Platforme electronice de tranzacționare. Au fost anunțate noi cerințe pentru platforma de tranzacționare etapa 223 de licitație

Timp de citire: 13 min

Achizițiile electronice în conformitate cu standardele Legii federale-223 și Legii federale-44 trebuie efectuate pe tranzacționare electronică y site-uri. O platformă electronică este o resursă online pe care se efectuează tranzacțiile online.

Dragi cititori! Fiecare caz este individual, așa că consultați avocații noștri pentru mai multe informații.Apelurile sunt gratuite.

Platformele electronice de tranzacționare și site-ul de achiziții publice: diferențe

Când licitați formular electronic Clienții guvernamentali și entitățile juridice trebuie să posteze informații despre achiziții în Sistemul Informațional Unificat. Această cerință este obligatorie, iar pentru încălcarea acesteia clientul este urmărit penal.

Mulți oameni confundă UIS și platforma electronică de tranzacționare. Acestea sunt resurse diferite și nu dublează reciproc funcțiile.

44-FZ limitează clienții în alegerea unui site pentru a plasa o comandă. O astfel de platformă electronică trebuie mai întâi să fie acreditată de către Ministerul Dezvoltării Economice pentru a efectua achiziții pentru și (în conformitate cu partea 10 a articolului 112 din 44-FZ).

Selecția site-urilor pentru desfășurarea licitațiilor în conformitate cu 44-FZ se efectuează în conformitate cu partea 4 a art. 59 44-FZ și în conformitate cu Hotărârea Guvernului din 8 iunie 2018 nr. 656 „Cu privire la cerințele pentru operatori platforme electronice, operatori de platforme electronice specializate, platforme electronice, platforme electronice specializate și funcționarea platformelor electronice, platforme electronice specializate, confirmarea conformității cu astfel de cerințe, pierdere persoană juridică statut de operator al unei platforme electronice, operator al unei platforme electronice specializate.”

Nu numai că procedura de achiziție are loc pe platforma electronică, dar se încheie și contracte.

Potrivit ultimului Decret al Guvernului nr. 1447-r din 2018, se înființează două tipuri de platforme electronice. Conține o listă de platforme pe care clienții sunt obligați să le folosească atunci când cumpără în conformitate cu 44-FZ și atunci când cumpără de la entități sub 223-FZ (în conformitate cu partea 3 a articolului 24.1 din 44-FZ și partea 11 din articolul 3.4 din 223-FZ). Lista acestor site-uri includea 8 ETP-uri:

1. SA „Agenția pentru Ordinul de Stat a Republicii Tatarstan”.

Achiziții închise în conformitate cu partea 3 a art. 24.1 44-FZ și prevăzute în partea 4 a art. 3.5 223-FZ trebuie efectuat printr-un singur site: CJSC " Sistem automatizat licitarea pentru ordinele de apărare a statului”.

Conform ultimele modificari, o perioadă de tranziție a fost stabilită în legislație din iulie 2018. Clienții sub 44-FZ au dreptul să efectueze cumpărături conform noilor reguli de acum înainte pe unul dintre cele 6 site-uri selectate anterior. Din ianuarie 2019, toate achizițiile se efectuează în format electronic pe platforme electronice - aceasta este responsabilitatea clientului. Aici achiziția va trebui efectuată în formatul unui concurs cu participare limitată, un concurs deschis și în două etape etc. Acestea nu vor mai fi efectuate pe hârtie conform 44-FZ.

Costul platformelor electronice de tranzacționare pentru tranzacționarea sub 44-FZ

Pentru a participa la tranzacționare electronică Conform 44-FZ, participantul trebuie mai întâi să primească și să treacă pe site.

Acreditarea este procedura de înregistrare a unui participant pe site după verificarea autenticității documentației depuse de acesta. Acreditarea pe platforme electronice este gratuită în termen de 5 zile lucrătoare și este valabilă 3 ani.

De asemenea, nu există nicio taxă pentru participarea la licitație în conformitate cu 44-FZ. Potrivit scrisorii de informare FAS, din 2014, operatorul platformei electronice nu a perceput taxe pentru participarea la licitații.

Pentru moment, participarea la tranzacționarea pe ETP sub 44-FZ este gratuită pentru toți participanții. Dar din iulie 2018, operatorii de platforme electronice pot percepe o taxă pentru participarea la achiziții. Suma maximă a unei astfel de taxe este prescrisă la nivel federal, operatorii trebuie să se concentreze asupra acesteia atunci când stabilesc tarifele.

