Publicaţii. Retragerea generală a șefului Departamentului de Organizare și Inspecție al Ministerului Afacerilor Interne Volynsky - volina_g - LJ Care sunt orizonturile activității științifice a departamentului

Serghei Varnaev

De-a lungul a peste douăzeci de ani de serviciu, Vladislav Aleksandrovich Volynsky a urcat la rangul de vedete ale generalului și la poziția de șef al Departamentului de inspecție organizațională (OID) al Ministerului Afacerilor Interne din Rusia. Activitățile acestei structuri sunt practic invizibile pentru cei din afara sistemului polițienesc. OID este, ca să spunem așa, un produs pentru consum intern. Departamentul monitorizează ordinea în departamente, întocmește rapoarte și monitorizează implementarea planurilor. Pe scurt, un fel de serviciu de control intern. Prin urmare, membrii OID se bucură de antipatie persistentă din partea colegilor lor pentru consumul de sânge. Pe de altă parte, a avea „auditori” ca prieteni înseamnă a priori să te salvezi de dureri de cap inutile și de bătăi inutile de la șefii mari. De aici și îmbolnăvirea profesională în rândul celor care servesc în catedră, provocată de vizitele frecvente la restaurante, băi și alte unități de divertisment unde băuturile tari curg ca un râu.

Dar acesta nu este principalul avantaj al servirii în OID. Cel puțin, nu ați fi surprins de astfel de manifestări de loialitate din partea colegilor lui Volynsky. În timpul serviciului său în departament, iar generalul a servit doar ca adjunct timp de 10 ani, Vladislav Aleksandrovich a dobândit cunoștințe și legături cu ajutorul cărora, dacă se dorește, se poate rezolva aproape orice problemă sau problemă. De exemplu, asigurați-vă că oamenii buni de la compania de consultanță reputată Finserviceconsulting (FSK) nu sunt atinși.

Povestea extorcării de bani din conducerea acestei companii de către subordonații lui Volynsky a provocat un adevărat acces de furie din partea șefului departamentului, Rashid Nurgaliev, care a numit acest caz scandalos „un act fără precedent de trădare a intereselor serviciului. ” Expertul-consultant șef al OID, colonelul Alexander Zharkov, a fost prins luând mită de 850 de mii de dolari. Mai mult, a fost un avans. Au cerut de două ori mai mult. Pentru acești bani, colonelul a promis că va rezolva problemele FSK apărute în urma vizitei luptătorilor împotriva crimelor economice. Compania de consultanță a fost implicată într-un caz major de cash-out împreună cu alte două firme din Moscova - Consulting Group și Sportinform. În timpul percheziției de la biroul FSK au fost ridicate nu numai toate documentele financiare și contabile și hard disk-urile, ci și ștampile contrafăcute, inclusiv cele cu stema Ministerului Afacerilor Interne. Mai multe persoane au fost arestate.

Ca martor în acest caz, a fost un anume Alexander Skolkov, directorul general al Capital Group LLC, care, de asemenea, nu a disprețuit tranzacțiile financiare dubioase. Dar în cercurile înguste, Skolkov este cunoscut nu atât pentru asta, cât pentru prietenia sa puternică cu conducerea aceluiași OID. Omul de afaceri, speriat de moarte de întrebările meticuloase ale anchetatorului, a fugit acolo.

„Vom rezolva problema”, l-a asigurat pe Skolkov curatorul cu vedete mari.

Este clar că, după asemenea asigurări, viitorul nu i-a mai părut sumbru directorului general al Capital Group. Mai mult decât atât, prietenii săi în uniformă i-au oferit și el să facă bani frumoși pe problema FSK care a apărut brusc.

Rolul de negociator cu conducerea companiei financiare i-a fost atribuit colonelului Zharkov. El a fost cel care a deschis ochii oamenilor de afaceri către viitorul apropiat.

Acum sunteți martori, iar mâine veți fi acuzați”, a inspirat colonelul. - Dar te putem proteja.

Serviciile de protecție au fost evaluate la 1 milion 700 mii „verzi”.

Este posibil să restituiți ceea ce a fost confiscat în timpul unei percheziții? - oamenii de afaceri erau interesați.

Fără îndoială, încă 250 de mii”, a mărit prețul Zharkov, după care a alergat să-și raporteze succesul în negocieri superiorilor săi. Ceea ce s-a întâmplat în continuare este descris în detaliu în mass-media. Colonelul cu banii a fost capturat aproape sub zidurile Ministerului Afacerilor Interne pe Bolshaya Yakimanka. Apoi au venit după Skolkov. În timpul interogatoriilor de la anchetatorul SKP, Zharkov nu s-a prefăcut a fi membru al Gărzii Tânăre și s-a prefăcut imediat că este șeful. Drept urmare, Volynsky a trebuit să se explice. O declinare evidentă! Nici măcar nu știe despre câteva sute de mii de dolari. Da, Vladislav Aleksandrovici nici măcar nu a ținut astfel de bani în mâini.

În general, vom crede generalul pe cuvânt. Mai mult, nu ne mai rămâne nimic altceva. La urma urmei, Volynsky este o persoană extrem de precaută și înainte de acest incident nu și-a arătat niciodată înălțimea deplină nicăieri. Cu excepția rubricilor de bârfă. Și atunci Vladimir Aleksandrovici preferă încă o dată să nu-și pună fața sub obiectivele camerei. Nu același lucru se poate spune despre buna lui prietenă Anzhelika Bogachevskaya.

La sfârșitul anilor 90, s-a prezentat ca o tânără creatoare de modă, acum este expertă în băuturi nobile. Cu toate acestea, Vladislav Aleksandrovich este încă capabil să zguduie vremurile vechi și să se lumineze într-un club de noapte precum Kino din capitală de pe Olimpiysky Prospekt. Este de remarcat faptul că plăcuțele de înmatriculare ale Mercedesului S-Class, donate de generalul Angelica, poartă trei litere „A”. După cum se spune, nu se răcește deloc.

Ei bine, ce este în neregulă cu asta, întrebați, slavă Domnului, încă mai există ofițeri nobili în Rusia capabili de astfel de gesturi măturatoare. Întrebarea de unde generalul a obținut banii pentru un cal de fier din „clasa de afaceri” nu este de obicei pusă de oameni cumsecade. Putea să închirieze un apartament pe care l-a moștenit de la bunica lui sau și-a salvat toată viața.

În cele din urmă, lui Volynsky i-ar fi putut da acești bani. OMS? De exemplu, un coleg de clasă la școala de poliție din Omsk, Serghei Ryapisov, care, din anumite motive, în afacerile operaționale ale Departamentului lichidat pentru Combaterea Crimei Organizate și Terorismului din Ministerul Rus al Afacerilor Interne a fost identificat ca membru al grupării criminale organizate Omsk. (sperăm că nu este activ). Cariera de poliție a lui Ryapisov, spre deosebire de cea a lui Volynsky, nu a funcționat, dar în afaceri a fost mult mai norocos. Adevărat, afacerea lui este foarte specifică. Alții sunt întemnițați mult timp pentru astfel de „proiecte comerciale”. Un absolvent al școlii din Omsk a fost una dintre figurile cheie ale renumitei companii de investiții „Rusia”. Toate proiectele de investiții ale „Rusiei” au fost implementate conform unei formule cheie: a venit - a văzut - a luat. Această companie, care ar fi mai potrivit numită bandă, a contabilizat peste trei duzini de obiecte capturate. Nu este o coincidență că „rușii” sunt numiți cel mai „degerat” grup de atacatori. În plus, Ryapisov a fost remarcat pentru confiscarea Legprombank, Olimpiysky Bank, VILS OJSC și Uzina metalurgică Stupino. Pe scurt, mersul fostului polițist este ferm.

O altă cunoștință „ocazională” a generalului Volynsky se numește pur și simplu Farit. În lume poartă numele de familie Valeev. Deși Farit nu a absolvit școala de poliție din Omsk și nici măcar nu a mers acolo, este o persoană cu autoritate. Și în toate sensurile cuvântului. Valeev respiră neuniform către cai. Dar acesta nu este singurul lucru care îl unește cu Volynsky și cu alți cunoscuți foarte apropiați ai generalului. Farit, împreună cu Ryapisov, a „luat” Legkprombank, VILS și SMK. Dar acest domn a fost amintit nu numai pentru asta. În 2001, Valeev a condus un grup care a luat cu asalt administrația regiunii Tula, unde se întrunia comisia electorală. Într-un mod atât de extravagant, Valeev și-a demonstrat sprijinul pentru unul dintre candidații la postul de guvernator. La inițiativa FSB, a fost apoi deschis un dosar penal, dar eroul nostru a rămas în mod inexplicabil „dincolo de suspiciuni”. Deși, dacă ții cont de cunoștințele tale cu niște generali ai Ministerului Afacerilor Interne, poți ghici cine s-a ocupat de Farit.

