Harta lumii după forme de integrare economică. Tipuri și forme de integrare. Conceptul de integrare orizontală

Conceptul de integrare (bazat pe latinescul integrare - conexiune) poate fi definit ca procesul de combinare a părților într-un întreg. Rezultă că integrarea economică- aceasta este unificarea entităților economice, aprofundarea interacțiunii lor, dezvoltarea legăturilor între ele. Integrarea economică se manifestă prin extinderea și adâncirea legăturilor de producție și tehnologice, împărțirea resurselor, punerea în comun a capitalului și crearea de condiții favorabile pentru implementarea reciprocă. activitate economică, înlăturând barierele reciproce. Integrarea economică este trăsătură caracteristică scena modernă economia mondială, care la sfârșitul secolului al XX-lea a devenit un instrument puternic pentru dezvoltarea accelerată și armonioasă a economiilor regionale și creșterea competitivității pe piața mondială a țărilor participante la grupările de integrare.

Integrarea economică are loc atât între întreprinderi, firme, companii, corporații, cât și la nivelul economiilor naționale ale unor țări întregi, adică integrarea economică internațională este considerată ca un model pe trei niveluri. La nivel micro, adică la nivel corporativ, atunci când companiile individuale intră în relații economice directe și dezvoltă procese de integrare. La nivel național, țările participante transferă în mod voluntar o serie de funcții politice și economice. La nivel interstatal, atunci când activitatea intenționată a statului contribuie la procesele de integrare de împletire a forței de muncă și a capitalului într-un anumit grup de țări, asigură funcționarea unor instrumente speciale de integrare.

Integrarea economică internațională este un proces de interacțiune economică între țări, care duce la convergența mecanismelor economice, luând forma unor acorduri interstatale și reglementate coordonat de organele interstatale. Între țările care participă la muncă, există un schimb mai intens de bunuri, servicii, capital și forță de muncă. Drept urmare, economiile naționale „se pătrund” unele în altele, împletind mai multe faze diferite ale activităților științifice, tehnice, de producție, de investiții, financiare și comerciale.

În prezent, comerțul internațional a devenit din ce în ce mai completat de diferite forme de mișcare internațională a factorilor de producție (capital, muncă și tehnologie), în urma cărora nu numai bunurile finite, ci și factorii de producție au început să se deplaseze în străinătate. Profitul conținut de prețul unui produs a început să fie creat nu numai în interiorul granițelor naționale, ci și în străinătate. Un rezultat natural al dezvoltării comertului international bunurile și serviciile și mișcarea internațională a factorilor de producție au devenit integrare economică.

Există mai multe tipuri principale de asociații de integrare: zona liberă, uniunea vamală, piața comună, uniunea economică, uniunea politică.

Forme clasice de integrare economică internațională: zonele de liber schimb, când restricțiile comerciale între țările participante la asociația de integrare sunt anulate și, mai ales, reduse sau desființate cu totul taxe vamale; o uniune vamală, atunci când, odată cu desființarea restricțiilor comerțului exterior, se instituie un tarif vamal unic și se urmărește o politică comercială externă unificată în raport cu țările terțe; piața comună, marcată de semnarea unui tratat care acoperă cele „patru libertăți” de trecere a frontierelor naționale pentru bunuri, servicii, capital și oameni; uniunea economică și monetară, atunci când acordurile privind o zonă de liber schimb, uniunea vamală și piața comună sunt completate cu acorduri privind implementarea unei politici economice și monetare comune și se introduc instituții supranaționale de conducere a asociației de integrare.

Zona de liber schimb(Zona de liber schimb) este un tip de integrare internațională în care taxele vamale, taxele și taxele sunt eliminate în țările participante, precum și restricțiile cantitative în comerțul reciproc în conformitate cu tratat international. Acesta este un tip de integrare mai profund decât acordurile preferențiale. Fiecare țară participantă își rezervă dreptul de a determina în mod independent și independent regimul comercial în relație cu țările terțe. În majoritatea cazurilor, condițiile unei zone de liber schimb se aplică tuturor mărfurilor, cu excepția produselor agricole. O zonă de liber schimb poate fi coordonată de un mic secretariat interstatal situat într-una dintre țările membre, dar de obicei se descurcă fără ea, iar țările convin asupra parametrilor principali ai dezvoltării lor la întâlnirile periodice ale șefilor departamentelor relevante. Frontierele și posturile vamale care controlează originea mărfurilor care trec frontierele lor de stat sunt menținute între țările participante.

Acordul de Comerț Liber din America de Nord - NAFTA - un acord între Statele Unite, Canada și Mexic, care a intrat în vigoare în 1994. Acordul prevede eliminarea treptată a tarifelor vamale și a barierelor netarifare atât pentru bunurile industriale, cât și pentru cele agricole, protecția drepturi de proprietate intelectuală, producție reguli generale pentru investiții, liberalizarea comerțului cu servicii și crearea unui mecanism eficient de soluționare a disputelor comerciale dintre țările participante;

Asociația Europeană de Liber Schimb - în 1960 a fost semnat un acord între Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Elveția;

Zona Baltică de Liber Schimb - un acord între Letonia, Lituania și Estonia, semnat în 1993 (a pierdut în vigoare în 2004, de la data aderării țărilor participante la Uniunea Europeană);

Acordul de Liber Schimb Central European - un acord între Ungaria, Polonia, România, Slovacia, Slovenia și Cehia, semnat în 1992 (pierdut în vigoare în 2004, de la data aderării țărilor participante la Uniunea Europeană);

Acordul comercial de aprofundare Australia-Noua Zeelandă legături economice- semnat de aceste două ţări în 1983;

Zona de liber schimb intre Columbia, Ecuador si Venezuela - acordul a fost semnat de aceste tari in 1992;

Acordul de la Bangkok este un acord între Bangladesh, India, Republica Coreea, Laos, Sri Lanka, semnat în 1993.

O uniune vamală este un acord între două sau mai multe state (o formă de acord interstatal) privind eliminarea taxelor vamale la comerțul dintre acestea, o formă de protecționism colectiv din țări terțe.

Uniunea Vamală prevede, de asemenea, formarea unui „teritoriu vamal unic”.

De obicei, țările membre ale Uniunii Vamale convin să creeze organisme interstatale care să coordoneze implementarea unei politici de comerț exterior agreate. De regulă, aceasta constă în organizarea de ședințe periodice ale miniștrilor care conduc departamentele relevante, care în activitatea lor se bazează pe Secretariatul permanent interstatal.

De fapt, vorbim de o formă de integrare interstatală care presupune crearea unor organisme supranaționale. În acest sens, Uniunea Vamală este o formă de integrare mult mai strictă decât, de exemplu, o zonă de liber schimb.

Piața comună este o formă de integrare economică a țărilor care implică libera circulație a mărfurilor, lucrărilor și serviciilor, precum și a factorilor de producție: capital, resurselor de muncă peste granițele țărilor care sunt membre ale pieței comune.

Piața comună a fost una dintre etapele proceselor de integrare în Europa. Acordul privind piața comună a fost semnat de șase țări europene (Germania, Franța, Italia, Belgia, Țările de Jos și Luxemburg) la Roma în 1957 (Tratatul de la Roma). Piața comună din Europa a apărut pe baza experienței pozitive a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului. Ulterior, în Europa, aprofundarea proceselor de integrare a dus la crearea Comunităţii Economice Europene (CEE) şi a Uniunii Europene (UE).

Uniunea Economică-- cea mai complexă formă de integrare economică interstatală, care presupune implementarea unei politici economice și monetare și financiare unificate, crearea unui sistem de reglementare a proceselor socio-politice, coordonarea fiscalității naționale, anti-inflație, valutar și altele; masuri; Pentru a accelera formarea unei uniuni economice, Uniunea Europeană, în decembrie 1991, a decis la Maastricht să accelereze implementarea obiectivelor de mai sus și să introducă o monedă unică euro cu formarea unei bănci centrale unice emitente.

Uniunea politică-- cel mai înalt nivel de integrare regională -- presupune transformarea unui spațiu de piață unic într-o entitate economică și politică integrală; in cel mai mult schiță generală putem vorbi despre apariția unui nou subiect multinațional al relațiilor economice mondiale și politice internaționale, care vorbește în numele tuturor participanților la această uniune.

Integrarea economică internațională are forme care îi sunt adecvate ca proces economic special.

Formele sale specifice, care se schimbă pe măsură ce integrarea se adâncește, sunt:

• - organizarea cooperării prin crearea de organe comune de coordonare a dezvoltării economice; zone de liber schimb organizate de state (care ar trebui să fie diferențiate de zonele de joint venture);
• - piețe comune de bunuri și servicii (inclusiv transport, informații etc.);
• - piețele comune de capital și de muncă; bănci interstatale și alte structuri interstatale din sectorul real al economiei.

Integrarea economică internațională și formele ei

Dezvoltarea proceselor de integrare este cea mai importantă caracteristică a economiei mondiale moderne. Procesele de integrare economică internațională s-au intensificat considerabil în a doua jumătate a secolului XX. în diferite regiuni ale globului.

Integrarea economică internațională (IEC) poate fi definită ca un proces de unificare economică și politică a țărilor bazat pe dezvoltarea unor relații profunde și stabile și pe diviziunea muncii între economiile naționale, pe interacțiunea structurilor lor reproductive la diferite niveluri și sub diferite forme.

La nivel micro, acest proces urmează calea interacțiunii dintre subiecții lor reproductivi (întreprinderi, firme), contribuind la întrepătrunderea și contopirea economiilor naționale. La nivel macro - bazat pe dezvoltarea comerțului internațional cu bunuri și servicii și creșterea mișcării internaționale a factorilor de producție (capital, muncă și tehnologie), luând forma unor acorduri interstatale pentru armonizarea strategiilor naționale de dezvoltare economică și politică.

MEI presupune nu numai acțiuni comune conștiente ale subiecților procesului de integrare pentru întărirea interdependenței economice, ci și prezența în anumite cazuri a unor organisme supranaționale de guvernare și reglementare sub forma diferitelor structuri instituționale.

MPEI presupune comparabilitatea nivelurilor de dezvoltare tehnică și economică și gradul de maturitate a pieței țărilor integrante, comunitatea intereselor economice și de altă natură specifice și problemele de dezvoltare. Practica arată că premisele pentru interacțiunea de integrare a țărilor individuale care intră în ea sunt mai favorabile, cu cât nivelurile generale de dezvoltare tehnică și economică și relațiile comerciale și economice dintre ele sunt mai ridicate.

De exemplu, țări cu profiluri agricole și de materii prime a căror producție nu este atât complementară, cât competitivă între ele produse alimentare, combustibil, materii prime etc. au puțin interes în dezvoltarea schimburilor reciproce și caută legături cu cei mai dezvoltati parteneri străini. Din același motiv, integrarea pieței este puțin promițătoare pentru țările aflate în stadiile incipiente ale industrializării, a căror structură de producție este caracterizată de o pondere ridicată a industriilor extractive și prelucrare primară materii prime agricole si minerale. În cea mai mare parte a exporturilor lor, aceștia acționează unul față de celălalt ca rivali pentru care se luptă piețele externe vânzări Prin urmare, piețele lor interne nu se deschid una față de cealaltă, ci, dimpotrivă, sunt cel mai adesea împrejmuite de bariere vamale.

Integrarea economică internațională se caracterizează printr-un caracter regional, le unește în principal pe cele vecine. State apropiate teritorial. Asociațiile de integrare se caracterizează prin diferențe regionale în intensitatea atracției reciproce și comasării economiilor naționale, în gradul de netezire a mecanismelor instituționale, precum și diferențe în nivelurile de dezvoltare a integrării, i.e. în gradul de integrare a economiilor naţionale.

