Registrul grădinarilor sub tabelul de descărcare a noii legi
Legea federală din 3 iulie 2016 Nr. 337-FZ
în Registrul membrilor parteneriatelor horticole, grădinărit și dacha
„Cu privire la modificările aduse legii federale „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor”
Legea federală din 3 iulie 2016 Nr. 337-FZ
Articolul 19.1. Registrul membrilor unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha
1. Nu mai târziu de o lună de la data înregistrare de stat o asociație nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha, în conformitate cu statutul unei astfel de asociații, președintele consiliului de administrație al asociației sau un alt membru autorizat al consiliului de administrație al asociației creează și ține un registru al membrilor asociației.
2. Colectarea, prelucrarea, stocarea și distribuirea informațiilor necesare ținerii registrului de evidență a membrilor asociației se realizează în conformitate cu prezentul Legea federală si legislatie Federația Rusă despre datele personale.
3. Registrul de evidență al membrilor asociației trebuie să cuprindă:
1) numele, prenumele, patronimul (dacă există) al unui membru al unei astfel de asociații;
2) adresa postalași/sau adresa e-mail, prin care mesajele pot fi primite de un membru al unei astfel de asociații;
3) numărul cadastral (condițional) al terenului, al cărui proprietar este membru al unei astfel de asociații (după repartizarea terenurilor între membrii asociației), precum și alte informații prevăzute de statutul unei astfel de asociații.
4.
Membru al asociației relevante obligat furnizează informații fiabile necesare ținerii registrului membrilor asociației și informează cu promptitudine consiliul de administrație al asociației cu privire la modificările informațiilor specificate.”
Exemple de documente:
Formular de cerere pentru un membru al unui parteneriat de grădinărit, grădinărit, dacha
Către consiliul SNT „____________” de la titularul dreptului de autor al terenului nr.
Vă rog să introduceți următoarele informații în Registrul Grădinarilor:
Confirm acuratețea informațiilor. Dacă datele pașaportului meu se modifică și/sau dacă deținătorul drepturilor de autor se schimbă, mă angajez să notific acest lucru Consiliului SNT în termen de 10 zile de la data înregistrării modificărilor.
Conform Legii federale din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”, îmi dau acordul către SNT „__________” să prelucreze, și anume să efectueze acțiunile prevăzute la paragraful 3 al art. 3, inclusiv utilizarea instrumentelor de automatizare, datele mele personale specificate în această Aplicație, prin orice mijloace care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse, în scopurile stabilite de Carta SNT „__________” și alte documente de reglementareși prevederile SNT „__________”. Acest consimțământ este valabil de la data semnării și până în ziua retragerii lui în scris.
__________________________________________________________________________________________
(semnătura, transcrierea semnăturii, data completării)
Registrul membrilor (numele complet al asociației în conformitate cu Registrul de stat unificat al persoanelor juridice)
începând cu „____” ______________ 2017
Adresă (legală):______________________________
INN:____________________, OGRN: _________________
Data creării: „____” ____________ 20___
Numele complet Președinte al Consiliului:
Telefon de contact:
|
p/p |
Numele complet al membrului SNT „____________” |
Numărul cadastral (sau condiționat) al terenului | Adresa poștală și codul poștal | Număr de telefon de contact | Adresa de e-mail |
Președintele Consiliului de Administrație ________________ /______________________________
(semnătură) (decriptare semnătură)
M.P.
Nota: Registrul trebuie să fie numerotat, dantelat și sigilat.
Video: „Pregătirea pentru ținerea unei adunări generale într-un parteneriat”
Codul civil al Federației Ruse privind regulile de desfășurare a ședințelor
Legea federală „Cu privire la desfășurarea grădinăritului și horticulturii de către cetățeni pentru propriile nevoi și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse” (denumită în continuare - noua lege), adoptată la sfârșitul lunii iulie 2017 (Nr. 217-FZ), chiar și denumirea acesteia indică modificările cauzate de aspectul său. 39 de acte legislative adoptate anterior au fost supuse modificărilor și completărilor simultan. Aparent, din acest motiv, data intrării în vigoare a noii legi a fost amânată până la 1 ianuarie 2019, odată cu instituirea unei perioade de tranziție de 5 ani de la data intrării în vigoare pentru finalizarea unor proceduri de reorganizare.
Scopul principal al noii legi, care a înlocuit Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile non-profit ale cetățenilor din dacha” (în acest sens, nu mai este în vigoare nr. 66-FZ), poate fi considerat o încercare. pentru a rezolva situațiile care au apărut în „agricultura dacha” a țării, în care, Undeva cu succes, undeva nu foarte eficient, 60 de milioane de grădinari, rezidenți de vară și grădinari de legume lucrează în beneficiul lor, și asta, nu mai puțin, este practic jumătate din populația rusă.
Cele mai dureroase probleme care provoacă mari critici, după cum au aflat legislatorii la pregătirea legii, care a început în 2014, au fost următoarele:
- multiplicitatea formelor organizatorice de dachas și asociatii de gradinarit(DNP, SNT, diverse cooperative de grădinărit și dacha și alte opțiuni, toate împreună reprezentând 9 forme juridice independente de asociații non-profit ale cetățenilor create pentru a desfășura agricultură de țară)
- extorcări rău intenționate sub formă de abonament și alte tipuri de taxe, care nu sunt neobișnuite pentru multe parteneriate de grădinărit și dacha
- persecuţii administrative trecute pentru construirea de clădiri rezidenţiale pe grădină şi cabane de vara, și, în consecință, imposibilitatea înregistrării (înregistrării) în clădirile capitale ridicate pe site-uri care sunt absolut potrivite pentru locuit
- costul ridicat al forării și construcției puțurilor de apă în grădinărit sau în zone individuale, al căror cost se ridică la sume impresionante (de la 1 milion de ruble la 2,5 milioane de ruble) și fără de care, în absență alimentare centralizată cu apă, a sta la dachas devine pur și simplu de neconceput
- absenta sprijin real din partea municipalităților, parteneriatele existente și nou formate pentru dacha și grădină pentru a le oferi comunicații de inginerie.
Cum rezolvă problemele „constituția horticolă”, mai degrabă decât dacha?
Pentru a înțelege ce schimbări a adus noua lege și cum a afectat viața locuitorilor de vară, vom trece în revistă principalele sale prevederi, comentând câteva caracteristici.
Noi forme organizatorice ale asociațiilor non-profit ale cetățenilor pentru conducerea agriculturii rurale
Noua lege exclude o astfel de lege forma organizatorica asociații de cetățeni, ca „parteneriat non-profit dacha”, în legătură cu care în Codurile de teren, urbanism, apă, civil, locuințe ale Federației Ruse, în legile federale „Pe subsol”, „Cu privire la non-profit asociații”, „Despre principiile generale de organizare administrația localăîn Federația Rusă”, „Cu privire la înregistrarea de stat a proprietăților imobiliare”, „Cu privire la ipotecă (gajul imobiliar)”, „Cu privire la ariile naturale special protejate”, „Cu privire la cooperarea agricolă” și o serie de alte legi au fost deja introduse și va continua să fie modificată în consecință.
Folosirea deplină a conceptului de parteneriat din dacha ar trebui să dispară în 1,5 ani, dar este puțin probabil ca cuvintele familiare „dacha” și „rezidenți de vară” să dispară din vocabularul de zi cu zi în acest timp. Ei bine, sunt foarte apropiați. Introduși istoric în viață încă de pe vremea lui Petru I, care le-a acordat asociaților săi pentru marile lor servicii aduse Țării Patriei pentru moșii din împrejurimile magnifice ale Sankt-Petersburgului, ei au intrat în uz prin cuvântul „dacha”, care însemna acțiunea regele (ca derivat al verbului „a da”).
Noua lege a eliminat distincția formată artificial și încă existentă între parteneriatele dacha și grădinărit create în conformitate cu deja menționată Lege federală „Cu privire la asociațiile non-profit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha” și a stabilit doar 2 tipuri statut juridic asociații suburbane ale cetățenilor:
- parteneriate horticole non-profit (SNT)
- parteneriate non-profit de grădinărit (ONT)
Drepturile persoanelor care nu doresc să încheie un parteneriat sunt prezentate mai jos. Între timp, să ne uităm la ce este nou în SNT și ONT.
