Pentru care certificarea electronică veterinară este opțională. Certificare veterinară electronică: de la A la Z. De la „câmp la ghișeu”

Ministerul a negat imediat această informație, spunând că această măsură nu va intra în vigoare decât doi ani mai târziu. Și președintele a sunat imediat să nu se ridice prețurile la lapte. Cu toate acestea, aceste declarații nu au liniștit pe toată lumea - 2018 este chiar după colț. În orice caz, noile măsuri vor duce la costuri pentru producători și la prețuri mai mari la lapte, avertizează experții.

De ce tam-tam

Tot zgomotul a început din cauza unui ordin al Ministerului Agriculturii, pe care participanții de la piața de lactate l-au găsit din greșeală în baza de date Garant. După ce în mass-media au fost distribuite informații despre documentație suplimentară de la 1 martie, Ministerul Agriculturii a clarificat că, conform Ordinului N648 din 18 decembrie 2015, întocmirea documentelor de însoțire veterinară (DVS) pentru specii individuale produsele, inclusiv laptele ambalat, nu sunt necesare până în 2018.

Totodată, ministerul a notat că certificarea electronică veterinară obligatorie produse finite, inclusiv laptele, va fi introdus abia de la 1 ianuarie 2018. Până în acest moment, certificarea electronică veterinară poate fi realizată de companii după bunul plac.

Să vă reamintim că miercuri s-a știut că Uniunea Națională a Producătorilor de Lapte (Soyuzmoloko) a făcut apel la autoritățile federale cu o cerere de retragere a ordinului Ministerului Agriculturii al Federației Ruse, care obligă producătorii de lapte de consum ambalat să elibereze documente veterinare de însoțire (VSD) pentru fiecare lot de la 1 martie 2016. Sindicatul a remarcat că piața rusă a produselor lactate nu este pregătită pentru astfel de pași.

Reacția fulgerătoare a lui Putin

Subiectul lactatelor a atras imediat atenția, iar chiar și președintele a răspuns acestui mesaj. La o întâlnire cu șeful Ministerului Agriculturii, Alexander Tkachev, Vladimir Putin a precizat că o creștere a prețurilor la lapte este nedorită.

„Este important ca toate aceste inovații să fie minim birocratice și să nu creeze o povară suplimentară semnificativă pentru producătorii de mărfuri, care în cele din urmă va afecta inevitabil prețul produsului”, a spus șeful statului.

Șeful Ministerului Agriculturii al Federației Ruse, la rândul său, a remarcat că Rusia adoptă experiență străină. Acum mai departe piata ruseasca există multă „falsificare, contrafacere și contrabandă” pentru a înțelege locul de origine și de circulație a mărfurilor, se introduce certificarea electronică; Cei care se opun ei vor pur și simplu „să profite de asta”, a remarcat Alexander Tkachev.

Aceeași idee a fost exprimată de șeful Comitetului Dumei de Stat pentru Probleme Agrare, Nikolai Pankov, spunând că producătorii de lactate care se opun certificării electronice pur și simplu nu doresc să facă schema de producție transparentă și deschisă.

Nu vor fi costuri

Este de remarcat faptul că certificarea electronică este deja în vigoare pentru producătorii de lapte. Acum Ministerul Agriculturii vrea să transfere această experiență către procesatorii de lapte. Partenerul director al JSC 2K, Tamara Kasyanova, a spus ce încearcă exact să facă ministerul.

– Acum vânzătorii de lapte primesc deja certificate veterinare – aceasta este o procedură obligatorie pentru ei. De la 1 martie ar trebui să-i primească formular electronic. Producătorii de produse finite, conform Ministerului Agriculturii, trebuie să colecteze aceste date în baza lor de date la achiziționarea laptelui, să întocmească un document generalizat și să îl trimită ca cerere de certificat. Adică, un lot de lapte poate avea mai mulți furnizori care vor furniza toate certificatele veterinare necesare în formă electronică. Sarcina cumpărătorului (producător de produse finite) este să colecteze toate aceste date și să trimită o cerere pentru a primi propriul certificat veterinar”, a explicat expertul.

Potrivit acesteia, dacă sistemul de certificare veterinară funcționează electronic, așa cum a fost planificat, atunci producătorii de lapte nu ar trebui să suporte costuri suplimentare speciale.