MEI este un proces dificil, inegal, contradictoriu și îndelungat, deoarece are loc în cadrul tipurilor culturale și istorice ale societății; Fiecare țară are propria identitate istorică, propriile probleme și interese individuale. Odată cu formarea treptată a unei comunități de integrare interstatală la nivel regional (subregiune), comparabilitatea mentalităților etnice, religioase și socioculturale ale popoarelor statelor care intră într-o astfel de interacțiune este de mare importanță. Cele mai eficiente sunt activitățile acelor asociații și uniuni interstatale ai căror participanți aparțin fie aceluiași tip de civilizație, fie aceleiași tipuri de civilizație, deoarece în acest caz, apropierea pur economică este completată de o comunitate de rădăcini istorice, culturale și religioase, care duce la formarea. a unui nou spatiu nu numai economic. Dar și solidaritate universală, umanitară.

În țările care au creat asociații de integrare, de regulă, au loc schimbări pozitive în economie:

1 - ca urmare a integrării, costurile de tranzacție sunt reduse și ritmul se accelerează comerțul reciproc;

2 - creșterea concurenței între producători din diferite țări limitează creșterile de preț, stimulează îmbunătățirea calității mărfurilor și crearea de noi tehnologii și provoacă o reducere a producției relativ ineficiente;

3 - integrarea duce de obicei la un aflux de investiții străine, întrucât corporațiile din țări neincluse în asociere urmăresc să rețină un anumit segment de piață, închis de o barieră vamală comună. Prin crearea de întreprinderi în cadrul țărilor integrante.

Asociațiile de integrare se disting de obicei prin profunzimea proceselor care au loc în ele.

Cea mai simplă formă de integrare economică este Zona de liber schimb (ZLC)) în cadrul cărora se menține un regim de comerț internațional cu mărfuri, liber de restricții vamale și cantitative. În plus, fiecare țară participantă la ALS are propriul tarif de comerț exterior în raport cu țările care nu sunt incluse în această zonă. Acordurile de stabilire a ALS se bazează de obicei pe principiul unui moratoriu reciproc asupra nivelurilor taxelor vamale, ceea ce înseamnă că este practic imposibil să unilateral crește taxele vamale sau introduce noi bariere comerciale.

O formă mai avansată de integrare economică este Uniunea Vamală (CU), implicând, odată cu funcționarea unei zone de liber schimb, stabilirea unui tarif unic de comerț exterior și implementarea unei politici comerciale externe comune în raport cu țările terțe. Spre deosebire de un ALS, o uniune vamală are o protecție mai fiabilă pentru producătorii autohtoni, deoarece își blochează frontierele externe cu o barieră vamală, în timp ce țările terțe pot „ataca din spate” într-o zonă de liber schimb și pot folosi efectiv diferențele dintre nivelurile externe. tarifele vamale. Cu toate acestea, în ambele cazuri, relațiile interstatale privesc doar sfera schimburilor și oferă țărilor participante condiții egale în dezvoltarea comerțului reciproc și decontări financiare. Funcționarea Uniunii Vamale nu presupune o unificare unică a politicii tarifare vamale pentru întreaga gamă de mărfuri produse și consumate. În cadrul UC, zone atât de mari precum industria de apărare, sectoarele energetice individuale etc. rămân în afara domeniului de aplicare a politicii tarifare generale Ținând cont de unele limitări sectoriale, UC este uneori numită etapa sectorială de integrare.

Următoarea formă de strategie de integrare este Piața comună (CM) bunuri care operează pe bază uniunea vamală, dar completată semnificativ de o politică industrială coordonată, inclusiv în domeniul cercetării științifice și tehnice. Pentru reglementarea activităților în cadrul Pieței Publice se creează instituții supranaționale speciale, care presupun transferarea acestora unei părți din suveranitatea națională a statelor, sau pur și simplu instituții interstatale de diferite feluri. structuri financiareși fonduri menite să coordoneze politicile economice ale statelor membre.

integrare economică internațională regională

Un nivel cantitativ mai ridicat de integrare este Piața internă unică (SIM), asigurând nu numai libera circulație a mărfurilor, ci și libera circulație a serviciilor, capitalului și muncii. EUR își asumă activități mai avansate ale organelor supranaționale de control și conducere spre armonizarea întregii game de politici economice (inclusiv cele sociale), ținând cont de unificarea legislațiilor naționale ale statelor membre. Finalizarea construcției EUR înseamnă trecerea la cea mai înaltă formă integrare: uniunea economică şi monetară.

Uniunea Economică și Monetară (UEM) sunt părți complementare și integrante ale unui singur proces. Construirea Uniunii Economice și Monetare este un set de evenimente paralele, al căror scop principal este crearea unui spațiu unic economic, monetar, financiar, juridic și informațional. Pe de o parte, UEM presupune o coordonare strânsă a politicilor economice ale statelor membre pe baza recomandărilor și controlului de către organismele supranaționale cu respectarea strictă a indicatorilor cantitativi ai stării economiilor țărilor participante stabiliți în cadrul interstatalilor. acorduri pentru a reuni nivelurile lor economice şi dezvoltarea socială(convergența economică). Pe de altă parte, presupune stabilirea unui curs de schimb ferm fix pentru monedele țărilor participante, trecerea la o politică monetară unică și crearea unui sistem independent de bănci centrale conduse de o bancă învestită cu dreptul exclusiv de a emit o unitate monetară unificată.

Etapa finală a construcției integrării este crearea pe baza UEM Uniunea Politică (PU), al cărui rezultat este tranziția țărilor participante la un comun politica externăși politica generală de securitate, introducerea unei cetățeni unice și drepturile cetățenilor statelor membre de a alege și de a fi aleși în autorități atât naționale, cât și supranaționale, indiferent de localizarea acestora pe teritoriul PS. Cooperarea este implementată în domeniul justiției și afacerilor interne, activitățile în domeniul culturii, educației și protecției drepturilor și intereselor tuturor cetățenilor se extind semnificativ.

Trebuie subliniat că aceste forme politice și juridice sunt mijloace de realizare a integrării și nu sunt identice cu integrarea în sine. Unele dintre ele au apărut și au fost utilizate pe scară largă cu mai mult de un secol înainte de era integrării regionale. În același timp, existența zonelor libere și a uniunilor vamale nu înseamnă că gradul de fuziune reală a economiilor naționale incluse în această asociere de integrare este neobservat mai mare decât între acestea și economiile țărilor neincluse în aceasta. Calculele arată că participarea comună a două sau mai multe țări la una sau alta formă instituțională de integrare nu determină întotdeauna gradul real de integrare a economiilor lor naționale.

Un sindicat de integrare instituționalizat este doar unul dintre elementele multor lucrări planificate, al căror proces implică împletirea și comasarea complexelor economice naționale. Cutare sau cutare formă de acord interstatal nu poate constitui decât o dorință reală de integrare existentă în mod obiectiv. Dacă în structura instituțională s-a format o bază reală pentru o interacțiune economică intensivă la nivel micro, integrarea primește un stimulent suplimentar sub forma statutului oficial. Dacă acest motiv nu există, atunci, în ciuda cooperării interstatale, integrarea va rămâne pe hârtie.

Lista literaturii folosite

2. "Economia mondială. Economia țărilor străine." Autor manual. Kolisova V.P.; M.N. Osmova. Moscova, Editura Flint. 2000.

Liderul belarus este convins de oportunitatea „combinării capacităților țărilor cu proiecte internaționale majore, în primul rând cu centura economică a Drumului Mătăsii”. El le-a reamintit participanților la întâlnire că țara sa participă deja activ la aceasta, dezvoltând parcul industrial chinez-belarus „Great Stone”. În plus, Lukașenko este încrezător că relațiile stabile dintre statele CSI vor fi facilitate de un dialog larg între Commonwealth și Uniunea Economică Eurasiatică.

Președintele Republicii Belarus a propus să îi instruiască pe Secretarul Executiv al CSI și pe Președintele Consiliului de Administrație al Comisiei Economice Eurasiatice să intensifice pregătirile pentru semnarea unui memorandum actualizat privind aprofundarea interacțiunii dintre CEE și Comitetul Executiv al CSI. „Acest document va permite partenerilor din Commonwealth să primească rapid și complet informații despre dezvoltarea integrării eurasiatice și să evalueze în mod obiectiv perspectivele de creștere a cooperării în domeniile prioritare”, a spus el.

Lukașenko a făcut apel la liderii CSI pentru unitate și acțiune comună „pe fundalul distrugerii sistemului comercial internațional existent”, subliniind că consolidarea cooperării economice rămâne o prioritate constantă pentru Minsk în Commonwealth. În același timp, el a remarcat că relațiile de pe piața mondială pierd din ce în ce mai mult semnele unei interacțiuni civilizate între țări.

„La instigarea Occidentului, sistemul comercial internațional creat de-a lungul deceniilor este distrus categoric și unilateral. Folosirea mecanismelor ilegale devine norma și pune economiile noastre într-o poziție vulnerabilă”, a menționat vorbitorul. „Pe de o parte, trebuie să ne unim forțele pentru a proteja împreună interesele pe piața globală. Pe de altă parte, trebuie să intensificăm comerțul și investițiile reciproce, să ne extindem cooperare industrială. Răspunde prin consolidarea și creșterea rolului Commonwealth-ului ca actor regional”, a spus Lukașenko.

Președintele a declarat cu regret că, în opinia sa, nu a fost încă posibilă formularea integrală a unui model teoretic și crearea unei strategii practice de integrare economică în CSI. El a luat inițiativa actualizării blocului economic în Concepția pentru dezvoltarea ulterioară a CSI, care, în cuvintele sale, „poate deveni baza ideologică pentru o utilizare mai completă a potențialului științific, de producție și de investiții în cadrul Commonwealth-ului este necesar să se coreleze în mod rezonabil acest lucru cu dezvoltarea Strategiei de dezvoltare economică a CSI pentru perioada de după 2020.”

Potrivit liderului belarus, atât conceptul, cât și strategia ar trebui să includă repere moderne, identifica punctele comune de creștere economică.

În prezent, există două tendințe în joc în economia globală. Pe de o parte, integritatea economiei mondiale și globalizarea acesteia sunt în creștere, ceea ce este cauzat de dezvoltarea legăturilor economice între țări, liberalizarea comerțului, crearea de sisteme moderne de comunicații și informații, standarde și norme tehnice globale. Acest proces se manifestă în special prin activitățile CTN.

Pe de altă parte, există o apropiere economică și interacțiune între țări la nivel regional, se formează mari structuri de integrare regională -

dezvoltându-se spre crearea relativ centre independente economie mondială.

1. Natura și nivelurile de integrare

Integrarea economica internationala - Acesta este un proces de unificare economică și politică a țărilor bazat pe dezvoltarea unor relații profunde și stabile și pe diviziunea muncii între economiile naționale, pe interacțiunea economiilor lor la diferite niveluri și sub diferite forme.

La nivel micro, acest proces are loc prin interacțiunea firmelor individuale din țările apropiate pe baza formării diferitelor relații economice între ele, inclusiv crearea de sucursale în străinătate. La nivel interstatal (macro), integrarea are loc pe baza formării asociaţiilor economice ale statelor şi a coordonării politicilor naţionale.

Dezvoltarea rapidă a relațiilor între companii dă naștere la necesitatea unei reglementări interstatale (și uneori suprastatale) menite să asigure libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și forței de muncă între țări dintr-o anumită regiune, la coordonarea și desfășurarea comună economică, monetară, financiară. , politica științifică, tehnică, socială, externă și de apărare. Ca urmare, se creează complexe economice regionale integrale cu o monedă unică, infrastructură, obiective economice comune, fonduri financiare, organe de conducere comune supranaționale și interstatale.