Un parteneriat non-profit de grădinărit și un parteneriat non-profit de grădinărit sunt tipuri de parteneriat ale proprietarilor de imobile.
Din pământ se formează noi terenuri de grădină și legume, ca și până acum aşezări sau din terenuri agricole. Fiecare grădină sau parcelă de legume poate fi inclusă în limitele unui singur teritoriu de grădinărit sau de grădinărit de legume.
Grădinaritul sau grădinăritul pe terenurile de grădină situate în limitele teritoriului parteneriatului pot fi efectuate de către proprietarii parcelelor în următoarele forme organizatorice și juridice:
- cu participare la parteneriate,
- fără participarea la parteneriate.
În conformitate cu noua lege, se stabilește că se poate constitui un parteneriat cu un număr minim de membri de 7 persoane (Partea 2 a art. 16 din noua lege). Dacă cerința privind numărul de membri ai parteneriatului nu este îndeplinită, atunci o astfel de asociație nonprofit poate fi lichidată prin hotărâre judecătorească:
- la cererea unei autorități de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse,
- la cererea organului administrației locale de la locația teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor,
- la revendicarea proprietarului sau a titularului dreptului de autor al unei grădini sau al unui legum aflat în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicol.
La lichidarea parteneriatului, proprietatea de utilizare comună a parteneriatului (cu excepția imobiliare uz public, deținut de societate și care rămâne după satisfacerea creanțelor creditorilor), se transferă proprietarilor de parcele situate în limitele teritoriului SNT sau ONT:
- proporțional cu suprafața lor,
- indiferent dacă aceste persoane erau membri ai parteneriatului (clauza 1 al art. 28 din noua lege).
Legea stabilește și prevederi referitoare la:
- motivele și procedura de admitere în calitate de membru al parteneriatului,
- drepturile și obligațiile membrilor asociației,
- motive pentru încetarea calității de membru;
- drepturile și obligațiile organului de conducere al parteneriatului,
căruia îi sunt consacrate mai multe capitole și articole de lege, inclusiv articolul 8, care relevă principalele prevederi ale Cartei parteneriatului.
Organul suprem al parteneriatului este adunarea generală a membrilor săi. Este valabil dacă la ședință sunt prezenți mai mult de 50% dintre membrii parteneriatului. Hotărârile adunării generale a membrilor societății se iau cu o majoritate calificată de cel puțin 2/3 din voturile numărului total al membrilor societății prezenți la adunarea generală.
Organul de conducere al fiecăruia dintre noile tipuri de parteneriate este, în general, același organ, dar cu atribuții parțial modificate:
- președinte reprezentând organul executiv unic,
- consiliu, care este un colegial permanent organ executiv cu un număr maxim de nu mai puțin de 3 persoane, dar nu mai mult de 5% din numărul membrilor parteneriatului, ceea ce nu numai că creează o anumită comoditate în „controlabilitatea” consiliului în sine de către membrii parteneriatului, ci reduce, de asemenea, cuantumul cotizațiilor de membru pentru menținerea consiliului de administrație cu un număr redus,
- comisie de audit (auditor), responsabilă în fața adunării generale a membrilor asociației.
Consiliul de administrație al parteneriatului este responsabil în fața adunării generale a SNT sau ONT. Organul de conducere va fi ales pentru 5 ani, și nu pentru 2 ani, ca acum și până la 1 ianuarie 2019. În ciuda termenului vizibil mai lung al atribuțiilor sale, prin hotărâre a adunării generale a membrilor asociației, președintele sau neglijent membrii consiliului de administrație pot fi înlăturați pentru muncă necorespunzătoare și realeși în orice moment.
O ședință a consiliului de administrație al unui parteneriat este valabilă dacă sunt prezenți cel puțin jumătate din membrii acestuia. Deciziile consiliului de administrație al parteneriatului se iau prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți ai consiliului. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui societății este decisiv.
Posibilitatea de a schimba SNT pe HOA
Prin hotărâre a adunării generale a membrilor SNT, proprietarii de terenuri de grădină au dreptul la schimbare aspectul existent asociații ale asociațiilor de proprietari (HOA). Forma organizatorică și juridică a parteneriatului proprietarilor de imobile în acest caz nu se schimbă, dar principala cerință pentru o astfel de procedură este conformitatea HOA cu normele legislației privind locuința a Federației Ruse, care reglementează crearea de o HOA cu satisfacerea simultană a următoarelor condiții:
- zona de grădinărit este situată în limitele așezării,
- Clădirile rezidențiale sunt situate pe toate terenurile de grădină situate în limitele teritoriului de grădinărit.
Schimbarea tipului de parteneriat non-profit de grădinărit (SNT) în parteneriat de proprietari (HOA) nu este considerată o reorganizare (clauza 2 din articolul 27 din noua lege).
Posibilitatea de a schimba SNT sau ONT la un alt tip de activitate de parteneriat
Un parteneriat non-profit de grădinărit sau de legumicultură își poate schimba tipul de activitate, din nou prin hotărâre a adunării generale:
- pentru producerea, prelucrarea și comercializarea produselor vegetale,
- alte activități care nu sunt legate de grădinărit și legumicultură și care permit crearea unei cooperative de consum.
Creare cooperativa de productie este o reorganizare a formei organizatorice și juridice anterioare a SNT sau ONT (clauza 1 a articolului 27 din noua lege), și, prin urmare, necesită modificări ale Registrului Unificat de Stat.
Este necesară sau nu schimbarea documentelor pentru clădirile legalizate în perioada de tranziție și după?
Pentru perioada de tranziție, care va dura 5 ani, adică până la 1 ianuarie 2024, noua lege a stabilit următoarele prevederi:
- DNP, cooperativele dacha, fermele dacha, parteneriatele de grădinărit și alte organizații non-profit ale cetățenilor create înainte de 1 ianuarie 2019 nu trebuie reorganizate.
- De la 1 ianuarie 2019, cerințele noii legi vor fi aplicate tuturor parteneriatelor non-profit horticole sau dacha create anterior, precum și parteneriatelor non-profit de grădinărit, chiar înainte ca statutele acestora să fie aduse în conformitate cu noua lege:
- sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele horticole non-profit,
- sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele nonprofit de grădinărit.
- Aducerea actelor constitutive de gradinarit sau case de tara parteneriate non-profit iar parteneriatele non-profit de grădinărit create înainte de introducerea noii legi, se realizează după intrarea în vigoare a noii legi prin introducerea modificărilor:
- V acte constitutive(titlul, statutul și alte documente) și înregistrarea acestor modificări în Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare,
- schimbarea denumirilor asociațiilor non-profit nu este necesară, dar poate fi efectuată la cererea părților interesate,
- schimbarea numelor nu necesită modificări ale titlului și altor documente care conțin numele lor anterioare.
- Cladirile de pe terenuri de gradina inregistrate in Registrul Unificat al Statului Imobiliar inainte de 1 ianuarie 2019 cu denumirea de "locuiala" sau "cladire rezidentiala" sunt recunoscute ca cladiri rezidentiale:
- înlocuirea documentelor eliberate anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. 2019 sau efectuarea de modificări la documentele de pe acestea, modificări la Registrul unificat de stat al imobiliare, precum și schimbarea denumirilor obiectelor imobiliare nu este necesară,
- Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor se poate efectua la cererea deținătorilor de drepturi de autor asupra obiectelor imobiliare.
- Situat pe terenuri cu grădină cladiri nerezidentiale, clădiri de uz sezonier, destinate recreerii și șederii temporare a persoanelor și nefiind anexe și garaje, înscrise în Registrul Unificat de Stat înainte de 1.01. 2019, recunoscute ca case de grădină:
- înlocuirea documentelor eliberate anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. 2019, clădirile specificate sau modificările documentelor de pe acestea, modificările la Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare, precum și înlocuirea denumirilor obiectelor nu sunt necesare,
- Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor protejate poate fi efectuată la cererea deținătorilor drepturilor de autor.
Registrul membrilor parteneriatului
Repartizarea parcelelor între membrii parteneriatului se realizează pe baza unei hotărâri a adunării generale a membrilor societăţii în conformitate cu registrul de evidenţă a membrilor societăţii.
Grădinile și terenurile de legume aflate în proprietatea statului sau a municipalității sunt oferite cetățenilor gratuit în cazurile stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Registrul membrilor parteneriat trebuie constituit în termen de 1 lună de la data înregistrării de stat a SNT sau ONT în Registrul Unificat de Stat al Proprietății (articolul 15 din noua lege). Registrul este creat de către președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului.