Implicarea cererilor de certificate suplimentare resurselor de muncă nu va fi la scară largă dacă toate datele, inclusiv certificatele veterinare direct de la fermierii de lapte, de la care se achiziționează laptele, vor fi primite electronic, a explicat ea.

Acest lucru nu va necesita costuri financiare, expertul este sigur.

Dacă procesul de obținere a unui certificat veterinar este complet automatizat și obținerea documentului este gratuită, nu va fi costisitor pentru fermierii de lactate. Vor fi necesare doar fonduri pentru dezvoltarea și implementarea unui sistem electronic de certificare”, a menționat Tamara Kasyanova.

Preturile vor creste cu 5-10%

Uniunea Națională a Producătorilor de Lapte, de unde a început toată această poveste, nu renunță la declarațiile lor anterioare.

După cum ne-a spus Maria Zhebit, directorul departamentului de relații publice Soyuzmoloko, „nici fabricile mici și nici cele mari nu sunt pregătite să emită certificate veterinare”. Introducerea obligatorie a VSD va duce inevitabil la o creștere a costurilor de producție și va afecta în cele din urmă prețurile de vânzare și de consum. Și nu contează despre ce fel de certificare vorbim - electronică sau neelectronică.

Mulți procesoare vor trebui să angajeze persoana speciala, iar pentru cei mari – câteva zeci de angajați pentru a putea procesa aceste certificate. Potrivit estimărilor de la diverse fabrici și companii, acest lucru poate crește costurile de producție cu 1-1,5% și uneori chiar mai mari. De exemplu, există calcule pentru o fabrică cu o capacitate de procesare de 200 de tone pe zi. Îl va costa aproape 10 milioane de ruble pe an să introducă certificarea electronică, ceea ce va crește costurile de producție cu 5%, a spus expertul.

Dacă se realizează certificarea veterinară pentru procesatori „în mod veche”, va fi nevoie de peste 25 de mii de oameni, deoarece fiecare procesator mare va trebui să emită peste 6 milioane de certificate anual. Acest lucru va costa un procesor mare 8 miliarde de ruble, ceea ce va crește costul cu aproximativ 7%. Costurile întregii industrii a produselor lactate în legătură cu certificarea veterinară pe hârtie pot fi estimate la 30 de miliarde de ruble. Acest lucru se aplică certificării veterinare pentru toate produsele finite”, a adăugat directorul departamentului de relații publice.

Amenda pentru încălcări, potrivit lui Soyuzmoloko, va fi de până la 1 milion de ruble pentru fiecare caz. Toate aceste măsuri vor duce în cele din urmă, potrivit sindicatului, la o creștere a prețurilor la lapte de la 5 la 10%. Dar există și „evaluări mai dure”, a adăugat expertul. Potrivit Mariei Zhebit, „toate acestea contrazic practica internationala, în țări Uniunea Vamală Nu există nici un VSD pentru produsele finite.” În același timp, potrivit Soyuzmoloko, nu a avut loc nicio discuție cu comunitatea de afaceri.

Considerăm că atunci când vine vorba de documente atât de serioase, este necesar să ne întâlnim cu afacerile și să cerem calcule pentru a evalua impactul asupra sectorului și asupra portofelelor cetățenilor. Comenzile de acest fel nu sunt primite atât de grăbit”, a precizat reprezentantul sindicatului.

În ciuda declarațiilor oficiale că nu există nicio problemă, unii Producătorii ruși laptele au întâmpinat deja dificultăți din cauza documentelor veterinare de însoțire. Au existat cazuri când lanțurile de retail au refuzat să accepte mărfuri fără comenzile VSD corespunzătoare.

Unele marii producatori au primit deja de la lanțuri de vânzare cu amănuntul notificări că acceptarea produselor a fost suspendată și laptele nu va mai fi furnizat fără documente veterinare de însoțire”, a spus Maria Zhebit.

Va exista în continuare creștere

Potrivit reprezentantului companiei de distribuție, directorul de dezvoltare al Volgograd Dairy Products LLC Nikolai Lukyanenko, panica care i-a cuprins astăzi pe producătorii de lapte este oarecum prematură.