Desigur, toate acestea nu pun în niciun fel capăt carierei generalului Volynsky. Câți oameni, unde și cu cine s-au intersectat? De exemplu, cetățeanul american fugar Kuznetsov, care, în calitate de ministru de finanțe al regiunii Moscova, a încălzit chiar această regiune pentru câteva miliarde de ruble, cu excepția faptului că nu a sărutat șeful unuia dintre cele mai puternice servicii speciale ruse din Courchevel. . Și amândoi sunt încă, după cum se spune, călare. De ce este Vladislav Alexandrovici mai rău?

Zilele trecute, la Moscova a avut loc prima ședință a comisiei prezidențiale de curățare a Ministerului Afacerilor Interne, condusă de Serghei Naryshkin. (Această comisie va trebui să re-certifice toți generalii de poliție.)

Însuși faptul întâlnirii a fost anunțat pe scară largă, dar publicul nu a aflat niciodată despre rezultatele acesteia. Între timp, rezultatele comisiei sunt extrem de revelatoare și instructive.

După cum a aflat MK, trei generali din aparatul central al Ministerului Afacerilor Interne nu au trecut de recertificare și au fost uciși. Printre aceștia se numără și Vladislav Volynsky, șeful Departamentului de Organizare și Inspecție al Ministerului Afacerilor Interne (cu alte cuvinte, sediu).

general-maior Volynsky.

Generalul-maior Volynsky este o figură foarte remarcabilă în Ministerul Afacerilor Interne. Nu fără motiv este considerat mâna dreaptă a reformatorului șef al departamentului, viceministrul Alexander Smirny. Împreună cu Volynsky și forțele subordonaților săi, Smirny și-a pregătit toate planurile, care au fost acum respinse de viața însăși. Practicanților profesioniști nu li s-a permis să participe la sesiunile de brainstorming în principiu.

Și noua structură a Ministerului Afacerilor Interne „reînnoit” este, de asemenea, rodul creațiilor lui Smirny și Volynsky. Parcă în batjocură de toate mantrele ministrului Nurgaliev, tabelul de personal pe care l-au scris este complet în contradicție cu instrucțiunile prezidențiale.

Din anumite motive, unitățile operaționale au fost tăiate mai întâi. Potrivit versiunii inițiale, aprobată de Nurgaliev în februarie, Direcția de Investigații Criminale și Direcția Transporturi au fost reduse cu 40% (în loc de 22%). Departamentul de Securitate Economică a concediat 400 de oameni — aproape jumătate.

Dar structurile sediului și aparatul în sine au fost fie tăiate foarte ușor, fie chiar au luat în greutate. Din departamentul de inspecție organizațională, Volynsky și Smirny au reușit chiar să creeze două departamente independente...

În ultimii ani, prin eforturile lui Smirny, sediul poliției a devenit principalul centru de atracție. Aici s-au luat deciziile principale, aici s-a format politica de personal. În doar doi ani, peste 20 de oameni din Omsk, cuibul familiei Smirny-Volynsky, au devenit șefi ai departamentelor regionale de poliție.

Sistemul de raportare iezuit creat de acești oameni le-a permis să țină întregul sistem la distanță. Niciun lider nu a îndrăznit să se certe cu sediul: altfel, o inspecție expediată în grabă ar întocmi cu ușurință un raport devastator. Jongleria cu numerele a fost pusă în flux.

Cu toate acestea, generalul Volynsky era renumit nu numai pentru talentele sale manageriale. În repetate rânduri, ofițerul șef de stat major s-a trezit în epicentrul scandalurilor de corupție.

În 2009, subordonatul său Alexander Zharkov a fost reținut în timp ce primea o mită în valoare de 850 de mii de dolari. În timpul interogatoriului, colonelul a spus că duce banii „la etaj”. Imediat după aceasta, Vladislav Volynsky a fost chemat la audieri de către UPC.

O altă poveste murdară s-a auzit în presă, când directorul general al companiei comerciale Quadro Telecom Group, Evgeniy Ukhabin, l-a acuzat direct pe Volynsky că i-a ajutat pe atacatori și i-a dat mită de mulți ani. O inspecție efectuată de propria securitate a Ministerului Afacerilor Interne a confirmat corectitudinea multor acuzații. În special, a fost documentat că Volynsky a folosit cel puțin Range Rover-ul lui Ukhabin.

Apropo, Volynsky a avut și cele mai calde relații cu notoriul general-locotenent Alexander Bokov, fostul șef de cabinet al Ministerului Afacerilor Interne. (Bokov i-a oferit odată protecție lui Volynsky.)

Din păcate, nici atunci, nici după arestarea lui Bokov nu s-au făcut concluzii în urmărirea fierbinte. Singurul lucru pe care l-a realizat DSS cu sprijinul FSB a fost neacordarea lui Volynsky la următorul grad de general: acum va rămâne pentru totdeauna general-maior al poliției inexistente...

Demiterea unuia dintre cei mai influenți generali ai Ministerului Afacerilor Interne înseamnă, fără îndoială, că se adună nori peste Alexander Smirny. Sursele noastre spun că administrația prezidențială i-a recomandat în mod neoficial lui Nurgaliev „să se abțină” de la nominalizarea lui Smirny pentru recertificare. În caz contrar, ministrul poate ajunge în jenă.

Dacă se întâmplă acest lucru și Smirny, în urma lui Volynsky, părăsește grânarul fertil al Ministerului Afacerilor Interne, se va putea afirma triumful justiției. Cei care, din cauza propriei prostie și ambiție, au distrus clădirea, au murit ei înșiși sub ruinele ei. Acolo merg ei...

Carte de vizita:

În 1981 a intrat la Școala Superioară de Poliție din Omsk a Ministerului Afacerilor Interne al URSS. După absolvire, a lucrat ca inginer pentru echipamente speciale și comunicații al Departamentului de Afaceri Interne nr. 3 al Direcției a VIII-a a Ministerului Afacerilor Interne al URSS. Din 1986 până în 1988 - ofițer detectiv, apoi ofițer detectiv superior al departamentului de investigații penale al departamentului de afaceri interne nr. 3 al departamentului 8 al Ministerului Afacerilor Interne al URSS.

Activitatea științifică a lui Vladislav Aleksandrovici a început în 1988 odată cu sosirea sa în departamentul pentru dezvoltarea problemelor de apărare civilă și pregătire de mobilizare la Departamentul de Afaceri Interne al Institutului de Cercetare Științifică All-Rusian al Ministerului Afacerilor Interne al URSS.

În 1991, și-a finalizat studiile postuniversitare la Institutul de Cercetare All-Rusian al Ministerului Afacerilor Interne al URSS și a primit diploma academică de Candidat la Științe Juridice.

Din 1991 până în 1998, a ocupat succesiv funcțiile de cercetător, cercetător principal la Institutul de Cercetare All-Russian al Ministerului Afacerilor Interne al URSS, cercetător principal la Laboratorul de Cercetare-8 Institutul de Cercetare All-Rusian al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, cercetător principal la al 2-lea departament al Laboratorului de Cercetare-4 Institutul de Cercetare All-Rusian al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, șeful departamentului al 4-lea al Laboratorului de Cercetare-5 Institutul de Cercetare din întreaga Rusie al Ministerului Afacerilor Interne din Rusia, șef adjunct al Laboratorului de Cercetare-5 al Institutului de Cercetare All-Rusian al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Sfera de interese științifice a lui Vladislav Aleksandrovich este criminologia, procedura penală, organizația de management.

În 1988, a fost detașat la aparatul Camerei de Conturi a Federației Ruse.

În același an, a fost numit șef adjunct al Direcției principale de organizare și inspectorare a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Din 2001 - șef adjunct al personalului principal al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, șef adjunct al Direcției principale de organizare și inspectorare a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Din 2004, generalul-maior de poliție V.A. Volynsky este primul șef adjunct al Departamentului de organizare și inspecție al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 29 septembrie 2008 nr. 1417, a fost numit șef al Departamentului de Organizare și Inspecție al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Doctor în drept, profesor, avocat onorat al Federației Ruse. A primit insigna „Ofițer de onoare al Ministerului Afacerilor Interne” și o armă personalizată.

