De ce este nevoie de licență? Ce tipuri de activități fac obiectul licenței în Federația Rusă: listă. Cine emite licențe

Principalul document de reglementare care reglementează acordarea de licențe este Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” nr. 99-FZ din 4 mai 2011. De asemenea, specificul de autorizare a fiecărui tip de activitate este stabilit prin reglementări aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Obținerea unei licențe pentru a desfășura o activitate licențiată este o cerință legală, așa că întrebarea „de ce este nevoie de licență” nu se pune, deoarece Fără obținerea unei licențe, statul nu va permite întreprinderii să facă afaceri.

Să ne dăm seama în ce caz și cum să obținem o licență.

Când este necesară o licență?

Lista activităților pentru care sunt necesare licențe este strict definită la paragraful 1 al art. 12 99-FZ. Dacă o activitate nu este pe listă, atunci nu este necesară permisiunea pentru implementarea acesteia.

Pentru fiecare tip de activitate este prevăzută o licență separată. care operează în toată Federația Rusă. Trebuie doar să anunțați autoritatea de acordare a licențelor din regiunea în care intenționați să vă extindeți.

Perioada de valabilitate a licenței este nelimitată, ceea ce înseamnă că nu va trebui modificată decât dacă se modifică detaliile de bază ale organizației sau ale antreprenorului individual.

Documentele pentru obținerea licenței trebuie depuse imediat după înregistrare de stat. Sau înainte de a începe o activitate autorizată.

Cerințele pe care trebuie să le îndeplinească o organizație pentru a obține o licență și a desfășura activități sunt stabilite prin reglementările de licențiere pentru un anumit tip de activitate.

De exemplu, dacă decideți să vă implicați în practică medicală, atunci pentru a obține o licență trebuie să îndepliniți următoarele caracteristici de bază:

  1. spațiile trebuie să fie deținute sau închiriate;
  2. trebuie să existe echipamente medicale, dispozitive necesare prestării serviciilor;
  3. managerii și angajații responsabili trebuie să aibă studii medicale superioare, calificări corespunzătoare și experiență de lucru de cel puțin 5 ani;
  4. acordurile trebuie încheiate cu angajaţii contracte de munca;
  5. disponibilitatea controlului calității și siguranței.

Pot exista, de asemenea, restricții privind forma organizațională și juridică, de exemplu, un antreprenor individual nu poate obține o licență pentru a produce și vinde băuturi alcoolice licențele sunt oferite exclusiv persoanelor juridice;

Ce documente sunt necesare pentru a obține o licență?

Următorul pachet de documente trebuie depus la autoritatea de licențiere:

  • cerere în forma prescrisă;
  • copii acte constitutive organizații certificate de notar;
  • documentele necesare, care poate fi stabilit prin reglementările privind autorizarea unui anumit tip de activitate;
  • lista documentelor atasate.

Formularul de cerere este stabilit de reglementările privind autorizarea unui anumit tip de activitate.

Modalitati de depunere a documentelor:

  • personal
  • prin poștă cu o scrisoare valoroasă
  • prin împuternicire prin reprezentant

Este posibil în formular electronic, Cu semnătură electronică. Dar, în practică, această metodă este acum puțin folosită.

Unde se aplică și termenele limită pentru obținerea licenței

Autoritățile de licențiere sunt determinate în funcție de tipul de activitate în Lista aprobată prin Hotărâre a Guvernului Federația Rusă din 21 noiembrie 2011 N 957. Trebuie să le contactați departamentele regionale. De exemplu, Ministerul Situațiilor de Urgență realizează licențierea activităților pentru asigurarea securității la incendiu, Ministerul Afacerilor Interne - activități de securitate, Roszdravnadzor - activități farmaceutice.

În termen de trei zile lucrătoare de la data depunerii cererii, autoritatea de acordare a licențelor ia o decizie privind luarea în considerare sau returnarea, cu o justificare motivată a motivelor returnării.

Dacă cererea dezvăluie o încălcare a cerințelor sau documentele nu sunt prezentate în întregime, atunci în termen de trei zile lucrătoare autoritatea de licențiere va emite o notificare privind necesitatea eliminării. Se acordă 30 de zile pentru corectare.

În termen de 45 de zile lucrătoare de la data primirii cererii și a documentelor, se verifică exhaustivitatea și acuratețea informațiilor și se ia decizia de acordare a licenței. Decizia se formalizează prin ordin (instrucțiune) al autorității de licențiere. În termen de 3 zile lucrătoare de la semnarea licenței de către autoritatea de licențiere, aceasta este predată companiei.

În practică, din păcate, nu este întotdeauna posibil să se respecte termenele stabilite de lege, cu siguranță, autoritatea de licențiere va încerca să găsească neconcordanțe, ceea ce va întârzia procesul de obținere a licenței.

Cecuri

Companiile care au primit licență de funcționare sunt monitorizate, așa că un antreprenor trebuie să fie pregătit pentru inspecții programate și neprogramate.

Inspecțiile programate sunt efectuate pe baza programului aprobat. Pentru fiecare tip de activitate, frecvența controalelor este diferită, termenele variază de la un an la trei ani.

O inspecție neprogramată la fața locului poate fi programată dacă:

  1. a expirat termenul limită pentru eliminarea încălcărilor identificate ale cerințelor de licențiere;
  2. autoritatea de acordare a licențelor a primit contestații și declarații privind încălcările grave ale cerințelor de licențiere;
  3. expirarea perioadei pentru care licența a fost suspendată;
  4. dacă organizația solicită autorității de acordare a licențelor să efectueze o inspecție neprogramată la fața locului pentru a stabili faptul eliminării din timp a încălcărilor de către autoritatea de licențiere;
  5. prin ordin (instrucțiune) emis de autoritatea de acordare a licențelor în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse.