Este a doua zi în care vorbesc cu specialiști din industria lactatelor, toată lumea notează două puncte. Modificările intră în vigoare la 1 ianuarie 2018. Înainte de aceasta, depunerea documentelor suplimentare este voluntară și poate fi efectuată în formular electronic. Al doilea punct este că responsabilitatea pentru executarea ordinului nu este precizată nici în ea însăși, nici în actele la care se referă, a menționat el.

Cu toate acestea, distribuitorul admite că toate aceste măsuri vor afecta prețurile și oferă câteva cifre pentru regiunea Volgograd.

La fiecare întreprindere care se ocupă nici măcar de producție, ci de vânzări produs finit, va trebui să creezi un departament de două sau trei persoane care se va ocupa doar de întocmirea certificatelor veterinare. Fiecare lot de mărfuri de orice dimensiune, începând de la un pachet, va trebui să aibă un astfel de certificat. Distribuitorul condiționat emite 150-200 de facturi pe zi. În consecință, acestora li se vor adăuga 150-200 de certificate. Pentru întreprinderile din regiunea Volgograd, fiecare certificat costă 54 de ruble dacă produsul este vândut în regiune și 123 de ruble dacă este în afara acesteia. Este încă dificil pentru parteneri să estimeze costurile totale, a spus un reprezentant al companiei.

În general, potrivit lui Nikolai Lukyanenko, inițiativa Ministerului Agriculturii de a introduce controlul veterinar pentru produsul finit nu este complet clară.

Funcțiile de control în acest domeniu sunt deja îndeplinite cu succes de către Rospotrebnadzor. Inițiativa nu va duce decât la o creștere a prețului produsului pentru consumatorul final”, a conchis distribuitorul.

La 1 ianuarie 2018 a fost introdus un sistem de certificare electronică veterinară obligatorie. Din acest moment, certificatele pe hârtie nu vor mai fi utilizate, iar toate documentele veterinare de însoțire pentru mărfurile supuse controlului veterinar obligatoriu vor fi transferate în format electronic. Vă spunem cum va funcționa noul sistem.

VĂ RUGĂM SĂ REȚINEȚI! Legea federală nr. 431-FZ din 28 decembrie 2017 privind pregătirea documentelor electronice veterinare de însoțire începând cu 1 iulie 2018.

Ce este certificarea electronică veterinară

Certificarea veterinară este în esență testarea produselor pentru adecvarea pentru consum și siguranță. În prezent există și certificare, dar este „hârtie”. De la începutul anului 2018 va fi înlocuit cu o versiune electronică la modă.

Este prevăzut un sistem de certificare electronică veterinară obligatorie Legea federală din 13 iulie 2015 Nr. 243-FZ și este reglementată de acte legislative separate ale Federației Ruse.

Lista mărfurilor care fac obiectul controlului veterinar obligatoriu (mărfuri controlate) este stabilită prin Ordinul Ministerului Agriculturii al Federației Ruse din 18 decembrie 2015 nr. 648.

Procedura de eliberare a certificatelor electronice este stabilită prin Ordinul Ministerului Agriculturii din 27 decembrie 2016 Nr. 589.

Certificatele veterinare electronice sunt emise în sistemul informațional al statului federal în domeniul medicinei veterinare (FSIS) „Mercur”.

Toți participanții la circulația produselor controlate trebuie să fie înregistrați în FSIS „Mercur”.

Cheat sheet pe articolul de la editorii BUKH.1S pentru cei care nu au timp

1. Certificarea veterinară este în esență un test al produselor pentru adecvarea pentru consum și siguranță. În prezent există și certificare, dar este „hârtie”.
2. De la 1 ianuarie 2018 va fi introdus un sistem de certificare electronică veterinară obligatorie.
3. A fost stabilită o listă a mărfurilor care fac obiectul controlului veterinar obligatoriu (mărfuri controlate).
4. Certificatele veterinare electronice sunt eliberate în sistemul informațional al statului federal în domeniul medicinei veterinare (FSIS) „Mercur”.
5. Toți participanții la circulația produselor controlate trebuie să fie înregistrați în FSIS „Mercur”.
6. Organizațiile și întreprinzătorii individuali implicați în producția, transportul și comercializarea produselor reglementate sunt obligați să întocmească documente electronice veterinare de însoțire.
7. Cererea de certificat electronic este considerată automat de FSIS în termen de 1 oră de la momentul înregistrării acestuia. Perioada de înregistrare și eliberare a certificatelor electronice nu poate depăși o zi lucrătoare.
8. Puteți lucra cu FSIS „Mercury” direct prin aplicația web, dar apoi va trebui să introduceți manual toate datele.
9. Compania 1C, împreună cu partenerul său ASBK, au dezvoltat și lansat o soluție pentru lucrul cu FGIS Mercury. Soluția poate fi utilizată ca o configurație complet independentă sau poate funcționa împreună cu configurațiile standard 1C.