Luna trecută, unitățile centrale din sistemul de afaceri interne și-au sărbătorit cea de-a 90-a aniversare. Istoria formării lor este bogată într-o mare varietate de evenimente, uneori dramatice, când amenință însăși existența aparatului de sediu. Dar timpul a pus treptat totul la locul lui. În ciuda tuturor suișurilor și coborâșurilor, ei au rezistat cu cinste tuturor încercărilor care le-au trecut, dovedind în mod convingător în practică capacitatea lor de a rezolva rapid și competent cele mai complexe probleme în lupta împotriva criminalității.

În ajunul Zilei Poliției, ne-am întâlnit cu șeful Departamentului de Inspecție Organizațională din Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, general-maior al Poliției Vladislav VOLYNSKY și l-am rugat să răspundă la întrebările revistei.

Vladislav Aleksandrovich, în timpul sărbătoririi serviciului dumneavoastră, cititorii „Miliției”, credem noi, au avut ocazia să se familiarizeze în detaliu cu istoria creării acesteia. Ne propunem să construim un „pod” până astăzi. Ce părere aveți despre procesul de formare a serviciului vertical de personal? Este finalizat?

În mare parte finalizat. Deși unele modificări în structura unităților centrale și a sarcinilor pe care acestea le îndeplinesc vor avea loc în continuare, scopul este același - îmbunătățirea în continuare a activităților sediului.

În aparatul central al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, funcțiile sediului sunt îndeplinite de Departamentul de inspecție organizațională, care combină activitățile organizatorice și analitice, de control și planificare și organizare și personal, efectuând inspecții și verificări de control, precum și ca verificări documentare cuprinzătoare și audituri ale activităților financiare și economice ale organelor locale de afaceri interne.

În același timp, Departamentului de Afaceri Interne al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei i se încredințează funcțiile de coordonare a acțiunilor departamentelor și organelor de afaceri interne în timpul operațiunilor complexe la scară largă, precum și în cazul agravării situație operațională, circumstanțe de urgență și în contextul introducerii unui regim juridic de urgență sau a legii marțiale.

În plus, departamentul asigură activitatea Consiliului științific al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, coordonează activitățile secțiunilor științifice și practice ale departamentelor organelor de afaceri interne, efectuează lucrări pentru a le oferi acestora informații organizatorice, metodologice, consultative și practice. asistență, participă la elaborarea botka de acte normative care vizează îmbunătățirea reglementării legale a managementului în domeniul afacerilor interne.

Versatilitatea și amploarea competențelor departamentului și unităților centrale locale deschid oportunități reale pentru asigurarea unui management optim în sistemul de afaceri interne, permit o interacțiune adecvată între diverse servicii, îmbunătățirea relațiilor de afaceri cu alte agenții de drept, ministere și departamente. .

Există opinia că unele servicii și divizii ale organelor de afaceri interne au fost „geloase”, ca să spunem așa, cu privire la creșterea statutului de sediu...

Și au văzut o amenințare la adresa independenței lor... Deci, astăzi putem spune cu încredere că astfel de temeri nu erau justificate. Cartierul general a devenit un instrument de încredere pentru depășirea dezbinării departamentelor. Toate sarcinile cu care se confruntă organele de afaceri interne în ansamblu sunt la fel de importante pentru acestea. Ei sunt capabili să dezvolte măsuri cuprinzătoare pentru a rezolva orice probleme din sfera de aplicare a legii.

Atribuirea sediilor cu noi competențe și extinderea gamei de sarcini pe care le rezolvă au servit drept începutul unei restructurări radicale a sistemului de management, a cărei esență este trecerea de la managementul sectorial la cel integrat al activităților organelor de afaceri interne. Concentrarea în sediu a principalelor pârghii de conducere a forțelor și mijloacelor Ministerului Afacerilor Interne a contribuit la creșterea semnificativă a nivelului de organizare a activităților serviciilor și diviziilor organelor de afaceri interne și, ca urmare a acesteia, la îmbunătățirea rezultatele funcționării acestora și mențin controlul asupra situației penale.

Ne puteți spune despre activitatea departamentului care vizează îmbunătățirea politicii guvernamentale în domeniul afacerilor interne?

Acesta este unul dintre cele mai importante domenii ale activității noastre. Departamentul a pregătit și a transmis autorităților competente numeroase propuneri privind proiectele unui număr de legi federale, decrete ale președintelui Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, decizii ale reuniunilor Consiliului de Securitate al Federației Ruse. , Comisia de Frontieră de Stat, Colegiul Maritim sub Guvernul Federației Ruse. În plus, au fost dezvoltate mai multe programe țintă departamentale.

Planul de acțiune al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru reforma administrativă, conceput pentru perioada până în 2010, este implementat cu succes, al cărui scop este optimizarea activităților de management, asigurarea statului de drept și dezvoltarea deschiderii și accesibilității informațiilor. despre activitatea poliției.

Cadrul legal de reglementare a fost actualizat semnificativ. Pentru a optimiza activitatea Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, au fost pregătite ordine „Cu privire la măsurile de creștere a eficienței inspecțiilor și verificărilor de control ale activităților organelor de afaceri interne”, „Probleme de evaluare a activităților organelor de afaceri interne”. , unități individuale ale poliției penale și poliției de securitate publică, organe de anchetă preliminară și organe de afaceri interne în transport”, „Cu privire la organizarea planificării în sistemul organelor de afaceri interne ale Federației Ruse”, „Cu privire la aprobarea instrucțiunilor privind procedura pentru primirea, înregistrarea și autorizarea cererilor, mesajelor și a altor informații în organele de afaceri interne cu privire la incidente”, „Cu privire la evidența unificată a infracțiunilor”, „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a experimentelor în sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei Federație” și o serie de altele, inclusiv acte normative interdepartamentale.

- Cum evaluați activitatea unităților centrale locale?

În general satisfăcător. Cu toate acestea, aș dori să subliniez unele deficiențe în activitatea lor care necesită eliminare promptă.

După cum știți, unul dintre cele mai importante domenii de activitate ale sediului la toate nivelurile este activitatea de informare și analitică. Valabilitatea și eficacitatea deciziilor de management luate depind de starea acestuia. Fără a cunoaște starea reală a lucrurilor, fără a stăpâni situația operațională, este imposibil să se identifice în timp util zonele cu probleme și să prevină tendințele negative, să manevreze rapid forțele și mijloacele, să influențeze în mod eficient organizarea și rezultatele finale ale activităților interne ale organismului.

Sediul central este chemat să efectueze o analiză și o evaluare la nivel de sistem a situației operaționale, în primul rând a factorilor care provoacă modificările acesteia, a rezultatelor activităților operaționale și oficiale ale serviciilor și unităților, și să pregătească pe această bază cuprinzătoare. decizii de management care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor semnificative sistemice ale organului de afaceri interne.

Din păcate, munca în acest domeniu în departamentele individuale este șchiopătă pe ambele picioare. Rezultatele controalelor de inspecție și control indică faptul că, în majoritatea Ministerului Afacerilor Interne, Direcției Principale Afaceri Interne, Departamentului Afacerilor Interne al entităților constitutive ale Federației Ruse, analiza criminologică este efectuată într-un mod simplificat - așa cum o regulă, aceasta este doar o comparație a indicatorilor statistici, care nu este întotdeauna însoțită de vreo concluzie - sau profundă și propuneri specifice. Factorii care influențează direct sau indirect starea infracțiunii, precum și datele din practica judiciară, nu sunt luați în considerare. Îngustimea bazei de informații, în mod firesc, afectează negativ calitatea deciziilor luate, care, din păcate, uneori nu sunt adecvate situației penale emergente.

Evaluarea rezultatelor activităților departamentului de afaceri interne, a serviciilor și unităților acestuia suferă de unilateralitate. În multe regiuni, contrar instrucțiunilor ministrului, sunt încă folosiți pe scară largă indicatorii „procent total de detecție”, anulați de mult timp, diverse ratinguri, clasamente etc.

