Criterii de evaluare a achizițiilor. Criterii și procedura de evaluare a cererilor de participare la achiziții. Criterii de cost pentru evaluarea cererilor
Această procedură este utilizată pentru a evalua cererile de participare la concurs și pentru a evalua cererile de participare la cererea de propuneri.
Pentru aplicarea acestei proceduri, Clientul trebuie să includă în documentația de licitație, documentația privind cererea de oferte criterii specifice dintre cele enumerate mai jos, să precizeze subiectul de evaluare pentru fiecare criteriu, să stabilească cerințe pentru furnizarea documentelor și informațiilor în conformitate cu prevederile subiect de evaluare pentru fiecare criteriu și stabiliți semnificația criteriilor.
Semnificația totală a tuturor criteriilor ar trebui să fie egală cu 100%.
Evaluarea și compararea cererilor în vederea determinării câștigătorului(i) procedurii se realizează de către comisia de achiziții cu implicarea, dacă este cazul, a unor experți în domeniul relevant al subiectului achiziției.
Pentru a evalua aplicațiile, pot fi utilizate următoarele criterii cu valori limită adecvate:
|
Numărul criteriului |
Criteriile de evaluare a aplicației |
Pentru a efectua o evaluare, documentația trebuie să stabilească: |
Semnificația criteriilor în procente. Semnificația exactă a criteriului trebuie stabilită de către client în documentație |
|
Pretul contractului |
Pretul contractului de pornire |
Nu mai puțin de 20% |
|
|
Calificarea participantului (experienta, educatie, calificarea personalului, reputatia de afaceri) |
Un subiect specific de evaluare în funcție de criteriu (de exemplu, experiența este evaluată pe baza costului muncii similare efectuate anterior) Formulare care trebuie completate de participant pentru subiectul relevant de evaluare (de exemplu, un tabel care arată experiența participantului) Cerințe pentru furnizarea de documente și informații cu privire la subiectul relevant de evaluare (de exemplu, copii ale contractelor încheiate anterior și certificate de acceptare) |
Nu mai mult de 70% |
|
|
Calitatea produsului |
Nu mai mult de 70% |
||
|
Disponibilitatea capacității de producție |
Nu mai mult de 70% |
||
|
Termenul de livrare (executarea lucrărilor, prestarea serviciilor) |
Perioada maximă acceptabilă și perioada minimă acceptabilă. Perioada minimă poate fi omisă și apoi considerată egală cu 0 pentru calcul folosind formula de evaluare |
Nu mai mult de 50% |
|
|
Perioada de garanție a produsului ( rezultat al muncii, rezultat al serviciilor) |
Perioada minima acceptabila |
Nu mai mult de 30% |
Pentru a evalua o cerere, se calculează ratingul final pentru fiecare cerere. Evaluarea finală a aplicației se calculează prin adăugarea evaluărilor pentru fiecare criteriu de evaluare a aplicației, înmulțite cu importanța acestora.
Evaluarea aplicației pentru fiecare criteriu este un punctaj obținut pe baza rezultatelor evaluării conform criteriilor. Valoarea evaluării fracționale este rotunjită la două zecimale conform regulilor de rotunjire matematică. În acest caz, pentru calculele de rating, se utilizează un coeficient de semnificație egal cu valoarea criteriului corespunzător în procente, împărțit la 100.
Fiecărei aplicații i se atribuie un număr de serie pe măsură ce gradul de atractivitate al propunerii participantului scade pe baza rezultatelor calculării ratingului final pentru fiecare cerere. Aplicației cu cea mai mare evaluare finală i se atribuie primul număr. Primul număr poate fi atribuit mai multor aplicații care primesc cel mai mare rating final. Distribuția ulterioară a numerelor de serie ale aplicațiilor se realizează în ordinea descrescătoare a evaluării finale.
Aplicațiile sunt evaluate în următoarea ordine.
Amax - preț de pornire contracte;
Ai este prețul contractului propus de al-lea participant.
Pentru a obține o evaluare a aplicațiilor în funcție de criteriile „Calificări ale participanților”, „Calitatea produsului”, „Disponibilitatea capacității de producție”, fiecărei aplicații pentru fiecare criteriu i se atribuie o valoare de la 0 la 100 de puncte de către comisia de achiziție.
Bmax - timpul maxim de livrare (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor) stabilit de client în documentație, în unități de măsură ale perioadei (perioadei) de livrare (număr de ani, trimestre, luni, săptămâni, zile, ore) de la data încheierii contractului;
Вmin - perioada minimă de livrare (performanța muncii, prestarea serviciilor) stabilită de client în documentație, în unități de măsură a perioadei (perioadei) de livrare (număr de ani, trimestre, luni, săptămâni, zile, ore) de la data încheierii contractului;
Вi - propunere cuprinsă în cererea i-a pentru termenul de livrare (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor), în unități de măsură a perioadei (perioadei) de livrare (număr de ani, trimestre, luni, săptămâni, zile, ore) de la data încheierii contractului.
RCu i
- calificarea acordată aplicației i-a conform criteriului specificat;Cmin este perioada minimă de acordare a unei garanții de calitate pentru bunuri, lucrări, servicii, stabilită de client în documentația de achiziție;
Ci- propunerea celui de-al i-lea participant pentru perioada de garantare a calitatii bunurilor, lucrarilor, serviciilor.