Certificare veterinară electronică „Mercur”: cine o folosește

Organizațiile și întreprinzătorii individuali implicați în producția, transportul și comercializarea produselor reglementate vor fi obligați să emită documente electronice de însoțire veterinară (VSD).

• În timpul producției fiecărui lot de mărfuri controlate.
• La mutarea (transportarea) mărfurilor controlate. Din 2018, este necesar un certificat separat pentru fiecare lot de produse transportate. Și dacă există mai multe loturi de mărfuri într-un container simultan, fiecare articol va necesita propriul VSD. În acest caz, un lot înseamnă un articol (nume) separat al unui produs cu o dată de expirare separată.
• La vânzarea mărfurilor. Acest lucru se aplică cazurilor de revânzare a produselor pentru vânzare ulterioară. Atunci când vindeți produse către cumpărătorul final, dacă nu există nicio mișcare a mărfurilor, de exemplu de la magazin la magazin, nu va trebui să eliberați documente electronice.

Astfel, sistemul electronic de certificare veterinară acoperă întregul ciclu de producție al produselor de origine animală – de la materii prime până la produsele alimentare finite aflate pe rafturile magazinelor. În fiecare etapă, va trebui să obțineți documentul veterinar de însoțire corespunzător (certificat, certificat veterinar, certificat veterinar).

Pentru cine nu este necesară certificarea veterinară electronică?

Înregistrarea VSD-ului electronic nu este necesară:

• Întreprinderi de catering pentru hrănirea oamenilor această întreprindere(de exemplu, acestea sunt cantine, cafenele, restaurante) sau dacă vând bunuri consumatorului final pentru mâncarea acestuia în orice alt loc. În cazul în care compania pregătește produse și le distribuie către alte facilități (școli, spitale etc.), va fi totuși necesară înregistrarea VSD.
• Pentru producători produse culinareși mâncăruri gata preparate destinate vânzării către consumatorul final la această întreprindere.
• În producția de produse utilizate pentru nevoile întreprinderii în sine.

De asemenea, certificatele nu pot fi eliberate:

• La transportul animalelor domestice, de serviciu și ornamentale, efectuate fără schimbarea proprietarului și fără legătură cu implementarea activitate antreprenorială. Dacă animalele se mută la evenimente expoziționale– va fi necesar un certificat electronic.
• La mutarea animalelor de fermă pentru pășunat (inclusiv transhumanța), efectuată de proprietarul animalului sau de o persoană autorizată de acesta.

BUKH.1S a deschis un canal în messengerul Telegram. Acest canal scrie zilnic cu umor despre principalele noutăți pentru contabili și utilizatorii programelor 1C. Pentru a deveni abonat la canal, trebuie să instalați messengerul Telegram pe telefon sau tabletă și să vă alăturați canalului: https://t.me/buhru (sau introduceți @buhru în bara de căutare din Telegram). Știri despre taxe, contabilitate și 1C - prompt în telefon!

Implementarea certificării electronice veterinare: conexiune la Mercur

De la 1 ianuarie 2018, certificatele și certificatele veterinare pe hârtie sunt înlocuite cu cele electronice, care pot fi eliberate online prin sistemul informațional al statului federal „Mercur”.

Pentru a putea lucra cu bunuri controlate, organizațiile și antreprenorii individuali trebuie să se înregistreze la FSIS „Mercury”. Procedura de conectare la sistem este stabilită prin Ordinul Ministerului Agriculturii al Federației Ruse din 27 decembrie 2016 nr. 589.

În scopul înregistrării, este necesară depunerea unei cereri de acces la FSIS. Aplicația poate fi trimisă în următoarele moduri:

• în scris operatorului FSIS, adică Rosselkhoznadzor sau departamentului său teritorial;
• în formă document electronic semnat cu semnătură electronică.

Organizațiile trimit o cerere prin e-mail [email protected], iar IP – la adresa [email protected].