Registrul membrilor asociației conține următoarele informații:
- despre membrii parteneriatului,
- numărul cadastral (condițional) al fiecărui teren, al cărui proprietar este membru SNT sau ONT (după repartizarea terenurilor între membrii parteneriatului).
Membrii parteneriatului sunt obligați să furnizeze informații fiabile necesare pentru menținerea registrului și să informeze cu promptitudine președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului de administrație cu privire la modificările informațiilor.
Nerespectarea cerinței de furnizare a informațiilor, un membru al SNT sau ONT își asumă riscul de a-i impune costurile parteneriatului asociate cu lipsa informațiilor actualizate în registru.
Principiul subordonării teritoriale a parteneriatelor
Legea a introdus principiul subordonării teritoriale, care interzice funcționarea mai multor parteneriate cu infrastructură comună și o zonă comună pe același teritoriu. Cu alte cuvinte, un parteneriat de grădină nu poate apărea în cadrul unui parteneriat de grădină.
Scopul introducerii acestui principiu este destul de evident:
- eliminarea situațiilor de avantaje de „tragere” în utilizarea, de exemplu, a unei cabine de transformare deținute de o persoană juridică și a unui rezervor de incendiu deținut de o altă persoană juridică, adică situat pe teritoriile diferitelor persoane juridice (parteneriate), dar oferind electricitate și apă pentru fiecare dintre aceste parteneriate,
- stabilirea de raporturi juridice între parteneriate pentru utilizarea infrastructurii inginerești și zonele publice,
- gestionarea proprietății comune în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicultură poate fi efectuată de un singur parteneriat.
De la intrarea în vigoare a noii legi, proprietarii de terenuri de grădină sau de legume situate în limitele teritoriului SNT sau ONT au dreptul de a crea o singură asociație non-profit de grădinărit sau legumicultură. Limitele sale trebuie stabilite în conformitate cu documentația de planificare a teritoriului:
- documentația privind amenajarea teritoriului, înainte de aprobarea acesteia de către autoritățile municipale, trebuie aprobată printr-o hotărâre a adunării generale a membrilor parteneriatului,
- pregătirea și aprobarea unui proiect de amenajare a teritoriului pentru un parteneriat de grădinărit legume nu este necesară, dar stabilirea limitelor terenurilor de grădină și formarea terenurilor de grădină și a terenurilor scop generalîn limitele teritoriului ONT se efectuează în conformitate cu proiectul de topografie a teritoriului aprobat.
La pregătirea documentației privind amenajarea teritoriului pentru un parteneriat, limitele teritoriului de grădinărit sau de grădinărit cuprind terenuri care îndeplinesc simultan următoarele cerințe:
- parcelele sunt deținute de fondatorii parteneriatului,
- parcelele constituie un singur element inextricabil al structurii de planificare sau un ansamblu de elemente ale structurii de planificare situate pe teritoriul unui municipiu.
Atunci când se formează noi grădini și grădini de legume și se pregătește documentația pentru planificarea teritoriului lor, limitele teritoriilor lor includ, de asemenea:
- terenuri aflate în proprietatea statului sau municipalității și care nu sunt puse la dispoziție cetățenilor și persoanelor juridice (suprafața lor totală trebuie să fie de cel puțin 20% și nu mai mult de 25% din suprafața totală a terenurilor de grădină sau de legume care se încadrează în limitele teritoriu horticultură sau grădinărit de legume),
- parcele și teritorii de uz public, definite în conformitate cu legislația funciară și legislația privind activitățile de urbanism (formarea terenurilor de uz general se realizează în conformitate cu proiectul de topografie aprobat).
Este interzisă stabilirea limitelor teritoriilor de grădinărit sau de grădinărit legume care limitează sau încetează accesul liber de la alte terenuri către zonele publice sau către terenurile publice situate în afara limitelor teritoriilor de parteneriat în curs de constituire.
Proprietate comună în SNT și ONT
Una dintre sarcinile SNT și ONT este gestionarea proprietății comune situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de exploatare de camioane și deținute de membrii parteneriatului.
Proprietatea de folosință generală situată în limitele teritoriilor asociațiilor horticole sau de grădinărit include imobilele care îndeplinesc simultan următoarele 2 condiții:
- proprietatea a fost creată sau dobândită după intrarea în vigoare a noii legi,
- această proprietate aparține proprietarilor de terenuri cu drept de proprietate comună proporțional cu suprafețele lor.
O astfel de proprietate, reprezentată de proiecte de construcție capitală și de terenuri cu destinație generală, este utilizată exclusiv pentru nevoile grădinarilor și grădinarilor.
Lista nevoilor include:
- treceri si treceri catre teritoriu
- alimentarea termica si energie electrica, apa, gaz
- drenaj
- securitate
- colectarea deșeurilor solide municipale și alte nevoi
- lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume
Loturile de teren cu destinație generală aferente proprietății publice se formează în timpul elaborării documentației pentru amenajarea unei zone de grădinărit sau de legume.
Titularii de drepturi ai terenurilor situate în limitele teritoriului horticulturii sau grădiniței folosesc terenuri cu destinație generală pentru accesul și accesul la terenurile lor în următoarele condiții:
- gratuit,
- fără taxă.
Nimeni nu are dreptul de a restricționa accesul deținătorilor de drepturi de teren la terenurile lor.
Principalele obiective ale creării proprietății publice prin noua lege includ:
- utilizarea de către toți deținătorii de drepturi a terenurilor situate în limitele teritoriului SNT sau ONT pentru propriile nevoi;
- amplasare în zone comune ale altor proprietăți comune (de exemplu, sport sau copii locuri de joaca. echipamentul acestora etc.).
Proprietatea de uz comun a SNT sau ONT poate aparține și parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate sau alt drept permis de legea civilă.
După înregistrarea unui parteneriat în Registrul Imobiliar Unificat de Stat, titularii de drepturi ai parcelelor cuprinse în acesta pot, în cadrul unei adunări generale cu prezența a 100% dintre membrii SNT sau ONT, să decidă asupra dorinței de a dobândi acțiuni la proprietate comună ca proprietate, cu titlu gratuit și fără alocarea unei cote în natură.
După înregistrarea în Registrul de stat unificat al dreptului de proprietate asupra unei părți din proprietatea comună pe teritoriul parteneriatului, fiecare dintre proprietarii unei astfel de părți își mărește inevitabil baza de impozitare.
Prin decizia adunării generale a membrilor SNT sau ONT, proprietatea publică poate fi transferată gratuit unei municipalități sau în proprietatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse pe ale cărei teritorii își desfășoară activitatea parteneriatul, în următoarele condiții:
- adunarea generală a membrilor asociației a luat o decizie cu privire la transferul proprietății,
- proprietatea, prin lege, poate fi în proprietatea statului sau a municipalității,
- există acordul tuturor proprietarilor de parcele de grădină, care au oficializat și dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune pentru trecerea acesteia către municipiu sau în proprietatea statului.
Bunurile imobile de uz comun deținute de societate nu pot fi executate silit. În cazul lichidării parteneriatului, un astfel de bun se trece gratuit în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri de grădină sau de legume situate în SNT sau ONT, proporțional cu suprafața acestora. Transferul se face indiferent dacă proprietarii au fost membri ai societății (clauza 2 din art. 28 din noua lege).
Tranzacții cu acțiuni în dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune
În tranzacțiile cu terenuri de grădină, însoțite de un transfer al dreptului de proprietate asupra acestor obiecte imobiliare, cota-parte din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune trece de la proprietarul anterior la noul proprietar.
Proprietarul unei cote din dreptul de proprietate comună asupra proprietății de uz comun nu are dreptul:
- înstrăinați o cotă separat de proprietatea grădinii sau a parcelei de legume,
- desfășoară acțiuni care presupun transferul unei cote-parte separat de proprietatea asupra propriei grădini sau parcelei de legume.
Termenii acordului în baza căruia obiectul tranzacției este:
- transferul dreptului de proprietate asupra unei grădini sau a unui teren de legume fără transferul unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune,
- transferul dreptului de proprietate asupra unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății de uz comun fără transferul dreptului asupra unei grădini sau unui teren de legume,
sunt nule (dacă proprietarul grădinii sau al legumelor deține o astfel de cotă).
