Plan de profilare a șomerilor pe grupuri. Cu privire la aprobarea tehnologiei (procedurii) pentru activitatea specialiștilor în organizarea și desfășurarea de evenimente speciale pentru profilarea cetățenilor șomeri. Parametrii grupului de profil

G. A. Zavodovsky, S. I. Matveeva

Departamentul Serviciului Federal de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă
în Republica Karelia, Petrozavodsk
depzan @ onego . ru

Introducerea procedurii de profilare a șomerilor din Karelia a început în decembrie 2003, când serviciul republican de ocupare a forței de muncă a elaborat și aprobat „Procedura temporară pentru activitatea specialiștilor din centrele de ocupare în organizarea și desfășurarea profilării cetățenilor șomeri”, patru angajări „pilot”. au fost identificate centre (Petrozavodsk, Kondopoga și orașul Sortavala, precum și districtul Pryazhinsky), care și-au început implementarea practică în 2004.

Luând în considerare experiența de muncă pozitivă, precum și automatizarea procedurii de profilare a șomerilor în pachet software Din trimestrul al patrulea al anului 2004, tehnologia de profilare „Catharsis” a fost introdusă în alte centre de ocupare a forței de muncă din republică.

Pe parcursul anului 2005, profilarea în republică a acoperit 32.265 de persoane, ceea ce a reprezentat 99,2% din totalul cetățenilor recunoscuți șomeri în această perioadă.

Principalul motiv pentru introducerea destul de rapidă a tehnologiei de profilare în practica serviciului republican de ocupare a forței de muncă a fost creșterea dificultăților de găsire a unui loc de muncă pentru o parte semnificativă a șomerilor, datorată, pe de o parte, creșterii cerințelor privind calitatea. a forței de muncă de pe piața muncii, iar pe de altă parte, la incapacitatea serviciului de ocupare a forței de muncă de a studia rapid și eficient principalul obiect al activității sale îl reprezintă șomerii.

În acest sens, este necesar să reamintim că cele mai importante principii de organizare a muncii în centrele de ocupare a forței de muncă pentru a ajuta la angajare sunt: abordare individuală pentru cetăţenii şomeri şi minimizând timpul lor de angajare.

În același timp, centrele au o serie de domenii de activitate care vizează reabilitarea psihologică, socială, profesională și de muncă accelerată a șomerilor și anume: suport psihologic și orientare profesională; formare, recalificare și formare avansată; organizarea de lucrări publice; organizarea angajării temporare pentru cetățenii care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă; adaptarea socială; promovarea muncii independente.

Veriga de bază tehnologică care reunește într-un singur tot principiile de organizare și direcție a muncii de mai sus a centrelor a fost procedura de profilare a șomerilor. În Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă„Termenul „profilare” este definit ca „repartizarea cetățenilor șomeri în grupuri în funcție de profilul lor anterior. activitate profesională, nivelul de educație, sexul, vârsta și alte caracteristici socio-demografice pentru a le oferi cele mai multe asistență eficientă cu asistență în găsirea unui loc de muncă, ținând cont de situația actuală de pe piața muncii.”

La nivel practic, procedura de profilare reprezintă o tehnologie de identificare a poziției unui șomer pe piața muncii (prin chestionare) și selectarea celui mai potrivit program pentru continuarea activității centrului pentru reabilitarea sa socială, profesională și profesională.

Repartizarea șomerilor în grupuri de profil se realizează ținând cont de caracteristicile individuale care reflectă potențialul și motivația lor pentru angajare. În formă integrată, grupurile de profil arată astfel:

grupa "A"– cetățeni care sunt cei mai activi în căutarea unui loc de muncă, având un nivel ridicat de cerere profesională și motivație pentru muncă;

grupa „BP”– cetățeni care au o motivație ridicată pentru muncă, dar o cerere profesională limitată;

grupa „BM”– cetățeni care au o cerere profesională ridicată, dar motivație scăzută pentru muncă;

grupa "B"– someri foarte pasivi, nerevendicati pe piata muncii.

Profilarea efectuată în 2005 în Republica Karelia a arătat că majoritatea covârșitoare a șomerilor aparțin grupelor „BP” și „B” (79,5%) și au nevoie de serviciul de ocupare a forței de muncă să implementeze măsuri suplimentare pentru adaptarea acestora la cerințele muncii. piata . Distribuția șomerilor pe grupuri de profil în 2005 este prezentată în Figura 1.

Orez. 1. Repartizarea șomerilor pe grupuri de profil

Pe raioane, distribuția șomerilor pe grupuri de profil pentru anul 2005 este prezentată în Tabelul 1.