Aplicația trebuie să conțină informații despre fiecare dintre persoanele autorizate înregistrate ale organizației, pozițiile și drepturile acestora de acces la FSIS, date despre documentele care confirmă că persoanele autorizate înregistrate au educatie veterinara.

În cazul înregistrării unui angajat al unei organizații cu drepturi de acces care oferă posibilitatea înregistrării sau anulării VSD, este indicată zona de servicii a persoanelor autorizate.

Aplicația antreprenorului individual trebuie să conțină drepturi de acces la funcțiile serviciului FSIS pe care antreprenorul individual intenționează să le primească, precum și date din certificatul de înregistrare al antreprenorului individual. Dacă dorește, întreprinzătorul individual poate oferi informații despre studiile sale veterinare. Înregistrarea se efectuează în cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea cererii.

După înregistrare, persoanelor autorizate ale organizațiilor și antreprenorilor individuali li se oferă:

• parola și autentificare pentru a intra în FSIS;
• privat sediu electronicîn FSIS;
• adresa e-mailîn FSIS;
• capacitatea de a emite certificate și certificate electronice;
• capacitatea de a anula certificate și certificate electronice;
• acces de citire la datele FSIS;
• acces pentru introducerea datelor în FSIS;
• acces la alte capabilități FSIS, conform aplicației.

Utilizatorilor înregistrați li se acordă statusuri și drepturi de acces adecvate, cum ar fi „specialist certificat”, „solicitant autorizat”, „persoană autorizată”, „administrator” etc.

Fiecare statut are propriul său set de oportunități care pot fi implementate prin FSIS. De exemplu, numai utilizatorii cu drepturi de acces „solicitant autorizat”, „emiterea certificatelor de returnare”, „persoană autorizată”, „certificarea capturii WBG” și „specialist certificat” pot solicita un certificat.

Cum va funcționa noul sistem de certificare

Certificatele se eliberează pe baza unei cereri. Aplicația trebuie să furnizeze următoarele informații:

• informatii despre bunurile controlate;
• scopul eliberării certificatului (înregistrarea unui lot de producție, vânzare sau mișcare);
• date despre vehicul, folosit pentru deplasare;
• informații despre locul de plecare și destinație, precum și despre condițiile de transport.

O cerere pentru un certificat electronic este revizuită automat de FSIS în termen de 1 oră de la momentul emiterii.

Perioada de înregistrare și eliberare a certificatelor electronice nu poate depăși o zi lucrătoare. Aceasta este o regulă generală.

Dacă este necesar cercetare de laborator, inspecția și examinarea veterinară și sanitară a mărfurilor reglementate, perioada este majorată. În aceste cazuri, documentul electronic este emis în termen de o zi lucrătoare de la primirea rezultatelor procedurii relevante.

În acest caz, decizia de trimitere a produselor pentru testare de laborator trebuie justificată în scris.

Conform noilor reguli, controlorii nu vor avea dreptul de a solicita certificate de hârtie de la producători, transportatori, furnizori și vânzători.

Totodată, producătorii, transportatorii și furnizorii care au primit certificate electronice au dreptul să solicite duplicarea documentului pe un formular securizat. Un astfel de document pe hârtie nu este necesar să fie primit/prezentat și servește exclusiv pentru comoditatea producătorului/furnizorului/transportatorului. Un duplicat pe hârtie este furnizat numai la cererea solicitantului.

În același timp, conform regula generala, pentru a confirma certificarea va fi suficient să furnizați numărul electronic VSD sau să prezentați un cod de bare generat de Mercury. De asemenea, puteți trimite o imprimare a documentului electronic. Orice opțiune este acceptabilă și suficientă pentru a confirma faptul certificării.

Certificate electronice vor fi valabile din momentul emiterii și până la data expirării/terminării transportului/vânzării. La eliberarea certificatelor pentru animale, acestea sunt valabile cu 5 zile inainte de data transportului si pana la incheierea transportului/vanzarii animalelor.

VSD-urile electronice se păstrează timp de 3 ani, dar nu mai puțin decât până la data de expirare a produsului controlat. Certificatele electronice sunt stocate chiar de Mercury. La duplicarea unui document pe hârtie, cotorul completat al documentului este păstrat de persoana care a eliberat certificatul, iar certificatul în sine este păstrat de cumpărătorul produsului reglementat timp de 3 ani de la achiziționarea acestui produs.