Contribuții la SNT și ONT
Noua lege stabilește doar 2 tipuri de contribuții care trebuie făcute de către membrii SNT sau ONT în bancă în contul curent al parteneriatului (articolul 14 din noua lege):
- calitatea de membru
- vizate
Nu va trebui să plătiți o taxă de intrare.
Listele de sarcini pentru care pot fi cheltuite contribuțiile sunt limitate. Astfel, cotizațiile de membru pot fi cheltuite exclusiv pentru nevoile economice ale parteneriatului legate de următoarele sarcini:
- cu menținerea proprietății comune a parteneriatului, inclusiv plata plăți de închiriere pentru această proprietate,
- cu decontări cu organizații furnizoare - furnizori de energie termică și electrică, apă, gaze, evacuare a apelor uzate pe baza acordurilor încheiate cu aceste organizații,
- cu decontări cu operatorul de gestionare a deșeurilor solide municipale pe baza de acorduri încheiate prin parteneriatul cu aceste organizații,
- cu amenajare a teritoriului în scopuri generale,
- cu protecția teritoriului de grădinărit sau de grădinărit și asigurând securitatea la incendiu în limitele acestui teritoriu,
- cu tinere audituri parteneriate,
- cu plata salariile membrii consiliului de administrație cu care parteneriatul a încheiat contracte de muncă,
- cu organizarea şi conducerea adunările generale membrii parteneriatului, cu punerea în aplicare a hotărârilor acestor întâlniri,
- cu plata impozitelor și taxelor aferente activităților parteneriatului, în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele.
Referitor la contribuții vizate, atunci posibilitățile de cheltuire a acestora sunt mai variate. Acestea sunt asociate cu următoarele sarcini:
- cu pregătirea documentelor necesare pentru formarea unui teren situat în proprietatea statului sau a municipalității, în scopul furnizării ulterioare a unui astfel de teren către parteneriat,
- cu pregătirea documentației pentru amenajarea teritoriului de grădinărit sau horticultură,
- cu efectuarea lucrărilor de cadastru pentru înscrierea în Registrul unificat de stat de informații despre terenuri de grădină sau legume, terenuri cu destinație generală și alte obiecte imobiliare aferente proprietății publice,
- cu crearea sau achiziționarea de bunuri de folosință comună necesare activităților parteneriatului,
- cu realizarea activităților planificate prin hotărârea adunării generale a membrilor parteneriatului.
Cotizația anuală totală va fi egală cu suma țintei anuale și a cotizațiilor de membru ale unui membru al parteneriatului.
Obligația de a aduce contribuții se aplică tuturor membrilor parteneriatului. În caz de sustragere de la plata contribuțiilor, acestea se încasează de către societate de la membrul SNT sau ONT în procedura judiciara.
Acei grădinari individuali și grădinari care nu au dorit să devină membri ai SNT sau ONT sunt acum obligați să plătească taxe pe aceeași bază ca și membrii parteneriatelor (articolul 5 din noua lege). Neplata este plina de aceleasi consecinte ca si pentru membrii SNT sau ONT. Aceasta relevă una dintre diferențele dintre noua lege și legea existentă anterior privind rezidenții de vară, care permitea persoanelor fizice să efectueze plăți pentru utilizarea diferitelor resurse (energie electrică, apă, gaze, dacă sunt furnizate, precum și pentru eliminarea gunoiului și securitate) în cuantum mai mic decât cel al membrilor parteneriat, și să nu plătească contribuții la salariile președintelui și ale membrilor consiliului de administrație al SNT sau ONT. Conform noii legi, persoanele fizice au acum alte drepturi - posibilitatea de a participa la adunările generale ale membrilor parteneriatelor, de a vota asupra problemelor de stabilire a frecvenței și cuantumului contribuțiilor. Nu, ca și până acum, doar dreptul de a participa la alegerile președintelui și membrilor consiliului de administrație.
Statutul SNT sau ONT poate prevedea cazuri de modificare a cuantumului contribuțiilor pentru membrii individuali ai parteneriatului, ținând cont de:
- volume diferite de utilizare a proprietății comune în funcție de dimensiunea grădinii sau a terenului de legume,
- suprafața totală a obiectelor imobiliare situate pe un astfel de teren,
- mărimea cotei-parte din dreptul de proprietate comună a unui teren sau imobil situat pe acesta.
În general, cuantumul contribuțiilor se stabilește pe baza bugetului de venituri și cheltuieli al societății și a studiului de fezabilitate financiar-economică aprobat de adunarea generală a membrilor societății. De asemenea, charta poate stabili procedura de încasare și cuantumul penalităților în caz de întârziere a plății contribuțiilor. Neplata penalităților, precum și neplata contribuțiilor, atrage încasarea acestora în instanță.
Ce este permis să construiți pe terenuri de grădină și legume?
Constructie noua cladiri rezidentiale permanente pt resedinta permanenta, potrivit legii introduse, este permisă numai pe terenurile de grădină și numai dacă astfel de terenuri sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și dezvoltare a terenurilor (LZZ), pentru care:
- au fost aprobate regulamente de urbanism,
- În conformitate cu reglementările orașului, au fost stabiliți parametrii maximi pentru construcția permisă.
Deși construirea de clădiri rezidențiale pe terenurile de grădină ale clădirilor rezidențiale a fost permisă înainte de intrarea în vigoare a noii legi, înregistrarea în acestea s-a transformat într-o „sarcină Sisypheană” cu rezultat pozitiv doar printr-o hotărâre judecătorească care a recunoscut imobilul de locuit ca capital și potrivit pentru rezidenta permanenta.
Noua lege nu numai că a legalizat complet o astfel de construcție, ci și înregistrarea locuitorilor acesteia într-o clădire de locuit, chiar dacă aceasta a fost construită sau va fi construită în viitor pe un teren de 6 hectare.
În plus, noua lege a simplificat procedura de transformare a unei case de grădină existentă (adică neconstruită nepermanent) într-o clădire rezidențială permanentă și înapoi.
Locurile de grădină de legume ar trebui folosite numai pentru cultivarea fructelor și legumelor, dar, cu toate acestea, pe ele pot fi ridicate anexe.
Acei dezvoltatori de terenuri de grădină care au reușit să construiască „cladiri rezidențiale nepermanente” pe ele, așa cum este permis de Legea federală 66 (articolul 33), și chiar și-au înregistrat dreptul de proprietate în Registrul unificat al imobiliar de stat, au fost pur și simplu norocoși, deoarece conform noii legi nu vor fi considerate autoconstrucții. Astfel de cazuri au afectat, în special, terenuri și clădiri de pe terenuri alocate la un moment dat de către Ministerul Apărării.