În țara noastră, aspiranții antreprenori au dreptul de a alege în mod liber domeniul de activitate viitoare. Totuși, de la autorități puterea de stat O serie de cerințe sunt impuse cetățenilor care acționează în această calitate. A implementa specii individuale antreprenoriatul necesită permisiunea specială din partea organismelor autorizate. Acest lucru se aplică acelor domenii care sunt direct legate de riscul pentru viața și sănătatea umană. Merită să ne oprim mai în detaliu despre ce este procedura de licențiere, pentru ce tipuri de activități este obligatorie și care este procedura de obținere a acestui document.

Licențierea anumitor tipuri de activități comerciale

Specii alese activitate antreprenorială pe teritoriul tarii noastre sunt supuse licentei speciale. Aceasta înseamnă că un antreprenor are dreptul de a desfășura astfel de activități numai după ce primește un permis (licență) eliberat de autoritățile abilitate.

Licența este un document special care conferă solicitantului dreptul de a se angaja într-un anumit tip de activitate.

Din cele de mai sus putem concluziona că licențierea se referă la furnizarea de licențe către entități comerciale. Cu toate acestea, aceasta nu este singura funcție a autorităților de licențiere.

Vânzarea de alcool este una dintre activitățile care fac obiectul licenței obligatorii

Licențiarea este, de asemenea, asociată cu următoarele acțiuni:

  • reemiterea documentelor care confirmă disponibilitatea licențelor;
  • suspendarea licențelor în cazul încălcării de către antreprenori a cerințelor și condițiilor de licențiere;
  • reînnoirea sau încetarea licențelor;
  • anularea licentelor;
  • controlul autorităților de acordare a licențelor asupra conformității de către antreprenori cu cerințele și condițiile relevante de licențiere;
  • mentinerea registrelor de licente;
  • furnizarea părților interesate de informații din registrele de licențe și alte informații despre licențiere.

Licențierea anumitor tipuri de activități este efectuată pentru a preveni deteriorarea drepturilor, intereselor legitime, vieții și sănătății cetățenilor, mediului, patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, apărării și securității. a statului.

Procedura de autorizare pentru anumite tipuri de activități este reglementată de o serie de reglementări.

Tabel: principalele documente care reglementează acordarea de licențe în Federația Rusă

Denumirea actului normativ Caracteristică
Codul civil al Federației Ruse.Conține o prevedere conform căreia o entitate juridică se poate angaja în anumite tipuri de activități numai pe baza unei licențe (Partea 3, Clauza 1, Articolul 49). Această normă a Codului civil al Federației Ruse este predeterminată de prevederile Constituției Federației Ruse (articolul 8, 34, partea 3 a articolului 55) și este fundamentală în sistemul de sprijin de reglementare pentru acordarea de licențe a activităților comerciale.
Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”.Principalul act legislativ care reglementează relațiile care decurg între organele guvernamentale și entitățile de afaceri în legătură cu licențierea anumitor tipuri de activități.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 aprilie 2012 nr. 291 „Cu privire la autorizarea activităților medicale”Reglementează acordarea licenței pentru activități medicale.
  • Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 iulie 2006 nr. 416 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind autorizarea activităților farmaceutice” (modificat la 19 iulie 2007);
  • Legea federală din 22 august 2004 nr. 122-FZ „On medicamente Oh";
  • Legea federală din 01/08/1998 nr. 3-FZ „Cu privire la stupefiante și substanțe psihotrope”.
Reglementările și legile federale reglementează activitățile farmaceutice.
Legea federală „Cu privire la bănci și activități bancare” din 2 decembrie 1990 nr. 395–1 (ediția actuală din 4 octombrie 2014).Potrivit acestei legi, se eliberează licență de desfășurare a operațiunilor bancare pentru o instituție de credit Banca Centrală Federația Rusă după înregistrarea sa de stat.
Legea federală din 22 noiembrie 1995 Nr 171-FZ „On reglementare de stat producerea și circulația alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool și privind limitarea consumului (băuturii) de produse alcoolice” (modificată și completată la 2 noiembrie 2013).Prevăd că tipurile de activități legate de producția și circulația de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool sunt supuse licenței, cu excepția achiziționării de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool (în scopul utilizării acestora ca materii prime sau materiale auxiliare în producția de alcool, produse care conțin alcool și alte produse sau în scopuri tehnice sau de altă natură care nu sunt legate de producerea produselor specificate) și vânzarea cu amănuntul a produselor care conțin alcool, care sunt enumerate în mod clar la art. 18. Legea menționată definește procedura de eliberare a licențelor și stabilește că documentele depuse de o organizație autorității de acordare a licențelor pentru obținerea licenței sunt înregistrate și supuse examinării de către autoritatea de licențiere.
Legea Federației Ruse din 27 noiembrie 1997 nr. 4015–1 „Cu privire la organizarea activității de asigurări în Federația Rusă” (modificată și completată la 21 iulie 2014).Reglementează problemele de licențiere a activităților entităților de asigurare.

Lista documentelor care reglementează licențierea în țara noastră nu se limitează la cele prezentate mai sus. De regulă, fiecare tip de activitate are propriul său set de reglementări, după care se ghidează antreprenorul.

Autoritățile de acordare a licențelor de afaceri

Autoritățile sunt responsabile pentru eliberarea licențelor ramura executiva entitățile constitutive ale Rusiei sau organismele guvernamentale locale responsabile pentru domeniul de activitate supus licenței.

Tabel: lista autorităților de licențiere

Rosselkhoznadzor și Roszdravnadzor sunt responsabile pentru eliberarea licențelor în domeniul activităților medicale și farmaceutice.

Tipuri de activități supuse licenței

Este prezentată o listă exhaustivă a acestor activități. Să ne uităm la cele mai comune tipuri de activități comerciale licențiate.