2. Factorii care determină procesele de integrare

Integrarea economică se bazează pe o serie de factori obiectivi, dintre care cei mai importanți sunt:

Globalizarea vieții economice;

Aprofundarea diviziunii internaționale a muncii;

O revoluție științifică și tehnologică de natură globală;

Toți acești factori sunt interdependenți.

În condițiile moderne, dezvoltarea legăturilor economice durabile între țări și în special între firmele acestora bazate pe diviziunea internațională a muncii a căpătat un caracter global. Deschiderea crescândă a economiilor naționale, revoluția științifică și tehnologică în desfășurare, comerțul internațional, migrația capitalului, sisteme moderne transportul, comunicațiile și informația au contribuit la trecerea procesului de internaționalizare a vieții economice la un nivel la care s-a format o rețea globală de interrelații într-o economie mondială integrală cu participarea activă la aceasta a majorității firmelor din majoritatea țărilor lume.

Globalizarea vieții economice are loc cel mai intens la nivel regional, deoarece majoritatea firmelor au contacte cu firme din țările vecine. Prin urmare, una dintre principalele tendințe în globalizarea economiei mondiale este formarea de zone de integrare, megablocuri economice mari, în jurul uneia sau alteia țări sau grup al celor mai dezvoltate țări.

De exemplu:

§ SUA - pe continentul american,

§ Japonia și SUA - în regiunea Pacificului,

§ lider în ţările Europei de Vest – în Europa de Vest.

La rândul lor, în cadrul blocurilor de integrare regională se formează uneori centre subregionale de integrare, ceea ce este tipic mai ales pentru regiunea Pacificului.

Diviziunea internațională a muncii continuă să se adâncească.

Sub influența progresului științific și tehnic, subiectul și diviziunea tehnologică a muncii este în creștere la nivel intra-societal și inter-țară. Interconexiunea (interdependența) producătorilor din țările individuale este în creștere pe baza nu numai pe schimbul de rezultate ale muncii, ci și pe organizarea producției în comun bazată pe cooperare, combinare și complementaritate a proceselor de producție și tehnologice. Dezvoltarea intensă a cooperării între firme din diferite țări a dus la apariția unor mari complexe internaționale de producție și investiții, a căror creare este cel mai adesea inițiată de CTN.

Un factor care stimulează procesele de integrare este creșterea deschiderii economiilor naționale.

Trăsăturile caracteristice ale unei economii deschise sunt:

Implicarea profundă a economiei țării în sistemul relațiilor economice mondiale;

Slăbirea sau eliminarea completă a restricțiilor privind circulația între țări a mărfurilor, a capitalului și a forței de muncă;

Convertibilitatea monedelor naționale.

Dezvoltarea integrării economice interstatale este facilitată de prezența unui număr de condiții prealabile. Astfel, procesele de integrare au loc cel mai productiv între țări care se află aproximativ la același nivel de dezvoltare economică și au sisteme economice omogene.

Proximitatea geografică a țărilor integratoare situate în aceeași regiune și care împart o graniță comună este foarte importantă. Posibilitatea și fezabilitatea integrării sunt în mare măsură determinate de prezența unor legături economice stabilite istoric și destul de puternice între țări. De mare importanță este comunitatea intereselor și problemelor economice, a căror soluție prin eforturi comune poate fi mult mai eficientă decât separat.

Obstacole în calea integrării țărilor în curs de dezvoltare:

§ țările care se integrează se completează slab reciproc economiile, ceea ce împiedică procesul de integrare; rezultă că sunt necesare schimbări structurale;

§ infrastructura nu este dezvoltată;

§ diferenţe de niveluri şi potenţiale de dezvoltare;

§ instabilitate politică.

3. Forme de integrare economică internaţională

Cea mai simplă și comună formă de integrare economică este zona de liber schimb, în cadrul căruia se elimină restricțiile comerciale între țările participante și, mai ales, tarifele și contingentele vamale. În același timp, în relațiile cu țările terțe, fiecare are propria sa politică. Crearea zonelor de liber schimb sporeşte concurenţa pe piaţa internă între naţionale şi producatori straini bunuri, care, pe de o parte, crește riscul de faliment și, pe de altă parte, este un stimulent pentru îmbunătățirea producției și introducerea de inovații. Eliminarea taxelor vamale și a restricțiilor netarifare vizează, de regulă, bunuri industriale; Pentru produsele agricole, liberalizarea importurilor este limitată. Acest lucru a fost tipic pentru UE și se observă acum în regiunea Americii de Nord și America Latină.

O alta forma - uniunea vamală- presupune, alaturi de functionarea unei zone de liber schimb, stabilirea unui tarif unificat de comert exterior si implementarea unei politici unificate de comert exterior in raport cu tarile terte.

În ambele cazuri, relațiile interstatale privesc doar sfera schimburilor pentru a oferi țărilor participante șanse egale în dezvoltarea comerțului reciproc și a reglementărilor financiare.

Uniunea vamală este adesea completată uniunea de plată, asigurând convertibilitatea reciprocă a valutelor și funcționarea unei singure unități de cont.

O formă mai complexă este Piața comună, care este conceput pentru a oferi participanților săi, împreună cu comerțul reciproc liber și un tarif unic de comerț exterior, eliminarea completă a obstacolelor din calea circulației tuturor factorilor de producție, precum și coordonarea politicilor economice, inclusiv egalizarea indicatorilor economici. . Odată cu funcționarea pieței unice se formează fonduri comune pentru promovarea dezvoltării sociale și regionale, se creează organe supranaționale de management și control, se îmbunătățește sistemul juridic, i.e. apare un singur spațiu economic, juridic și informațional.

Uniunea Economică apare într-un stadiu de dezvoltare economică ridicată. Se urmărește o politică economică coordonată (sau chiar unificată) și pe această bază sunt înlăturate toate obstacolele. Sunt create organisme interstatale (supranaționale) și, în același timp, au loc transformări economice majore în toate țările participante.

uniunea monetară- o forma si in acelasi timp o componenta majora a unei uniuni economice. Trăsăturile caracteristice ale uniunii monetare sunt:

Ø flotarea coordonată (comună) a monedelor naționale;

Ø stabilirea prin acord a unor cursuri de schimb fixe, care sunt sustinute in mod intentionat de catre bancile centrale ale tarilor participante;

Ø crearea unei monede regionale unice;

Ø formarea unei singure banci regionale, care este centrul emitent al acestei unitati valutare internationale.

Această unire are loc doar în Europa de Vest. Doar aici procesul de integrare economică a trecut de toate etapele indicate.

Integrare economică deplină - o politică economică unitară și, pe cale de consecință, unificarea cadrului legislativ, care se realizează în condițiile unui sistem fiscal comun, prezența unor standarde uniforme, legislație uniformă a muncii etc.

4. Obiectivele și consecințele integrării

Obiectivele integrării economice internaționale depind de forma în care are loc integrarea. Atunci când formează o zonă de liber schimb și o uniune vamală (aceste forme de integrare sunt acum cele mai comune), țările participante urmăresc să asigure extinderea pieței și să creeze un mediu favorabil pentru comerț între ele, împiedicând în același timp concurenții din țări terțe să intre în piaţă.

Uniunea Europeană, cea mai înaltă formă de integrare pentru o anumită perioadă de timp, își propune să creeze pe teritoriul său o uniune triune: economică, monetară, care are o monedă unică, euro, și politică. Se presupune că va fi realizată o politică socială și economică echilibrată pe termen lung.

Dezvoltarea integrării economice are, fără îndoială, efecte pozitive pentru părțile implicate și anumite consecințe negative. Astfel, formarea blocurilor de integrare le întărește semnificativ potenţial economic, contribuie la extinderea cifrei de afaceri comerciale și a relațiilor de cooperare și producție. Acest lucru este confirmat de dezvoltarea multor grupuri de integrare, inclusiv UE, NAFTA, MERCOSUR etc.

În plus, apropierea economică a țărilor în cadrul regional creează condiții favorabile pentru firmele din țările care participă la integrarea economică, protejându-le într-o anumită măsură de concurența firmelor din țări terțe. De asemenea, promovează răspândirea tehnologiei avansate.

În plus, interacțiunea de integrare permite participanților săi să rezolve în comun cele mai stringente probleme sociale, cum ar fi nivelarea condițiilor de dezvoltare a regiunilor cele mai înapoiate, relaxarea situației pe piața muncii și urmărirea politicii științifice și tehnologice, care este tipică UE. tarile membre.

Cu toate acestea, interacțiunea economiilor naționale are loc cu diferite grade de intensitate, la scări diferite, manifestându-se mai clar în regiuni individuale. Pentru țările mai înapoiate, acest lucru duce la o ieșire de resurse (factori de producție) și are loc o redistribuire în favoarea partenerilor mai puternici. Trebuie remarcat faptul că există o coluziune oligopolistică între CTN din țările participante, ceea ce duce la prețuri mai mari.

În plus, apar periodic interese conflictuale ale țărilor participante și din cadrul grupărilor.

5. Teorii ale integrării economice internaţionale

În teoria integrării economice, se disting o serie de direcții, care diferă în primul rând prin diferite evaluări ale mecanismului de integrare. Acestea sunt neoliberalismul, corporatismul, structuralismul, neo-keynesianismul, tendințele dirigiste etc.

Reprezentanții timpurii neoliberalismul(1950-1960) - Economistul elvețian Wilhelm Röpke și francezul Maurice Allais au înțeles integrarea deplină ca fiind crearea unui spațiu de piață unic la scara mai multor țări, a cărui funcționare se realizează pe baza forțelor spontane ale pieței și a liberei concurențe, indiferent de politicile economice ale statelor şi actele juridice naţionale şi internaţionale existente. Intervenția statului în sfera relațiilor economice internaționale duce, în opinia acestora, la fenomene negative precum inflația, dezechilibrul comerțului internațional și perturbarea plăților.

Cu toate acestea, dezvoltarea integrării economice internaționale și formarea de uniuni regionale interstatale cu participarea activă a statelor au arătat inconsecvența punctelor de vedere ale primilor neoliberali. Reprezentantul neoliberalismului târziu, omul de știință american Bela Balassa, a considerat că integrarea economică duce la o participare mai intensă a statului la afacerile economice. S-a acordat multă atenție evoluției integrării care are loc atât pe baza proceselor economice, cât și a celor politice.

La mijlocul anilor '60. a apărut o direcție corporatism, ai cărui reprezentanți sunt economiștii americani Sidney Rolfe și Eugene Rostow, au identificat un nou nucleu al integrării. Ei credeau că, spre deosebire de mecanismul pieței și reglementările de stat, funcționarea CTN-urilor este capabilă să asigure integrarea economiei internaționale și dezvoltarea ei rațională și echilibrată.

Reprezentanți structuralism- Economistul suedez Gunnar Myrdal și alții au criticat ideea liberalizării totale a circulației mărfurilor, capitalului și muncii într-un spațiu integrat, considerând că funcționarea liberă a mecanismului pieței poate duce la anumite dezechilibre în dezvoltarea și localizarea de producție și adâncirea inegalității veniturilor. Ei au considerat integrarea economică ca un proces profund de transformări structurale în economiile țărilor integrante, în urma căruia ia naștere un spațiu integrat calitativ nou, un organism economic mai avansat. În opinia lor, polii dezvoltării integrării sunt firmele mari, companiile industriale, industrii întregi.