Schimb de date cu FSIS „Mercur” prin 1C

Puteți lucra cu FSIS „Mercury” printr-o aplicație web. Principalul avantaj al acestei opțiuni este că este gratuită, ai nevoie doar de un computer și de o conexiune la Internet. În acest caz, toate informațiile sunt introduse în sistem manual. A doua metodă este integrarea cu FSIS „Mercur” prin gateway-ul universal Vetis.API. Această opțiune vă permite să automatizați generarea certificatelor veterinare electronice. Acest lucru accelerează semnificativ acceptarea și expedierea mărfurilor și materiilor prime reglementate, ceea ce facilitează munca atât a angajaților autorizați ai întreprinderilor, cât și a medicilor veterinari.

Compania 1C, împreună cu partenerul său ASBK, au dezvoltat și lansat soluția 1C: Veterinary Certificate Management pentru lucrul cu FGIS Mercury. Soluția include funcționalitate care vă permite să automatizați schimbul de date cu FSIS pentru a obține documente veterinare de însoțire, a asigura stocarea, prelucrarea și preluarea informațiilor primite pe documentele de însoțire veterinare.

„1C: Managementul certificatelor veterinare” poate fi folosit ca o configurație complet independentă sau poate funcționa împreună cu configurațiile standard 1C, transferând informațiile necesare către sistem contabil utilizator. Acest lucru elimină duplicarea manuală a introducerii informațiilor, de exemplu, la emiterea facturilor (formular TORG-12).

Pentru organizatii comerciale(cu ridicata și cu amănuntul) în produsele standard „1C: ERP Enterprise Management 2”, „1C: Integrated Automation” (rev. 2), „1C: Trade Management” (rev. 11), „1C: Retail” mecanisme pentru schimbul de date cu FSIS „Mercur” va fi implementat în 2018.

Duma de Stat se pregătește, marți, să adopte în a treia lectură un proiect de lege privind amânarea introducerii certificării electronice veterinare obligatorii (EVC) la 1 iulie. Rosselkhoznadzor a insistat să lanseze acest sistem de la 1 ianuarie anul viitor.

Certificarea electronică ar putea, pe de o parte, să scutească producătorii de a completa o mulțime de documente pe hârtie și, pe de altă parte, să aducă o transparență completă producției și să urmărească mișcarea ulterioară a produselor. În ciuda faptului că contorul care numără invers timpul rămas până la trecerea la EVM de pe site-ul departamentului arată astăzi 12 zile, până acum doar serviciile veterinare din 20 de regiuni ale țării sunt aproape complet pregătite să treacă la formatul digital. Rosselkhoznadzor clasifică alte 14 regiuni drept străine, iar restul le plasează la mijlocul listei.

În același timp, industria cărnii și a peștelui poate trece la noi tehnologii chiar și mâine, în timp ce problemele rămân în producția de lapte și produse lactate.

20 de regiuni ale țării sunt în prezent pregătite să treacă la certificarea veterinară electronică a produselor

Conform amendamentelor care au trecut în a doua lectură, se oficializează documente veterinare pe hârtie va fi posibil după 1 iulie 2018, dar numai în unele cazuri. De exemplu, dacă are loc un dezastru în regiune, dezastru naturalși așa mai departe, ceea ce ar face imposibilă utilizarea statului federal sistem informatic"Mercur". Sau dacă în zona în care se află întreprinderea nu există deloc acces la Internet. În plus, există restricții privind informațiile care conțin secrete de stat sau oficiale.

„Cel mai probabil, va trebui să facem unele ajustări la planurile noastre, dar în timpul în care am implementat noul sistem, ne-am obișnuit deja”, a spus ea într-un interviu pentru „ ziar rusesc„Reprezentantul oficial al lui Rosselkhoznadzor Yulia Melano.

Sistemul Mercury introdus are multe avantaje, dar există și dificultăți în implementarea lui, a explicat pentru RG Marina Petrova, director general Petrova Five Consulting. Ele se datorează faptului că întreprinderile mijlocii și mici nu au încă competența necesară, financiară și resurse umane pentru automatizare completă. Există, de asemenea, o neînțelegere generală, ca și cu sistem nou lucru.