Pentru a elimina interpretările ambigue despre parcele și clădiri de pe acestea, despre proprietatea comună și contribuțiile care vor fi utilizate de la 1 ianuarie 2019, legea definește în mod specific toate conceptele (articolul 3 și articolul 23 din noua lege):
- teren gradina- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a caselor de grădină, clădirilor de locuit, anexe și garaje
- casă de grădină- o clădire de uz sezonier, destinată satisfacerii gospodăriei cetățenilor și a altor nevoi legate de șederea temporară a acestora într-o astfel de clădire (casele de grădină pot fi construite fără aviz sau aviz)
- clădire de locuit (individual construcția de locuințe) -
în cazul în care parcelele de teren sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și amenajare a terenurilor, în raport cu care au fost aprobate reglementări de urbanism, prevăzând posibilitatea unei astfel de construire (art. 23 din noua lege cu însoțirea explicații), în acest caz:
- o clădire rezidențială este înțeleasă ca o clădire separată cu un număr de etaje deasupra solului de cel mult 3, o înălțime de cel mult 20 m, care constă din încăperi și spații de utilizare auxiliară destinate satisfacerii gospodăriei și a altor nevoi ale cetățenilor. legate de reședința lor într-o astfel de clădire și nu sunt destinate împărțirii în obiecte imobiliare independente,
- în termen de cel mult 1 lună de la data finalizării construcției sau reconstrucției unui proiect individual de construcție de locuințe sau a unei case de grădină, dezvoltatorul trebuie să trimită o notificare organismului administrației locale despre finalizarea construcției sau reconstrucției (articolul 16 din Legea federală). Nr. 340-FZ, precum și părțile 16-21 ale articolului 55 din Codul de urbanism al Federației Ruse),
din 08.03.2018, nu este necesară obținerea autorizației pentru construirea sau reconstrucția unui imobil individual de locuit, dar pentru realizarea construcției este necesar să se anunțe administrația locală cu privire la construirea planificată a unei case de locuit sau de grădină. prin scrisoare recomandată prin poștă, prin portalul serviciilor publice sau prin MFC, indicând cu notificarea dumneavoastră informațiile enumerate în paragraful 1 al articolului 51.1 din Codul de urbanism al Federației Ruse - procedura de notificare pentru construcția de clădiri rezidențiale este stabilită de Legea federală „Cu privire la modificările Codului de urbanism al Federației Ruse și anumite acte legislative ale Federației Ruse” nr. 340-FZ din 08.03.2018 - cu alte cuvinte, dacă anterior nu erau necesare permise pentru locuințe sau țară case construite pe terenuri de țară sau de grădină pentru a înregistra drepturile de proprietate, apoi, cu inovația pentru astfel de obiecte, este, de asemenea, necesar să se trimită notificări despre începutul și finalizarea construcției, adică astfel de case trebuie să îndeplinească cerințele, cum ar fi construcția de locuințe individuale proiecte (până la 1 martie 2019, înregistrarea proprietății pentru astfel de case este permisă fără a trimite notificări despre începerea și finalizarea construcției)
- anexe- magazii, bai, sere, magazii, pivnite, fantani si alte structuri si cladiri (inclusiv cele temporare) destinate satisfacerii gospodariei si a altor nevoi ale cetatenilor
- teren de grădină- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a anexe care nu sunt obiecte imobiliare destinate depozitării utilajelor și culturilor agricole;
- proprietate comună- situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi:
- proiecte de constructii capitale,
- terenuri cu destinație generală,
- lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume;
proprietatea publică (trecere, trecere, furnizare de căldură și energie electrică, apă, gaze, canalizare, pază, colectare deșeuri municipale solide și alte nevoi) este utilizată exclusiv pentru satisfacerea nevoilor cetățenilor angajați în grădinărit și grădinărit legume;
- terenuri cu destinație generală- terenuri care sunt proprietate publica:
- astfel de zone sunt prevăzute de documentația de amenajare a teritoriului aprobată,
- astfel de terenuri sunt destinate utilizării generale de către titularii de drepturi ai terenurilor situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi;
- astfel de zone pot fi destinate găzduirii altor proprietăți comune;
- contributii - numerar depuse de cetățenii care au dreptul de a participa la parteneriat (membrii parteneriatului) în contul curent al parteneriatului în scopurile și în modul stabilit de prezenta lege federală și de statutul parteneriatului;
- teritoriu în care cetățenii desfășoară grădinărit sau grădinărit de legume pentru propriile nevoi(denumit în continuare teritoriul de grădinărit sau de grădinărit comercial) este un teritoriu ale cărui limite sunt determinate prin documentație aprobată privind amenajarea teritoriului.
Despre construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume
În ceea ce privește construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume, în conformitate cu noua lege (articolul 31), au fost aduse modificări Legii federale „Cu privire la subsol”.
Legea „Cu privire la subsol” a fost completată de articolul 19 2, potrivit căruia:
- Parteneriatele non-profit horticole și legumicole și deținătorii de drepturi de grădină sau de terenuri de legume situate în limitele teritoriilor lor SNT sau ONT li se acordă dreptul de a folosi un teren de subsol de importanță locală pentru extracția apelor subterane utilizate de:
- în scopul alimentării cu apă menajeră,
- pentru sarcini personale, casnice și alte sarcini care nu sunt legate de activitățile de afaceri,
- Extracția apelor subterane poate fi efectuată într-un mod simplificat:
- fără a efectua un studiu geologic al subsolului,
- fără a efectua o examinare de stat a rezervelor minerale,
- fără informații geologice, economice și de mediu despre parcelele de subsol prevăzute pentru utilizare,
- fără acord sau aprobare proiecte tehnice si altele documentatia proiectului să efectueze lucrări legate de utilizarea subsolului,
- fără a face dovada că parteneriatele au sau vor avea specialişti calificaţi, necesarul financiar şi mijloace tehnice pentru o muncă eficientă și sigură.
Principala cerință pentru construcția puțurilor este necesitatea respectării regulilor de protecție a corpurilor de apă subterane, precum și a cerințelor de bază pentru utilizarea rațională și protecția subsolului.
Astfel, organizațiile non-profit create pentru a desfășura grădinărit, grădinărit sau cabane de vară înainte de intrarea în vigoare a noii legi au dreptul de a extrage apa subterană pentru alimentarea cu apă menajeră la nivelul specificat. organizatii non-profit până la 1 ianuarie 2020 fără a obține licență de utilizare a subsolului. Cerința privind autorizarea obligatorie a sondei va intra în vigoare la 1 ianuarie 2020.
Formulare și proceduri pentru organismele guvernamentale de stat și locale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor
Noua lege (articolul 26) a introdus responsabilitățile municipalităților de a-și dezvolta programele municipale și de investiții pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, oferind, pe lângă munca educațională, pentru a populariza grădinăritul și cultivarea legumelor sau introducerea unitati speciale implicat în implementarea politicilor regionale și municipale de sprijinire a horticulturii și horticulturii, rezolvând probleme atât de importante precum:
- organizarea furnizării de parteneriate cu energie termică și electrică, apă, gaz, canalizare, alimentare cu combustibil,
- finanţarea lucrărilor cadastrale complexe aferente cartierelor cadastrale, în limitele cărora se află zone horticole sau de cultivare a legumelor,
- dobândirea gratuită în proprietatea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în proprietatea municipală a proprietății publice (drumuri, facilități de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor - în conformitate cu cu declarații ale parteneriatului sau ale participanților la proprietatea comună a proprietății folosirea comună a proprietății,
- acordarea de sprijin prioritar de stat și municipal cetățenilor care au dreptul la achiziție extraordinară, prioritară sau de altă natură preferențială de terenuri de grădină;
Organe puterea de stat subiecții Federației Ruse și guvernele locale au dreptul de a sprijini dezvoltarea horticulturii și a agriculturii de camioane în alte forme stabilite la nivel local în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Autoritățile au dreptul de a utiliza fondurile bugetului federal pentru sarcinile enumerate.
Înregistrare în case de grădină
Până la 1 ianuarie 2019, la o vilă era posibilă înregistrarea doar printr-o hotărâre judecătorească, care trebuia să recunoască casa ca fiind permanentă și potrivită pentru rezidență permanentă.
După 1 ianuarie 2019, înregistrarea cetățenilor va fi posibilă cu condiția ca imobilul să fie situat pe un teren cu grădină și să fie înscris în Registrul Imobiliar Unificat de Stat ca imobil de locuit.
Nu este posibil să vă înregistrați pentru rezidența permanentă într-o casă cu grădină.
Recunoașterea unei case de grădină ca capitală și potrivită pentru rezidență permanentă o poate echivala, prin scop, cu o clădire rezidențială individuală, ceea ce, la rândul său, poate însemna statutul acesteia de a doua proprietate rezidențială.
În legătură cu această împrejurare, pe lângă apariția unui impozit integral pe o astfel de proprietate, acele persoane care l-au construit pot fi evacuate din apartamentele în care locuiesc definitiv în baza unor contracte de închiriere socială și excluse de la coada locuințelor.
Dar situația inițială pare mai „interesantă” - procedura de transfer a unei case de grădină într-un fond de locuințe nu este în prezent pe deplin definită. De asemenea, nu este clar când va clarifica guvernul.
Conflicte între noua lege și alte legi
- Prima coliziune
Noua lege definește două noi tipuri de parteneriate (SNT și ONT), și în conformitate cu Cod civil RF (articolul 123.12), crearea unui astfel de parteneriat ca TSN este permisă numai acelor cetățeni care dețin un teren, dețin o cotă în proprietate publică, care include drumuri, rețele electrice, alimentare cu apă etc.
Bunurile de uz comun, astfel cum sunt stabilite de noua lege, pot fi fie numai ai parteneriatului. sau, prin hotărâre a adunării generale a grădinarilor sau grădinarilor, acesta poate fi transferat gratuit primăriilor locale și organelor guvernamentale. Cu alte cuvinte, cu un astfel de transfer de proprietate comună, proprietarii acesteia se privează de dreptul de a rezolva problemele de gestionare a proprietății și de dezvoltare a spațiilor comune la propria discreție.