Tabel: lista activităților pentru care este necesară o licență

Tip de activitate coduri OKVED
Producția, vânzarea și utilizarea de produse farmaceutice și echipamente medicale, îngrijire medicală46.46, 47.73, 21.20
Activitati educative si educative85.1–85.42.9
Asigurări și afaceri vamale69.10, 65
Privat companii de securitateși agenții de detectivi80.1–84.24, 70.90, 80.30
Servicii de comunicare61.10
Producția și comercializarea alcoolului51.34
Afaceri legate de utilizarea resurselor naturale01–09.90
Transport feroviar și internațional de mărfuri60.10, 63
Constructii arhitecturale si ingineresti, lucrari de restaurare71.1–71.20.9
Afaceri în domeniu cooperare internationala(agenții de turism, touroperatori)79.11–79.90.32

Unul dintre cele mai frecvente tipuri de activități supuse licenței este furnizarea de servicii educaționale

Video: licențiere pentru toate tipurile de activități de gestionare a deșeurilor

Procedura de obținere a licenței de antreprenor individual

Obținerea unei licențe pentru un anumit tip de activitate comercială presupune ca solicitantul să îndeplinească anumite cerințe. În funcție de statutul unei persoane juridice sau de întreprinzător individual, precum și de tipul activității sale de afaceri, regulile pentru obținerea acestuia pot varia.

În majoritatea cazurilor de licențiere, solicitantul de licență trebuie să îndeplinească următoarele cerințe specifice sau un set de cerințe. De exemplu:

  • au imobile, transport, utilaje etc.;
  • menține un sediu de lucru activ;
  • să aibă studii profesionale, experiență în muncă etc.;
  • au format capital.

Trebuie avut în vedere faptul că unele tipuri de activități sunt interzise pentru antreprenoriatul individual. Acest lucru se aplică pentru:

  • operațiuni bancare la crearea unei bănci;
  • activități de producere și circulație a alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool;
  • munca în domeniul utilizării energiei atomice;
  • activități legate de organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc în birourile caselor de pariuri și tombole.

Dacă un cetățean este înregistrat ca antreprenor individual și îndeplinește cerințele, poate începe să obțină o licență. Procesul poate fi reprezentat schematic sub formă de instrucțiuni.

Cerere pentru o licență

În prima etapă, antreprenorul scrie o cerere prin care cere licență pentru tipul de activitate pe care și-a ales-o. Exemplu de cerere pentru o licență pt vânzări cu amănuntul alcool

În aplicație, antreprenorul individual indică următoarele informații:

  • datele personale ale antreprenorului (date pașaport);
  • informatii de contact (numar de telefon, adresa de e-mail);
  • stat principal numărul de înregistrare(OGRIP);
  • numărul de identificare a contribuabilului (TIN);
  • detalii ale documentului care confirmă plata taxei de stat pentru acordarea licenței;
  • tipul de activitate care indică munca și serviciile efectuate.

Cererea de licență trebuie să indice numărul de identificare a contribuabilului

Colectarea documentelor

  • pasapoarte;
  • fotocopii de pe certificatul de înregistrare de stat a întreprinzătorilor individuali;
  • o copie legalizată a TIN-ului sau a TIN-ului original și o copie necertificată;
  • cereri pentru obținerea licenței;
  • date despre calificările angajaților (dacă este necesar).

Merită să rețineți că lista de documente poate fi extinsă. Prin urmare, este mai bine să clarificați în prealabil ce documente sunt necesare în acest caz.

Un certificat de înregistrare de stat a unui antreprenor individual este unul dintre documentele furnizate de un cetățean autorității de licențiere

Plata taxei de stat

Apoi, antreprenorul individual plătește taxa de stat pentru examinarea cererii de către autoritatea de acordare a licențelor și atașează la pachetul de documente o chitanță de plată. Cuantumul taxei de stat va depinde de tipul specific de activitate. De regulă, taxa de stat este percepută în valoare de 7.500 de ruble, dar în unele cazuri licența este mai scumpă.

Depunerea documentelor la autoritatea de licențiere

Toată documentația este acceptată de autoritatea de acordare a licențelor conform inventarului, o copie a căruia este marcată cu data acceptării.

O copie a inventarului cu marcaj la data primirii este dată solicitantului sau transferată acestuia în modul în care au fost primite documentele.

În termen de trei zile lucrătoare, autoritatea de acordare a licențelor ia decizia de a lua în considerare cererea sau de a o returna dacă documentele nu îndeplinesc cerințele (de exemplu, acestea nu sunt furnizate în întregime). În cazul în care se ia o decizie de returnare a cererii, solicitantul va fi informat cu privire la necesitatea remedierii încălcărilor în termen de 30 de zile.

O notificare despre necesitatea eliminării încălcărilor identificate este trimisă antreprenorului prin scrisoare recomandată sau sub forma unui document electronic

Primirea documentului finalizat

După ce cererea de licență a fost acceptată, se ia o decizie privind eliberarea licenței în termen de 45 de zile lucrătoare.

Decizia finală se formalizează prin ordin al autorității de licențiere. Licența va fi eliberată în termen de 3 zile lucrătoare de la semnarea și înregistrarea acesteia.

Decizia de eliberare a documentului solicitat se ia numai dacă titularul de licență îndeplinește toate cerințele

Dacă se primește un refuz, antreprenorul are dreptul de a contesta o astfel de decizie în instanță.

Merită să rețineți că o licență de desfășurare a unei anumite activități este eliberată unui anumit antreprenor individual. Legea nu prevede dreptul de a-l transfera unei alte persoane.

În cazul în care formularul este pierdut, omul de afaceri are dreptul de a contacta autoritatea administrativă locală cu o cerere de eliberare a unui duplicat.

Contract de licență de afaceri cuprinzător: concept, semnificație, caracteristici juridice

Astfel de drepturi sunt acordate contra cost. Acestea includ dreptul de a utiliza numele comercial al deținătorului drepturilor de autor, secretele comerciale, precum și alte obiecte de proprietate intelectuală (marcă comercială, marcă de serviciu etc.). Contractul de franciză trebuie, de asemenea, înregistrat.Înregistrarea acestuia se efectuează în același organism în care este înregistrat titularul drepturilor exclusive.

Deținătorul drepturilor de autor al unui set de drepturi exclusive este obligat să:

  • să asigure transferul către utilizator a întregii game de drepturi exclusive din contract, să instruiască utilizatorul cu privire la exercitarea drepturilor și să furnizeze alte informații necesare pentru exercitarea acestor drepturi;
  • asigura inregistrarea contractului de franciza;
  • să ofere utilizatorului asistență continuă în utilizarea drepturilor exclusive transferate în temeiul contractului, inclusiv asistență în pregătirea și pregătirea avansată a personalului;
  • controlează calitatea mărfurilor produse, a muncii prestate și a serviciilor prestate de utilizator pe baza unui contract de franciză.