În anii 70 ideile s-au răspândit neo-keynesianismul, ai cărui reprezentanți - economistul american Richard Cooper și alții - în special, considerau că problema centrală a cooperării economice internaționale este modul de a proteja diversele beneficii ale interacțiunii economice internaționale largi de restricții și, în același timp, de a menține gradul maxim de libertate pentru fiecare. ţară. Neo-keynesienii propun două posibile opțiuni pentru dezvoltarea integrării internaționale: prima este integrarea cu pierderea ulterioară a libertății naționale, dar coordonarea obligatorie a obiectivelor și politicilor economice; a doua este integrarea cu condiţia menţinerii cât mai multor autonomii naţionale. Presupunând că niciuna dintre aceste opțiuni nu poate fi reprezentată în formă pură, au considerat necesară combinarea optimă a acestora prin coordonarea politicilor economice interne și externe ale părților integratoare.

O variaţie a direcţiei neo-keynesiene este dirijismul, teoreticienii cărora neagă și rolul decisiv al mecanismului pieței în procesele de integrare și consideră că crearea și funcționarea structurilor economice internaționale este posibilă pe baza dezvoltării unei politici economice comune de către părțile integrante, a armonizării legislației sociale. , și coordonarea politicii de credit. Această direcție a gândirii economice este reprezentată de omul de știință olandez Jan Tinbergen.

Economiștii interni au jucat un rol semnificativ în dezvoltarea teoriei integrării economice internaționale. N.P. Shmelev conectează originile proceselor de integrare mondială cu nevoile diviziunii internaționale moderne a muncii, dezvoltarea progresului științific și tehnologic, aprofundarea specializării internaționale și a cooperării structurilor economice ale țărilor individuale. El consideră că cele mai importante caracteristici ale integrării sunt reglementarea interstatală a proceselor economice, formarea treptată a unui complex economic integrat cu proporții generale și o structură generală de reproducere; eliminarea barierelor administrative și economice care împiedică libera circulație a mărfurilor, capitalului și muncii în regiune; egalizarea nivelurilor de dezvoltare economică a ţărilor integratoare.

În prezent, în legătură cu extinderea UE prin intrarea de noi țări în ea, au fost dezvoltate o serie de modele pentru dezvoltarea ulterioară a integrării europene pe calea aprofundării acesteia, printre care modelele de „integrare treptată”, Se remarcă „Europa cercurilor concentrice” și „integrarea diferențiată”. Primele două modele se bazează pe ideea creării unui „nucleu” în UE al celor mai dezvoltate țări, în jurul căruia se formează „cercuri” din țări cu mai puțină profunzime de integrare. Modelul „integrării diferențiate” se bazează pe faptul că extinderea geografică a UE ar trebui să schimbe conceptul de integrare și presupune diferențierea vitezei proceselor de integrare în diferite țări. La fel ca integrarea „în trepte”, „diferențiată” are scopul de a aprofunda procesele de integrare, dar în același timp elimină necesitatea semnării contractelor și a limitării timpului. De asemenea, se are în vedere crearea unui „nucleu” cu o compoziție diferită de participanți.

6. Principalele grupuri de integrare ale lumii

Procesele de integrare nu au loc spontan, spontan, în afara cadrului managementului de către stat și organele interstatale. Formarea complexelor de integrare regională are o bază legală. Grupuri întregi de țări, pe baza unor acorduri reciproce, se unesc în complexe regionale interstatale și desfășoară în comun politica regionalaîn diverse sfere ale vieţii socio-politice şi economice.

Dintre numeroasele grupuri de integrare putem evidenția:

§ în Europa de Vest - UE,

§ în America de Nord - NAFTA,

§ în regiunea Asia-Pacific - ASEAN,

§ in Eurasia - CSI.

Din punct de vedere istoric, procesele de integrare s-au manifestat cel mai clar în Europa de Vest, unde în a doua jumătate a secolului al XX-lea s-a format un singur spațiu economic al întregii regiuni, în cadrul căruia s-au format condițiile generale de reproducere și s-a creat un mecanism de reglementare a acesteia. Aici integrarea a ajuns la cele mai mature forme.

6.1. UE ca cel mai matur grup de integrare

Uniunea Europeană (UE) este o asociație a statelor europene care participă la procesul de integrare europeană. Include 25 de țări: Belgia, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Germania, Franța, Danemarca, Irlanda, Marea Britanie, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia, Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia, Lituania, Letonia, Estonia , Slovenia, Cipru (cu excepția părții de sud a insulei), Malta.

· 1951–1957 – Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO);

· 1957–1967 – Comunitatea Economică Europeană (CEE);

· 1967–1992 – Comunitățile Europene (CEE, Euratom, CECO);

· din noiembrie 1993 – Uniunea Europeană. Denumirea „Comunități Europene” este adesea folosită pentru a face referire la toate etapele dezvoltării UE.

6.1.1. Perestroika în stilul vest-european

Nicio societate nu ar putea exista și se dezvolta dacă nu ar fi complex de mecanisme, prin care se rezolvă probleme stringente, se acumulează contradicții și se depășesc periodic crizele emergente. În timp, aceste mecanisme de „autoreglare” a societății încep să-și piardă flexibilitatea și să se osifice. Dacă acest proces trece de un punct critic, după care devine ireversibil, sistemul social se prăbușește. În această direcție s-a dezvoltat capitalismul clasic vest-european în a doua jumătate a secolului al XIX-lea și în primele decenii ale secolului al XX-lea. Primul Război Mondial și revoluțiile din 1917 din Rusia s-au dovedit a fi un avertisment prea slab. Și numai teribila experiență a hitlerismului și stalinismului, cel de-al Doilea Război Mondial, a provocat o adevărată revoluție în conștiința socială a europenilor, aceasta a fost și un fel de terapie de șoc, care a ajutat să înțelegem că originile a ceea ce s-a întâmplat trebuie căutate în Europa; societatea însăși.

Principalele componente ale perestroikei în stilul vest-european sunt următoarele:

§ trecerea la o economie de tip mixt, caracterizata printr-o varietate de forme de proprietate cu predominanta formei pe actiuni, mentinerea eficacitatii mecanismului de concurenta pe piata si contracararea tendintelor monopoliste, dezvoltarea teoriei si practicii managementului productiei (management). ) la nivelul întreprinderilor și companiilor, crearea unui sistem de reglementare de stat (macroeconomică);

§ crearea și instituționalizarea unui sistem extins de reglementare a relațiilor sociale, în primul rând între muncă și capital, trecerea la o politică economică orientată social și desfășurarea unei politici sociale la scară largă („starea bunăstării”), reorientarea afacerilor din investiții în tehnologie la investițiile în muncitori;

§ formarea unei democrații dezvoltate, caracterizată prin aprobarea deplină a votului universal, pluralismul ideologic și politic, dezvoltarea statului de drept și predominarea unei culturi politice a dialogului și a consensului.

Totalitatea schimbărilor care au avut loc în majoritatea țărilor vest-europene este atât de semnificativă încât dă motive să vorbim despre apariția unei noi etape calitativ în dezvoltarea societății, o nouă etapă în progresul civilizațional al Europei de Vest. Sistemul social occidental are propriile sale probleme, care sunt destul de complexe.

Una dintre sursele potențiale de destabilizare este apariția două treimi societate. Vorbim de o nouă revoluție tehnologică, care a presupus o altă restructurare structurală a economiei și renașterea șomajului în masă. Ca urmare, a apărut o nouă scindare socială între majoritatea populației („două treimi”), care într-un fel sau altul se adaptează la schimbări, și restul „a treia”, condamnat uneori la locuri de muncă nepotrivite, sărăcie. și cerșetoria și degradarea morală.

O altă tendință periculoasă este una care se dezvoltă și, aparent, nu a atins încă punctul culminant. criza societăţii de consum. Esența sa este că sistemul actual de producție și distribuție orientează oamenii către consumism, subminând în același timp importanța prioritară a unei asemenea valori morale și sociale precum munca, datorită căreia a apărut civilizația occidentală modernă.

Un alt fenomen amenințător este noul naţionalism, adresatîn primul rând împotriva imigranților, în principal din țările lumii a treia. Aproape toate lucrările necalificate, murdare și neprestigioase le sunt oferite, dar o parte semnificativă a populației indigene îi consideră oameni de clasa a doua, „străini” și vinovați de toate bolile sociale. Din mai multe motive, ponderea imigranților în forța de muncă și în populația generală este probabil să crească, iar acest lucru prefigurează o deteriorare suplimentară a relațiilor etnice.

Cu toate acestea, sistemul social creat în Europa de Vest are o mare marjă de siguranță. Mecanismele de autoreglare a acesteia sunt produsul unei dezvoltări istorice îndelungate, ele au fost îmbunătățite în deceniile postbelice. În procesul acestei evoluții, în toate țările Europei de Vest, acelasi tip, sisteme socio-economice și politice care au fost similare în parametrii de bază, care au contribuit în mare măsură la înțelegerea și cooperarea reciprocă. Toate acestea sugerează că sistemul social existent în Europa de Vest va continua să fie o bază destul de sigură pentru construcția în curs a UE.

Extinderea UE are atât avantaje, cât și dezavantaje. Pe de o parte, potențialul de resurse al UE este în creștere datorită noilor teritorii și populație, piața pentru membrii actuali se extinde semnificativ și statutul politic al UE se întărește La- lumea. Pe de altă parte, UE vor fi necesare costuri uriașe, în special costuri bugetare crescute pentru subvenții și transferuri către noii membri ai UE. Riscul de instabilitate în Uniunea Europeană va crește, odată cu aderarea țărilor cu o structură economică înapoiată care necesită o modernizare radicală. Dezvoltarea unei integrări mai largi va avea loc, fără îndoială, în detrimentul aprofundării acesteia din cauza reducerilor cheltuielilor pentru politicile sociale, regionale și structurale care se desfășoară în prezent în UE.

Parteneriatul Rusiei cu UE a fost oficializat legal în 1994. Acordul de parteneriat și cooperare (APC) recunoaște că Rusia este o țară cu o economie în tranziție. Acordul prevede implementarea tratamentului națiunii celei mai favorizate pentru părți în relațiile lor economice externe într-o formă general acceptată în practica internațională: extinderea cooperării în numeroase domenii (standardizare, știință, tehnologie, spațiu, comunicații), extinderea comerțului cu bunuri și servicii, încurajarea investițiilor private etc.

Pentru a grăbi implementarea acordurilor ajunse, în iunie 1995, a fost semnat un Acord temporar privind comerțul între Rusia și UE, inclusiv articole din APC care nu necesitau ratificare, i.e. nu a condus la modificări ale legislației statelor participante la acord. La 1 decembrie 1997 a intrat în vigoare APC.

Uniunea Europeană este principalul partener comercial al Rusiei. Reprezintă 40% din cifra de afaceri din comerțul exterior, contra 5% - din SUA. Având în vedere acest raport, dolarizarea relațiilor economice externe ale Rusiei nu este pe deplin justificată și, în viitor, euro poate deplasa dolarul din poziția sa definitorie în relațiile economice ale Rusiei cu UE. Admiterea monedei euro în cifra de afaceri în moneda rusă națională poate contribui la dezvoltarea ulterioară relaţiile economice externe Rusia și Uniunea Europeană.

În următorii ani, sarcina principală în relațiile cu UE va fi implementarea APC și rezolvarea unor probleme specifice controversate în domeniul comerțului, în special. În același timp, Uniunea Europeană consideră că condițiile economice și juridice necesare pentru aderarea Rusiei la UE nu s-au maturizat încă.

6.1.2. Mecanism de integrare

O analiză a experienței pe termen lung a UE ne permite să tragem o altă concluzie: comunitatea a avansat prin furnizarea unui întreg sistem mecanisme politice, juridice, judiciare, administrative și financiare. Crearea și îmbunătățirea lor sunt întotdeauna prioritare.