- A doua coliziune
În conformitate cu Legea „Cu privire la înregistrarea proprietăților imobiliare” (Legea federală nr. 218), singura confirmare a dreptului de proprietate asupra unei proprietăți imobiliare este o înscriere în Registrul de stat unificat al proprietăților imobiliare. Astăzi, cel puțin 50% dintre grădinarii și grădinarii din Rusia nu s-au ocupat încă de această înregistrare și s-au limitat la a deține doar astfel de documente pentru noi precum:
- carduri de membru care confirmă doar participarea la alocarea generală de teren pentru grădinărit (grădinărit) sau achiziționarea de parcele făcută mult mai devreme cu astfel de drepturi,
- certificate vechi, hotărâri ale șefilor de administrație privind punerea la dispoziție a terenurilor, orice acte guvernamentale privind punerea la dispoziție a terenurilor.
Procentul unor astfel de proprietari în numărul total de rezidenți de vară și grădinari este foarte mare. De exemplu, în Sankt Petersburg în 2017, existau 300 de întreprinderi de grădinărit și legume, dar doar aproximativ 100 dintre ele și-au înregistrat proprietatea asupra terenurilor. ÎN Regiunea Leningrad Acolo unde există peste 3000 de astfel de parteneriate, procentul de terenuri neprivatizate este mult mai mare.
Chiar dacă parcelele au fost înregistrate anterior în registrul cadastral și li s-au atribuit numere cadastrale așa cum au fost înregistrate anterior în Comitetul Proprietății de Stat înainte de 2008, atunci, fără a fi incluse în Registrul Unificat de Stat, așa cum prevede Legea federală nr. 218 (clauza 3). al articolului 70), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017, astfel de parcele trebuie scoase din registrul cadastral, recunoscute ca fără proprietar și devin proprietatea municipiilor. Utilizatorii și proprietarii unor astfel de parcele, prin urmare, se vor alătura în mod regulat rândurilor acelor suflete sărace care încă își admiră cărțile de membri de grădinărit.
Ca urmare, se dovedește că locuitorii de vară, grădinarii și grădinarii „în plus” nu scad din vizorul noii legi și că un număr foarte mic de oameni au dreptul să creeze SNT și ONT, și doar cei care nu doar au făcut o mențiune despre dreptul de proprietate asupra terenului în registru (USRN ), dar deține, așa cum prevede noua lege, o cotă-parte din terenurile publice înscrise în Registrul Unificat de Stat al Imobiliar. Însă noua lege nu a stabilit procedura de efectuare a înscrierilor în Registrul Unificat de Stat al Imobilelor referitoare la grădinărit și horticultură. Și toate acestea, în ciuda faptului că în grădinărit și grădinărit de legume oamenii au încă o varietate de documente pentru pământ. O situație care amintește mai mult de o veveriță care alergă într-o roată. „Veverițele” din roata birocratică, după cum este clar, pot deveni grădinari și grădinari care plănuiesc să fie în SNT sau ONT.
- A treia coliziune
Al treilea conflict este legat de varietatea de interpretări ale articolului despre posibilitatea grădinăritului și horticulturii fără formarea unei persoane juridice.
Deși noua lege a introdus un articol conform căruia este permisă desfășurarea de grădinărit și cultivarea legumelor fără a forma o persoană juridică, totuși, pare „vagă” și permite o percepție ambiguă:
- persoanele fizice nu pot înregistra o așezare într-o așezare, ceea ce înseamnă că nu vor trebui să se bazeze pe măsuri de sprijin municipal,
- indivizii, „onorați” de obligația de a plăti contribuții și de dreptul de a participa la adunările generale ale parteneriatului cu voturile lor, trebuie să „interacționeze cu municipalitățile”, care, totuși, nu le va crea nicio infrastructură (cum se spune, „ ferma colectivă este, desigur, voluntară, dar nu vom tolera individualitatea”).
- A patra coliziune
Vorbim de prevederea privind cotele în proprietate comună. Conform noii legi, toți cei 100% dintre proprietarii de parcele din SNT sau ONT trebuie să decidă în adunarea lor generală cu privire la dorința lor de a cumpăra acțiuni în proprietate comună:
- nu sunt specificate nici reglementările și nici condițiile în care o astfel de întâlnire a proprietarilor de terenuri în parteneriat (nu toți membrii colectivului, respectiv proprietarii) poate fi recunoscută ca autorizată,
- imposibilitatea în realitate de a ține o ședință la care trebuie să fie prezenți 100% din proprietarii de parcele din SNT sau ONT.
Ca o consecință dezavantajele menționate prevederi privind cotele în proprietate comună, situațiile cu consecințe negative nu sunt excluse atunci când:
- terenul public poate fi în posesia unei persoane juridice (parteneriat) și a fondatorilor acesteia, care la astfel de adunări generale aprobă, în special, estimări, sume de contribuții etc.,
- toți proprietarii de parcele rămase „în afara distribuției” vor fi obligați să mențină această persoană juridică și proprietate comună, să plătească pentru achiziția acestei proprietăți, dar nu vor deveni proprietarii acesteia și membri ai parteneriatului.
- A cincea coliziune
Există o oarecare confuzie cu perioada de tranziție introdusă de lege. Perioada de tranziție va dura până în 2024. În acest moment, legile aferente se vor schimba. Totodată, de la începutul anului 2019, SNT și ONT trebuie să-și folosească chartele doar în acea parte a acestora care nu va contrazice noile norme care se modifică pe parcursul a 5 ani. Este cumva greu de împacat aceste două prevederi ale noii legi, care se exclud reciproc, și sunt scrise ca „execuția nu poate fi grațiată.
Președintele Sindicatului Grădinarilor din Rusia, Lyudmila Golosova, își împărtășește opinia despre noua lege:
Rezultatele examinării proiectului de lege de către Duma de Stat în a treia lectură finală - adoptarea legii
La 20 iulie 2017, Duma de Stat a adoptat în a treia și ultima lectură o lege care reglementează grădinăritul cetățenilor, grădinăritul de legume și cultivarea cabanelor de vară pentru nevoile proprii (Legea federală nr. 217-FZ).
Rezultatul luării în considerare a numeroaselor comentarii și amendamente primite în timpul dezbaterii proiectului de lege au fost schimbări semnificative reflectate în lege.