Utilizatorul acestor drepturi este obligat să:

  • utilizați complexul de drepturi exclusive primite de acesta în strictă conformitate cu termenii acordului;
  • să plătească titularului dreptului remunerația prevăzută de contract;
  • produc bunuri, execută lucrări, prestează servicii cu aceeași fiabilitate și calitate similară, deoarece toate acestea se realizează direct de deținătorul drepturilor de autor;
  • furnizați cumpărătorilor (clienților) aceleași servicii pe care le-ar fi așteptat direct de la deținătorul drepturilor de autor;
  • nu permite transferul obiectelor de drepturi exclusive primite către alte persoane fără acordul deținătorului drepturilor de autor.

Contractul în cauză este reziliat ca urmare a expirării acestuia. Rezilierea anticipată este posibilă și prin acordul comun al părților.

Acordul cuprinzător de licență de afaceri este reziliat în unilateral in cazurile:

  • neîndeplinirea de către una dintre părți a termenilor contractului;
  • încetarea drepturilor asupra numelui înregistrat aparținând deținătorului drepturilor de autor, marcă comercială etc.;
  • modificări ale numelui companiei și ale altor drepturi exclusive aparținând deținătorului dreptului de autor (în acest caz, refuzul unilateral al utilizatorului de a îndeplini contractul este valabil);
  • încheierea unui acord fără precizarea unui termen (încetarea contractului într-o astfel de situație poate rezulta din partea contrapartidei în orice moment);
  • neîndeplinirea de către titularul dreptului de autor a obligațiilor sale de actualizare a tehnologiei, instruire a personalului etc.;
  • nerespectarea regulilor de păstrare a secretelor comerciale, a cerințelor de protecție a proprietății intelectuale a titularului drepturilor de autor;
  • plata cu întârziere a remunerației de către utilizator;
  • declararea falimentului titularului drepturilor de autor sau utilizatorului.

Valabilitatea licenței în timp și teritoriu

În cele mai multe cazuri, o licență este eliberată pentru o perioadă nelimitată, adică este un document perpetuu. Cu toate acestea, în unele cazuri există restricții privind perioada de valabilitate a licențelor.

Exemple de restricții de durată în funcție de tipul de activitate:

Perioada de valabilitate a licenței la expirarea acesteia poate fi prelungită la cererea întreprinzătorului.

Un antreprenor individual are dreptul de a începe să-și desfășoare activitățile din ziua următoare după aprobarea eliberării unei licențe pentru acesta. Activitățile antreprenoriale pot fi desfășurate în toată Rusia, indiferent de locul emiterii, precum și în locurile de jurisdicție ale Federației Ruse.

Merită să rețineți că activitățile acoperite de licențiere sunt verificate de autoritățile de reglementare.

În funcție de tipul de licență, agențiile guvernamentale efectuează inspecții ale întreprinzătorilor individuali cu intensitate diferită. Inspecțiile se bazează pe solicitări din partea persoanelor fizice sau juridice cu privire la posibile încălcări în munca unui om de afaceri. Pe baza materialelor de inspectie se intocmeste actul corespunzator.

Dacă în decurs de 1 an calendaristic un antreprenor individual primește mai mult de două recenzii negative pe baza rezultatelor unei inspecții, autoritatea locală de reglementare are dreptul de a retrage licența eliberată.

Licența este suspendată de către autoritatea de acordare a licențelor în următoarele cazuri:

  • încălcări ale cerințelor și condițiilor de licențiere care creează o amenințare imediată pentru viața sau sănătatea cetățenilor;
  • nerespectarea de către întreprinzător a instrucțiunilor autorității de licențiere pentru a elimina încălcările identificate;
  • nedepunerea unei cereri de re-eliberare a unei licențe sau eliberarea unui duplicat de licență pentru înlocuirea unei licențe pierdute în termenul prevăzut.

Informațiile despre suspendarea unei licențe sunt înscrise în registrul de licențe.

Licența se reînnoiește după ce întreprinzătorul îndeplinește toate cerințele prin decizie a autorității de acordare a licențelor de la data:

  • urmatoarea zilei de expirare a termenului de executare a ordinului nou emis;
  • urmatoare zilei semnarii procesului-verbal de inspectie prin care se constata faptul executarii anticipate a ordinului nou emis.

Informațiile despre reînnoirea unei licențe sunt, de asemenea, trecute în registrul de licențe. În cazul în care cerințele stabilite nu au fost îndeplinite, organismul autorizat ia o decizie de retragere a licenței.

Responsabilitatea de a desfasura activitati fara licenta

Pentru desfășurarea de activități fără licență, legislația prevede diverse tipuri responsabilitati:

  • sancțiuni (pentru cetățeni în valoare de două mii până la două mii cinci sute de ruble);
  • confiscarea veniturilor obținute ilegal;
  • privarea de dreptul de a se angaja în anumite tipuri de activități;
  • participarea la serviciul comunitar pentru o perioadă de 180 până la 240 de ore;
  • arestare pe o perioadă de la 4 la 6 luni;
  • închisoare de până la 3 ani.

Antreprenorii din lipsă de licențe pot fi supuși nu numai răspunderii administrative, ci și răspunderii penale.

De asemenea, ar trebui luate în considerare implicațiile fiscale. Aplicarea avantajelor fiscale este imposibilă dacă nu există licență de desfășurare a tipului de activitate care face obiectul licenței.