După cum se spune, nu trebuie să cauți departe exemple. Șeful unuia dintre departamentele Direcției Centrale pentru Afaceri Interne din regiunea Tyumen a introdus obiective planificate pentru subordonați în funcție de numărul de infracțiuni administrative suprimate. În 2007, șeful Direcției Afaceri Interne pentru regiunea Ast-Rakhan Tapilin A.A. a obligat fiecare agenție raională a orașului să înregistreze și să rezolve cel puțin 20 de infracțiuni în fiecare zi și, de asemenea, să primească cel puțin cinci mărturisiri de la suspecți.

Din păcate, există multe astfel de exemple. Inerția managerilor individuali în problema luată în considerare, cuplată cu necunoașterea cadrului normativ și legal actual, conduce la deciziile de management evidențiate mai sus. Și nu este de mirare că o astfel de simplificare, dacă nu denaturarea cerințelor ministerului este criticată de bunăvoie și pe bună dreptate în mass-media și în apelurile cetățenilor. Noi înșine dăm un motiv serios publicului să creadă în existența unui „sistem stick”, indicatori planificați pentru diverse domenii de activități operaționale. În astfel de situații ar trebui urmărit rolul șefului de cabinet, a cărui sarcină este de a-i îndemna prompt pe lider ca instrucțiunile sale să contravină actelor juridice de reglementare ale departamentului și, acolo unde este necesar, să dea dovadă de integritate.

Sarcina sediului este de a organiza munca astfel încât conținutul tuturor reglementărilor primite să fie comunicat tuturor angajaților, în special managerilor, în timp util. S-ar părea: acesta este un lucru elementar care nu necesită memento-uri. Dar verificările arată că acest lucru este departe de a fi cazul.

De exemplu, în timpul unei inspecții a Direcției de Afaceri Interne pentru orașul Rubtsovsk, Direcția Principală de Afaceri Interne pentru Teritoriul Altai a stabilit că în departamentul de poliție al orașului „Severnoe” al departamentului menționat nu există complet acte juridice de reglementare ale Ministerului. al Afacerilor Interne al Rusiei, Direcția Principală de Afaceri Interne pentru Teritoriul Altai și Departamentul Afacerilor Interne pentru orașul Rubtsovsk. Șeful secției face cunoștință cu ei doar la secția de poliție a orașului, și nu se fac extrase.

O situație similară a apărut și în departamentul de poliție teritorial al Departamentului de Afaceri Interne pentru districtul Leninsky din Barnaul, unde membrilor comisiei li s-au prezentat doar 2 ordine ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei și unul din Direcția Centrală de Afaceri Interne. pentru teritoriul Altai. Exemple similare pot fi date pentru alte regiuni.

Din păcate, există cazuri în care șefii unităților de personal nu cunosc nici măcar conținutul acelor reglementări care ar fi trebuit să devină așa-numita lor carte de referință.

- Cum își desfășoară departamentul funcțiile de control?

Cea mai importantă pârghie pentru activități operaționale și administrative de succes este controlul. Scopul său final nu este atât de a identifica abaterile și calculele greșite în muncă, cât de a le preveni, precum și de a elimina cauzele și condițiile care contribuie la acestea. Acest subiect este destul de extins și necesită o discuție separată și detaliată. Voi remarca doar două puncte: acestea sunt problemele instituirii controlului special și instituției supravegherii.

Numeroase deficiențe în acest domeniu în activitățile Ministerului Afacerilor Interne, Direcției Principale Afaceri Interne și Departamentului Afacerilor Interne ale entităților constitutive ale Federației Ruse indică o denaturare a conceptului însuși de „control special”, care acum adesea înseamnă doar o procedură formală. Măsurile implementate în cadrul său sunt adesea ineficiente și insuportabile. Cele mai frecvente dintre ele sunt cererile de certificate și vizitele rare la organismele controlate pentru a rezuma rezultatele. Cerințele Ordinului nr. 580 al Ministerului rus al Afacerilor Interne din 2005 sunt încălcate în toate etapele - de la momentul instituirii controlului special până la eliminarea acestuia.

Există adesea cazuri când baza pentru plasarea sub control special este doar o formulare destul de vagă „scăderea rezultatelor activităților operaționale și oficiale”, în timp ce vizitele la fața locului nu sunt efectuate, adevăratele motive pentru deteriorarea situației în un anumit organism de afaceri interne nu sunt clarificate .

Calitatea și promptitudinea activităților de planificare desfășurate în timpul controlului special nu rezistă criticilor. De exemplu, în Direcția de Afaceri Interne Principale pentru Regiunea Samara, un plan de acțiune pentru controlul special asupra activităților Direcției de Afaceri Interne pentru Districtul Sovetsky a fost aprobat la numai trei luni de la înființare.

Numărul diviziilor și domeniilor de activitate pentru care se instituie un control special depășește adesea toate limitele rezonabile. În Direcția Afaceri Interne pentru Regiunea Penza, numărul organelor și unităților supravegheate a ajuns la 60, în Direcția Principală Afaceri Interne pentru Regiunea Volgograd - 56, în timp ce în 34 dintre acestea (61 la sută) nimeni din Administrația Principală a Afacerilor Interne personalul a călătorit.

Angajații Ministerului Afacerilor Interne pentru Republica Sakha (Yakutia) și ai Direcției Afaceri Interne pentru Regiunea Autonomă Evreiască nu au practicat organele de vizită aflate sub control special. Și invers, angajații Ministerului Afacerilor Interne din Republica Adygea au efectuat peste 50 de vizite în subdiviziunile aflate sub controlul lor, dar acordarea de asistență practică nu a fost niciodată scopul sau conținutul călătoriilor de afaceri.

O situație care atrage atenția este situația în care, cu încălcarea cerințelor actelor juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, activitățile unui număr semnificativ de autorități locale și regionale sau diviziile lor structurale au fost supuse unui control special. de câțiva ani fără niciun rezultat. Nu este surprinzător faptul că înlăturarea controlului special are loc adesea pe motive formale, iar rezultatele muncii a jumătate dintre organismele controlate sunt apoi evaluate negativ. În același timp, niciunul dintre manageri nu poartă nicio răspundere disciplinară.

În Direcția Principală Afaceri Interne pentru Regiunea Samara, după cinci ani (din 2001 până în 2006) de a fi sub controlul special al sediului central, activitățile Direcției Afaceri Interne din districtul Kinel-Cherkassky, atunci când sunt inspectate de o comisie de la Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei în 2007, au fost evaluate nesatisfăcător.

O situație similară se remarcă în Ministerul Afacerilor Interne pentru republicile Tyva, Buriația, Direcția Afaceri Interne pentru Regiunea Novgorod, Direcțiile Afaceri Interne de Vest, Azov-Marea Neagră și Transbaikal, unde, pe baza rezultatelor inspecției , activitățile oficiale ale organelor subordonate de afaceri interne, care au fost recent scoase de sub control special, au fost evaluate de comisiile Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei nesatisfăcătoare.

În multe regiuni, institutul de supraveghere practic nu funcționează. În loc să ofere asistență practică în domenii de activitate, un impact pozitiv constant asupra organizării și rezultatelor muncii, șefii de supraveghere ai Ministerului Afacerilor Interne, Direcția Principală Afaceri Interne, Direcția Afaceri Interne pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse , Direcția Afaceri Interne și OVDRO sunt, în cel mai bun caz, ocupate cu strângerea obișnuită a diverselor certificate și nu simt practic nicio responsabilitate pentru starea de fapt în organul de afaceri interne pe care îl supraveghează.

Gândiți-vă doar: la ce ar putea fi folosirea a 20 de curatori alocați fiecărei agenții de linie de afaceri interne a Departamentului de Afaceri Interne Azov-Marea Neagră dacă practic nu au apărut acolo pe parcursul anului?!

Iată un alt exemplu: în cele patru autorități raionale ale orașului inspectate din regiunea Vladimir, nici măcar în carnetul de evidență al inspectorilor aflat la locul de muncă nu existau note privind inspecțiile efectuate de curatori.

În ultimii cinci ani, Inspectoratul pentru Afaceri Interne al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei a efectuat 87 de inspecții și 36 de controale de control, a efectuat peste 300 de vizite specifice în regiuni în scopul verificărilor tematice și a oferit asistență practică. Activitățile a 21 de organe de afaceri interne au fost plasate sub control special. În prezent, este desfășurat prin activitatea a cinci organisme (Ministerul Afacerilor Interne pentru Republica Ingușeția, Departamentul principal al Afacerilor Interne pentru Regiunea Nijni Novgorod, Departamentul Afacerilor Interne Transbaikal, Departamentul Afacerilor Interne nr. 53 și Departamentul Afaceri Interne nr. 185 al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei).