Distribuția prezentată a șomerilor arată clar prezența unor șomeri semnificative diferențe teritoriale componenţa profilului şomerilor. Acest lucru este vizibil în special în ponderea șomerilor cu grupul de profil „B”. În regiunile relativ prospere ale republicii (orașele Petrozavodsk, Kostomuksha, Sortavala), această pondere nu a depășit un sfert din șomeri. O creștere a ponderii șomerilor din grupul „B” de două sau mai multe ori a fost observată în zonele în care șomajul a căpătat un caracter stagnant pe termen lung, ceea ce, desigur, a afectat creșterea ponderii șomerilor pasivi (Kalevalsky, districtele Loukhsky, Belomorsky, Muezersky) sau în zonele în care există locuri de muncă la întreprinderile de conducere care formează orașe, care nu sunt disponibile din diverse motive pentru o parte semnificativă a cetățenilor șomeri (raioanele Suoyarvi, Segezha, Kondopoga).
Tabelul 1

GU TsZN	Recunoscut ca șomer
	Total oameni	dintre care este alocat un grup de profil
		total		incl. pe grupuri
		oameni	%*	O		BP		BM		ÎN
				oameni	%**	oameni	%**	oameni	%**	oameni	%**
districtul Belomorsky	2637	2633	99,8	48	1,8	1000	38,0	405	15,4	1180	44,8
Kalevalsky districtul național	1255	1200	95,6	16	1,3	410	34,2	154	12,8	620	51,7
districtul Kemsky	1387	1367	98,6	42	3,1	766	56,0	275	20,1	284	20,8
districtul Kondopoga	2696	2696	100,0	129	4,8	1008	37,4	314	11,6	1245	46,2
Kostomuksha	810	782	96,5	36	4,6	417	53,3	163	20,8	166	21,2
districtul Lakhdenpokhsky	425	411	96,7	9	2,2	173	42,1	97	23,6	132	32,1
districtul Loukhsky	1657	1595	96,3	18	1,1	655	41,1	205	12,9	717	45,0
Medvezhiegorsk district	2233	2224	99,6	39	1,8	1280	57,6	322	14,5	583	26,2
cartierul Muezersky	947	946	99,9	4	0,4	193	20,4	244	25,8	505	53,4
districtul Oloneţki	1361	1359	99,9	45	3,3	687	50,6	139	10,2	488	35,9
Petrozavodsk	5726	5726	100,0	123	2,1	2528	44,1	1729	30,2	1346	23,5
districtul Pitkyaranta	1692	1692	100,0	30	1,8	744	44,0	303	17,9	615	36,3
districtul Prionezhsky	1306	1306	100,0	101	7,7	667	51,1	173	13,2	365	27,9
districtul Pryazhinsky	887	887	100,0	11	1,2	376	42,4	127	14,3	373	42,1
cartierul Pudozhsky	3423	3400	99,3	26	0,8	1728	50,8	521	15,3	1125	33,1
districtul Segezha	2494	2480	99,4	31	1,3	608	24,5	404	16,3	1437	57,9
Sortavala	1047	1047	100,0	12	1,1	537	51,3	253	24,2	245	23,4
raionul Suoyarvi	532	514	96,6	7	1,4	149	29,0	34	6,6	324	63,0
Republica Karelia	32515	32265	99,2	727	2,3	13926	43,1	5862	18,2	11750	36,4

* Ponderea celor recunoscuți ca șomeri care au o grupă specializată din numărul total al celor recunoscuți ca șomeri în perioada de raportare în regiune.

** Ponderea șomerilor cu un anumit grup de profil din numărul total de șomeri recunoscuți cu un grup de profil în perioada de raportare în regiune.

Eterogenitatea piețelor regionale de muncă evidențiază starea băncii republicane de locuri vacante. În cursul anului 2005, autoritățile serviciu public Ocuparea populaţiei, angajatorii au anunţat 36.943 locuri de muncă vacante, dintre care 11.057 unităţi (29,9%) au fost în cadrul implementării programelor active de ocupare. Într-un număr de raioane cu rate ridicate ale șomajului (Belomorsky, Kalevalsky, Muezersky, Pudozhsky), ponderea acestor posturi temporare vacante a depășit 50%. Informațiile despre posturile vacante anunțate la serviciul republican de ocupare a forței de muncă în anul 2005 sunt prezentate în Figura 2.

Orez. 2. Informaţii despre posturile vacante anunţate organelor republicane
serviciile de ocupare a forței de muncă în 2005

Resurse de muncă pe piața muncii înregistrată, ținând cont de trăsăturile fundamentale ale grupurilor de profil, pot fi prezentate sub forma a două grupe generalizate.