Să remarcăm încă o dată principalele prevederi ale legii:
- Acum vor exista doar 2 tipuri de parteneriate de țară:
- horticole
- grădinărit,
- Toate parteneriatele vor trebui să fie supuse reînregistrării și să decidă ce tip aparțin:
- decizia cu privire la cine să fie (grădinari și grădinari) se ia de adunarea generală a parteneriatului,
- pe baza rezultatelor adunării generale, depuneți o cerere corespunzătoare către Rosreestr,
- contribuțiile pot fi doar de 2 tipuri - membru și direcționate,
- nu vor exista taxe de intrare,
- contribuțiile trebuie virate în contul curent al parteneriatului,
- nu sunt permise contribuții în numerar,
- cuantumul cotizațiilor și cotizațiilor țintă se stabilește pe baza unui studiu de fezabilitate financiară și economică aprobat de adunarea generală a membrilor parteneriatului,
- numărul minim de membri ai parteneriatului este de 7,
- președintele poate fi ales acum pe 5 ani, și nu 2 ca până acum, și un număr nelimitat de ori, iar pentru a-l „răsturna” este necesară ținerea unei adunări generale extraordinare la cererea a nu mai puțin de 1/ 5 din numărul total de membri ai parteneriatului,
incluse în comisie de audit Nu pot fi incluși membrii consiliului de administrație al parteneriatului și rudele acestora,
documentele de parteneriat trebuie păstrate timp de 49 de ani,
membrii parteneriatului au dreptul de a se familiariza cu situațiile financiare,
dacă sunt necesare copii ale oricăror documente, atunci membrii parteneriatului le pot obține contra unei taxe stabilite de adunarea generală, dar această taxă nu trebuie să depășească costul realizării acestor copii, iar eliberarea copiilor de documente către autorități este gratuită. încărca,
- membrii societății sunt obligați să respecte nu numai hotărârile adunării generale, ci și deciziile luate de președintele societății și de consiliul societății;
- a fost introdus conceptul de „casă de locuit”, excluzând definițiile „dacha”, „dacha house”, „dacha fermă” - acest lucru a fost făcut pentru a preveni incertitudinile juridice,
- o casă de grădină poate fi transferată într-o clădire rezidențială (de exemplu, pentru a obține dreptul de înregistrare în ea) și, dimpotrivă, o casă de locuit poate fi transferată la o casă de grădină (de exemplu, pentru a reduce impozitele pe proprietate), dar în acest sens în cazul în care va fi necesar să se justifice unul sau altul grad de capital al grădinii sau clădirii de locuit, în conformitate cu cerințele stabilite si reguli
- structurile permanente nu pot fi ridicate pe terenuri de grădină - pe ele pot fi ridicate numai case de grădină temporare care nu sunt imobiliare,
- Diferența dintre grădinari și grădinari de legume, conform noii legi:
- grădinarii pot construi clădiri rezidențiale pe șantier și pot înregistra în ele,
- grădinarii pot construi doar case de grădină pentru viață sezonieră,
- dacă majoritatea membrilor parteneriatului doresc să devină grădinari, atunci demolarea clădirilor rezidențiale cu drepturi depline deja construite (nu sezoniere) nu va fi necesară, dar la momentul intrării în vigoare a legii, proprietatea asupra clădirilor trebuie înregistrată. ,
- dacă proprietatea asupra clădirilor rezidențiale nu este înregistrată, atunci astfel de case vor trebui demolate, demontate sau reconstruite în case de grădină,
- proprietarii de parcele cu clădiri neînregistrate trebuie să știe că, în viitorul apropiat, se preconizează instituirea legislativă a unui impozit pe teren de cinci ori mai mare - în acest sens, se elaborează un proiect de lege corespunzător (cu privire la modificarea Codului fiscal, conform căruia valoarea obiectelor imobiliare identificate va fi determinată ca valoarea cadastrală a parcelei, pe care se află clădirile neînregistrate, înmulțită cu un anumit coeficient),
- s-a stabilit că suprafața maximă de teren public (inclusiv terenuri de-a lungul cărora sunt așezate drumuri și sunt amplasați stâlpi de curent, necesară pentru instalarea unui transformator, a unei gropi de gunoi, a unei pensiuni, a unui loc de joacă pentru copii, a organizației). a spațiilor publice dintre garduri în care membrii parteneriatului se pot plimba și comunica) este de până la 1/4, adică 25% din suprafața ocupată de toate terenurile personale combinate,
- Proprietatea de uz comun aparține membrilor parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate comună proporțional cu suprafața terenurilor lor (pentru proprietarii de acțiuni mari, impozitul va fi mai mare, ceea ce este puțin probabil să le mulțumească, dar pentru alți grădinari iar grădinarilor probabil că această situație fiscală le va mulțumi, dar bucuria va fi relativă, deoarece impozitele lor: vor crește în continuare, pentru că vor mai trebui să plătească pentru cota lor din proprietatea colectivă;
- Este permisă desfășurarea de grădinărit și cultivarea legumelor fără a forma o persoană juridică, iar dacă proprietarii de terenuri doresc să fie membri ai unui parteneriat, li se oferă prin lege o astfel de oportunitate (atât pentru proprietarii de terenuri, cât și pentru cetățenii care au drepturi de a folosirea perpetuă sau închirierea terenurilor),
- puterile și responsabilitățile organizațiilor non-profit create pentru a desfășura grădinărit, agricultura cu camioane și agricultura cabanelor de vară sunt precizate:
- pentru comoditatea votului, sunt introduse forme personale și absente de organizare a adunărilor generale ale membrilor asociației,
- posibilitatea ca adunările generale ale membrilor parteneriatului să decidă în mod voluntar cu privire la transferul gratuit a unei părți din proprietatea de uz comun (drumuri, instalații de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) în proprietatea statului sau municipală - în cu alte cuvinte, proprietatea colectivă, conform noii legi, este posibil să nu se împartă în acțiuni, ci să o dea în întregime unei persoane juridice (de exemplu, transferul unui transformator și rețele unei companii de energie, iar drumurile către autoritățile municipale) și o astfel de decizie poate deveni foarte oportună, deoarece membrii parteneriatului sunt scutiți de sarcina menținerii și reparării proprietății lor colective,
- în cazul în care contribuțiile nu sunt plătite mai mult de 2 luni, un membru al societății poate fi exclus din societăți, dar va folosi în continuare proprietatea comună (electricitate, drum, groapă de gunoi) și va plăti pentru aceasta la fel ca și membrii, având a pierdut doar dreptul de vot la adunarea generală,
- conceptul de „granițe ale teritoriului parteneriatului” a fost rafinat: a fost înlocuit cu „teritoriul grădinăritului sau al legumiculturii de către cetățeni pentru propriile nevoi”, întrucât mărimea proprietății comune, care este în comun comun proprietatea și gestionată de parteneriat, depinde de teritoriul de grădinărit sau de grădinărit de legume,
- a fost specificată definiția conceptului de „proprietate comună”, au fost stabilite posibile tipuri și scopuri de utilizare a acestor proprietăți, ceea ce va reduce riscul ca proprietatea care nu este legată de activitățile sale să apară în parteneriate,
- pentru persoanele care sunt deținători legali de terenuri, dar nu au încheiat un parteneriat, sunt prevăzute următoarele:
- obligația de plată pentru achiziția, crearea, întreținerea, curent și renovare majoră bunuri de uz comun, precum și pentru servicii și lucrări legate de administrarea acestor bunuri în sume egale cu cele stabilite pentru membrii parteneriatului,
- dreptul de a folosi proprietatea comună situată în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a legumelor, în mod egal și în măsura stabilită pentru membrii parteneriatului,
- dreptul de a participa la vot la adunarea generală a membrilor societății în probleme legate de înstrăinarea bunurilor comune;
- în ceea ce privește asociațiile create înainte de adoptarea legii și care sunt proprietarii de bunuri de uz comun, dispozițiile tranzitorii prevăd obligația, înainte de 1 ianuarie 2024, de a supune spre examinare adunării generale a membrilor societății problema transferului unei astfel de proprietăți în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri,
- procedura de licențiere a puțurilor de parteneriate a fost simplificată - cerința de licențiere obligatorie a acestora intră în vigoare la 1 ianuarie 2020 (în Legea „Cu privire la subsol” este introdus un articol care stabilește normele pentru extracția apelor subterane de către întreprinderile horticole și organizațiile au dreptul de a efectua extracția în scopul alimentării cu apă menajeră până la 1 ianuarie 2020 fără a obține licență de utilizare a subsolului).
contribuții la noile SNT și ONT:
Un merit important al noii legi este dorința acesteia de a respecta atât drepturile acelor grădinari care nu vor să fie membri ai asociațiilor de grădinărit, cât și ale celor care sunt susținători ai acestei forme de agricultură. Legea a devenit un document nu despre persoane juridice, ci despre relațiile dintre cetățenii care conduc grădinăritul și cultivarea legumelor. Este planificată să intre în vigoare la 1 ianuarie 2019. Până în acest moment, grădinarii, locuitorii de vară și grădinarii de legume se vor afla într-o perioadă de tranziție, adaptându-se la noile reguli.
Discuția aprinsă a proiectului de lege în ultima lectură a treia în Duma de Stat este evidențiată de acest material video:
Bine de știut
- De ce „amnistia forestieră” este interesantă pentru proprietarii de terenuri - citiți
- Citiți despre posibilitatea construirii unei clădiri rezidențiale pe teren agricol.
- Calculul impozitelor pe imobile conform noilor reguli pentru anul 2019 poate fi găsit.
Cu privire la obligația de a ține un registru al membrilor.
Întotdeauna a existat obligația de a menține un registru al membrilor SNT. Dar accentul a fost pus pe acest lucru în 2016, cu modificări ulterioare la 66-FZ, în vigoare până la sfârșitul anului 2018. Un capitol separat este dedicat registrului membrilor din 217-FZ.
Să ne dăm seama care este registrul în sine. Formă unificată Nu există un formular pentru registrul membrilor SNT, însă, dacă citiți art. 15 217-FZ, atunci devine clar ce ar trebui să fie afișat în el obligatoriuși de unde să obțineți aceste informații.
Cine tine registrul membrilor?