Metodologia de inspecție a luat naștere în urmă cu câteva decenii, în vremea sovietică, și nu a suferit modificări semnificative. Deși tehnologia și tehnologia informației au avansat mult și impun necesitatea de a face ajustări corespunzătoare în organizarea muncii în general și, desigur, în procesul de inspecție în special. Departamentul de Organizare și Inspecție a început să dezvolte noi abordări pentru inspectarea și verificarea activităților operaționale și de serviciu ale departamentului de afaceri interne, ale căror obiective principale sunt:

Economii maxime de bani și resurse umane datorită reducerii semnificative a timpului de inspecție și a numărului de inspectori, precum și reglementării mai clare a procedurii de anulare a unei inspecții sau înlocuirea acesteia cu o vizită direcționată pentru studierea anumitor domenii de activitate;

Obiectivizarea rezultatelor inspecției prin deplasarea focalizării activității inspectorilor de la analiza datelor preponderent statistice la luarea în considerare a altor factori care reflectă situația reală din departamentul de afaceri interne în ansamblu și în anumite domenii de activitate operațională. Cu alte cuvinte, atunci când merg într-o călătorie de afaceri, angajații ar trebui să își concentreze atenția asupra verificării acelor probleme care nu pot fi înregistrate în statistici.

Evoluția situației în regiunea Caucazului de Nord este monitorizată în mod continuu. Se lucrează la elaborarea proiectelor de regulamente și decizii de management care vizează creșterea eficacității măsurilor de combatere a terorismului, eficacitatea îndeplinirii sarcinilor operaționale și de serviciu și de luptă de serviciu ale organismelor și diviziilor Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, ca parte a grupului comun de forțe. Monitorizarea este efectuată în mod continuu asupra implementării unui set de măsuri pentru prevenirea sabotajului și a actelor teroriste pe teritoriul Federației Ruse.

- Cum apreciați controlul intern?

Aș dori să menționez că, în timp ce Ministerul Afacerilor Interne, Direcția Centrală pentru Afaceri Interne și Direcția Afaceri Interne pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse iau măsuri pentru îmbunătățirea acesteia, atunci la nivelul autorităților orașului și districtului situația se schimbă destul de încet.

Părerea mea este următoarea: este necesar să se reconsidere sistemul de control și supraveghere zonal în ceea ce privește extinderea competențelor curatorilor și determinarea gradului de responsabilitate a acestora față de starea de fapt din zona operațională subordonată sub forma unei reglementări legale adecvate. act. Acest act de reglementare ar trebui să reglementeze în mod clar scopurile și obiectivele controlului zonal, conceptul de supraveghere în organele de afaceri interne, drepturile și responsabilitățile supraveghetorilor zonali, precum și lista materialelor KND privind implementarea controlului zonal.

Inspecțiile trebuie să monitorizeze în mod constant situația operațională și procesele care au loc în organele de afaceri interne desemnate, să sintetizeze în timp util informațiile și să le aducă supraveghetorilor și apoi, împreună cu aceștia, să pregătească proiecte de decizii relevante pentru management. De asemenea, consider că este recomandabil să se exerseze mai des audierile șefilor autorităților districtuale ale orașului la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, Direcției Principale Afaceri Interne și Departamentului Afacerilor Interne din entitățile constitutive ale Federației Ruse.

- Există vreo problemă cu așa-zisele documente din organele de afaceri interne?

Consider că este necesar să se ia măsuri mai active pentru a reduce fluxul de documente în organele de afaceri interne. Au fost luate multe decizii în acest sens, dar încă nu au dat efectul scontat. Desigur, multe aici depind de integritatea și perseverența Departamentului de Afaceri Interne al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Din păcate, nu am reușit încă să schimbăm situația în bine. Șefii diviziilor individuale ale aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei practică un stil de conducere pe hârtie, bombardând regiunile cu scrisori și instrucțiuni, care se termină cu cerința ca rezultatele îndeplinirii unei anumite sarcini să fie luate în considerare la o reuniune operațională. sau la o ședință de consiliu. Adăugați aici activitatea parlamentară excesivă a liderilor locali înșiși, și atunci va apărea așa ceva.

În organismul de afaceri interne al unei entități constitutive a Federației Ruse, ținând cont de cerințele actuale ale conducerii Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, departamentelor Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, precum și din cauza necesității de a ia propriile decizii de management, peste 50 de ședințe de consiliu și ședințe operaționale cu șeful Direcției Afaceri Interne. Și asta în ciuda faptului că, în plus, există un număr semnificativ de decizii comune cu alte agenții de drept. Într-un astfel de ciclu de lucrări, orice afacere adevărată poate fi înecată.

Se știe: una dintre sarcinile cele mai importante ale sediului este suportul organizatoric și de personal al organelor de afaceri interne. Cum se rezolva astazi?

Această activitate se bazează pe situații criminale și demografice și pe sarcini reale de muncă. Cu toate acestea, în unele dintre Ministerul Afacerilor Interne, Direcția Centrală pentru Afaceri Interne și Departamentul Afacerilor Interne ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acest instrument este utilizat ineficient.

Astfel, în Direcția Afaceri Interne Principale a Regiunii Sverdlovsk, numărul unităților de securitate și escortă a fost redus la jumătate în ultimii 10 ani, ceea ce a condus la o discrepanță a nivelurilor de personal în acest domeniu de activitate. Drept urmare, președintele Tribunalului Regional Sverdlovsk a fost forțat în septembrie a acestui an. contactați Ministerul rus al Afacerilor Interne cu privire la această problemă.

Ministerul continuă să primească solicitări nefondate pentru alocarea de personal suplimentar, creșterea numărului de posturi de adjuncți ai șefilor și crearea de organe teritoriale în alte regiuni.

Astfel, Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Tatarstan, în luna august a acestui an, s-a adresat Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei cu o cerere de alocare de personal suplimentar pentru unitățile de securitate și escortă. Totodată, pentru perioada 2003-2008. Nivelul de personal al unităților de detenție temporară și al unităților de securitate și escortă ale Ministerului Afacerilor Interne din Republica Tatarstan a fost redus cu 10,6%. În același timp, ca urmare a măsurilor organizatorice, sa înregistrat o scădere semnificativă a numărului de posturi susținute din fondurile bugetului federal (de la 48,1 la 9,3 la sută).

În luna martie a acestui an. Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Saha (Yakutia) a solicitat Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei să creeze o unitate operațională de investigare a poliției penale a ministerului republican cu sediul la Moscova, cu funcții de servicii operaționale. pentru întreprinderile care formează bugetul republicii, ale căror birouri sunt situate în orașul capital. Acest lucru indică ignorarea sau necunoașterea Constituției Federației Ruse și a legislației federale privind formarea structurilor de stat, delimitarea sarcinilor și funcțiilor acestora, precum și a cadrului de reglementare al organismelor de afaceri interne.

Direcția Centrală de Afaceri Interne pentru Teritoriul Perm și Ministerul Afacerilor Interne pentru Republica Kabardino-Balkarian au solicitat introducerea unui al treilea post (suplimentar) în Inspectoratul de Stat pentru Siguranța Circulației, „adjunct al șefului de departament”, deși, în calitate de analiza a arătat, funcții suplimentare nu au fost atribuite acestor unități, numărul de accidente a crescut drumurile la 10 mii de vehicule și victimele la 100 de mii de locuitori sunt semnificativ mai mici decât indicatorii ruși.

- Care sunt orizonturile activităților științifice ale departamentului?

În diviziile Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, au fost create și funcționează cu succes 183 de secțiuni științifice și practice ale Consiliului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei cu privire la știință și cele mai bune practici, activitățile celor mai multe dintre acestea fiind organizate de unitati de sediu.

În același timp, o analiză a principalelor rezultate ale sprijinului științific arată că măsurile luate pentru creșterea eficienței suportului științific pentru sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei nu au adus încă rezultatele așteptate.

Unele rezultate pozitive ale lucrărilor desfășurate, după cum se spune, sunt evidente. În același timp, există o serie de deficiențe grave în organizarea sprijinului științific pentru activitățile operaționale ale organelor de afaceri interne.