Dacă vorbim de răspundere, ca exemplu putem cita actul judiciar din 1 august 2006 în dosarul nr. 3–2/06, conform căruia regionala Arhangelsk. organizatie publica„Renașterea spirituală a nordicilor” urma să fie lichidată. Această organizație, folosind metode de influență psihologică și psihoterapeutică în timpul prelegerilor și meditațiilor, a desfășurat activități medicale fără a avea licența corespunzătoare. Astfel, art. 17 Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”. Efectuarea de meditații în masă în scopul vindecării fizice și spirituale este o încălcare a părții 6 a art. 57 din „Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor”, care interzice sesiunile de vindecare în masă. Aceste încălcări ale legii sunt grave, ceea ce, în conformitate cu art. 44 Legea federală „Cu privire la asociaţiile obşteşti„și clauza 2, partea a 2-a, art. 61 din Codul civil al Federației Ruse servesc drept bază pentru lichidarea unei organizații.

Procedura de licențiere combină un set de acțiuni legate de acordarea, suspendarea, reînnoirea, anularea licențelor și reemiterea documentelor care confirmă disponibilitatea acestora. Acesta este un tip de control guvernamental menit să protejeze drepturile și interesele cetățenilor, sănătatea și morala acestora, precum și securitatea națională. Pentru a desfășura anumite tipuri de afaceri, obținerea unui permis este considerată obligatorie, dar absența unei licențe duce la răspundere administrativă și penală.

Nu toți antreprenorii știu dacă SRL-ul lor are nevoie de o licență. Prin urmare, răspunsul trebuie dat imediat: uneori este necesar, dar nu întotdeauna. Când este nevoie și când nu? Să ne dăm seama. Înainte de a face acest lucru, asigurați-vă că înțelegeți clar definiția unei licențe.

Licența este ceva special document de autorizare, care este eliberat unei întreprinderi și îi permite acesteia să se angajeze în mod legal în orice un fel special activități. Prezența unei licențe de către un SRL implică, de asemenea, că caracteristicile tehnice, profesionale și de altă natură ale întreprinderii în sine și ale angajaților săi îndeplinesc nivelul cerut.

Tipuri de activități licențiate

Astăzi, doar câteva tipuri de activități sunt supuse licenței obligatorii. Acest:

  • ancheta privată;
  • activitati medicale si de farmacie;
  • transportul aerian și feroviar;
  • transportul de pasageri si marfa pe apa si prin transport rutier.

O astfel de listă laconică a existat nu cu mult timp în urmă - din 2002. Înainte de aceasta, lista era mult mai extinsă și era în continuă schimbare. Schimbările apar acum mult mai rar. Dar tot se întâmplă, așa că întotdeauna are sens, înainte de a deschide un SRL, să te familiarizezi cu ultimele ediții ale legilor.

Cine emite licenta?

Acest document este emis de o comisie de licențiere autorizată. Compoziția sa este aprobată separat în fiecare caz. Motivul acestei variabilitati este ca comisia trebuie sa includa specialisti competenti intr-un anumit tip de activitate. Ei pot evalua conformitatea SRL cu nivelul cerut nu numai din punct de vedere formal, ci și din punct de vedere profesional și tehnic.

Un SRL are întotdeauna mai multe puteri decât un antreprenor individual. De exemplu, SRL-urile se pot angaja în activități veterinare, spre deosebire de antreprenorii individuali, deoarece unele medicamente pentru animale au statutul de stupefiante din 2008, iar pentru a lucra cu ele aveți nevoie de o licență specială, care nu poate fi eliberată antreprenorilor individuali - doar pentru legal entitati. Și există destul de multe astfel de exemple în legislație. Întreprinzătorii individuali nu au dreptul de a se angaja chiar și într-o activitate atât de populară precum vânzarea de alcool. Licențierea unui SRL este mult mai variabilă - dar este întotdeauna nevoie de mai mult timp pentru a face față.

Responsabilitatea titularului licenței

LLC poartă responsabilitate deplinăînaintea organizaţiilor de reglementare. În multe cazuri, acesta este Rospotrebnadzor, dar operează și pe teritoriul Federației Ruse și al multor altele. autoritatile de supraveghere. Oricare dintre ei are dreptul de a efectua o inspecție programată sau neprogramată a conformității SRL cu cerințele de licență. Dacă sunt detectate încălcări, atunci, în funcție de gravitatea acestora, poate fi emis un avertisment, poate fi aplicată o amendă sau (în cazuri deosebit de „grave”) compania poate fi lipsită de licență. Aceasta înseamnă dreptul de a se angaja în această activitate în mod legal.

Cel mai bun mod de a evita astfel de probleme nu este deloc mita, ci respectarea strictă. Dacă ați reușit să treceți prin procedura de licențiere la deschiderea unui SRL, atunci sarcina conducerii se rezumă la menținerea acelorași condiții la întreprindere. În acest caz, orice audit nu va fi înfricoșător, deoarece va stabili doar că compania îndeplinește în continuare cerințele.

În unele cazuri, responsabilitatea se limitează la raportare. În alte cazuri, SRL este responsabil în alte privințe. De exemplu, dacă vorbim despre afaceri de turism, atunci SRL-ul angajat în acesta trebuie să asigure Serviciu financiar pentru garanții, confirmarea că există un depozit de garanție în conturile companiei în valoare de cel puțin 10 milioane de ruble.

Ce documente sunt necesare pentru a obține o licență?

Atunci când un SRL are nevoie de o licență, este necesar să colecteze o listă de documente în conformitate cu lista legislativă. Această listă nu s-a schimbat de ceva timp, dar va fi întotdeauna o idee bună să o clarificați atunci când vă înregistrați. Deci, trebuie să colectați următoarele documente:

  • cererea de licență în conformitate cu forma prevăzută de lege. Aplicația trebuie să indice date personale: nume, prenume și patronim; date metrice: detaliile actului de identitate, locul de reședință. Desigur, trebuie să indicați ce tip de activitate va necesita licență;
  • o copie legalizată a certificatului OGRN, adică despre înregistrarea de stat a unei persoane juridice. La depunerea documentelor, puteți prezenta originalul - atunci nu va trebui certificată o copie;
  • o copie legalizată a TIN-ului;
  • documente care confirmă specializarea și/sau calificarea angajaților SRL. Acestea pot fi documente diferite în fiecare caz specific: diverse certificate, diplome, atestări. Lista oficială a unor astfel de documente nu a fost aprobată, deoarece există prea multe forme de primire învăţământul profesional. Principalul lucru este să confirmați că angajații companiei au calificările necesare. Dacă o au cu adevărat, atunci ei înșiși vor ști exact ce documente să confirme acest lucru;
  • o chitanță de plată a taxei de licență (o taxă specială plătită în conformitate cu procedura stabilită de lege pentru activitatea comisiei).

