire la reglementarea raporturilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor drepturilor muncii ale lucrătorilor și îmbunătățirea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii;
  • negocieri colective privind pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri și încheierea de contracte colective, acorduri;
  • participarea angajaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației;
  • participarea reprezentanților lucrătorilor și angajatorilor la soluționarea conflictelor de muncă.

Parteneriatul social se desfășoară la șase niveluri, inclusiv:

  • nivel federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă în Federația Rusă;
    nivel interregional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă în două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse
  • nivel regional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;
  • nivelul industriei, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă în industrie (sectoare);
  • nivel teritorial, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor de muncă într-o municipalitate;
  • nivel local, care stabilește obligațiile angajaților și angajatorilor în lumea muncii.

Principiile de bază ale parteneriatului social, consacrate în art. 24 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt:

  • respectarea legislatiei: toate părțile și reprezentanții acestora trebuie să respecte legislația muncii și cerințele altor acte juridice de reglementare care conțin standarde de drept al muncii
  • autoritatea reprezentanților părților: este necesară confirmarea documentară scrisă a faptului că această persoană este un reprezentant al uneia sau al unei părți cu astfel de puteri;
  • egalitatea părţilor ca în iniţiativa negocierilor, gestionarea acestora și semnarea convențiilor și acordurilor colective, precum și în monitorizarea implementării acestora;
  • respectul și luarea în considerare a intereselor părților;
  • interesul părțilorîn participarea la relațiile contractuale;
  • libertatea de alegere și de discuție a problemelor, constituind conținutul convențiilor și convențiilor colective, determinate de părți în mod liber, fără nicio presiune externă asupra acestora; orice ingerință care restricționează drepturile părților, în special ale angajaților, este interzisă (articolul 5 din Codul Muncii al Federației Ruse);
  • acceptarea voluntară a obligațiilor: fiecare parte își asumă obligații în temeiul unui acord colectiv sau al unui acord de parteneriat social prin consens, cedându-se una față de cealaltă, dar în mod voluntar, adică una dintre părți poate să nu accepte obligația pe care cealaltă parte dorește să o aibă în contract, acord (acesta principiul este legat de faţă de precedentul, întrucât fără libertate nu poate exista voluntariatea părţilor);
  • realitatea obligaţiilor asumate de părţi: o parte trebuie să-și asume o obligație în temeiul unui contract sau acord pe care este efectiv capabilă să o îndeplinească și să nu accepte declarații sub formă de obligații (acest principiu este strâns legat de cel precedent);
  • control sistematic asupra implementării contractelor și acordurilor colective;
  • implementare obligatorie contracte colective, acorduri și răspundere pentru nerespectarea acestora.

Organe parteneriatul social sunt comisii de reglementare a relaţiilor sociale şi de muncă. Rețineți că relațiile sociale și de muncă sunt un concept mai larg decât relațiile de muncă. Acestea includ relațiile de muncă, securitatea socială și serviciile pentru consumatori, adică toate relațiile din sfera socială. Aceste comisii sunt create pentru a conduce negocierile colective și a pregăti proiecte de contracte colective, acorduri, pentru a le încheia și a monitoriza implementarea lor la diferite niveluri. Comisiile tripartite sunt create pe bază de paritate prin decizie a părților și a reprezentanților acestora învestiți cu competențe corespunzătoare.

La nivel federal, se formează o comisie tripartită permanentă rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale cărei activități se desfășoară în conformitate cu legea federală. Membrii Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă sunt reprezentanți ai asociațiilor sindicale din întreaga Rusie, ai asociațiilor patronale din întreaga Rusie și ai Guvernului Federației Ruse.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse, se pot forma comisii tripartite pentru a reglementa relațiile sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

La nivel teritorial, pot fi formate comisii tripartite pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse, reglementările privind aceste comisii, aprobate de organele reprezentative ale autorităților locale. -guvern.

La nivel sectorial (intersectorial), se pot forma comisii sectoriale (intersectoriale) pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă. Comisiile industriale (intersectoriale) pot fi formate atât la nivel federal, cât și la nivel interregional, regional și teritorial al parteneriatului social.

La nivel local se formează o comisie care să conducă negocierile colective, să pregătească un proiect de contract colectiv și să încheie un contract colectiv.

Reprezentanții angajațilorîn parteneriat social sunt: ​​sindicatele și asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor interregionale rusești sau alți reprezentanți aleși de angajați în cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse.