Conform 217-FZ, registrul este ținut de președintele consiliului sau de orice membru autorizat. Și nu există nicio problemă în a-l menține atunci când ți-a fost predat într-o formă oarecare. Dar când nu este acolo... Citiți mai jos despre această problemă.
Registrul membrilor trebuie să indice:
1) numele, prenumele, patronimul (numele - dacă este disponibil) al membrului SNT;2) adresa de domiciliu a membrului SNT;
3) adresa poștală la care un membru al SNT poate primi mesaje poștale, cu excepția cazurilor în care astfel de mesaje pot fi primite la adresa de reședință;
4) adresa de email la care membrul SNT poate primi mesaje electronice (daca este disponibil);
Persoanele fizice pot fi incluse în registrul membrilor numai cu acordul lor scris. Dar, din moment ce aceștia trebuie anunțați în același mod ca și membrii cu privire la întâlniri, ei înșiși sunt interesați să furnizeze aceste informații. Principalul lucru este să le spuneți la timp despre noile lor drepturi și responsabilități din 2019!
Deci legea este scrisă doar pentru mii de parteneriate de grădinărit care există deja de mai bine de 20 de ani, dar și pentru cele care vor fi doar organizate. Prin urmare, noile parteneriate vor prelua toate informațiile de mai sus în întregime din cererile de aderare la parteneriat.
Recomandăm insistent ca, pe lângă cererea de aderare, completată corespunzător (clauza 5, articolul 12 217-FZ), să luăm și de la potențialii membri consimțământul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal (o mostră poate fi descărcată la sfârșitul articol).
Cu noile parteneriate, totul este clar, dar cum rămâne cu SNT? istorie lungă, arhive arse, pierdute, netransferate? Aici va trebui să faci o muncă minuțioasă.
Vă rugăm să rețineți că în perioada de valabilitate a 66-FZ, a fi membru sau persoană fizică este o poziție de importanță fundamentală pentru majoritatea grădinarilor, deoarece mulți grădinari văd statutul unei persoane ca pe o modalitate de a economisi bani. Din 2019, 217-FZ va intra în vigoare și nu vor exista diferențe în cuantumul taxelor. Toți vor plăti la fel, nu vor fi necesare acorduri privind utilizarea infrastructurii și a proprietății publice.
Cum se restabilește registrul membrilor și de ce?
Pe lângă faptul că aceasta este o cerință directă legislatia actuala, este, de asemenea, un instrument indispensabil în pregătirea și desfășurarea adunărilor generale. Dacă nimeni nu a încercat vreodată să anuleze hotărârile adunărilor generale din SNT-ul dumneavoastră în instanță, atunci rețineți că asta nu înseamnă nimic. Oricând poate exista o prima dată.
În acest moment, va trebui să vă studiați cu atenție lista de membri. Doar împreună cu curtea și grădinarii activi.
În registrul membrilor pot fi înscriși doar acei membri care, fiind proprietari de terenuri (loturi) pe teritoriul societății, au fost acceptați ca membri prin hotărâre a adunării generale. Doar așa și nu altfel.
Trebuie avut în vedere faptul că de-a lungul istoriei de 20-30 de ani a oricărui parteneriat, ar fi trebuit să aibă loc cel puțin 20-30 de adunări generale. În acest timp, terenurile au fost vândute, proprietarii au murit, iar moștenitorii intrau în moștenire. Unele parcele și-au schimbat proprietarii de două ori chiar de trei ori. Unii grădinari au cumpărat terenuri învecinate și au devenit fericiții proprietari a două, trei sau mai multe terenuri. Unele parcele, dimpotrivă, au fost împărțite: fie cu alocarea de acțiuni în natură, fie fără alocare. Mai există modalități de părăsire a membrilor: voluntar și prin hotărâre a adunării generale a membrilor SNT. Câți membri vor fi în total în parteneriat dacă toți acești factori sunt luați în considerare?
În fiecare SNT situația este individuală. Vă vom spune ce documente puteți obține în mod realist, chiar dacă nu există deloc protocoale.
În primul rând, comandăm un duplicat al rezoluției privind atribuirea terenurilor. De regulă, o astfel de rezoluție este însoțită de un registru al grădinarilor cărora le sunt alocate terenuri. Acesta este primul nostru registru de membri, la care se vor face modificări cu documentele și evenimentele ulterioare.
În continuare, trebuie să înțelegem cine este proprietarul căror parcele în acest moment. Pentru a face acest lucru, comandăm extrase din Registrul Unificat de Stat (de preferință electronic). Acestea indică numele complet al proprietarului și data înregistrării dreptului de proprietate. Dacă aceste informații nu sunt acolo, atunci trebuie să deschideți declarația în format txt. Setul rezultat de simboluri și coduri din partea de jos a documentului indică numele complet al proprietarului și data primirii certificatului. Nu puteți aduce un astfel de document în instanță, dar este suficient să înțelegeți cui deține terenul.
Comparați două liste. Dacă numele complete se potrivesc, atunci, provizoriu, aceștia sunt membrii noștri actuali.
Cautam documente intermediare: procese verbale ale adunarilor generale privind exmatricularea si admiterea membrilor, cereri de retragere voluntara, hotarari judecatoresti.
Dacă nu există absolut nimic, contactați biroul fiscal la locul parteneriatului. Comandam duplicate ale tuturor protocoalelor disponibile la dosar. În prezent, pentru a face acest lucru, trebuie să scrieți o cerere în formă liberă și să plătiți 200 de ruble pentru fiecare protocol. În același mod, puteți obține o copie a statutului parteneriatului, inclusiv edițiile care nu mai sunt valabile.
Protocoalele pe care le veți putea găsi sunt cel mai probabil din 2002 și perioade ulterioare. Acestea au fost depuse atunci când s-au făcut modificări la Registrul unificat de stat al persoanelor juridice: un nou președinte sau o nouă formă a Cartei, chiar mai rar - o nouă adresă juridică a parteneriatului. Dar, pe lângă aceasta, aceste protocoale pot conține și informații care ne interesează. Dacă sunteți foarte norocoși, atunci unele documente erau însoțite și de liste de membri la acea vreme. Atunci vei începe de la ei.
Dacă ați devenit relativ recent președintele consiliului de administrație și nu vi s-a dat procesul verbal, atunci unele documente pot fi găsite în banca unde este deschis contul curent al parteneriatului. Banca nu are obligația de a emite copii ale unor astfel de documente, deși aceasta nu este o informație secretă pentru actualul președinte. Acesta este deja un test pentru farmecul tău.
Dacă predecesorul tău a avut un activ practica judiciara: colectare, contestare etc., apoi în cazul materialelor în orice caz există protocoale. Facem cunoștință cu cazurile și facem extrase certificate. În plus, acordați atenție revendicărilor în sine și deciziilor luate. Există cazuri când membrii sau non-membrii sunt recunoscuți în instanță, de exemplu, atunci când se analizează un caz de recuperare a cotizațiilor. Mai mult, dosarele pot include liste de membri. Dacă instanța le-a acceptat drept dovezi și în hotărâre a aprobat numărul de membri în conformitate cu lista specificată, atunci acesta este registrul dumneavoastră actual de membri la data instanței. Chiar dacă jumătate dintre grădinarii enumerați ca membri vânduseră terenuri la momentul procesului.
În orice caz, se poate dovedi că nu toți cei care se consideră membru efectiv (conform documentelor, astfel încât să aveți confirmare) sunt unul.
Dar nu e nimic în neregulă cu asta. Oricine este interesat, conform cererilor, poate fi acceptat ca membri la următoarea ședință. Acest lucru nu va afecta valoarea contribuțiilor/plăților. Dar atât tu, cât și Grădinarii veți avea un document care confirmă calitatea de membru al SNT.
Cantitate:
Preţ: 25
Reducere: %?
Avem un sistem de reduceri
luați mai mult - plătiți mai puțin
la comanda de la 50 buc. - 5% reducere
la comanda de la 100 buc. - 10% reducere
la comanda de la 300 buc. - 15% reducere
la comanda de la 500 buc. - 20% reducere
la comanda de la 1000 buc. - 25% reducere
Sumă:
inclusiv TVA 20%
Adaugă in coş
În stoc
X
Ai comandat din nou o revistă subțire.
Poate aveți nevoie de o revistă cu mai multe pagini și alte caracteristici.
Vă rugăm să utilizați calculator