Într-o serie de divizii ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, cerințele de reglementare care reglementează organizarea activității de sprijin științific al organismelor de afaceri interne continuă să fie încălcate grav. Unii șefi ai Ministerului Afacerilor Interne, Direcției Principale Afaceri Interne, Departamentului Afacerilor Interne pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse și Departamentului Afacerilor Interne nu au luat măsuri cuprinzătoare pentru a respecta necondiționat cerințele legale și de reglementare. documente administrative care reglementează organizarea suportului științific pentru activități operaționale.

O situație alarmantă cu organizarea sprijinului științific pentru activități operaționale și oficiale s-a dezvoltat în Ministerul Afacerilor Interne pentru republicile Mari-El, Sakha (Iakutia), Tyva și Direcția Principală de Afaceri Interne pentru regiunea Irkutsk.

Organizarea lucrărilor de sprijin științific în Ministerul Afacerilor Interne din republicile Ingușeția și Daghestan nu îndeplinește cerințele.

Interacțiunea cu instituțiile de cercetare și de învățământ din Ministerul Afacerilor Interne pentru Republica Karachay-Cerkess, Direcția principală de afaceri interne pentru regiunea Samara și Direcția de afaceri interne pentru regiunile Amur, Ryazan, Penza și Yaroslavl nu este organizată corespunzător. Implementarea rezultatelor cercetării științifice în Ministerul Afacerilor Interne din republicile Adygea și Karachay-Cherkessia este extrem de slabă.

Motivul principal pentru absența într-un număr de divizii ale Ministerului rus al Afacerilor Interne a unui sistem de înaltă calitate pentru a aduce evoluțiile științifice la eșaloanele inferioare ale organelor de afaceri interne continuă să fie nivelul extrem de scăzut al calificărilor profesionale ale angajaților numiți. responsabil cu identificarea și analiza problemelor care necesită dezvoltare științifică, generarea de aplicații pentru cercetarea acestora, introducerea în practică a produselor științifice și a celor mai bune practici.

Ca urmare, planurile de activitate pentru sprijinirea științifică a organelor din subordine și rapoartele finale sunt întocmite în mod formal, iar conținutul acestora nu reflectă problemele actuale ale activităților operaționale și de servicii care necesită dezvoltare științifică și nu conțin măsuri care să aibă ca scop creșterea efectivă a eficienței activitati operationale.

O situație similară a fost observată și în Ministerul Afacerilor Interne pentru republicile Adygea, Osetia de Nord-Alania, Direcția Afaceri Interne pentru Teritoriul Kamchatka, Regiunea Autonomă Chukotka, Kirov, Ryazan, Sahalin și Tula.

Zona în cauză nu primește atenția personală cuvenită de la șefii sediului Ministerului Afacerilor Interne pentru republicile Karelia, Khakassia, Altai, Republica Ciuvaș, Direcția principală de afaceri interne pentru Kemerovo, Novosibirsk, Tyumen, Volgograd , regiunile Chelyabinsk, Direcția Afaceri Interne pentru regiunile Murmansk, Magadan, Chita, Tomsk.

În același timp, practica continuă a ordonării și realizării dezvoltărilor științifice care au o relevanță evident scăzută pentru aplicarea practică în organele de afaceri interne este un motiv de îngrijorare serioasă.

- Cât de curând este implementată în practică cercetarea științifică?

Din păcate, acceptarea rezultatelor cercetării științifice lasă de dorit... Există mult formalism, iar uneori, să fiu sincer, falsificare.

Astfel, în Direcția de Afaceri Interne din regiunea Bryansk, ca urmare a implementării rezultatelor cercetării de disertație „Reglementarea administrativă și juridică a detenției și interzicerea exploatării unui vehicul”, desfășurată în filiala Bryansk a Moscovei. Universitatea din Ministerul Afacerilor Interne din Rusia, la sfârșitul anului 2007 s-a înregistrat o reducere cu 26,3% a accidentelor rutiere din cauza defecțiunii vehiculului. Şi ce dacă? S-a dovedit că lucrarea în cauză a fost acceptată abia la 31 octombrie 2007!

O altă problemă... Anumite divizii ale Ministerului rus al Afacerilor Interne nu au informații despre produsele științifice comandate anterior.

De exemplu, în interesul Direcției Centrale pentru Afaceri Interne pentru Regiunea Voronej, Institutul de Cercetare All-Rusian al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei a realizat 6 proiecte de cercetare. Cu toate acestea, informații despre acceptarea a doar 2 au fost furnizate Departamentului de Afaceri Interne al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei Institutului Voronezh al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, la solicitarea Direcției Centrale pentru Afaceri Interne pentru Voronezh. Regiunea, a finalizat 29 de proiecte de cercetare. Totodată, conform informațiilor de la Direcția Centrală Afaceri Interne, doar 15 lucrări de cercetare au fost acceptate și implementate în activități operaționale informații despre recepția și implementarea a 14 lucrări nu au fost primite de către Departamentul Afaceri Interne al Ministerului de Interne; Afacerile Rusiei.

Aceste fapte indică faptul că, în multe divizii ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, o abordare birocratică a organizării activităților de sprijin științific și a punerii în practică a rezultatelor dezvoltării științifice continuă să nu se acorde atenție adecvării măsurilor luate pentru a oferi sprijin științific organismelor de afaceri interne pentru mediul operațional emergent.

În încheierea conversației, aș dori să remarc faptul că volumul sarcinilor îndeplinite de unitățile de la sediu astăzi este destul de semnificativ. Poate că nu există o astfel de unitate în structura Ministerului rus al Afacerilor Interne ale cărei activități ar fi atât de ample și diverse. Și, trebuie să aducem un omagiu, în cea mai mare parte aparatele de personal fac față cu succes numeroaselor funcții care le sunt atribuite.

În octombrie, când s-a sărbătorit aniversarea, au fost încurajați peste 5 mii de angajați și veterani ai serviciului, inclusiv 141 de persoane nominalizate la premiile de stat, peste 2 mii de muncitori - la cele departamentale.

Prietenii generalului Volynsky

Lupta împotriva mitei în Ministerul Afacerilor Interne este imposibilă fără debarcări demonstrative. Și nu polițiștii rutieri care extrag sute din șoferii nesăbuiți pe șosele, ci oficiali corupți cu mari vedete care strâng milioane de dolari folosind aparatul represiv al sistemului în scopuri egoiste. Până la urmă, nimic nu este prețuit la fel de scump ca libertatea. Sau invers, oportunitatea de a priva pe cineva chiar de această libertate.

Nu este un secret pentru nimeni că descendenții anchetatorului Znamensky și ai inspectorului Tomin au transformat de fapt departamentul de poliție într-o societate pe acțiuni, unde totul este cumpărat și vândut. Situația a mers atât de departe încât Rașid Nurgaliev a fost nevoit să pună întrebarea direct: fie într-o lună subalternii săi iau măsuri urgente de combatere a corupției, fie vor apărea noi posturi vacante la conducerea ministerului.

Printre candidații la plecare, numărul unu este șeful Departamentului de inspecție organizațională, generalul-maior Vladislav Volynsky. Acest nume a devenit cunoscut publicului larg datorită scandalului puternic cu detenția ofițerului IID, colonelul Alexander Zharkov, în timp ce a primit o mită în valoare de 850 de mii de dolari.

Dar jurământul șefului Departamentului de Interne al incoruptibilității sale nu evocă nimic, ci zâmbete celor care îl cunosc nu doar din scurta sa biografie de pe site-ul ministerului. Vladislav Aleksandrovich, deși nu este un Rockefeller, își poate permite totuși ceva. Călătorii frecvente în străinătate, o mașină personală în valoare de o sută de mii de dolari (desigur, prin procură), o casă în cea mai apropiată regiune a Moscovei - într-un cuvânt, setul standard, care indică faptul că viața generalului Volynsky a fost un succes. În ciuda salariului său modest de poliție, el nu poate doar să-și întrețină familia din abundență, ci și să acționeze ca un filantrop. În ultimii ani, șeful Departamentului de Afaceri Interne s-a ocupat de talentata designer Anzhelika Bogachevskaya, oferindu-i nu numai șansa de a apărea în înalta societate. Ei spun că fatidica cunoștință a avut loc datorită unui anume Vladimir Golubev, mai cunoscut în anumite cercuri sub porecla „Barmaley”. Golubev, în ciuda celor peste 13 ani petrecuți în locuri nu atât de îndepărtate, este o persoană foarte laică și sociabilă. Poți vedea mereu doamne drăguțe în jurul lui, pe care le prezintă cu bucurie unor oameni utili.