În vederea evaluării și compararii propunerilor în aplicații cu o perioadă de acordare a unei garanții de calitate pentru bunuri, lucrări, servicii care depășește cu mai mult de jumătate perioada minimă de acordare a unei garanții de calitate pentru bunuri, lucrări, servicii stabilită în documentația de achiziție, precum aplicaţiilor li se atribuie un rating conform criteriului specificat egal cu 50 .
În acest caz, contractul se încheie în condițiile conform acestui criteriu specificate în cerere. Îndeplinirea obligației de garanție se realizează de către participantul cu care se încheie contractul, fără a percepe niciun alt comision suplimentar decât prețul contractului.
Comisia de achiziții are dreptul să nu determine câștigătorul dacă, pe baza rezultatelor evaluării cererilor, niciuna dintre cereri nu primește în total mai mult de 25 de puncte.
1 Se aprobă regulamentele de achiziții:
1) corp suprem conducerea unei corporaţii de stat sau companie de stat dacă clientul este o corporație de stat sau o companie de stat;
2) conducătorul unei întreprinderi unitare dacă clientul este un guvern de stat întreprindere unitară sau întreprindere unitară municipală;
3) consiliul de supraveghere institutie autonoma dacă clientul este o instituție autonomă;
4) consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) al unei societăți comerciale dacă clientul este o societate pe acțiuni sau o societate colegială organ executiv astfel de societate pe actiuniîn cazul în care charterul firma economica sunt prevăzute funcţiile consiliului de administraţie (consiliu de supraveghere). adunarea generală acționarii unei companii comerciale;
5) o adunare generală a participanților companiei dacă clientul este o societate cu răspundere limitată.
2 Cerințe de calificare trebuie exprimat în unități măsurabile, De exemplu,
Să aibă cel puțin cinci ani de experiență în furnizarea de servicii similare,
Având experiență în efectuarea unor lucrări similare în valoare de cel puțin 15 milioane de ruble,
Disponibilitatea dreptului de proprietate sau închiriere a instalațiilor de producție, și anume: cel puțin două macarale turn, spații de depozitare cu o suprafață de cel puțin 2 mii de metri pătrați,
Disponibilitatea premiilor departamentale și/sau de stat (cel puțin trei), etc.
3 Lista de informații cuprinse în anunțul de achiziție poate fi extinsă la discreția Clientului, inclusiv în funcție de metoda de achiziție utilizată.
4 Lista informațiilor conținute în documentația de achiziție poate fi extinsă la discreția Clientului, inclusiv în funcție de metoda de achiziție utilizată.
GUVERNUL FEDERATIEI RUSE
REZOLUŢIE
La aprobarea Regulilor de evaluare a cererii, propuneri finale participanți la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale
Document cu modificările efectuate:
(Portalul oficial de internet informatii juridice www.pravo.gov.ru, 21.03.2016, N 0001201603210007);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 24.10.2016, N 0001201610240013);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 17.11.2016, N 0001201611170023);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 29.01.2019, N 0001201901290022);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 03.07.2019, N 0001201903070013);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 28.03.2019, N 0001201903280031).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Modificări aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2016 N 1076 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2016 N 1076 - paragraful 2 al Decretului Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie, 2016 N 1076.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Modificările aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 2019 N 200 nu se aplică achizițiilor, a căror anunțuri sunt afișate în sistemul informatic unificat în domeniul achizițiilor înainte de data intrării în vigoare sau invitațiilor la participa la care (proiectele de contracte de achiziție) sunt trimise înainte de data intrării în vigoare a Decretului Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 2019 N 200 - paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 2018 N 200.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Modificările aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2019 N 293 nu se aplică relațiilor legate de achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale, a căror punere în aplicare sunt postate. în sistemul informatic unificat în domeniul achizițiilor până în ziua intrării în vigoare sau a invitațiilor de participare la care au fost trimise înainte de ziua intrării în vigoare a Decretului Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2019 N 293 - vezi paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2019 N 293.
____________________________________________________________________
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”, Guvernul Federația Rusă
decide:
1. Aprobați Regulamentul anexat de evaluare a cererilor, propunerilor finale ale participanților la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității.
2. Pentru a recunoaște ca nevalid:
Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2009 N 722 „Cu privire la aprobarea Regulamentului de evaluare a cererilor de participare la un concurs pentru dreptul de a încheia un contract de stat sau municipal pentru furnizarea de bunuri, executarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoi de stat sau municipale” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2009, N 38, art. 4477);
paragraful 31 din modificările aduse actelor Guvernului Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2010 N 1045 „Cu privire la modificările și invalidarea anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse Federația” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, N 52, Art. 7104);
Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 martie 2012 N 265 „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2009 N 722” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2012, N 14, art. 1659).
Președintele Guvernului
Federația Rusă
D.Medvedev
Reguli de evaluare a cererilor, propunerile finale ale participanților la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale
APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 28 noiembrie 2013 N 1085
I. Dispoziţii generale
1. Prezentul Regulament stabilește procedura de evaluare a cererilor, propunerilor finale ale participanților la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale (denumite în continuare achiziție) în vederea identificării celor mai bune dintre condițiile propuse pentru execuție. a contractului în timpul achiziției, precum și valori limită semnificația fiecărui criteriu de evaluare a cererilor, propunerile finale ale participanților la achiziție (în continuare - cerere, propunere).