Acesta este 1% din contract, dar nu mai mult de 5 mii de ruble. Pentru întreprinderile mici valoare limită taxa este stabilită la 2 mii de ruble.

Taxa de participare la tranzacționare pe ETP este transferată în contul bancar al operatorului. În acest caz, comisionul este perceput doar de câștigătorul achiziției. Întrucât nu se percepe nicio taxă de la participanții la achiziții cu care nu este de așteptat să fie încheiat contractul.

Pentru a-și primi comisioanele, operatorul site-ului trebuie să trimită o cerere de plată băncii în care câștigătorul achiziției are un cont special.

Lista site-urilor care operează sub 223-FZ

Astăzi, 223-FZ nu prevede restricții stricte privind selectarea unui site pentru desfășurarea licitațiilor. Astfel de licitații pot fi organizate pe una dintre cele 200 de platforme electronice care operează în Rusia. Nu li se cere să fie supuși preselecției de către agențiile guvernamentale, clientul are dreptul de a alege orice site la discreția sa.

Din iulie 2018, au fost aduse modificări legislației privind achizițiile în temeiul 223-FZ. Clienții ar trebui să-și aducă regulamentele de achiziții în conformitate cu noile reguli până în 2019. Din iulie 2018 până în 2019, a fost stabilită o perioadă de tranziție, în care clientul poate adera atât la vechile reguli, cât și la cele noi.

Astfel, până de curând, 223-FZ nu conținea un astfel de concept precum achiziția în formular electronic. În prezent, acest decalaj a fost eliminat, iar achizițiile electronice sunt înțelese ca o formă de licitație în care depunerea, furnizarea accesului clienților la aplicații, compararea propunerilor și semnarea contractelor se realizează folosind software platforma electronica.

Tot ceea ce este sub 223-FZ trebuie făcut în format electronic, cu excepția cazului în care clientul prevede altfel în Regulamentul său de achiziții.

După ce conceptul „Cumpărare în formă electronică” a apărut în 223-FZ, a apărut necesitatea definirii unor reglementări pentru utilizarea platformelor electronice de tranzacționare, deoarece anterior această problemă nu i s-a acordat atenția cuvenită. Dacă 44-FZ specifică 2 tipuri de locații (obișnuite pentru achiziții competitive și speciale pentru achiziții), atunci 223-FZ conține deja trei liste:

• ETP conform 223-FZ;
• ETP conform 223-FZ pentru întreprinderile mici;
• ETP conform 223-FZ pentru achiziții închise.

Au fost stabilite reguli speciale pentru achizițiile în rândul întreprinderilor mici. Acestea sunt precizate în părțile 10-11 ale art. 34 Nr 223-FZ.

Această listă este similară cu cea definită pentru achiziții conform 44-FZ și include 8 locații. Conform cerințelor legale, clienții sub 223-FZ trebuie să achiziționeze bunuri și servicii de la întreprinderile mici în valoare de cel puțin 18% din volumul total anual (conform HG nr. 1001). Până în octombrie 2018, clientul poate cumpăra de la SMP de la orice site după aceea, doar la unul dintre cele 8 de pe lista Guvernului;

Costul participării la achiziții în conformitate cu 223-FZ

Costul participării la achiziții în conformitate cu 223-FZ pentru unele platforme de tranzacționare electronică este cuprins în tabel. Operatorii îl instalează la propria discreție, această problemă nu este reglementată de lege. Ei dezvoltă tarife pe baza diverselor criterii.

Plata pentru participarea la tranzacționarea electronică a SMP în conformitate cu 223-FZ va fi taxată conform regulilor generale.

Operatorii trebuie să țină cont de limitele stabilite de guvern atunci când colectează comisioane de la participanți pentru participarea la achiziții în valoare de 2 mii de ruble.

Astfel, platformele electronice sub 44-FZ se desfășoară în prezent pe 6 platforme de tranzacționare care sunt aprobate de guvern. Din 2019, achizițiile trebuie să fie complet transferate în format electronic și efectuate pe una dintre cele 8 platforme aprobate de Guvern.