Primul are potențial profesional și nu necesită costuri suplimentare pentru asistența la angajare (grupe de profil „A” + „BM”). În cea mai mare parte (aproximativ 70%) aceștia sunt rezidenți urbani. Pe piața muncii înregistrată, ponderea șomerilor reprezentând resursa umană profesională din republică a fost în medie în 2005 de 20,5% (Kostomuksha - 25,4%, Petrozavodsk - 32,3%, Sortavala - 25, 3%).

Printre cei mai activi și solicitați cetățeni de pe piața muncii (grupa „A”) au fost 727 de persoane, sau 2,3% din numărul recunoscuți ca șomeri (pe regiune - de la 0,4 la 7,7%). Numărul mic al acestui grup este firesc, deoarece probabilitatea ca cetățenii competitivi să găsească un loc de muncă în primele zece zile din momentul în care contactează serviciul de ocupare a forței de muncă (înainte de a li se atribuie statutul de șomer) este destul de mare. Astfel, în anul 2005, numărul persoanelor care au aplicat la serviciul de ocupare a forței de muncă a fost recunoscut ca șomer (exclusiv cetățenii minori, participanți la „ Adaptarea muncii") în orașe: Petrozavodsk - 65,2%, Sortavala - 58,6%, Kostomuksha - 70,7%, în districtul Lakhdenpokhsky - 63,1%. Aceste cifre confirmă indirect că 30-40% solicitanti de locuri de munca cetățenii și-au găsit de lucru în primele zece zile din momentul în care au contactat serviciul. În zonele cu rate ridicate ale șomajului, proporția cetățenilor recunoscuți ca șomeri este mult mai mare: în districtul național Kalevalsky - 92,9%, în districtul Belomorsky - 93%, în districtul Pudozhsky - 88,9%. Se poate presupune că în aceste zone doar 7-12% dintre persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă și-au găsit de lucru în primele zece zile din momentul în care au contactat serviciul. În acest sens, ar fi logic să vedem un grup mai mare „A” în rândul șomerilor din aceste zone, dar rezultatele profilării nu relevă acest lucru. Astfel, putem concluziona că fie cetățenii activi, solicitați pe piața muncii în zonele cu șomaj ridicat și un număr limitat de locuri de muncă vacante, își caută de lucru pe cont propriu, fără a contacta centrul de ocupare pentru asistență, fie cetățenii care lucrează sunt mai precauți. despre schimbarea locului de muncă și să nu ieși piata deschisa muncă.

Numărul șomerilor cu potențial profesional, dar cu motivație slăbită la muncă (grupa „BM”) a inclus 5.862 persoane, sau 18,2% (pe raion - de la 6,6 la 30,2%). De remarcat că ponderea cetățenilor care au competențe profesionale, dar nu se grăbesc să reia munca, este semnificativ mai mare decât media națională în regiunile cu o situație favorabilă pe piața muncii. De exemplu, în orașul Petrozavodsk (36% din toate posturile vacante anunțate în republică) ponderea șomerilor din grupul „BM” a ajuns la 30,2%, în zonele de frontieră cu afaceri transfrontaliere stabilite a fost de 24,2% în oraș. din Sortavala, în orașul Kostomuksha – 20,8%, în districtul Lakhdenpokh – 23,6%.

Al doilea grup generalizat este șomerii, care nu sunt solicitați pe piața muncii din cauza potențialului profesional scăzut și necesită costuri semnificative de la autoritățile de ocupare a forței de muncă (grupuri de profil „BP” + „B”). Dintre aceștia, cei care doresc să-și găsească un loc de muncă (grupul „BP”) au constituit cel mai mare grup - 43,1% (13.926 persoane), inclusiv 51,9% (7.230 persoane) cu vârsta cuprinsă între 16-29 de ani. Cei cu motivație scăzută pentru muncă (grupa „B”) – 36,4% (11.750 persoane), dintre care 37,0% (4.348 persoane) au vârsta cuprinsă între 16-29 de ani. Ca urmare, în toate centrele, șomerii cu potențial profesional scăzut constituiau majoritatea absolută a șomerilor înregistrați. Sarcina serviciului de ocupare a forței de muncă este de a aduce, printr-o politică activă, potențialul de angajare al unor astfel de clienți cât mai aproape de nivelul celor care își caută cu succes un loc de muncă pe cont propriu.

Distribuția șomerilor, uniți prin prezența sau absența potențialului profesional, pe raioane este prezentată în Figura 3.