Procedura de emitere

După ce fondatorul sau fondatorii SRL depun documente pentru a obține o licență, împreună cu alte documente, se stabilește o dată de întâlnire. Se formează componența comisiei. Fondatorii pot fi invitați la o întâlnire pentru a pune întrebări de interes pentru membrii comisiei. Prin urmare, trebuie să aflați din timp când va avea loc întâlnirea și, dacă este posibil, să nu planificați nimic pentru ziua respectivă.

Fondatorii LLC nu trebuie să participe la lucrările comisiei. În cazul în care sunt invitați, este doar pentru a pune întrebări și, de asemenea, cu o solicitare de a furniza dovezi documentare suplimentare de competență. De exemplu, dacă trebuie să confirmați calificările unui angajat cu un anumit document, vi se va cere să îl aduceți și să îl prezentați. Poate că acesta va fi și un contract de închiriere pentru spații, un pașaport tehnic echipamente speciale sau orice alt document, în funcție de tipul de activitate al SRL.

După ce comisia ia o decizie, solicitantul este informat despre aceasta. Există doar două opțiuni. Prima este permisiunea, după care va trebui să obțineți o licență în mână la ora stabilită. A doua opțiune este refuzul de a obține o licență. În acest caz, nu este nevoie să disperi. În primul rând, refuzul este motivat (nu poate fi dat „așa”, fără explicații). În al doilea rând, nu există o limită de timp în care să nu poți aplica din nou. Prin urmare, puteți afla despre discrepanțe, puteți să le corectați și să aplicați din nou imediat.

În acest articol vă vom spune pentru ce tipuri de activități aveți nevoie pentru a obține o licență în 2020 și care sunt consecințele lucrului fără un astfel de permis, dacă este cerut de lege.

O licență este permisiunea de la organismele guvernamentale autorizate de a desfășura anumite tipuri de activități.

Caracteristicile activităților care necesită licență

Domeniile de activitate care fac obiectul licenței nu au fost alese aleatoriu. Toate au nevoie de special specificatii tehnice, personal calificat sau poate afecta negativ viața și sănătatea oamenilor, mediu, patrimoniul cultural. Printre domeniile de afaceri licențiate, există cele care sunt asociate cu mari fluxurilor financiare(banci, organizatii de credit, piata valorilor mobiliare).

Nu toate tipurile de activități licențiate sunt disponibile întreprinzătorilor individuali. Legile nu explică de ce este așa, dar se știe că statul tratează antreprenorii individuali ca pe niște bebeluși de afaceri. Pentru antreprenori, amenzile sunt de câteva ori mai mici, iar beneficii fiscale Mai mult. Dar, de exemplu, licențe de producție și vânzare alcool puternic IP nu va fi dat. Maximul care va avea voie să vândă alcool este de .

Ce activități necesită licență?

Cea mai mare listă de specii licențiate este cuprinsă în Legea nr. 99-FZ din 05.04.2011, dar pe lângă aceasta, există și alte câteva legi, fiecare dintre acestea reglementând o zonă separată.

De exemplu, eliberarea licenței de producere și circulație a alcoolului este controlată prin Legea nr. 171 din 22 noiembrie 1995, pentru activitățile institutii de credit- Nr. 395-1 din 2 decembrie 1990, pentru licitatie - Nr. 325 din 21 noiembrie 2011.

Lista activităților licențiate în 2020:

  • Transport de marfă și pasageri rutier (cu excepția activităților de taxi), feroviar, naval, maritim, aerian
  • Încărcarea și descărcarea și remorcarea vehiculelor
  • Activități de securitate și de detectiv (detective).
  • Educația copiilor și adulților
  • Productie de medicamente si echipamente medicale
  • Activitati in domeniul medicinei si farmaceutice
  • Producția și comercializarea alcoolului
  • Activitati de compensare si asigurare
  • Activitățile instituțiilor de credit și ale fondurilor nestatale de pensii
  • Meserii și activitate profesională pe piata valorilor mobiliare
  • Activități în domeniul spațiului și al energiei nucleare
  • Activități de protejare a secretelor de stat
  • Activități legate de criptare și speciale mijloace tehnice pentru obținerea în secret de informații, protejarea informațiilor confidențiale
  • Activitati in domeniul sistemelor informatice si de telecomunicatii
  • Servicii de comunicații, televiziune, radiodifuziune
  • Productie si vanzare de produse speciale produse de imprimare, protejat de contrafacere
  • Productie, testare, reparare aeronave
  • Activități legate de arme, muniții, echipamente militare
  • Trafic legal de droguri și substanțe psihotrope
  • Desfășurarea jocurilor de noroc prin case de pariuri și tombole
  • Achizitie, depozitare, prelucrare, comercializare fier vechi
  • Administrarea blocurilor de apartamente
  • Expertiza siguranța industrială
  • Exploatarea instalațiilor de producție cu risc ridicat (pericole de explozie, incendiu și chimice)
  • Neutralizarea, colectarea, transportul deșeurilor aparținând claselor de pericol I - IV
  • Activitati legate de explozivi industriali
  • Activități legate de utilizarea surselor de radiații ionizante
  • Stingerea incendiilor, instalarea, repararea si intretinerea echipamentelor de securitate la incendiu
  • Utilizarea agenților de boli infecțioase și a OMG-urilor
  • Angajare cetățeni rușiîn străinătate
  • Producerea de copii de lucrări audiovizuale, programe de calculator, baze de date, fonograme pe orice suport
  • Activitati geodezice si cartografice, hidrometeorologie si geofizica, lucrari de topografie
  • Conservarea siturilor de patrimoniu cultural.