Generalul a devenit un adevărat înger păzitor pentru Angelica. El ajută la construirea unei case și la întreținerea cailor (Bogachevskaya este un mare fan al sporturilor ecvestre și recent, Volynsky i-a făcut prietenului său apropiat un cadou cu adevărat regal. Se spune că, pentru nașterea fiului său, a condus un Mercedes la intrare de Angelica Bogachevskaya Clasa S.

În general, nimeni, nici măcar Direcția Principală de Securitate Internă a Ministerului Afacerilor Interne din Rusia, nu ar trebui să-și facă griji cu privire la modul în care generalul își cheltuie banii. Este mult mai important de unde le ia. Și aici apar o serie de întrebări la care Volynsky va trebui să răspundă mai devreme sau mai târziu.

Departamentul de inspecție organizațională, în care Volynsky slujește de mai bine de 10 ani, este o structură specială axată exclusiv pe lucrul cu personalul Ministerului Afacerilor Interne. OID este atât un sediu care planifică activitatea generală a unităților de poliție, cât și un controlor care monitorizează ordinea în cadrul sistemului, și un centru de procesare a informațiilor care circulă din localități către Piața Zhitnaya Adică, orice s-ar spune, subordonații lui Volynsky. dacă se dorește, pot complica serios viața colegilor, în special celor care lucrează mai aproape de „terren”, de aceea, preferă să nu se certe cu OID, dar și mai bine să fie prieteni. Volynsky iubește în special Districtul Federal de Sud și republicile naționale, renumite pentru ospitalitatea lor. Șeful Ministerului Afacerilor Interne din Tatarstan, Asgat Safarov, este încă un prieten din sânul șefului Departamentului Afacerilor Interne.

Cu toate acestea, prietenia cu colegii poate aduce nu numai aspecte pozitive. Și-a adus subordonatul Volynsky la centrul de arest preventiv. În mod evident, colonelul Zharkov și generalul Volynsky nu au putut rezolva singuri problemele Finserviceconsulting.

„Zborul” asistentului a arătat clar despre ce au vorbit de mult timp pe marginea Ministerului Afacerilor Interne: Volynsky se înconjoară de oameni care sunt capabili să aducă bani. Același Jharkov are de multă vreme reputația de a fi un colector de bani. În 2004, în timp ce era șeful Departamentului de Crimă Economică a Direcției Afaceri Interne din Districtul Nord-Est al Moscovei, a devenit inculpat într-un dosar penal privind extorcarea de 850 de mii de dolari dintr-unul dintre magazinele Arbat Prestige. "În timp ce primea o mită de 850 de mii de dolari, a fost arestat colonelul Zharkov, care a făcut o carieră amețitoare în șapte ani: de la simplu ofițer la expert șef al ministerului”, a scris Novaya Gazeta.Zharkov a scăpat cumva miraculos de pedeapsă, iar trei dintre subalternii săi stăteau în bancă. Este evident că astfel de oameni nu sunt luați în echipă pentru a-i reeduca prin muncă asiduă și cinstită. Novaya Gazeta a vorbit despre acest lucru în articolul „Bablosbornik”.http://www.novayagazeta.ru/data/2009/074/00.html

Zharkov a luat de fapt locul unui alt protejat al lui Volynsky. Anterior, un anume Vladimir Konyshev a fost asistentul generalului. Ce a făcut Konyshev în departament rămâne încă un mister. Se știe doar că, fiind angajat atestat al Ministerului Afacerilor Interne, a condus cu mașina într-un Bentley. Cu toate acestea, aceasta nu a fost singura mașină din garajul mâinii drepte a lui Volynsky. Konyshev avea propria sa stație de service auto la Moscova, unde și-a petrecut partea leului din timp. Potrivit zvonurilor, acolo Volynsky a cumpărat un Mercedes pentru Anzhelika Bogachevskaya.

Se spune că Konyshev a fost atât de ocupat să rezolve problemele personale ale șefului său, încât uneori uita să vină pentru salariu. De mai multe ori au încercat să-l concedieze pe asistentul plin de resurse pentru infracțiuni discreditabile, dar Volynsky a luptat împotriva atacurilor asupra subordonatului său extrem de util. În cele din urmă, după ce a ajuns în dezvoltarea GUSB, Konyshev a renunțat la pericol. Cu toate acestea, încă se întâlnește adesea cu Volynsky pentru a discuta „probleme serioase”.

Acum, șeful Departamentului Afacerilor Interne face lobby intens pe un alt lider promițător al poliției - șeful Direcției Afaceri Interne pentru Districtul Administrativ de Vest, Alexander Laushkin. În viitorul apropiat, generalul speră să-l facă polițistul șef al capitalei. Atunci Volynsky va avea Moscova în buzunar.

O altă legătură strânsă a generalului este omul de afaceri Serghei Ryapisov. Pe vremuri, Ryapisov și Volynsky au fost colegi și chiar au absolvit aceeași universitate - Școala Superioară de Poliție din Omsk. Cariera polițienească a lui Ryapisov nu a funcționat. Dar și-a câștigat faima largă în alt domeniu. Ryapisov este considerat unul dintre cei mai de succes raiders din Rusia. El a fost, potrivit unor informații, cel care a ajutat la formarea grupului organizat al lui Konstantin Starodubtsev, ascunzându-se în spatele unui semn frumos - compania de investiții „Rusia”. „Rusia” și Ryapisov au zeci de întreprinderi și organizații capturate la credit. Ryapisov este implicat în scandalul din jurul companiei metalurgice Stupino, care aproape că a devenit victima raiders. Potrivit rapoartelor presei, el a fost cel care s-a asigurat că șeful SMK, Alexander Shoror, a fost închis pentru 14 ani sub acuzația de ucidere a unui deputat din Soci.

Ce poate lega un general de poliție și unul dintre cei mai odioși raiders din țară Evident, nu doar amintirea bună a anilor petrecuți la școala de poliție din Omsk? Astăzi, chiar și școlarii știu că nicio preluare a unui raider nu este posibilă fără o acoperire strictă din partea forțelor de securitate și a oficialilor corupți. Și Ryapisov acționează atât de deschis și îndrăzneț, încât orice îndoială cu privire la existența unui „acoperiș” fiabil de aplicare a legii dispar de la sine. Ryapisov este cel care este creditat cu inventarea „know-how-ului” în arta preluării raider-ului. El a fost asociat cu un alt specialist în proprietatea altor persoane, Oleg Sudakov, care a început să folosească dosarele penale ca principal instrument de presiune asupra concurenților. Dacă nu vrei să-l dai înapoi într-un mod bun, vei fi întemnițat serios și pentru o lungă perioadă de timp. Și cum să nu-ți amintești povestea cu colonelul Zharkov. Dacă cineva poate fi de acord cu încheierea unui dosar penal, atunci nu este dificil pentru el să rezolve problema inițierii unuia. Apropo, când a apărut întrebarea cu privire la necesitatea de a neutraliza conducerea JMC, s-a decis în Districtul Federal de Sud, unde generalul Volynsky se simte ca acasă.

Unde îl va duce această prietenie pe generalul de poliție? Răspunsul la această întrebare rămâne deschis pentru moment Un lucru este evident - Vladislav Aleksandrovich Volynsky are propria sa atitudine față de corupție. Aproape înrudit.

Dragostea femeilor frumoase și a banilor a distrus mai mult de o carieră strălucitoare

Serghei Varnaev

De-a lungul a peste douăzeci de ani de serviciu, Vladislav Aleksandrovich Volynsky a urcat la rangul de vedete ale generalului și la poziția de șef al Departamentului de inspecție organizațională (OID) al Ministerului Afacerilor Interne din Rusia. Activitățile acestei structuri sunt practic invizibile pentru cei din afara sistemului polițienesc. OID este, ca să spunem așa, un produs pentru consum intern. Departamentul monitorizează ordinea în departamente, întocmește rapoarte și monitorizează implementarea planurilor. Pe scurt, un fel de serviciu de control intern. Prin urmare, membrii OID se bucură de antipatie persistentă din partea colegilor lor pentru consumul de sânge. Pe de altă parte, a avea „auditori” ca prieteni înseamnă a priori să te salvezi de dureri de cap inutile și de bătăi inutile de la șefii mari. De aici și îmbolnăvirea profesională în rândul celor care servesc în catedră, provocată de vizitele frecvente la restaurante, băi și alte unități de divertisment unde băuturile tari curg ca un râu.