2. Prezentele Reguli se aplică tuturor achizițiilor, cu excepția achizițiilor efectuate prin licitație, cererilor de cotații, furnizor unic(antreprenor, executant).
Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 ianuarie 2019 N 41.
3. Următorii termeni sunt utilizați în prezentele reguli:
„evaluare” este procesul de identificare, în conformitate cu condițiile de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți) conform criteriilor de evaluare și în modul stabilit în documentația de achiziție în conformitate cu cerințele prezentului Regulament, a celor mai bune condiții de execuție. a contractului specificat în cererile (propunerile) participanților la achiziție, care nu au fost respinse;
„semnificația criteriului de evaluare” - ponderea criteriului de evaluare în totalitatea criteriilor de evaluare stabilite în documentația de achiziție în conformitate cu cerințele prezentului Regulament, exprimată procentual;
„coeficient de semnificație a criteriului de evaluare” - ponderea criteriului de evaluare în totalitatea criteriilor de evaluare stabilite în documentația de achiziție în conformitate cu cerințele prezentului Regulament, împărțită la 100;
„Evaluarea aplicației (propunerii) după criteriu de evaluare” - un punctaj în puncte primit de un participant la achiziții pe baza rezultatelor evaluării după criteriu de evaluare, luând în considerare coeficientul de semnificație al criteriului de evaluare.
4. În sensul prezentului Regulament, pentru evaluarea cererilor (propunerilor), clientul stabilește următoarele criterii de evaluare în documentația de achiziție:
a) caracterizate ca criterii de evaluare a costurilor:
pretul contractului;
cheltuieli pentru operarea și repararea bunurilor (obiectelor), utilizarea rezultatelor lucrărilor;
preţ ciclu de viață bunurile (obiectele) create ca urmare a efectuării lucrărilor în cazurile prevăzute la paragraful 5 din prezentele Reguli (denumite în continuare costul ciclului de viață);
propunere privind valoarea cheltuielilor relevante ale clientului pe care clientul le va face sau le va suporta în baza contractului de servicii energetice;
b) caracterizate ca criterii de evaluare non-cost:
caracteristicile calitative, funcționale și de mediu ale obiectului achiziției;
calificările participanților la achiziții, inclusiv dacă au resurse financiare, echipamente și altele resurse materiale aparținând acestora cu drept de proprietate sau altul legal, experiență de muncă legată de obiectul contractului, și reputația afacerii, specialiști și alți angajați cu un anumit nivel de calificare.
5. În cazul unei achiziții, în urma căreia se încheie un contract care prevede achiziția de bunuri (efectuarea lucrărilor), întreținerea ulterioară (exploatarea) pe durata de viață, repararea, eliminarea (dacă este necesar) a bunului livrat. bunuri sau un obiect creat ca urmare a muncii (ciclului contractului de viață), precum și în alte cazuri stabilite de Guvernul Federației Ruse pentru evaluarea cererilor (propunerilor), clientul are dreptul în documentația de achiziție să stabiliți, în locul criteriilor de cost, criteriul de evaluare „costul ciclului de viață”.
6. Utilizarea criteriului de evaluare „cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), utilizarea rezultatelor muncii” este posibilă numai dacă contractul, pe lângă livrarea bunurilor (execuția lucrărilor), prevede exploatarea și repararea ulterioară a bunurilor (utilizarea obiectului creat ca urmare a lucrării), inclusiv livrarea consumabile.
7. Evaluarea în conformitate cu paragraful 6 din prezentul Regulament în ceea ce privește bunurile se efectuează conform criteriului de evaluare „cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), iar în ceea ce privește munca - conform criteriului de evaluare „cheltuieli pentru utilizarea obiectului creat ca urmare a lucrării”.
8. În documentația de achiziție, clientul este obligat să indice criteriile de evaluare utilizate pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant) și semnificația criteriilor de evaluare. În acest caz, numărul criteriilor de evaluare utilizate pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant) la efectuarea unei achiziții trebuie să fie de cel puțin două, dintre care unul trebuie să fie criteriul de evaluare „prețul contractului”, iar în cazurile prevăzute la alin. 5 din prezentul Regulament, criteriul de evaluare „cost” ciclu de viață”.
9. Suma valorilor de semnificație a criteriilor de evaluare utilizate de client trebuie să fie de 100 la sută. Valoarea de semnificație a criteriului de evaluare „cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (facilități), utilizarea rezultatelor lucrărilor” nu trebuie să depășească valoarea de semnificație a criteriului de evaluare „prețul contractului”.
10. În documentația de achiziție în raport cu criteriile de evaluare non-cost, pot fi prevăzuți indicatori care relevă conținutul criteriilor de evaluare non-cost și țin cont de particularitățile evaluării bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate conform criteriilor de evaluare non-cost. .