Cel mai adesea, antreprenorii individuali din această listă aleg transportul de marfă, transportul de pasageri, transportul medical și activități educaționale, detectiv privat. Celelalte tipuri de activități licențiate în 2020 necesită fie forma organizatorică și juridică a unei persoane juridice, fie investiții financiare mari.

Încearcă-ne Calculator de tarif bancar:

Mutați glisoarele, extindeți și selectați „ Termeni suplimentari„, astfel încât Calculatorul va selecta oferta optimă pentru a vă deschide un cont curent. Lăsați o cerere și managerul băncii vă va suna înapoi: vă va sfătui cu privire la tarif și vă va rezerva un cont curent.

Răspunderea pentru lipsa licenței

Nerespectarea legislației privind licențele este o infracțiune administrativă, care pentru întreprinzătorii individuali se pedepsește în conformitate cu articolele din Codul contravențiilor administrative RF/

Amenzi pentru lucrul fără licență

  • 14.1 (2) – de la 4 la 5 mii de ruble cu posibilă confiscare a produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime (activitate fără licență);
  • 14.1 (3) – de la 3 la 3 mii de ruble (nerespectarea cerințelor de licențiere necesare);
  • 14.1 (4) – de la 4 la 8 mii de ruble (încălcare gravă a termenilor licenței).

Amenzile speciale pentru o licență în domeniul transportului în conformitate cu articolul 14.1.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sunt mult mai mari:

  • lipsa permisului - 100 de mii de ruble cu confiscarea vehiculului;
  • încălcarea condițiilor licenței eliberate - 20 de mii de ruble;
  • încălcarea gravă a condițiilor licenței eliberate - 75 mii de ruble.

Deși cuantumul penalităților pentru întreprinzătorii individuali este de câteva ori mai mic decât pentru un SRL, răspunderea penală nu diferă în funcție de forma organizatorică și juridică. Apare atunci când se primesc venituri sau se cauzează daune statului sau cetățenilor în valoare de 2,25 milioane de ruble (articolul 171 din Codul penal al Federației Ruse).

Codurile și licența OKVED

Solicitantul informează despre ce tip de afacere se va angaja întreprinzătorul individual atunci când se înregistrează biroul fiscal. Pentru a indica tipuri specifice activități, se folosesc coduri digitale conform OKVED ( Clasificator integral rusesc tipuri de activitate economică).

Este imposibil să comparați lista după codurile OKVED cu tipurile de activități care fac obiectul licenței în Rusia. Faptul este că zonele licențiate sunt mai largi decât un anumit cod OKVED.

Cum să determinați dacă OKVED este supus licenței

De exemplu, dacă selectați o activitate educațională, atunci următoarele coduri din OKVED-2 îi vor corespunde:

  • 85.11: Învățământul preșcolar
  • 85.12: Învățământ primar general
  • 85.13: Învățământ general de bază
  • 85.14: Învățământ secundar general
  • 85.21: Învățământ secundar profesional
  • 85.22: Studii superioare
  • 85.23: Instruirea personalului cu înaltă calificare
  • 85.30: Pregătire profesională
  • 85.41: Educație suplimentară pentru copii și adulți
  • 85.42: Educație profesională suplimentară

Mai mult, acestea sunt doar coduri din patru cifre, iar dacă luăm în considerare codurile din cinci și șase cifre, vor fi și mai multe. Și dacă luăm activități farmaceutice, atunci acest concept include vânzarea medicamentelor, depozitarea acestora și fabricarea medicamentelor conform prescripțiilor.

Simpla indicare în forma P21001 a codurilor OKVED corespunzătoare direcției licențiate nu obligă pe cineva să obțină o licență. Doar dacă un antreprenor începe activități reale, este necesar să contactați în prealabil autoritatea de licențiere.

Cu toate acestea, unii inspectori, și uneori bănci, sunt interesați dacă aveți o licență, dacă extrasul din Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor indică corespunzătoare coduri OKVED. Dacă încă nu intenționați să lucrați sub o licență, atunci pentru liniștea dumneavoastră, nu este deloc necesar să introduceți aceste coduri în avans atunci când înregistrați un antreprenor individual. Le puteți servi oricând mai târziu.

Cum se obține o licență individuală de antreprenor

Licențiarea anumitor tipuri de activități este încredințată unui autorizat agentii guvernamentale. Puteți afla de ce agenție trebuie să solicitați o licență din Hotărârea Guvernului nr. 957 din 21 noiembrie 2011.

Informații despre cele mai populare antreprenori individuali instrucțiunile de licențiere sunt date în tabel.

Fiecare organism autorizat are propriul site oficial, unde puteți găsi contacte ale diviziilor regionale și toate informațiile necesare pentru a obține o licență.

Dacă, în calitate de antreprenor individual, intenționați să vă implicați numai în activități licențiate, atunci studiați mai întâi cerințele de licență. De exemplu, pentru a obține permisiunea de a transporta pasageri pe drum, trebuie să aveți:

  • Transport echipat cu echipament GLONASS;
  • Spații și echipamente pentru întreținerea și repararea vehiculelor;
  • Șoferi care au calificările necesare, experiența de lucru și au promovat un examen medical;
  • Un specialist pentru examinarea medicală înainte de călătorie a șoferilor sau un acord încheiat cu organizatie medicala pentru implementarea sa etc.

În Rusia, pentru a desfășura anumite tipuri de activități comerciale, este necesar să obțineți permisul sau licența corespunzătoare. În total, lista activităților licențiate include peste cinci duzini de articole. Aprobat de legislația federală lista completa(Legea federală din 4 mai 2011 N 99-FZ). Include multe servicii care sunt adesea alese ca fiind principale de către antreprenorii începători și reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii.

Ce tipuri de activități necesită licență?