Dar acesta nu este principalul avantaj al servirii în OID. Cel puțin, nu ați fi surprins de astfel de manifestări de loialitate din partea colegilor lui Volynsky. În timpul serviciului său în departament, iar generalul a servit doar ca adjunct timp de 10 ani, Vladislav Aleksandrovich a dobândit cunoștințe și legături cu ajutorul cărora, dacă se dorește, se poate rezolva aproape orice problemă sau problemă. De exemplu, asigurați-vă că oamenii buni de la compania de consultanță reputată Finserviceconsulting (FSK) nu sunt atinși.

Povestea extorcării de bani din conducerea acestei companii de către subordonații lui Volynsky a provocat un adevărat acces de furie din partea șefului departamentului, Rashid Nurgaliev, care a numit acest caz scandalos „un act fără precedent de trădare a intereselor serviciului. ” Expertul-consultant șef al OID, colonelul Alexander Zharkov, a fost prins luând mită de 850 de mii de dolari. Mai mult, a fost un avans. Au cerut de două ori mai mult. Pentru acești bani, colonelul a promis că va rezolva problemele FSK apărute în urma vizitei luptătorilor împotriva crimelor economice. Compania de consultanță a fost implicată într-un caz major de cash-out împreună cu alte două firme din Moscova - Consulting Group și Sportinform. În timpul percheziției de la biroul FSK au fost ridicate nu numai toate documentele financiare și contabile și hard disk-urile, ci și ștampile contrafăcute, inclusiv cele cu stema Ministerului Afacerilor Interne. Mai multe persoane au fost arestate.

Ca martor în acest caz, a fost un anume Alexander Skolkov, directorul general al Capital Group LLC, care, de asemenea, nu a disprețuit tranzacțiile financiare dubioase. Dar în cercurile înguste, Skolkov este cunoscut nu atât pentru asta, cât pentru prietenia sa puternică cu conducerea aceluiași OID. Omul de afaceri, speriat de moarte de întrebările meticuloase ale anchetatorului, a fugit acolo.

„Vom rezolva problema”, l-a asigurat pe Skolkov curatorul cu vedete mari.

Este clar că, după asemenea asigurări, viitorul nu i-a mai părut sumbru directorului general al Capital Group. Mai mult decât atât, prietenii săi în uniformă i-au oferit și el să facă bani frumoși pe problema FSK care a apărut brusc.

Rolul de negociator cu conducerea companiei financiare i-a fost atribuit colonelului Zharkov. El a fost cel care a deschis ochii oamenilor de afaceri către viitorul apropiat.

Acum sunteți martori, iar mâine veți fi acuzați”, a inspirat colonelul. „Dar noi te putem proteja.”

Serviciile de protecție au fost evaluate la 1 milion 700 mii „verzi”.

Este posibil să restituiți ceea ce a fost confiscat în timpul unei percheziții? – au fost interesați oamenii de afaceri.

Fără îndoială, încă 250 de mii”, a mărit prețul Zharkov, după care a alergat să-și raporteze succesul în negocieri superiorilor săi. Ceea ce s-a întâmplat în continuare este descris în detaliu în mass-media. Colonelul cu banii a fost capturat aproape sub zidurile Ministerului Afacerilor Interne pe Bolshaya Yakimanka. Apoi au venit după Skolkov. În timpul interogatoriilor de la anchetatorul SKP, Zharkov nu s-a prefăcut a fi membru al Gărzii Tânăre și s-a prefăcut imediat că este șeful. Drept urmare, Volynsky a trebuit să se explice. O declinare evidentă! Nici măcar nu știe despre câteva sute de mii de dolari. Da, Vladislav Aleksandrovici nici măcar nu a ținut astfel de bani în mâini.

În general, vom crede generalul pe cuvânt. Mai mult, nu ne mai rămâne nimic altceva. La urma urmei, Volynsky este o persoană extrem de precaută și înainte de acest incident nu și-a arătat niciodată înălțimea deplină nicăieri. Cu excepția rubricilor de bârfă. Și atunci Vladimir Aleksandrovici preferă încă o dată să nu-și pună fața sub obiectivele camerei. Nu același lucru se poate spune despre buna lui prietenă Anzhelika Bogachevskaya.

La sfârșitul anilor 90, s-a prezentat ca o tânără creatoare de modă, acum este expertă în băuturi nobile. Cu toate acestea, Vladislav Aleksandrovich este încă capabil să zguduie vremurile vechi și să se lumineze într-un club de noapte precum Kino din capitală de pe Olimpiysky Prospekt. Este de remarcat faptul că plăcuțele de înmatriculare ale Mercedesului S-Class, donate de generalul Angelica, poartă trei litere „A”. După cum se spune, nu se răcește deloc.

Ei bine, ce este în neregulă cu asta, întrebați, slavă Domnului, încă mai există ofițeri nobili în Rusia capabili de astfel de gesturi măturatoare. Întrebarea de unde generalul a obținut banii pentru un cal de fier din „clasa de afaceri” nu este de obicei pusă de oameni cumsecade. Putea să închirieze un apartament pe care l-a moștenit de la bunica lui sau și-a salvat toată viața.

În cele din urmă, lui Volynsky i-ar fi putut da acești bani. OMS? De exemplu, un coleg de clasă la școala de poliție din Omsk, Serghei Ryapisov, care, din anumite motive, în afacerile operaționale ale Departamentului lichidat pentru Combaterea Crimei Organizate și Terorismului din Ministerul Rus al Afacerilor Interne a fost identificat ca membru al grupării criminale organizate Omsk. (sperăm că nu este activ). Cariera de poliție a lui Ryapisov, spre deosebire de cea a lui Volynsky, nu a funcționat, dar în afaceri a fost mult mai norocos. Adevărat, afacerea lui este foarte specifică. Alții sunt întemnițați mult timp pentru astfel de „proiecte comerciale”. Un absolvent al școlii din Omsk a fost una dintre figurile cheie ale renumitei companii de investiții „Rusia”. Toate proiectele de investiții din „Rusia” au fost implementate după o singură formulă cheie: a venit – a văzut – a luat. Această companie, care ar fi mai potrivit numită bandă, a contabilizat peste trei duzini de obiecte capturate. Nu este o coincidență că „rușii” sunt numiți cel mai „degerat” grup de atacatori. În plus, Ryapisov a fost remarcat pentru confiscarea Legprombank, Olimpiysky Bank, VILS OJSC și Uzina metalurgică Stupino. Pe scurt, mersul fostului polițist este ferm.

O altă cunoștință „ocazională” a generalului Volynsky se numește pur și simplu Farit. În lume poartă numele de familie Valeev. Deși Farit nu a absolvit școala de poliție din Omsk și nici măcar nu a mers acolo, este o persoană cu autoritate. Și în toate sensurile cuvântului. Valeev respiră neuniform către cai. Dar acesta nu este singurul lucru care îl unește cu Volynsky și cu alți cunoscuți foarte apropiați ai generalului. Farit, împreună cu Ryapisov, a „luat” Legprombank, VILS și SMK. Dar acest domn a fost amintit nu numai pentru asta. În 2001, Valeev a condus un grup care a luat cu asalt administrația regiunii Tula, unde se întrunia comisia electorală. Într-un mod atât de extravagant, Valeev și-a demonstrat sprijinul pentru unul dintre candidații la postul de guvernator. La inițiativa FSB, a fost apoi deschis un dosar penal, dar eroul nostru a rămas în mod inexplicabil „dincolo de suspiciuni”. Deși, dacă ții cont de cunoștințele tale cu niște generali ai Ministerului Afacerilor Interne, poți ghici cine s-a ocupat de Farit.

Desigur, toate acestea nu pun în niciun fel capăt carierei generalului Volynsky. Câți oameni, unde și cu cine s-au intersectat? De exemplu, cetățeanul american fugar Kuznetsov, care, în calitate de ministru de finanțe al regiunii Moscova, a încălzit chiar această regiune pentru câteva miliarde de ruble, cu excepția faptului că nu a sărutat șeful unuia dintre cele mai puternice servicii speciale ruse din Courchevel. . Și amândoi sunt încă, după cum se spune, călare. De ce este Vladislav Alexandrovici mai rău?