11. Pentru a evalua cererile (propunerile) pentru fiecare criteriu de evaluare, se utilizează o scală de evaluare de 100 de puncte. Dacă, în conformitate cu paragraful 10 din prezentele Reguli, clientul furnizează indicatori în raport cu criteriul de evaluare în documentația de achiziție, atunci pentru fiecare indicator se stabilește semnificația acestuia, în conformitate cu care se va face evaluarea și o formulă de calcul. numărul de puncte acordate pentru astfel de indicatori, sau o scală de maximă a valorilor de semnificație ale indicatorilor de evaluare, stabilindu-se intervalele de modificare a acestora, sau ordinea determinării acestora.
Pentru a evalua cererile (propunerile) conform criteriilor de evaluare (indicatori) non-cost, clientul are dreptul de a stabili valoarea maximă necesară minimă sau maximă cantitativă a calitative, funcționale, de mediu și caracteristici de calificare, care sunt supuse evaluării în cadrul criteriilor specificate. În acest caz, atunci când evaluează cererile (propunerile) conform unor astfel de criterii (indicatori), participanții la achiziții care au făcut o ofertă corespunzătoare unei astfel de valori sau cea mai buna oferta, i se atribuie 100 de puncte.
Suma valorilor de semnificație ale indicatorilor criteriului de evaluare ar trebui să fie de 100%.
Semnificația criteriilor de evaluare trebuie stabilită în funcție de bunurile, lucrările și serviciile achiziționate în conformitate cu valorile maxime ale semnificației criteriilor de evaluare conform anexei.
În cazul unei achiziții, ale cărei rezultate au ca rezultat un contract de construcție, reconstrucție, reparații majore, demolare a unor proiecte de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, precum și structuri de drum artificiale incluse în domeniul federal, regional sau intermunicipal. autostrăzi, de importanță locală, se permite stabilirea în documentația de achiziție ca criterii de evaluare non-cost exclusiv a criteriului de evaluare „calificarea participanților la achiziție, inclusiv disponibilitatea acestora de resurse financiare, echipamente și alte resurse materiale care le aparțin cu drept de proprietate. sau alt temei legal, experiență în muncă, legată de obiectul contractului, și reputația afacerii, specialiști și alți angajați cu un anumit nivel de calificare”, indicatorii acestui criteriu precizați în paragraful 27_1 din prezentul Regulament.
(Alineatul a fost inclus suplimentar din 15 martie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 2019 N 200 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2019 N 293.
În cazul unei achiziții, în urma căreia se încheie un contract care prevede executarea lucrărilor de construcție, clientul este obligat să stabilească indicatorul specificat la paragraful „b” al paragrafului 27 din prezentul Regulament, cu excepția cazului prevăzut. căci în paragraful 30 din prezentul Regulament. În acest caz, semnificația indicatorului trebuie să fie de cel puțin 50 la sută din semnificația tuturor criteriilor de evaluare non-cost.
În cazul unei achiziții, în urma căreia se încheie un contract care prevede furnizarea de servicii pentru organizarea recreerii copiilor și a sănătății acestora, clientul este obligat să stabilească indicatorul specificat la paragraful „b” al paragrafului 27 din prezentul Regulament. . În acest caz, semnificația indicatorului trebuie să fie de cel puțin 45 la sută din semnificația tuturor criteriilor de evaluare non-cost.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 1 noiembrie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2016 N 1076 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 2019 N 200.
12. Clauza și-a pierdut vigoare din 6 februarie 2019 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 ianuarie 2019 N 41..
13. Clientul nu are voie să utilizeze criterii de evaluare (indicatori) sau valori de semnificație a acestora neprevăzute de prezentul Regulament. Clientul nu are voie să utilizeze criterii de evaluare sau valori de semnificație ale acestora care nu sunt specificate în documentația de achiziție.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 6 februarie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 ianuarie 2019 N 41.
15. Câștigătorul este participantul la achiziție a cărui cerere (propunere) i se atribuie cel mai mare rating final. Cererii (propunerea) unui astfel de participant la achiziție i se atribuie primul număr de serie.
II. Evaluarea cererilor (propunerilor) conform criteriilor de evaluare a costurilor
16. Numărul de puncte acordate conform criteriilor de evaluare „prețul contractului” și „costul ciclului de viață” () se determină prin formula:
a) dacă > 0,
Unde:
b) dacă< 0,
unde este oferta maximă dintre propunerile pentru criteriul făcute de participanții la achiziție.
17. Evaluarea cererilor (propunerilor) în funcție de criteriul de evaluare „cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), folosirea rezultatelor muncii” se poate efectua la achiziționarea de bunuri sau la lucrarea de creare a unor obiecte care, întrunind în același timp cerințele funcționale și de calitate de bază ale clientului, pot varia în ceea ce privește costurile de funcționare și reparație (utilizarea rezultatelor lucrărilor).
Pe baza caracteristicilor bunurilor achiziționate create ca urmare a lucrului instalațiilor, clientul are dreptul să stabilească în documentația de achiziție și să ia în considerare atunci când evaluează unul sau mai multe tipuri de costuri de exploatare sau un set de costuri preconizate.
Tipurile de costuri estimate de exploatare luate în considerare în timpul evaluării sunt stabilite de către client în documentația de achiziție pe baza caracteristicilor produsului (obiectului) achiziționat și a condițiilor așteptate de funcționare și reparare a acestuia (utilizarea rezultatelor lucrărilor).