Este destul de obișnuit în țara noastră să obțineți o licență pentru:

  • prestarea de servicii de transport rutier pentru mai mult de opt persoane (fără a fi luate în calcul nevoile proprii ale persoanei juridice/întreprinzătorului fizic);
  • producția și vânzarea de produse tipărite originale;
  • Servicii de securitate și detectivi;
  • servicii pentru găsirea de locuri de muncă pentru rușii din străinătate;
  • Furnizare de servicii de comunicaţii;
  • implementarea emisiunilor de radio și televiziune;
  • manipulări legate de deșeuri (metale neferoase și feroase);
  • stingerea incendiilor în locurile în care locuiesc oamenii, la întreprinderi și alte unități;
  • lucrul cu dispozitive de protecție împotriva incendiilor în incintă;
  • fabricarea medicamentelor;
  • servicii educaționale;
  • copierea lucrărilor cu drepturi de autor (audio, video), programe de calculator, baze de informare, fonograme (nu sunt luate în considerare activitățile proprii ale persoanelor care au drepturi conexe sau drepturi de autor);
  • servicii de geodezie/cartografie (lucrare federală);
  • servicii in domeniul sanatatii publice;
  • activitati farmaceutice;
  • gestionarea facilităților rezidențiale cu mai multe apartamente;
  • munca de topografie.

În plus, lista include multe tipuri de afaceri care sunt mai puțin răspândite, dar necesită și licență. Acestea includ lucrări care implică utilizarea surselor de radiații ionice; cu impact asupra proceselor şi fenomenelor din sferele hidrometeorologice şi geofizice. De asemenea, este necesară o licență pentru a efectua lucrări care vizează conservarea siturilor de patrimoniu cultural al țării și efectuarea evaluărilor de siguranță industrială. Precum și lucrările legate de manipularea explozivilor industriali, orice activitate (dezvoltare, producție, vânzare, testare, depozitare, reparare) cu arme, echipamente militare și mijloace speciale(tehnic) pentru obținerea în secret a datelor.

În plus, este necesară o licență pentru:

  • Dezvoltarea și producerea sistemelor tehnice de protecție a informațiilor confidențiale, furnizarea de servicii de protecție.
  • Manipulări cu muniție și pirotehnică (clasele a IV-a și a cincea).
  • Lucrați cu arme chimice (depozitare, eliminare).
  • Exploatarea instalațiilor periculoase (explozie, incendiu și produse chimice), de la prima la a treia clasă de pericol.
  • Traficul de stupefiante și psihotrope, creșterea plantelor care conțin elemente narcotice.
  • Producția/întreținerea echipamentelor utilizate în domeniul sănătății.
  • Servicii de transport pe apa si spatiul maritim (transportul de pasageri, marfuri periculoase prin transport specializat).
  • Efectuează lucrări legate de transportul aerian de persoane și mărfuri.
  • Furnizarea de servicii pentru transportul de călători și mărfuri pe calea ferată.
  • Efectuarea lucrărilor de încărcare și descărcare a mărfurilor periculoase în porturi maritimeși mai departe feroviar.
  • Remorcare pe mare.
  • Manipulari cu deșeuri de la prima până la a patra clasă de pericol.
  • Conducerea și organizarea jocurilor de noroc.

Există o altă listă. Numai cerințele specificate sunt prescrise nu în legea privind licențele, ci în altele acte juridice normative:

  • în industria energiei nucleare;
  • producerea și vânzarea de alcool tare;
  • împrumut;
  • protejarea secretelor de stat;
  • organizarea de licitații;
  • munca pe piata valorilor mobiliare;
  • activități de compensare;
  • Furnizare de servicii de asigurare;
  • industria spațială.

Lista arată că, în majoritatea cazurilor, licențierea este necesară pentru activități care implică volume mari de resurse financiare. Oamenii de afaceri mici și mijlocii aleg rar pentru munca lor vreuna dintre industriile enumerate în cea mai recentă listă. Singura excepție este vânzarea de alcool tare.

Ce coduri OKVED corespund tipurilor de activități licențiate?

Există diferențe între tipurile de activități care necesită o licență și codurile de clasificare OKVED care trebuie indicate pentru o persoană juridică. În unele cazuri, tipurile de activități coincid 100% cu codurile de clasificare OKVED. De exemplu, activitatea de fabricare a medicamentelor are codul OKVED 21.20, iar serviciile de transport de călători pe calea ferată au codul 49.10.

În schimb, activitățile legate de industria farmaceutică, care necesită și licență, corespund unui număr de coduri de clasificare. De exemplu, codul 46.46 este scris pentru vânzări cu ridicata medicamente, 47,73 – vânzare cu amănuntul a medicamentelor în farmacii, 21,20 – fabricarea medicamentelor. De aceea, la înregistrarea unui antreprenor individual sau a unei persoane juridice, apar dificultăți în selectarea codului de clasificare OKVED pentru linia de afaceri licențiată. Dacă apar dificultăți, puteți contacta o organizație specializată care oferă servicii de consultanță. Specialiștii vă vor ajuta să alegeți codurile OKVED potrivite pentru înregistrare, astfel încât un antreprenor individual sau o persoană juridică să poată oferi ulterior o gamă completă de servicii.

De unde să obțineți o licență

Dacă tipul de activitate necesită o licență, atunci începerea lucrului înainte de a primi un permis special este inacceptabilă. Aceasta este o încălcare a legii federale, care se pedepsește cu amenzi, confiscarea bunurilor, materialelor, echipamentelor și alte tipuri de pedepse, inclusiv sancțiuni penale. Numai antreprenorii individuali și persoanele juridice au dreptul de a desfășura activități licențiate. persoane cu permis special.

Agențiile guvernamentale sunt responsabile pentru eliberarea documentului necesar pentru muncă (în funcție de profilul activității licențiate. De exemplu, furnizarea de servicii în sectorul educației este reglementată de Rostransnadzor, problemele de transport de persoane sunt reglementate de Rostransnadzor. Puteți obține un permis pentru activități de securitate de la Ministerul Afacerilor Interne Vă puteți implica în activități medicale și farmaceutice, iar producția de medicamente după obținerea unei licențe de la Roszdravnadzor și Rosselkhoznadzor este eliberată de Autoritatea Federală de Reglementare a Alcoolului . În regiuni, trebuie să contactați direcțiile teritoriale ale organismelor abilitate.




Top