În opinia ei, amânarea introducerii UEM la 1 iulie 2018 și a o face mai degrabă informațională decât permisivă ar fi cea mai rezonabilă decizie. În același timp, ea este de acord că ideea în sine este, fără îndoială, progresivă. Va crește transparența pe piață și va introduce trasabilitatea laptelui „de la câmp la ghișeu”. În plus, va arăta ce întreprinderi și în ce cantități folosesc lapte praf, va aduce claritate modului în care materiile prime circulă între regiuni. Și va fi clar cât de mult lapte este procesat de la fermele private.

Sistemul Mercury este implementat ca o aplicație web în care. utilizatorii interacționează cu sistemul prin Internet. Datorită acestui fapt, toți utilizatorii au întotdeauna acces la informații actualizate.
Caracteristica principală sistemul este că se bazează pe o abordare de proces fără a introduce informații la intrare, este imposibil să se emită un document de însoțire veterinar (VSD) pentru vânzare sau deplasare în sistem și să scoată mărfurile controlate din sistem la sfârșitul viata produsului.
Intrarea în sistemul „Mercur” este pentru a introduce informații despre lotul de producție pentru produse autohtone, pentru import - prezența unui certificat veterinar eliberat în sistemul „Mercur”. Astfel, fiecare VSD ulterior este întocmit pe baza celui precedent, construind astfel un lanț de-a lungul căruia puteți urmări întregul traseu de mișcare a mărfurilor din momentul producției (importului) până la punctul final (cu amănuntul). priza, sau eliminare).
Începând cu 1 martie 2015 se vor putea emite documente de însoțire veterinară pe cale electronică, dar nu încă document normativ, care ar obliga producătorii de produse controlate de supravegherea veterinară de stat să aplice un cod de bare pe ambalaj, deși acum pot face acest lucru după bunul plac.

- Serghei Vladimirovici, ce produse intră în zona de control veterinar și cine îl efectuează?

Toate produsele de origine animală intră sub control veterinar: pește, carne, lapte, miere, brânză etc. Sistemul de control veterinar de stat este format din Rosselkhoznadzor, servicii veterinare ale entităților constitutive ale Rusiei, precum și servicii veterinare din fiecare minister al puterii. Rosselkhoznadzor exercită controlul la frontiera de stat și în porturi maritime, iar serviciile subiect subordonate guvernatorului regional lucrează deja pe teren. Aceștia interacționează cu Ministerul Agriculturii prin sistem complex reglementări și raportare, și între ele - numai pe baza de bunăvoință. Activitatea serviciilor veterinare ale Ministerului Apărării, Serviciului Federal al Penitenciarelor, OFS, FSB și Ministerului Afacerilor Interne este în general un secret sigilat. În total, există 91 de centre autosuficiente de decizie pentru controlul veterinar.

- Cum se efectuează astăzi controlul veterinar?

Din păcate, astăzi controlul este fragmentat și nu răspunde conditii moderne management. O mare parte din vina pentru acest lucru o revine sistemului de certificare veterinară învechit. Certificarea de astăzi este o inspecție vizuală a produselor, verificarea documentelor, examen organoleptic, care ne permite să confirmăm în general: produsele sunt obținute din pești sau animale care sunt sigure din punct de vedere veterinar și sanitar și sunt adecvate pentru consum. Pe baza rezultatelor examinării, medicul veterinar emite un document corespunzător - un certificat veterinar. Dacă este necesar, mostre de produs sunt trimise pentru testare de laborator.
Problema este că abordarea subiectivă din partea medicilor veterinari și lipsa sistem unificat contabilizarea acțiunilor semnificative din punct de vedere juridic cu produse a denaturat însăși esența certificării veterinare - trasabilitatea de la locul de origine și confirmarea siguranței acesteia. Astăzi, cel mai adesea, aceste bucăți de hârtie sunt emise ca pe o linie de asamblare, pe baza unui set de alte documente, iar în multe locuri nu există o procedură reală de verificare: nu există suficient efort, timp sau resurse pentru aceasta. Dar dacă doresc, pot, și invers, în loc de transportor, să aranjeze o inspecție amănunțită a întregului lot și, la fiecare expediere, vor necesita cu siguranță teste de laborator. Desigur, totul este pe cheltuiala proprietarului încărcăturii. „Abordarea selectivă” este modul în care se poate caracteriza sistemul ca întreg.