Numărul de puncte acordate conform criteriului de evaluare „cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), folosirea rezultatelor lucrărilor” () se determină prin formula:
Unde:
- propunerea minimă din propunerile pentru criteriul de evaluare făcute de participanții la achiziție;
- propunerea participantului la achiziții cu privire la valoarea cheltuielilor pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), utilizarea rezultatelor muncii pe durata de viață stabilită sau durata de viață a bunurilor (obiect), a cărei cerere (propunere) este în curs de evaluare.
18. Propunerea participantului la achiziții privind valoarea cheltuielilor pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), utilizarea rezultatelor muncii pe durata de viață stabilită sau a duratei de viață a bunurilor (obiectului), a cărei cerere (propunere) este evaluat () este determinat de formula:
Unde:
n este numărul de tipuri de costuri de exploatare luate în considerare în evaluare;
- valoarea costurilor de exploatare, prevăzute de i-a aplicarea după tipul de cheltuială (t), pe durata de viață sau de funcționare a produsului (obiectului) specificat în documentația de achiziție.
19. Dacă toate cererile conțin aceleași propuneri conform criteriului „cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (facilităților), utilizarea rezultatelor lucrărilor”, cererile (propunerile) nu sunt evaluate conform acestui criteriu. În acest caz, valoarea de semnificație a criteriului „prețul contractului” crește cu valoarea de semnificație a criteriului „cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), utilizarea rezultatelor lucrărilor”.
III. Evaluarea cererilor (propunerilor) conform criteriilor de evaluare non-cost
20. Evaluare conform criteriilor (indicatori) non-cost, cu excepția cazurilor de evaluare conform indicatorilor specificati la subparagrafele „a” și „c” ale paragrafului 25 din prezentele Reguli și cazurile în care clientul a stabilit un rating scară, se efectuează în modul stabilit de paragrafele 21-24 din prezentul Regulament.
21. Dacă pentru client cea mai buna stare executarea unui contract prin criteriu de evaluare (indicator) este valoarea cea mai mică a criteriului de evaluare (indicator), cu excepția cazului prevăzut la alin. 20 din prezentul Regulament, numărul de puncte acordate prin criteriu de evaluare (indicator) () este determinată de formula:
Unde:
- propunerea minimă din propunerile pentru criteriul de evaluare făcute de participanții la achiziție;
- propunerea participantului la achiziție a cărui cerere (propunere) este în curs de evaluare.
22. În cazul în care pentru client cea mai bună condiție pentru îndeplinirea contractului conform criteriului (indicatorului) de evaluare este valoarea cea mai mică a criteriului (indicatorului) de evaluare, clientul, în conformitate cu paragraful doi al paragrafului 11 din prezentele Reguli, a stabilit valoarea minimă maximă cerută specificată în paragraful doi al paragrafului 11 din prezentul Regulament, numărul de puncte acordate conform criteriului de evaluare (indicator) () este determinat de:
a) dacă > , - după formula:
b) dacă , - conform formulei:
în acest caz = KZ100,
Unde:
KZ - coeficientul de semnificație al indicatorului. Dacă se utilizează un singur indicator, KZ = 1;
- propunerea minimă din propunerile pentru criteriul de evaluare făcute de participanții la achiziție;
- propunerea participantului la achiziție a cărui cerere (propunere) este în curs de evaluare;
- numărul de puncte conform criteriului de evaluare (indicator) acordat participanților la achiziții a căror aprovizionare este mai mică decât valoarea minimă cerută stabilită de client.
23. Dacă pentru client cea mai bună condiție pentru îndeplinirea contractului conform criteriului de evaluare (indicator) este cea mai mare valoare criteriu de evaluare (indicator), cu excepția cazului prevăzut la paragraful 24 din prezentul Regulament, numărul de puncte acordate conform criteriului de evaluare (indicator) () se determină prin formula:
Unde:
KZ - coeficientul de semnificație al indicatorului. Dacă se utilizează un singur indicator, KZ = 1;
- propunerea participantului la achiziție a cărui cerere (propunere) este în curs de evaluare;
- oferta maximă din propunerile pentru criteriul de evaluare făcute de participanții la achiziție.
24. În cazul în care pentru client cea mai bună condiție pentru îndeplinirea contractului conform criteriului (indicatorului) de evaluare este valoarea cea mai mare a criteriului (indicatorului), clientul, în conformitate cu paragraful doi al paragrafului 11 din prezentele Reguli, a stabilit valoarea maximă maximă cerută specificată în paragraful doi al paragrafului 11 din prezentul Regulament, numărul de puncte acordate conform criteriului de evaluare (indicator) () este determinat de:
a) dacă< , - по формуле:
b) dacă, - conform formulei:
în acest caz = KZ100,
Unde:
KZ - coeficientul de semnificație al indicatorului. Dacă se utilizează un singur indicator, KZ = 1;
- propunerea participantului la achiziție a cărui cerere (propunere) este în curs de evaluare;
- oferta maximă din propunerile pentru criteriul de evaluare făcute de participanții la achiziție;
- valoarea maximă cerută a caracteristicilor specificate de client, specificate în paragraful doi al clauzei 11 din prezentul Regulament;
- numărul de puncte conform criteriului de evaluare (indicator) acordat participanților a căror propunere depășește valoarea maximă cerută stabilită de client.