Achizițiile conform 223-FZ în formă electronică nu sunt reglementate la fel de detaliat ca în 44-FZ. Lista platformelor electronice nu este reglementată aici. După ce se fac modificări în legislație, achizițiile de la SMP trebuie efectuate în format electronic pe platforme aprobate de Guvern. Restul de 82% din achizițiile sub 223-FZ pot fi efectuate la unul dintre site-urile alese de client.

Platforma electronică de tranzacționare „TEK-Torg” este una dintre cele mai mari platforme de tranzacționare pe care se efectuează achiziții pentru nevoile clienților corporativi și clienților care lucrează în domeniul 223-FZ. Operatorul și acționarul JSC TEK-Torg este Bursa Internațională de Mărfuri din St. Petersburg. În 2018, ETP „TEK-Torg” a fost inclus în lista site-urilor unde e-procurement sub 44-FZ și achiziții de întreprinderi mici și mijlocii în cadrul 223-FZ. Informațiile despre întreținerea de rutină sunt postate pe site-ul oficial al Operatorului ETP: www.tekorg.ru
Regulile de lucru privind ETP și Ghidul participantului ETP sunt postate pe internet la www.tekorg.ru/documents/223-fz.
Achizițiile efectuate de SA „LGEK” în formă electronică și postate pe ETP „TEK-Torg” pot fi găsite în Registrul de anunțuri al ETP „TEK-Torg”.

ETP „TRADE 223”

Platforma electronică de tranzacționare „TORGI 223” este o platformă de tranzacționare electronică de înaltă tehnologie, ușor de utilizat, care vă permite să organizați și să desfășurați licitații comerciale și proceduri de achiziție în formă electronică în conformitate cu prevederile Regulamentelor. Operatorul ETP este Electronic Trading Center LLC - una dintre companiile lider din Privolzhsky districtul federal privind organizarea și sprijinirea activităților de achiziții ale guvernului și întreprinderi comerciale. Lucrări de reglementare pe întreţinere iar efectuarea de modificări ale funcționalității ETP se efectuează la data și ora întreținerii de rutină stabilite de Operatorul ETP. Informațiile despre întreținerea de rutină sunt postate pe site-ul oficial al operatorului ETP: torgi223.ru. Atunci când desfășoară acțiuni prin ETP, participantul la achiziții își asumă riscul de a nu putea efectua nicio acțiune asupra ETP în timpul întreținerii de rutină a ETP.
Reglementările de funcționare a ETP în procesul de achiziție corporativă de bunuri, lucrări și servicii sunt postate la adresa de Internet

Noile cerințe pentru ETP fac parte din reforma de transfer a tuturor achizițiilor în avionul electronic. Acest pas va afecta munca atât în ​​achizițiile sub 44-FZ, cât și în 223-FZ. Vă vom spune când Ministerul Finanțelor va aproba lista platformelor de tranzacționare pe care se va desfășura tranzacționarea de la 1 iulie 2020 și va încheia acorduri cu acestea.

Pe 18 iunie 2018, pe site-ul oficial al guvernului au fost postate hotărârile din 8 iunie 2018 nr. 656 și nr. 657 privind reglementările ETP pentru achiziții sub 44-FZ și, respectiv, 223-FZ.

Principalele obiective ale acestor acte ale Cabinetului de Miniștri sunt:

• creșterea numărului de participanți la achizițiile publice, inclusiv. și întreprinderile mici, prin reducerea timpului, precum și a costurilor monetare, pentru participarea la achizițiile publice;
• oferiți posibilitatea de a vă trimite propunerile pentru achiziții în orice moment al zilei de la orice subiect al Federației Ruse, inclusiv. și cei care sunt departe de clientul statului;
• creșterea transparenței achizițiilor pentru nevoile de stat și municipale.

Regulamentele ETP conform 44-FZ

Regulamentele ETP conform 223-FZ

Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017 schimbat 223-FZ. În special, modificările au afectat și metodele de determinare a furnizorului în achiziții anumite tipuri persoane juridice Acum, achizițiile competitive, la care pot participa doar întreprinderile mici și mijlocii (denumite în continuare IMM-uri), trebuie să fie efectuate electronic.

Totodată, s-a stabilit că achizițiile competitive în rândul IMM-urilor să fie efectuate de către client pe platforme electronice care funcționează conform cerințelor uniforme.

Cabinetul de Miniștri, prin Rezoluția nr. 657 din 08.08.2018, a stabilit cerințe suplimentare pentru funcționarea platformelor electronice. În special, definit.