Interesele lucrătorilor la desfășurarea negocierilor colective, la încheierea contractelor colective, a acordurilor, la monitorizarea punerii în aplicare a acestora, la exercitarea dreptului de participare la conducerea organizației și la examinarea conflictelor de muncă sunt reprezentate de organizația sindicală principală, organul acesteia (sindicatul). comitet) sau alți reprezentanți aleși de salariați, precum și în formarea comisiilor tripartite, desfășurarea negocierilor colective, încheierea de contracte colective, acorduri - asociațiile corespunzătoare ale sindicatelor la diferite niveluri ale parteneriatului social și reprezentanții acestora.

Dacă în organizație nu există o organizație sindicală primară sau dacă aceasta reunește mai puțin de jumătate dintre lucrători, în adunarea generală lucrătorii pot însărcina acest comitet sindical sau alt organ reprezentativ să le reprezinte interesele. Prezența unui alt reprezentant nu reprezintă un obstacol în calea exercitării atribuțiilor de către comitetul sindical.

Reprezentanții angajatorilor la desfășurarea negocierilor colective, încheierea sau modificarea unui contract colectiv este prezent conducătorul instituției sau persoanele împuternicite acestuia. La încheierea sau modificarea acordurilor de parteneriat social la diferite niveluri, la soluționarea conflictelor colective de muncă apărute și la activitățile comisiei tripartite corespunzătoare, interesele angajatorilor sunt reprezentate de asociația patronală corespunzătoare.

În zilele noastre, negocierile colective reflectă în cea mai mare măsură parteneriatul social al lucrătorilor și angajatorilor din lumea muncii.
Negocierile colective între muncitori și angajatori au apărut în a doua jumătate a secolului al XIX-lea în țările industrializate pentru a rezolva conflictele. Organizația Internațională a Muncii a prevăzut implementarea acestora în Convenția OIM nr. 98 (1948) „Dreptul de organizare și de negociere colectivă”, iar în 1981 OIM a adoptat Convenția nr. 154 „Cu privire la promovarea negocierii colective”.

Reprezentanții lucrătorilor și angajatorilor participă la negocieri colective pentru pregătirea, încheierea sau modificarea unui acord colectiv, acord și au dreptul de a lua inițiativa de a conduce astfel de negocieri.
Reprezentanții unei părți care au primit o propunere în scris de a începe negocierea colectivă sunt obligați să inițieze negocieri în termen de șapte zile calendaristice de la data primirii propunerii, trimițând un răspuns inițiatorului negocierii colective indicând reprezentanții din partea lor să participe. în activitatea comisiei de negociere colectivă şi atribuţiile acestora. Data începerii negocierii colective este ziua următoare zilei în care inițiatorul negocierii colective primește răspunsul specificat.

Refuzul angajatorului de a începe negocierile sau evitarea negocierilor servește drept bază pentru începerea procedurii de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, întrucât un astfel de refuz înseamnă începutul acestui conflict.

Prioritatea în stabilirea subiectului și conținutului negocierilor este acordată reprezentanților angajaților. Negocierile și pregătirea contractelor și acordurilor sunt efectuate de parteneri în mod egal. În acest scop, decizia lor determină comisia, componența acesteia (în condiții de egalitate) și termenii acesteia.

În cazul în care părțile nu sunt de acord în timpul negocierilor, se întocmește un proces-verbal de dezacord, care se transferă comisiei de conciliere corespunzătoare pentru soluționarea unui conflict colectiv de muncă, formată de părți.

Momentul încheierii negocierilor colective este momentul semnării unui contract colectiv, acord, protocol de neînțelegeri. Semnarea unui protocol de neînțelegeri este începutul unui conflict colectiv de muncă.

Scopul atât al contractului colectiv, cât și al convențiilor este de a stabili o astfel de reglementare contractuală a relațiilor sociale și de muncă, coordonând în același timp interesele părților, astfel încât să fie mai înalt ca nivel decât cel prevăzut de lege.
contract colectiv – acesta este un act juridic care reglementează relațiile sociale și de muncă într-o instituție și încheiat între salariați și angajator reprezentate de reprezentanţii acestora.

Un acord este un act juridic de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și de stabilire a principiilor generale de reglementare a relațiilor economice conexe, încheiat între reprezentanții autorizați ai lucrătorilor și angajatorilor la nivelurile federale, interregionale, regionale, sectoriale (intersectoriale) și teritoriale ale parteneriatului social din competența acestora. .

Prin acordul părților participante la negocieri colective, acordurile pot fi bilaterale sau trilaterale.
Acordurile care prevăd finanțarea totală sau parțială din bugetele relevante se încheie cu participarea obligatorie a autorităților executive relevante sau a administrațiilor locale care sunt părți la acord.




Top