25. Indicatorii criteriului de evaluare non-cost „caracteristicile calitative, funcționale și de mediu ale obiectului achiziției” pot include:
a) calitatea bunurilor (calitatea muncii, calitatea serviciilor);
b) proprietăți funcționale, de consum ale produsului;
c) respectarea standardelor de mediu.
26. Numărul de puncte atribuit unei cereri (propunere) pentru indicatorii prevăzuți la paragraful 25 din prezentul Regulament se determină ca media aritmetică a punctajelor (în puncte) ale tuturor membrilor comisiei de achiziții atribuite cererii (propunere). ) pentru fiecare dintre indicatorii specificati.
27. Indicatorii criteriului de evaluare non-cost sunt „calificările participanților la achiziții, inclusiv disponibilitatea acestora de resurse financiare, echipamente și alte resurse materiale care le aparțin prin drept de proprietate sau pe alt temei legal, experiența de muncă aferentă subiectului. ai contractului, și reputația afacerii, specialiștii și alți angajați cu un anumit nivel de calificare” pot fi următorii indicatori (ținând cont de caracteristicile prevăzute la paragraful 27_1 din prezentul Regulament):
(Alineatul astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 martie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 2019 N 200.
a) calificare resurse de muncă(manageri și specialiști cheie) propuși să efectueze lucrările, prestare de servicii;
b) experiența participantului în livrarea cu succes a bunurilor, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii de natură și volum comparabile;
c) furnizarea de către participantul la achiziție cu resurse materiale și tehnice în ceea ce privește instalațiile de producție proprii sau închiriate ale participantului la achiziție; echipamente tehnologice necesare pentru a presta munca sau prestarea de servicii;
d) asigurarea participantului la achiziții cu resurse de muncă;
e) reputația de afaceri a participantului la achiziție.
27_1. La efectuarea unei achiziții, în urma căreia se încheie un contract care prevede furnizarea de servicii de organizare a recreerii copiilor și a sănătății acestora, clientul stabilește că indicatorul criteriului de evaluare non-cost prevăzut la litera „b” alin. 27 din prezentul Regulament este format exclusiv din următorii subindicatori:
costul total al contractelor (acordurilor) executate pentru furnizarea de servicii de organizare a recreerii copiilor și sănătății acestora;
numărul total de contracte (acorduri) încheiate pentru prestarea serviciilor de organizare a recreerii copiilor și a sănătății acestora;
cel mai mare preț al unuia dintre contractele (acordurile) încheiate pentru prestarea serviciilor de organizare a recreerii copiilor și îmbunătățirea sănătății acestora.
Clientul nu are dreptul de a modifica semnificația subindicatorilor specificati la paragrafele doi-patru din prezentul alineat, precum și de a stabili alți subindicatori în raport cu criteriul de evaluare non-cost prevăzut la subparagraful „b”. al paragrafului 27 din prezentul Regulament.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 15 martie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 2019 N 200)
27_1.* În cazul unei achiziții, ale cărei rezultate au ca rezultat un contract de construcție, reconstrucție, reparații majore, demolare a unor proiecte de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, precum și structuri rutiere artificiale incluse în domeniul federal și regional. autostrăzi sau intermunicipale, de semnificație locală, conform criteriului de evaluare non-cost „calificarea participanților la achiziții, inclusiv disponibilitatea acestora de resurse financiare, echipamente și alte resurse materiale care le aparțin prin drept de proprietate sau alt temei legal, experiență de muncă legată de obiectul contractului, și reputația afacerii, specialiști și alți angajați cu un anumit nivel de calificare”, unul sau mai mulți dintre următorii indicatori sunt stabiliți în documentația de achiziție:
* Numerotarea corespunde modificărilor efectuate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2019 N 293. - Nota producătorului bazei de date.
a) costul total al contractelor (acordurilor) executate de construcție, reconstrucție, reparații majore, lucrări de demolare;
b) numărul total de contracte (acorduri) executate pentru construcții, reconstrucție, reparații majore, lucrări de demolare;
c) cel mai mare preț al unuia dintre contractele (acordurile) încheiate pentru lucrări de construcție, reconstrucție, reparații majore sau demolare.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2019 N 293)
27_2. În vederea evaluării cererilor (propunerilor) conform indicatorilor prevăzuți la paragraful 27_1 din prezentul Regulament, clientul are dreptul să prevadă o evaluare a experienței de muncă aferente obiectului contractelor (acordurilor) care prevăd construcții, reconstrucție, reparații și lucrări de demolare numai pentru următoarele grupuri de obiecte:
a) proiecte de constructii capitale;
b) proiecte de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, precum și structuri rutiere artificiale incluse în autostrăzi de importanță federală, regională sau intermunicipală, locală;
c) proiecte de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic sau unice, sau structuri rutiere artificiale incluse în autostrăzile cu semnificație federală, regională sau intermunicipală, locală, legate de tipul de proiect de construcție capitală, structura drumului artificial, construcție, lucrări de reconstrucție, majore; reparații, a căror demolare face obiectul achiziției;
d) proiecte de construcții capitale, inclusiv proiecte de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, precum și structuri de drumuri artificiale incluse în autostrăzile federale, regionale sau intermunicipale, locale, legate de tipul proiectului de construcție capitală, structura drumului artificial, lucrări de execuție pe constructii, reconstructii, reparatii majore a caror demolare fac obiectul achizitiilor.