Acest sistem, care a apărut în procesul de dezvoltare a UE, se bazează pe câteva principii generale caracteristice sistemului politic occidental în ansamblu, dar în formele sale specifice diferă semnificativ de sistemele naționale. Caracteristici sisteme de mecanisme politice, juridice, judiciare, administrative și financiare:

O combinație de două tipuri de instituții: interstatale și supranaționale. Persoanele incluse în primul tip de organisme acționează ca reprezentanți oficiali ai statelor membre. Membrii celui de-al doilea tip de organisme sunt, de asemenea, propuși de fiecare stat, dar acționează ca entități independente, fără obligații de nicio instrucțiune din partea guvernelor lor. Acest principiu dublu de formare ajută la menținerea unui echilibru între interesele individuale ale statelor membre și interesele UE în ansamblu;

Divizarea flexibilă a competențelor între instituțiile UE și guvernele naționale. Se pot distinge trei opțiuni principale de împărțire a competențelor: domenii în care politica comună este implementată la nivelul UE (agricol, comerț etc.); Domenii de competență mixtă, în care organismele UE sunt responsabile pentru anumite domenii sau grupuri de probleme, iar restul sunt încă sub jurisdicția guvernelor naționale (regionale, sociale etc.); domenii în care funcțiile UE se limitează la coordonarea acțiunilor statelor membre și la elaborarea de recomandări (macroeconomie, politica de sănătate mediu etc.);

Varietatea de tipuri de decizii luate - de la reglementări și directive care sunt obligatorii pentru guvernele naționale și pentru toți participanții la integrare, până la concluzii care sunt de natură consultativă;

Primatul dreptului UE asupra dreptului național al statelor membre în limitele determinate de conținutul tratatelor fundamentale.

Izvorul dreptului UE îl constituie în primul rând cele trei tratate care au instituit Comunitățile Europene, SEE și Tratatul privind Uniunea Europeană, precum și tratatele privind aderarea noilor state membre la UE.

Structura organizatorică a UE reflectă principiul separării funcțiilor legislative, executive și judiciare, tradițional pentru sistemul politic occidental, deși din nou în forme cu totul unice. Principalele instituții ale Uniunii includ: Parlamentul European; Sfaturi; Comision; Curtea Europeană; Consiliul European.

Plecând de la ordinea în care sunt enumerate, este indicat să se înceapă caracterizarea lor cu Consiliul European, creat în 1974. Convocat la nivel de șefi de stat și de guvern de cel puțin două ori pe an, ia decizii asupra problemelor cheie din viata UE. Deciziile sale nu sunt obligatorii, dar oferă un impuls politic pentru dezvoltarea UE și determină principalele orientări după care acționează Comisia și Consiliul de Miniștri.

Consiliul este un organism decizional. Se întrunește la nivel ministerial al guvernelor naționale și, prin urmare, este numit uneori Consiliul de Miniștri. Totuși, spre deosebire de consiliile naționale de miniștri, îndeplinește funcții legislative; deciziile sale obligatorii formează, împreună cu tratatele fundamentale, dreptul UE. O altă diferență este că nu are o compoziție permanentă; de fapt, există numeroase consilii, a căror componenţă depinde de domeniul de activitate la care se referă problema în discuţie: Consiliul Miniştrilor Economiei, Consiliul Miniştrilor Agriculturii, Consiliul Miniştrilor Afacerilor Externe etc.

O instituție unică este Comisia UE (CE), care are un caracter supranațional. Acesta reprezintă partea leului din munca zilnică de rutină efectuată de multe mii de funcționari în toate domeniile de activitate transferate la nivel comunitar. Principalul lucru în activitatea CES este pregătirea deciziilor și punerea lor în aplicare, inclusiv controlul asupra modului în care sunt implementate de către autoritățile naționale. Comisia gestionează finanțele UE - bugetul și fondurile structurale.

Parlamentul European (PE) este un organism reprezentativ ales din 1979 prin vot universal direct al cetățenilor tuturor statelor membre o dată la cinci ani (înainte de aceasta, deputații PE erau aleși de parlamentele naționale). Parlamentul European este principalul forum democratic al popoarelor unite în UE. Spre deosebire de parlamentele naționale, acesta nu este un organism legislativ. La început i s-a acordat un rol în principal de consiliere. De-a lungul timpului, funcțiile PE s-au extins semnificativ, iar acum acesta exercită un control larg asupra activităților Comisiei, având, în special, dreptul de a depune un vot de neîncredere față de acesta, aprobă bugetul UE și un raport. cu privire la implementarea sa, participă la procesele de elaborare și adoptare a noilor acte legislative, solicită și ascultă Consiliul și Comisia cu privire la diverse aspecte ale activităților lor. Aprobarea acestuia este obligatorie la încheierea tratatelor privind aderarea noilor membri la UE și acorduri UE cu țări terțe.

Curtea Europeană joacă un rol unic. Se urmărește să asigure interpretarea uniformă a dreptului UE și o sută de primat asupra legislației naționale în cadrul jurisdicției stabilite de tratatele fundamentale. În conformitate cu aceasta, are în vedere și reglementează neînțelegerile dintre statele membre, dintre acestea și UE, dintre instituțiile UE și, în final, dintre UE și persoane fizice sau juridice. El dă și concluzii despre acorduri internationaleși audieri preliminare ale cauzelor sesizate de instanțele naționale.

Sistemul instituțional al UE nu are analogi istorici. Juriştii occidentali îl numesc uneori „coşmar juridic”, ceea ce înseamnă că UE combină caracteristicile unei organizaţii internaţionale clasice şi două tipuri de state - federale şi confederale. În crearea și reconstrucția din mers a acestui sistem, membrii UE s-au ghidat nu după o abordare doctrinară și deseori nici măcar politică, ci după o abordare funcțională, adică, în esență, același bun simț.

Jurnaliştii occidentali caustici care nu dezamăgesc pe nimeni au ales de multă vreme „eurocraţii de la Bruxelles” ca ţintă. Într-adevăr, mașinăria birocratică greoaie a UE, care angajează 25 de mii de oameni, funcționează cu un scârțâit și are toate trăsăturile unei birocrații moderne. Cu toate acestea, complexitatea acestei structuri organizatorice se datorează necesității de a armoniza atât interesele statelor, cât și diferitele interese sociale sau grupuri profesionale; a fost creat ținând cont de asimetria proceselor de integrare, mai dezvoltate sau dinamice în unele domenii ale vieții economice, sociale și politice, nedezvoltate sau încetinite în altele. Drept urmare, acest sistem hibrid aparent de neconceput a rezistat la mai mult de un îngheț, trăiește și dă roade grele.

O mențiune specială trebuie făcută pentru un astfel de „mecanism” de integrare precum mobilizarea sprijinului public pentru construirea unei Europe unite. Rolul principal în acest sens l-au jucat cele mai influente partide politice - social-democrat, creștin-democrat, liberal și conservator, care, cu rare excepții, au susținut activ cursul integrării. Acestea au fost și pozițiile majorității sindicatelor, ale tuturor asociațiilor de afaceri, precum și ale majorității covârșitoare a presei, a oamenilor de știință și a personalităților culturale. Comunitatea însăși a contribuit la aceasta prin trecerea la alegerile directe ale PE în 1979, demarând implementarea programelor de europenizare a școlii și studii superioare, instruirea lingvistică, încurajarea contactelor cu tinerii etc.

Prima dintre comunități, CECO, a fost creată la doar șase ani după război, iar amintirea încă foarte proaspătă a nazismului nu a putut să nu arunce o umbră asupra Germaniei. Acesta este doar un exemplu extrem, dar în general barierele psihologice cauzate de egocentrismul național și de prejudecățile de lungă durată împotriva vecinilor au fost destul de mari. Ele încă împiedică procesele de integrare. Cu toate acestea, ultimele decenii au schimbat semnificativ psihologia de masă. Sondajele efectuate în mod regulat de Eurometer în statele membre UE încă din 1973 au arătat în mod constant un nivel ridicat de sprijin pentru integrare: între 70-80% în medie pentru UE. În primul rând, acest lucru se aplică generațiilor de după război, care sunt mult mai probabil să se perceapă nu numai ca belgieni, italieni, germani etc., ci și europenii. Acesta este unul dintre cele mai importante rezultate ale practicii „construcției europene”.

6.2. Caracteristicile integrării în regiunea Americii de Nord

Întregul teritoriu al Americii de Nord este o zonă de liber schimb, numită oficial Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA), care unește Statele Unite, Canada și Mexic și funcționează din 1994. Perioadă lungă de timp procesele de integrare au avut loc aici la nivel de firmă și industrie și nu au fost asociate cu reglementările statale și interstatale. La nivel național, acordul de liber schimb SUA-Canada a fost încheiat abia în 1988. Mexic a aderat în 1992.

Amploarea relației economice dintre aceste țări bazată pe comerțul reciproc și fluxurile de capital poate fi apreciată din următoarele date. Aproximativ 75-80% din exporturile canadiene (sau 20% din PIB-ul Canadei) sunt vândute în Statele Unite. Ponderea investițiilor străine directe ale Statelor Unite în Canada este de peste 75%, iar Canada în Statele Unite este de 9%. Aproximativ 70% din exporturile mexicane merg în Statele Unite, iar 65% din importurile mexicane provin de acolo.

Structura existentă a complexului de integrare nord-americană are caracteristici proprii comparativ cu modelul de integrare europeană. Principala diferență este interdependența economică asimetrică a Statelor Unite, Canada și Mexic. Interacţiune structuri economice Mexic și Canada sunt mult inferioare ca profunzime și scară față de integrarea canadian-americană și mexicano-americană. Canada și Mexic sunt mai probabil să fie concurenți pe piața americană de bunuri și forță de muncă, rivali în atragerea de capital și tehnologie de la corporațiile americane, decât parteneri în procesul de integrare.

O altă caracteristică a grupării economice nord-americane este că participanții săi se află în condiții de plecare diferite. În timp ce Canada a reușit să se apropie de Statele Unite în ceea ce privește principalii indicatori macroeconomici (PNB pe cap de locuitor, productivitatea muncii) în ultimul deceniu, Mexic, care de mulți ani se află în poziția unui stat înapoiat economic, cu un datoria externă mare, menține încă un decalaj semnificativ față de aceste țări în ceea ce privește indicatorii de bază de bază.

Punctele cheie ale Acordului de Liber Schimb din America de Nord, care reglementează în detaliu multe aspecte ale relațiilor economice dintre cele trei țări vecine, sunt:

Eliminarea tuturor taxelor vamale până în 2010;

Eliminarea treptată a unui număr semnificativ de bariere netarifare în calea comerțului cu bunuri și servicii;

Regimul de relaxare pentru investițiile nord-americane în Mexic;

Liberalizarea activităților băncilor americane și canadiene pe piața financiară mexicană;

Crearea Comisiei de Arbitraj SUA-Canada-Mexican.

În viitor, se are în vedere nu numai aprofundarea cooperării intraregionale în cadrul NAFTA, ci și extinderea primei componențe pentru a include și alte țări din America Latină.

În aprilie 1998, în capitala Chile, Santiago, la o întâlnire a șefilor de stat și de guvern din 34 de țări din America de Nord, Centrală și de Sud, a fost semnată Declarația de la Santiago privind crearea până în 2005 a unui comerț liber panamerican. zonă cu o populație de 850 de milioane de locuitori și un PIB total de peste 9 trilioane de dolari. Astfel, vorbim de formarea unei comunități comerciale și economice interregionale.