- Este adevărat să spunem că certificarea veterinară pe hârtie a devenit învechită?

Vedeți, o serie de probleme s-au acumulat cu certificarea pe hârtie. Formularele sunt contrafăcute, în ciuda gradului ridicat de securitate, pot fi, de exemplu, tipărite într-o tipografie locală și utilizate

Serghei Gudkov Director executiv„Uniunea peștilor”

Moscova. 9 martie. website – Certificarea electronică veterinară obligatorie a produselor finite, inclusiv a produselor lactate, va fi introdusă abia de la 1 ianuarie 2018. De la 1 martie 2016 nu mai este necesară certificarea veterinară a produselor lactate, transmite serviciul de presă al Ministerului Agriculturii.

Mesajul clarifică faptul că prin ordinul Ministerului Agriculturii din 18 decembrie 2015 (înregistrat la Ministerul Justiției la 17 februarie 2015) se definesc grupe de mărfuri pentru care, până la 1 ianuarie 2018, nu este necesară înregistrarea documentelor de însoțire veterinară. sau se poate face la cererea proprietarului exclusiv în formă electronică.

Astfel, certificarea veterinară obligatorie a produselor finite va fi introdusă abia de la 1 ianuarie 2018.

Potrivit ordinului, până la 1 ianuarie 2018, executarea documentelor de însoțire veterinară pentru mărfurile reglementate, cu excepția mărfurilor reglementate notate în listă cu notă de subsol, se realizează pe hârtie sau în format electronic la solicitarea proprietarului. O notă de subsol din listă indică produsele lactate, inclusiv brânzeturile și brânza de vaci.

Astfel, certificarea sa electronică veterinară va fi introdusă abia de la 1 ianuarie 2018. Certificarea pe hârtie a unor astfel de produse nu este furnizată.

Serviciul de presă a mai raportat că pe parcursul elaborării proiectului de ordin a trecut prin toate etapele de dezbatere publică și aprobare interdepartamentală. „Remarci de la organizatii publice nu au existat rapoarte privind întocmirea documentelor veterinare de însoțire pentru lapte și produse lactate”, se arată în comunicat.

„Ordinul respectă pe deplin legea”, a subliniat Vladimir Borovoy, directorul departamentului veterinar al Ministerului Agriculturii din Rusia.

Necesitatea acestei clarificări a apărut din cauza faptului că Soyuzmoloko a trimis o scrisoare viceprim-ministrului Federației Ruse Arkadi Dvorkovich, secretarului de stat-viceministru al Dezvoltării Economice Oleg Fomichev și șefului administrației prezidențiale Serghei Ivanov, în care, în aviz, din motive necunoscute, lista produselor incluse pentru care trebuie eliberate certificate veterinare. Mai mult, acest lucru s-a întâmplat la 1 martie 2016, și nu pe 2018, așa cum prevede legea.

Şeful adjunct al Rosselkhoznadzor Nikolai Vlasov a sunat declaraţii despre costuri ridicate pierderi pe care le poate suferi industria din cauza acestei inovații. „Este o concepție greșită că certificarea va necesita costuri umane și financiare mari. Avem o poartă de informare în sistemul Mercur pentru schimbul de informații, va fi necesar doar să ne „împrietenim” cu sistemele care operează la întreprinderi . „Toate documentele vor fi procesate fără participarea umană”.

El a mai confirmat că ordinul Ministerului Agriculturii nu prevede introducerea certificării produselor lactate finite de la 1 martie. „Ordinul a fost interpretat greșit, se vorbește doar despre o listă de produse care fac obiectul certificării veterinare electronice sau vor fi supuse acesteia de la 1 ianuarie 2018”, a spus Vlasov.

Potrivit acestuia, termenul de începere a certificării veterinare a produselor lactate finite, inclusiv a laptelui de consum, a fost amânat până la 1 ianuarie 2018. „Certificarea veterinară a acestor produse poate fi efectuată doar în în mod voluntar„și mulți producători fac deja acest lucru”, a spus el.

Potrivit lui Rosselkhoznadzor, în 2015, au fost eliberate aproape 39 de mii de certificate electronice veterinare pentru produse din lapte crud, iar aproape 88 de mii dintre aceste documente au fost emise pentru produsele lactate finite.