(Alineatul a fost inclus suplimentar la 5 aprilie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2019 N 293)
28. Evaluarea cererilor (propunerilor) conform criteriului de evaluare non-cost „calificarea participanților la achiziții, inclusiv disponibilitatea acestora de resurse financiare, echipamente și alte resurse materiale care le aparțin prin drept de proprietate sau pe alt temei legal, legate de experiența de muncă; la obiectul contractului și reputația afacerii, specialiști și alți angajați cu un anumit nivel de calificare” se realizează dacă în documentația de achiziție sunt stabiliți indicatori în conformitate cu paragraful 10 din prezentul Regulament care dezvăluie conținutul criteriului de evaluare corespunzător. , indicând (dacă este necesar) valoarea minimă sau maximă cerută de client, prevăzută paragraful doi din clauza 11 din prezentele Reguli.
29. Pentru a utiliza o scală de evaluare în scopul evaluării cererilor (propunerilor), clientul trebuie să stabilească în documentația de achiziție numărul de puncte acordat pentru o anumită valoare a criteriului (indicatorului) de evaluare propus de participantul la achiziție. În cazul în care se folosesc mai mulți indicatori, valoarea determinată în conformitate cu scala de rating trebuie ajustată ținând cont de coeficientul de semnificație al indicatorului.
30. În cazul în care participanților la achiziții sunt impuse cerințe suplimentare în conformitate cu partea 2 a articolului 31 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, astfel de cerințe suplimentare nu pot să fie utilizate ca criterii de evaluare a cererilor (propunerilor).
Anexa la Reguli. Valori limită pentru semnificația criteriilor de evaluare a cererilor, propunerile finale ale participanților la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale
Aplicație
la Regulile de evaluare a cererilor, final
propuneri din partea participanților la achiziția de bunuri,
lucrări, servicii de asigurat
nevoile de stat și municipale
Valori limită pentru semnificația criteriilor de evaluare |
|||
semnificația minimă a criteriilor de evaluare a costurilor (procent) | semnificația maximă a criteriilor de evaluare non-cost (procent) |
||
Exclusiv produse specii individuale bunuri | |||
Lucrari, servicii cu exceptia anumitor tipuri de lucrari, servicii | |||
Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii: | |||
elaborarea documentelor care reglementează formarea, educația, controlul calității educației în conformitate cu legislația Federației Ruse în domeniul educației | |||
efectuarea de operațiuni de salvare de urgență | |||
efectuarea de restaurare a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, lucrări de reconstrucție și reparații, fără de care restaurarea este imposibilă, cu condiția ca lucrările de reconstrucție și reparații să fie incluse într-un singur obiect al contractului (un lot) cu restaurarea unor astfel de obiecte, restaurare a obiectelor de muzeu și a colecțiilor muzeale incluse în Fondul Muzeal al Federației Ruse, documente din Fondul de Arhivă al Federației Ruse, în special documente valoroase și rare incluse în colecțiile bibliotecii | |||
redare servicii medicale, servicii educaționale(formare, educație), servicii juridice | |||
furnizarea de servicii de examinare și audit | |||
furnizarea de servicii către o organizație specializată | |||
munca la crearea, dezvoltarea, exploatarea si intretinerea statului (municipal) sisteme informatice, site-uri web oficiale ale organelor, instituțiilor de stat (municipale). | |||
crearea de opere de literatură și artă în legătură cu obiectele specificate în partea 7 a articolului 32 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, | |||
performanță (ca urmare a activității intelectuale), finanțarea distribuției sau proiecției unui film național, efectuarea de activități de cercetare, dezvoltare sau tehnologic | |||
realizarea de construcții, reconstrucție, reparații majore, demolare a proiectelor de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, precum și a structurilor de drumuri artificiale incluse în autostrăzile federale, regionale sau intermunicipale, locale | |||
(Poziția astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 29 martie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 martie 2016 N 202; astfel cum a fost modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2016 N 1076; ca modificat, pus în vigoare la 25 noiembrie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 noiembrie 2016 N 1184, astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 2019 N 200; 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2019 N 293. |
|||
Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”
Reguli generale aplicate la evaluarea cererilor
- Evaluarea cererilor pe baza criteriilor de evaluare a costurilor
- Evaluarea cererilor pe baza criteriilor de evaluare non-cost
|
Atenţie! |
La desfășurarea unui concurs (deschis, închis, în două etape, cu selecție preliminară), clienții sunt obligați să folosească în activitatea lor Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 N 1085 „Cu privire la aprobarea Regulilor de evaluare. cererile, propunerile finale ale participanților la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare HG nr. 1085 din 28 noiembrie 2013, Norme).
|
Atenţie! Pentru a facilita munca și a menține ordinea concurs deschis, Puteți utiliza informații de fundal„Calendarul de lucru al concursului deschis sub 44-FZ”. |
Regulile stabilesc principalele criterii pe care clientul le poate folosi atunci când evaluează aplicațiile. Printre criterii se numără: cost și non-cost.
Criteriile de cost includ:
1. Pretul contractului;
2. Cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), utilizarea rezultatelor muncii;
3. Costul ciclului de viață al unui produs (obiect) creat ca urmare a efectuării lucrărilor în cazuri individuale;
4. Propunere pentru suma cheltuielilor relevante ale clientului pe care clientul le va face sau le va suporta în baza contractului de servicii energetice.