6. 3. Integrarea economică în regiunea Asia-Pacific

O caracteristică a proceselor de integrare din regiunea Asia-Pacific (APR) este formarea de centre subregionale de integrare, gradul de integrare în cadrul cărora este foarte diferit și are specificul său. În regiune au apărut un număr de zone locale din două sau mai multe țări. Astfel, a fost încheiat un acord de liber schimb între Australia și Noua Zeelandă. Pe baza dezvoltării comerțului regional, economiile unor țări precum Malaezia și Singapore, Thailanda și Indonezia sunt complementare. Cu toate acestea, Japonia și China rămân principalele centre de greutate. Aceștia ocupă o poziție dominantă în regiune.

În Asia de Sud-Est, a apărut o structură destul de dezvoltată - Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), care include Indonezia, Malaezia, Filipine, Singapore, Thailanda, Brunei, Vietnam, Myanmar și Laos. Asociația a luat ființă în 1967, dar abia în 1992 membrii săi și-au propus să creeze o zonă regională de liber schimb până în 2008 prin reducerea treptată a tarifelor în interiorul acesteia. Fiecare dintre țările membre ASEAN este legată de economiile Japoniei, Statelor Unite și noilor țări industrializate din Asia. O parte semnificativă a comerțului Asia-Pacific (inclusiv în cadrul ASEAN) este reprezentată de comerțul dintre filialele locale ale corporațiilor japoneze, americane, canadiene, taiwaneze și sud-coreene. Importanța Chinei este în creștere, mai ales în țările de cultură confuciană.

Pe lângă ASEAN, în regiunea Asia-Pacific există câteva alte asociații economice independente, inclusiv Comunitatea Economică Asia-Pacific (APEC), creată în 1989, reprezentată inițial de 18 țări (Australia, Brunei, Hong Kong, Canada, China). , Kiribati, Malaezia, Insulele Marshall, Mexic, Noua Zeelandă, Papua Noua Guinee, Republica Coreea, Singapore, SUA, Thailanda, Taiwan, Filipine, Chile), cărora li s-au alăturat apoi (zece ani mai târziu) Rusia, Vietnam și Peru.

Activitățile APEC au ca scop stimularea comerțului reciproc și dezvoltarea cooperării, în special în domenii precum standardele tehniceși certificare, armonizare vamală, dezvoltarea industriilor de materii prime, transporturi, energie, afaceri mici.

Este de așteptat ca până în 2020, în cadrul APEC, să fie formată cea mai mare zonă de liber schimb din lume fără bariere interne și vamale. Cu toate acestea, pentru țările dezvoltate incluse în APEC, această sarcină trebuie finalizată până în 2010.

Cursul recunoscut al organizațiilor economice din Pacific este așa-numitul regionalism deschis. Esența sa este că dezvoltarea legăturilor de cooperare și eliminarea restricțiilor privind circulația mărfurilor, a forței de muncă și a capitalului într-o anumită regiune este combinată cu respectarea principiilor OMC/GATT, respingerea protecționismului în raport cu alte țări și stimularea dezvoltării legăturilor economice extraregionale.

Dezvoltarea cooperării economice interstatale pe calea integrării are loc și în alte regiuni ale Asiei. Astfel, în 1981, Consiliul de Cooperare pentru Statele Arabe din Golful Persic a luat naștere în Orientul Mijlociu și funcționează și astăzi, unind Arabia Saudită, Bahrain, Qatar, Kuweit, Emiratele Arabe Unite și Oman. Acesta este așa-numitul ulei șase.

În 1992, a fost anunțată crearea Organizației pentru Cooperare Economică și Dezvoltare a Statelor din Asia Centrală (ECO-ECO). Inițiatorii au fost Iranul. Pakistan și Turcia. În viitor, se plănuiește crearea pe această bază a unei piețe comune din Asia Centrală, cu participarea și a Azerbaidjanului, Kazahstanului și republicilor din Asia Centrală care acum fac parte din CSI.

Formarea grupărilor comerciale și economice se bazează tot mai mult pe rădăcini religioase, ideologice și culturale comune. În iunie 1997, la Istanbul, la o întâlnire a reprezentanților de rang înalt ai țărilor din diferite regiuni: Turcia, Iran, Indonezia, Pakistan, Bangladesh, Malaezia, Egipt și Nigeria, s-a decis crearea „Opt musulmani” în scopul de a cooperare comercială, monetară, financiară și științifică și tehnică.

6. 4. Integrarea în America Latină

Integrarea economică a țărilor din America Latină are propriile sale specificități. America Latină în prima etapă (anii '70) s-a caracterizat prin crearea a numeroase grupări economice în scopul liberalizării comerţ exteriorși protecția pieței intraregionale printr-o barieră vamală. Multe dintre ele există în mod oficial astăzi.

Pe la mijlocul anilor 90. procesele de integrare s-au intensificat. Ca urmare a pactului comercial încheiat în 1991 și intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995 între Argentina, Brazilia, Uruguay și Paraguay (MERCOSUR), s-a format un nou mare bloc comercial și economic regional, în care aproximativ 90% din comerțul reciproc este scutit de orice bariere tarifare și se stabilește un tarif vamal unic în raport cu terții; ţări Aici se concentrează 45% din populația Americii Latine (mai mult de 200 de milioane de oameni) și peste 50% din PIB-ul total.

MERCOSUR are un anumit sistem de gestionare și coordonare a proceselor de integrare. Acesta include Consiliul Pieței Comune, compus din miniștri de externe, Grupul Pieței Comune, un organ executiv și 10 comisii tehnice subordonate acestuia. Activitățile MERCOSUR contribuie la stabilizarea dezvoltării economice a țărilor sale membre, în special, frânând inflația și scăderea producției. În același timp, există și probleme nerezolvate: reglementarea valutară, unificarea fiscalității, legislația muncii.

Dorința țărilor din America Centrală (Guatemala, Honduras, Costa Rica, Nicaragua și El Salvador) de cooperare economică a primit expresie legală în acordul încheiat între ele încă din anii '60. acord, care prevedea crearea unei zone de liber schimb, și apoi a Pieței Comune din America Centrală (CACM). Cu toate acestea, situația economică și politică ulterioară din această regiune a încetinit semnificativ procesul de interacțiune de integrare.

De la mijlocul anilor 90. pe baza CAOR, ale cărei activități slăbiseră semnificativ până atunci, a fost creată o zonă de liber schimb cu ajutorul Mexicului. Ca urmare, cifra de afaceri comercială intraregională a crescut semnificativ. Este caracteristic proceselor de integrare care au loc în America Latină faptul că un număr de țări sunt simultan membre ale diferitelor asociații economice. Astfel, țările incluse în MERCOSUR, concomitent cu alte state (11 state în total) sunt membre ale celei mai mari asociații de integrare din America Latină - Asociația Latino-Americană de Integrare (LAI), în cadrul căreia gruparea subregională andină, inclusiv Bolivia, Columbia, Peru, Chile, Ecuador, a fost functioneaza din 1969, Venezuela. Bolivia și Chile au în același timp statutul de membri asociați ai blocului MERCOSUR.

O grupare de integrare destul de dezvoltată în America Latină este CARICOM, sau Comunitatea Caraibelor, care reunește 15 țări vorbitoare de limbă engleză din Caraibe. Scopul acestei grupări este de a crea o piață comună în Caraibe.

În cadrul tuturor grupurilor de integrare din America Latină, au fost adoptate programe de liberalizare a comerțului exterior; Au fost dezvoltate mecanisme de cooperare industrială și financiară, au fost stabilite metode de reglementare a relațiilor cu investitorii străini și un sistem de protecție a intereselor țărilor cel mai puțin dezvoltate.

6. 5. Integrarea economică în spațiul post-sovietic

Economia URSS s-a dezvoltat ca un complex extrem de integrat, în care părțile individuale erau strâns legate între ele, deși diviziunea intrasindicală a muncii nu a fost în niciun caz justificată din punctul de vedere al dezvoltării forțelor productive. Ruperea legăturilor existente după o despărțire Uniunea Sovietică a fost foarte dureros.

Imediat după prăbușirea URSS, în fostele republici sovietice au apărut tendințe de integrare. În prima etapă, acestea s-au manifestat în încercări de a proteja, cel puțin parțial, fostul spațiu economic unic de procesele de dezintegrare, și în primul rând în zonele în care încetarea legăturilor a avut un impact deosebit de negativ asupra stării economiei naționale (transport, comunicații, aprovizionare cu energie etc.). Ulterior, din aproximativ 1996-1997, s-a intensificat dorința de integrare pe o altă bază, ținând cont de realitățile emergente.

Rusia este nucleul natural al CSI. Dintre toate republicile post-sovietice, acesta reprezintă peste 3/4 din teritoriu, aproape 1/2 din populație și aproximativ 2/3 din PIB.

6.5.1.Factorii integrării economice a fostelor republici sovietice

Tendințele de integrare în spațiul post-sovietic sunt generate de următorii factori principali:

Coabitarea pe termen lung a mai multor popoare într-un singur stat. A creat o „țesătură de relații” densă în diverse domenii și forme (datorită unei populații mixte, căsătorii mixte, elemente ale unui spațiu cultural comun, absența unei bariere lingvistice, interes pentru libera circulație a oamenilor etc.) . Conflictul în relațiile interetnice și interreligioase (între cele două religii principale: Ortodoxia și Islamul) a fost în general scăzut. De aici și dorința maselor largi de populație din țările membre CSI de a menține legături reciproce destul de strânse;

Interdependență tehnologică, standarde tehnice comune.

Procesele de integrare au întâlnit însă tendințe opuse, determinate în primul rând de dorința cercurilor conducătoare din fostele republici sovietice de a-și consolida suveranitatea recent dobândită și de a-și consolida statulitatea. Ei au considerat acest lucru drept o prioritate absolută, iar considerentele de fezabilitate economică au trecut în plan secund dacă măsurile de integrare erau percepute ca o limitare a suveranității. Dar orice integrare, chiar și cea mai moderată, presupune transferul unor drepturi către organele unificate ale asociației de integrare, adică. limitarea voluntară a suveranității în anumite domenii. Occidentul, care a întâmpinat cu dezaprobare orice procese de integrare în spațiul post-sovietic și le-a văzut ca încercări de „recreare a URSS”, mai întâi pe ascuns și apoi deschis a început să se opună activ integrării în toate formele ei. Având în vedere dependența în creștere financiară și politică a țărilor membre CSI față de Occident, aceasta nu a putut decât să împiedice procesele de integrare.

De o importanță considerabilă pentru determinarea poziției reale a țărilor în raport cu integrarea în CSI, mai ales în primii ani de după prăbușirea URSS, au fost calculele asistenței occidentale în cazul în care aceste țări nu s-au „grabă” cu integrarea. Nici reticența de a lua în considerare în mod corespunzător interesele partenerilor și inflexibilitatea pozițiilor, atât de comună în politicile noilor state, nu au contribuit nici la realizarea acordurilor și la implementarea lor practică.

Diferențele de natură a reformelor sistemice au creat uneori dificultăți în stabilirea interconexiunilor, de exemplu, în funcționarea mecanismului de plată și a sistemului bancar. Măsurile de integrare au necesitat adesea resurse și determinare. Adesea ambele lipseau. Criza sistemică severă din toate țările membre ale CSI și ale statelor baltice a făcut din dificultăți materiale, în special deficitul de monedă convertibilă, un fenomen larg răspândit.

Pregătirea fostelor republici sovietice pentru integrare a variat, ceea ce a fost determinat nu atât de factori economici, cât și politici și chiar etnici. Încă de la început, țările baltice au fost împotriva participării la orice structuri ale CSI. Pentru ei, dorința de a se distanța pe cât posibil de Rusia și de trecutul lor pentru a-și întări suveranitatea și „a intra în Europa” a fost dominantă, în ciuda interesului lor ridicat pentru menținerea și dezvoltarea legăturilor economice cu țările membre CSI. A fost remarcată o atitudine restrânsă față de integrarea în CSI din partea Ucrainei, Georgiei, Turkmenistanului și Uzbekistanului, în timp ce a fost remarcată o atitudine mai pozitivă din partea Belarusului, Armeniei, Kârgâzstanului și Kazahstanului.