Criteriile non-cost includ:
1. Caracteristicile calitative, funcționale și de mediu ale obiectului achiziției;
2. Calificarea participanților la achiziții, inclusiv:
- disponibilitatea resurselor financiare, a echipamentelor și a altor resurse materiale care le aparțin prin drept de proprietate sau pe alte temeiuri legale;
- prezența experienței de muncă legate de obiectul contractului și reputația afacerii;
- disponibilitatea specialiștilor și a altor lucrători cu un anumit nivel de calificare.
Reguli generale aplicate la evaluarea cererilor
Criteriile de evaluare conform 44-FZ sunt regulile prin care propunerile participanților la achiziții sunt evaluate pentru conformitatea cu cerințele stabilite de client. Există costuri și necost.
Criterii de evaluare a costurilor:
- Preţ.
- Costuri de operare si reparatii.
- Cost: achiziție, întreținere ulterioară, exploatare, reparare, eliminare.
- Propunere privind suma cheltuielilor clientului pt
Criterii de evaluare non-cost:
- Calitatea propusă a bunurilor, lucrărilor, serviciilor furnizate.
- Calificările participantului.
Să aruncăm o privire mai atentă la calculul criteriilor de evaluare a competiției în conformitate cu 44-FZ în formular electronic fiecare grupă.
Prețul contractului și costul ciclului de viață
De regula generala, cel mai mic preț - cel mai mare scor. În cazuri excepționale, furnizorul este dispus să plătească pentru dreptul de a încheia un contract și indică un preț negativ în propunere. În acest caz, cu cât „intră mai mult în minus”, cu atât este mai mare scorul pe care îl primește.
Cheltuieli pentru operarea și repararea mărfurilor
De exemplu, un client trebuie să cumpere echipament. Din cel oferit de furnizor marcă comercială Costul reparațiilor ulterioare și achiziția de consumabile depind. Prin urmare, pentru a salva fonduri bugetare, clientul indică inițial în documentația de licitație că cheltuielile semnificative pentru utilizarea ulterioară a produsului vor afecta negativ ratingul aplicației furnizorului. Iar cea mai buna conditie pentru executarea contractului este o oferta cu cel mai mic cost costurile de operare.
Pentru a face acest lucru, în documentația de licitație clientul are dreptul de a seta următorii parametri care vor afecta evaluarea:
- o listă exhaustivă a costurilor de exploatare (reparații, aprovizionare etc.);
- unitate de măsură pentru costurile de exploatare;
- durata de viață a produsului.
Dacă toate aplicațiile conțin aceleași propuneri pentru un parametru dat, aplicațiile pentru acest parametru nu sunt evaluate. În acest caz, valoarea semnificației criteriului „prețul contractului” crește cu valoarea semnificației indicatorului „costuri de exploatare”.
Caracteristici calitative
Acest indicator este o condiție pentru executarea achiziției în curs. Propunerile sunt evaluate în funcție de nivelul de detaliu și conținutul propunerii privind calitatea serviciilor. Luat în considerare:
- completitudinea contabilității cerințelor,
- valabilitatea termenelor limită,
- tehnologii de livrare a serviciilor,
- justificarea resurselor necesare pentru aceasta,
- indicarea sistemului controlul calitatii,
- lista măsurilor de sănătate și securitate în muncă,
- activitati de mediu.
Indicatorul este cel mai subiectiv și este definit ca media aritmetică a punctajelor (în puncte) pe care toți membrii comisiei de achiziții le-au acordat aplicației.
Calificarea participantului
În acest caz, indicatorii ar putea fi:
- numărul de angajați cu calificările cerute (au studii corespunzătoare, doctorat, candidat în știință, cu anumite diplome sau certificate etc.);
- numărul de contracte încheiate cu succes pentru lucrări similare;
- cantitatea de echipament necesar pentru efectuarea lucrării;
- numărul de recenzii pozitive despre participantul la achiziții, certificate, scrisori de mulțumire, confirmând reputația afacerii. O serie de standarde naționale sunt, de asemenea, supuse aplicării, de exemplu, Standardul Național al Federației Ruse GOST R 56002-2014 „ Reputația de afaceri organizatii de constructii„etc.)
Conform Decretului nr. 1085 din 28 noiembrie 2013 se folosesc 4 tipuri de formule sau o scară.
1. Formula de calcul care ia in calcul numarul cel mai mare sau cel mai mic de documente furnizate.
2. Valoarea cantitativă minimă sau maximă necesară a caracteristicilor de calificare.
3. Scară. Aceasta este cea mai simplă metodă de evaluare, implică determinarea intervalelor indicator necesarși acordarea de puncte.
În toate cazurile, câștigătorul este participantul căruia i se atribuie cea mai mare evaluare finală.
La desfășurarea unui concurs electronic nu este permisă utilizarea unor criterii sau valori de semnificație neprevăzute de Hotărârea nr. 1085 din 28 noiembrie 2013. În același timp, toate criteriile de evaluare a unei licitații deschise conform 44-FZ în formă electronică, pe care clientul le folosește, trebuie să fie reflectate în documentație.