Prin urmare, mulți dintre ei au văzut CSI în primul rând ca pe un mecanism pentru „divorțul civilizat”, străduindu-se să-l implementeze și să-și consolideze propria stare de stat în așa fel încât pierderile inevitabile din ruperea legăturilor existente să fie minime. Sarcina apropierii reale a țărilor membre CSI a fost retrogradată pe plan secund. De aici implementarea constantă nesatisfăcătoare a deciziilor luate. Un număr de țări au încercat să folosească mecanismul de integrare pentru a-și atinge obiectivele politice. În special, Georgia, pentru a combate separatismul abhaz, a căutat să instituie o blocare economică și politică a Abhaziei prin intermediul CSI.

Decizia de a crea Comunitatea Statelor Independente (CSI) a fost luată de președinții Rusiei, Belarusului și Ucrainei concomitent cu semnarea Acordurilor de la Bialowieza privind dizolvarea URSS la sfârșitul anului 1991. Ulterior, toate fostele republici sovietice, cu excepția celor baltice, au aderat la CSI. Carta definește scopurile Commonwealth-ului: să promoveze apropierea membrilor CSI în domeniile economic, politic și umanitar, să mențină și să dezvolte contacte și cooperare între oamenii, instituțiile guvernamentale și întreprinderile țărilor din Commonwealth. CSI - organizare deschisă pentru aderarea altor ţări.

6.5.2.Succesele și eșecurile CSI

Principalul succes economic al CSI ar trebui să includă funcționarea sa efectivă ca zonă de liber schimb.

Poate fi considerat un eșec faptul că, din 1992 până în 1998, în organele CSI au fost luate aproximativ o mie de decizii comune în diverse domenii de cooperare, dar cele mai multe dintre ele au rămas pe hârtie din diverse motive, în principal din cauza reticenței țărilor membre la care sunt de acord la orice limitare a suveranității lor, fără de care integrarea reală este imposibilă sau are limite extrem de înguste Caracterul birocratic al mecanismului de integrare, lenețenia lui și lipsa funcțiilor sale de control au jucat și ele un anumit rol.

Critica privind ineficacitatea CSI a fost auzită în special în 1997-1998. Unii critici s-au îndoit, în general, de viabilitatea însăși ideii de integrare în CSI, iar unii au văzut birocrația, greutatea și funcționarea proastă a mecanismului de integrare drept motiv pentru această ineficacitate.

Totuși, principalul obstacol în calea integrării cu succes nu au fost deficiențele în funcționarea mecanismului organizatoric al Commonwealth-ului, ci lipsa unui obiectiv convenit de integrare, a unei secvențe de acțiuni de integrare, a voinței politice slabe de a realiza progres și a dificultăților economice. . Încă nu au dispărut calculele unora dintre cercurile conducătoare ale noilor state de a primi beneficii prin distanțarea de Rusia și integrarea în CSI.

Cu toate acestea, în ciuda tuturor acestor îndoieli și critici, organizația și-a menținut existența, deoarece este nevoie de majoritatea țărilor membre CSI. Nu se pot ignora speranțele larg răspândite în rândul unor categorii largi ale populației acestor state că intensificarea cooperării reciproce va ajuta la depășirea dificultăților grave cu care s-au confruntat toate republicile post-sovietice în procesul de transformare a sistemelor lor socio-economice și de consolidare a statului. Legăturile profunde de familie și culturale au încurajat, de asemenea, păstrarea legăturilor reciproce.

6.5.3.Perspective pentru CSI

Pe măsură ce a avut loc formarea propriei lor state, temerile din cercurile conducătoare ale țărilor membre CSI că integrarea ar putea duce la subminarea suveranității s-au diminuat. Posibilitățile de creștere a câștigurilor în valută prin reorientarea în continuare a exporturilor de combustibil și materii prime către piețele din țări terțe au fost epuizate treptat. Potențialul de extindere a exportului de produse finite în afara CSI este extrem de limitat din cauza competitivității scăzute a produselor de fabricație în țările membre CSI. În același timp, rezervele pentru extinderea comerțului în interiorul CSI, în special în produse finite, rămân semnificative.

Diviziunea tehnologică a muncii și standarde comune, moștenit din perioada sovietică, familiaritatea cu produsele celuilalt, caracter pregătire generală personal, etc. a creat oportunități bune de schimb reciproc. Desigur, aceste produse nu îndeplinesc adesea cerințele piețelor mondiale în ceea ce privește calitatea și nivelul tehnic, dar comerțul în cadrul Commonwealth-ului ne permite să susținem o parte din producție. În viitor, este mai ușor să îmbunătățiți calitatea și nivelul tehnic al produselor pe baza întreprinderilor existente decât să începeți de la zero.

Criza financiară globală, care a început cu turbulențe în Asia de Sud-Est în 1997, a înrăutățit perspectivele pentru exporturile țărilor CSI. Criza financiară care a izbucnit în Rusia în august 1998 a avut un impact negativ asupra proceselor de integrare Cu toate acestea, nu a subminat în mod serios interesul obiectiv al țărilor membre CSI de a păstra și dezvoltare ulterioară legături economice reciproce.

Ideea de integrare a adus o oarecare revigorare și modificare proceselor de integrare” viteze diferite", adică crearea de aliante intre diferite țări- membri ai CSI cu diferite grade de integrare și diferite domenii de activitate comună.

Cea mai intensă integrare în diverse zone este între Rusia și Belarus. Marea majoritate sunt albi; Populația rusă și conducerea politică de vârf a țării pledează pentru o unire strânsă cu Rusia, până la crearea unui stat confederal.

În 1996, a fost încheiat un acord privind Uniunea Belarus și Rusia, care prevedea o gamă largă de măsuri de integrare. Pe lângă cooperarea economică, prevede recunoașterea diplomelor obținute în ambele țări, egalizarea drepturilor cetățenilor la obținerea educației, angajarea, convergența standardelor de securitate socială etc. Cu toate acestea, în ciuda prezenței unor premise necondiționate pentru procese de integrare profundă și intensivă, aceștia se confruntă cu obstacole obiective și subiective considerabile, în primul rând rezistența la integrarea cu Belarus a unei părți influente a elitei politice ruse din motive ideologice.

Din 1995, a început să se formeze Uniunea Vamală, care includea Rusia, Belarus, Kazahstan și Kârgâzstan. Mai târziu, Tadjikistanul i s-a alăturat. Uniunea urmărește obiectivul de a crea un spațiu vamal unic și de a unifica regimurile comerciale în raport cu țările terțe. Condițiile uniunii vamale prevăd unificarea treptată a dreptului economic și armonizarea politicilor valutare și monetare. Volum munca necesara s-au dovedit a fi foarte mari, iar interesele în anumite zone nu au coincis întotdeauna, astfel încât rezultatele s-au dovedit a fi mai puțin decât era planificat.

În 1996, a fost creată Uniunea celor Patru (Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan și Belarus), care a completat sfera economică cu cooperarea în domeniile național și umanitar (știință, educație, cultură etc.). Trebuia să armonizeze nu numai politicile economice, ci și sociale. Acordul a fost de natură cadru, pe baza acestuia, urmau să se ajungă la acorduri în domenii specifice. Rezultatele au fost similare cu cele ale creării Uniunii Vamale.

Interesele comune în dezvoltarea cooperării regionale au condus la încheierea Uniunii Asiei Centrale între Kazahstan, Uzbekistan, Kârgâzstan și Turkmenistan. Scopul său este de a coordona politicile economice și de apărare. Crearea acestei uniuni a fost determinată de dorința participanților săi de a-și consolida pozițiile pe plan extern prin coordonarea politicilor în zonele în care existau interese reciproce și de a intensifica relațiile regionale, folosind proximitatea teritorială și culturală, legăturile istorice și diviziunea muncii care au avut dezvoltat în vremea sovietică.

Există o apropiere între Ucraina, Georgia, Uzbekistan, Azerbaidjan și Moldova, bazată pe interese comune în crearea unui coridor de transport în sudul fostei URSS. Problema aprovizionării cu petrol și gaze pe piețele externe din Azerbaidjan, Turkmenistan și Kazahstan a devenit una dintre problemele cheie pentru dezvoltarea economică a acestor țări. Susținuți de Occident și Turcia, aceștia caută să diversifice rutele de transport al energiei, inclusiv prin Georgia și Ucraina. La rândul său, ultimele tari sunt interesați să-și extindă veniturile prin tranzit (Georgia) și să obțină surse alternative de alimentare cu energie (Ucraina). Până acum, apropierea dintre aceste țări nu a luat încă forme organizatorice clare.

Impactul regionalizării CSI asupra proceselor generale de integrare în Commonwealth este ambiguu. Pe de o parte, fragmentează spațiul unic de integrare, iar pe de altă parte, regionalizarea înseamnă mini-integrare în spațiul post-sovietic în cazurile în care integrarea generală se dovedește a fi dificilă. În anumite circumstanțe, „integrarea diferitelor viteze” poate contribui chiar la procesele de integrare în ansamblu, dând naștere la „zone de cristalizare”, atrăgând alte țări într-o „țesătură de cooperare” comună. Obstacole în calea asta

căile sunt aceleași ca la nivelul întregului Commonwealth: în primul rând, reticența de a-și limita suveranitatea și de a lua în considerare în mod corespunzător interesele partenerilor, îndoieli cu privire la beneficiile apropierii.

În spatele integrării „diferite viteze” se află interesele obiective ale țărilor membre CSI în diverse domenii. Aparent, aspectele pozitive în regionalizarea CSI încă predomină și ele pot coexista cu procesele generale de integrare și, deseori, le stimulează, totuși, cu condiția să nu apară contradicții serioase între grupările subregionale.

Rezultatul final al interacțiunii proceselor de integrare și dezintegrare în spațiul post-sovietic va depinde de mulți factori: de rezultatele reformelor, de starea economiei, de politicile cercurilor conducătoare ale țărilor membre CSI, de conștientizarea oamenilor cu privire la importanța apropierii, politicile țărilor terțe și multe altele atât în ​​interiorul CSI, cât și în afara acesteia. Dar principalul factor vor fi rezultatele dezvoltării economice și reformelor sistemice, politicile conducerii din Rusia - nucleul natural de integrare al CSI. Toată lumea se străduiește să se integreze cu cei bogați și prosperi, nu cu cei săraci și înapoiați.

Experiența istorică a anilor 90, fără îndoială cea mai dificilă în dezvoltarea țărilor membre CSI și a statelor baltice, a arătat că au nevoie unul de celălalt. O reducere semnificativă a cifrei de afaceri reciproce în comparație cu livrările interrepublicane din perioada sovietică și o reorientare a relațiilor economice externe către țări terțe nu înseamnă dispariția bazei obiective de integrare în CSI. Aceste schimbări au fost o reacție firească la inconsecvențele diviziunii anterioare a muncii, agravate de dificultățile perioadei de transformare și de particularitățile dezvoltării politice a țărilor membre CSI. Dar acum această reorientare este finalizată, iar tendințele centripete încep să apară tot mai mult. Precondițiile obiective pentru o integrare mai strânsă se vor consolida cu siguranță după finalizarea reformelor sistemice, stabilizarea și redresarea economică în aceste țări.

7. Concluzie

Integrarea economică este un proces obiectiv bazat pe internaționalizarea vieții economice și pe diviziunea internațională a muncii. În acest caz, interacțiunea se realizează atât la nivel macro, cât și la nivel micro. Procesele de integrare internațională sunt din ce în ce mai mult determinate nu de relațiile pur comerciale, ci de cooperarea pe termen lung a firmelor individuale, în primul rând cele incluse în sistemele diferitelor CTN.

În economia mondială, există regiuni în care procesele de integrare economică sunt cele mai pronunțate: Europa de Vest, America de Nord și Asia-Pacific. Cu toate acestea, mecanismul și gradul de integrare din fiecare regiune au propriile caracteristici

Cea mai matură formă de integrare economică este Uniunea Europeană, formată pe baza unui număr de tratate și acorduri. În cadrul UE, nu numai că au fost abolite barierele în calea circulației mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii, dar a fost creată și o uniune economică, monetară și politică.

Integrarea în CSI se bazează pe factori obiectivi precum diviziunea muncii care sa dezvoltat în trecut, interdependența tehnologică și elementele unui spațiu cultural și civilizațional comun. Principalele obstacole în calea integrării: temerile în țările membre CSI de limitarea suveranității lor, dificultăți economice, construcția incompletă a unui nou sistem socio-economic. Cadrul organizatoric al proceselor de integrare este determinat de sistemul extins al organismelor Commonwealth. În plus, în spațiul post-sovietic au apărut un număr mare de alianțe economice, politice și umanitare între țările membre individuale ale CSI, al căror scop este dezvoltarea. cooperare intraregională - integrarea „diferite viteze”.

Rezultatele integrării în CSI s-au dovedit a fi contradictorii: s-au ajuns la multe acorduri, dar majoritatea nu au fost implementate. În același timp, Commonwealth-ul nu s-a dezintegrat și, în ansamblu, a dovedit oportunitatea existenței sale.

În conformitate cu abordarea Organizației Mondiale a Comerțului, sunt identificate cinci forme (etape) principale de dezvoltare a proceselor de integrare și crearea de asociații interstatale. Ca urmare, apar condiții favorabile pentru a profita de piața unită, în curs de dezvoltare economie nationala, menținerea industriei și agriculturii naționale, întărirea pozițiilor internaționale ale țărilor participante.

Prima forma - concluzie preferenţial acorduri comerciale între două sau mai multe state, un stat separat și o asociere în scopul creării unui regim mai favorabil comerțului reciproc și liberalizării acestuia. Ele formează baza zone de liber schimb, ai căror participanți convin cu privire la eliminarea reciprocă a tarifelor vamale, a cotelor și a altor restricții. În același timp, se păstrează libertatea de acțiune și tarifele generale în raport cu țările terțe. Scopul unei astfel de asociații este de a consolida poziția companiilor din aceste țări în concurență cu firme din alte țări neincluse în grup, de a profita de avantajele specializării internaționale și de a îmbunătăți nivelul de trai al populației lor. Un exemplu clasic de astfel de asociație este Asociația Europeană de Liber Schimb (EFTA), creată în 1960.

O zonă de liber schimb ca entitate interstatală nu trebuie confundată cu o zonă de liber schimb creată de state în interiorul granițelor naționale (zonă economică liberă).

A doua formă integrare - uniunea vamală. Acesta este un acord între două sau mai multe state pentru a le uni teritorii vamale, desființarea taxelor în comerțul dintre acestea și punerea în aplicare politica comercială externă unificatăîn relație cu țările terțe (în principal în domeniul regulilor și procedurilor comerciale). Cu toate acestea, astfel de acorduri nu acoperă toate produsele. După cum arată practica, în afara domeniului de aplicare al uniunii vamale rămân industria de apărare, energie etc.

Uniunile vamale și zonele de liber schimb au fost prevăzute de Acordul General privind Tarifele și Comerțul (GATT), dar niciunul dintre acordurile care le-au instituit nu a îndeplinit pe deplin cerințele acestuia.

Funcționarea uniunii vamale creează necesitatea unor instrumente precum:

• taxe vamale uniforme;
• organisme supranaționale care coordonează dezvoltarea sectoarelor individuale ale economiei, piețele interne și comerțul exterior și asigură treptat integrarea industrială.

Tariful extern stabilit la frontierele uniunii vamale poate fi mai mare sau mai mic decât media ponderată care exista înainte de apariția structurii de integrare. Dacă tariful este mai mare, atunci țările participante trebuie să treacă la resurse interne, care de obicei costă mai mult. Dacă tariful extern este mai mic decât media ponderată anterioară, acestea sunt reorientate către piețele țărilor terțe. Dacă există una sau două puteri bogate în resurse în uniune, aceste probleme sunt rezolvate mai ușor decât atunci când țările sărace în resurse se unesc.

Integrarea are loc și în domeniul monetar și financiar, dar în ambele cazuri ea privește doar sfera schimbului și urmărește să asigure țărilor participante aceleași condiții pentru efectuarea operațiunilor comerciale și a decontărilor financiare. Prin urmare, uniunea vamală este adesea completată de o uniune de plată, care facilitează convertibilitatea reciprocă a valutelor, inclusiv pe baza unei singure unități de cont.

Uniunea vamală este o structură de integrare mai avansată decât o zonă de liber schimb, deoarece aici se formează un singur spațiu economic și se realizează măsuri de protecționism colectiv. Ca urmare, devine posibilă reglementarea fluxurilor de mărfuri în interesul dezvoltării producției și exporturilor. În timp, aceasta duce la schimbări serioase în structura producției și are un efect benefic asupra dezvoltării proceselor de integrare în uniunea vamală. Astfel de măsuri pot fi luate dacă vorbim de necesitatea de a ne împinge propriul producător să producă produse mai competitive.

În plus, lucrând cu tarif vamal vă permite să creați condiții mai acceptabile pentru atragerea investițiilor străine, ceea ce are și un impact direct asupra creșterii economice. Un exemplu de uniune vamală este Comunitatea Economică Europeană.

În prezent, comparativ cu sfârșitul anilor 1950 - începutul anilor 1960, când procesele de integrare au început să se dezvolte, situația din lume s-a schimbat. Datorită aprofundării internaționalizării economiei, a rolului din ce în ce mai mare al investițiilor străine directe și a influenței tot mai mari a companiilor transnaționale, barierele în calea comerțului între țări sunt în scădere.

Forma a treia(etapa) de integrare - Piața comună. Crearea sa face posibilă implementarea sarcinilor care nu pot fi rezolvate în cadrul uniunii vamale. Aici are loc o eliminare completă a obstacolelor nu numai în comerț, ci și în deplasarea între state a tuturor factorilor de producție (capital, muncă, tehnologie, informație). Diferențele de standarde tehnice sunt treptat depășite, se asigură protecția legislativă a mărcilor naționale de produse etc.

Dar numai eliminarea barierelor vamale nu este suficientă. Este necesar să se rezolve problema dezvoltării și convenirii unei politici generale de dezvoltare a industriilor și sectoarelor individuale ale economiei bazate pe cât de importante sunt acestea pentru aprofundarea în continuare a proceselor de integrare, care va fi rezonanța socială după luarea măsurilor corespunzătoare. , și cum va afecta acest lucru un anumit consumator.

În Comunitatea Economică Europeană, în timpul tranziției la piața unică, agricultura și transporturile au fost identificate ca astfel de domenii. Au fost constituite fonduri generale pentru promovarea dezvoltării sociale și regionale pentru a sprijini activitățile necesare.

În același timp, înființarea sistem unificat tarifele externe și barierele în calea comerțului cu alte țări. Profitând de specializare, volumele comerciale între state sunt în creștere, investițiile în cele mai noi tehnologii, costurile și prețurile sunt reduse, sfera concurenței se extinde, eficiența crește și apar economii de scară.

Piața comună asigură unificarea obiectivelor comune ale țărilor sale membre în raport cu creșterea economică, armonizarea politicilor monetare, fiscale și de altă natură. Din acest moment se dezvoltă cu adevărat procesele de integrare.

La începutul anului 2003 au început etape practice pentru a crea o piață unică în Rusia, Kazahstan, Ucraina și Belarus. Scopul lor final este formarea unui singur spațiu economic, juridic și informațional și crearea ulterioară a bazei pentru tranziția grupului de integrare la o etapă calitativ nouă - o uniune economică.

Forma a patra asocierea de integrare este economic (și monetară)., care presupune implementarea de către țările participante a unui sistem de măsuri pentru reglementarea interstatală a proceselor socio-economice. Acest lucru necesită crearea și utilizarea instrumentelor adecvate, inclusiv:

• reglementări (în esență legi) obligatorii pentru aplicare în statele participante;
• stabilirea de obiective obligatorii (în timp ce țărilor li se oferă libertatea de a alege formele și metodele de rezolvare a acestora);
• instrucțiuni specifice către guverne, persoane juridice sau persoane fizice pentru a efectua (interzice) anumite acțiuni în domeniul concurenței;
• armonizarea și unificarea legislației naționale;
• formarea unei politici economice și monetare coordonate sau unificate;
• crearea de organe de conducere interstatale sau supranaționale, bănci, introducerea unei monede unice etc. În Comunitatea Europeană, acestea sunt Parlamentul European, Consiliul de Miniștri, Comisia Europeană, Curtea Europeană, Consiliul Europei.

Acest tip de organizații economice internaționale, care sunt instrumente de integrare, diferă de cele internaționale organizatii economice oferind diverse forme cooperare economică, cum ar fi OMC.

Integrarea vest-europeană de astăzi a asigurat deja o tranziție lină de la o piață unică la o uniune economică și monetară bazată pe o monedă unică, euro. O uniune economică nu poate fi atâta timp cât se bazează pe sisteme monetare diferite care rămân sub subordonare națională. Absența unei monede unice menține diferențele interne în organizarea creditului, a decontărilor și politica cursului de schimb, și, în consecință, întârzierile asociate în plăți, incomparabilitatea impozitelor și discrepanțe în politica și reglementarea monetară.

Avantajele unei monede supranaționale comune, atât pentru state, cât și pentru entitățile economice individuale, se rezumă la:

• posibilitatea asigurării disciplinei bugetare unificate la nivel macroeconomic;
• scutire ca urmare a unificării piețelor monetare și a controlului de către instituțiile financiare supranaționale, a luptei împotriva inflației, a impactului asupra ratelor dobânzilor și, în timp, a impozitelor (aceasta contribuie la creșterea producției, a ocupării forței de muncă și la stabilizare). finante publice);
• reducerea pentru entitățile economice (comparativ cu mediul multi-valută) a costurilor generale pentru serviciile de decontare a operațiunilor, a riscurilor de preț și valutar, a calendarului transferurilor de fonduri și, în consecință, o reducere vizibilă a necesarului de capital de lucru;
• mai ieftin pentru indivizii efectuarea plăților și călătoriile în cadrul Comunității Europene (dispar pierderile asociate cu diferențele de curs valutar și plata comisioanelor);
• creând oportunitatea, cu ajutorul unei monede unice (euro), de a rezista mai activ dolarului și yenului.

Baza reglementării supranaționale a monedei este un sistem bancar pe două niveluri care unește băncile centrale ale țărilor participante și cele europene. banca centrala(BCE).

Forma a cincea integrarea este politico-economic. Aici țările care unesc încep să-și piardă suveranitatea statală; un sistem fiscal comun, se formează standarde uniforme, legislatia muncii, consolidarea și extinderea sferei de aplicare a metodei supranaționale de reglementare, un spațiu economic unic cu o suprastructură politică corespunzătoare după modelul Confederației Elvețiene.

Dar în practică granițele dintre diverse tipuri asociaţiile de integrare sunt foarte condiţionate.