Orez. 3. Repartizarea șomerilor pe grupuri generale
în 2005

Din datele prezentate se vede clar că ponderea șomerilor cu un potențial profesional destul de ridicat, deși mai mare în zonele cu o situație favorabilă decât în ​​zonele cu o situație dificilă pe piața muncii, însă această diferență este nesemnificativă. Principalii clienți ai serviciului de ocupare a forței de muncă din toate regiunile sunt cetățenii șomeri care nu sunt solicitați pe piața muncii din cauza nivelului lor profesional scăzut.

Rezultatele cercetării arată că profilarea centrelor și a întregului serviciu de ocupare a forței de muncă nu este doar o tehnologie de „sortare” șomerilor în vederea organizării ulterioare a lucrului cu aceștia, ci și o procedură care stă la baza formării unei baze de informații pentru analizarea stării reale a afacerilor de pe piața muncii și, în consecință, stă la baza dezvoltării și implementării măsurilor optime care vizează stabilizarea situației șomajului. De remarcat faptul că repartizarea șomerilor într-unul sau altul grup socio-psihologic are cu siguranță o oarecare eroare, a cărei amploare este determinată de factori subiectivi (experiența specialiștilor, comportamentul clienților etc.). După cum arată practica, această eroare scade pe măsură ce se acumulează experiența de lucru cu centrele de ocupare și se îmbunătățește suportul metodologic al programului din partea Departamentului.

Gradul de influență al oricărei tehnologii asupra unui anumit proces este caracterizat de modificările pe care le are asupra rezultatului final. În situația noastră, când tehnologia de profilare a funcționat timp de un an, este foarte dificil să evaluăm pe deplin gradul de impact al procesului de profilare asupra îmbunătățirii indicatorilor de calitate ai serviciului de ocupare a forței de muncă. Totuși, dacă luăm ca criteriu modificările pentru perioada 2004-2005. o serie de indicatori care caracterizează calitatea serviciilor intermediare, se obțin următoarea dinamică:

• 
  Durata medie a șomajului înregistrat în 2005 a fost de 4,08 luni, adică 0,16 luni. mai puțin decât pentru perioada corespunzătoare din 2004 (4,24 luni);
• 
  în 2005, ponderea șomerilor angajați în decurs de 1 până la 4 luni de la data acordării statutului de șomeri (% din numărul total de șomeri care și-au găsit de lucru într-un an) a crescut față de 2004 în regiunile republicii cu cele mai favorabile conditii de piata muncii:

• 
  în Petrozavodsk – cu 0,5%;
• 
  în Kostomuksha – cu 5,8%;
• 
  în districtul Kemsky - cu 3,7%;
• 
  în districtul Lakhdenpokh - cu 1,5%;
• 
  în districtul Olonetsky - cu 0,9%;
• 
  în raionul Pitkyaranta – cu 5,8%;
• 
  în districtul Prionezhsky - cu 4,8%;
• 
  în districtul Pryazhinsky - cu 6,3%;

• 
  în 2005, ponderea șomerilor angajați în decurs de 4 până la 8 luni de la data atribuirii statutului de șomeri (% din numărul total de șomeri care și-au găsit de lucru într-un an) a crescut față de anul 2004 în medie pentru republică cu 5,8%.

Impactul pozitiv al aplicării procedurii de profilare asupra organizării muncii pentru a ajuta la angajarea cetățenilor șomeri este confirmat indirect de faptul că, cu ajutorul serviciului de ocupare a forței de muncă, în ciuda problemelor existente pe piața regională a muncii, 14.215 șomeri. au găsit locuri de muncă profitabile în 2005, ceea ce reprezintă o creștere cu aproape 12% mai mare decât în ​​2004 (12.766 persoane), când tehnologia de profilare a fost folosită în doar patru centre, și cu 17% mai mare decât în ​​2003 (11.815 persoane).

R
Rezultatele muncii cu șomeri în anul 2005 pe grupuri de profil sunt prezentate în figurile 4 – 7.

Orez. 4. Rezultatele muncii Fig. 5. Rezultatele muncii

cu șomeri din grupa „A” cu șomeri din grupa „BM”

Orez. 6. Rezultatele muncii Fig. 7. Rezultatele muncii

cu șomeri din grupa „BP” cu șomeri din grupa „B”
După cum se reiese din datele prezentate, pentru toate grupurile, cu excepția grupului „B”, a fost posibilă acordarea de asistență la angajare (angajare și formare și recalificare profesională) a peste 55% dintre cetățenii șomeri, ceea ce în sine reprezintă un rezultat bun.

În concluzie, trebuie menționat că, pe lângă îmbunătățirea calității serviciilor intermediare, introducerea tehnologiei de profilare în Republica Karelia a creat baza pentru baza analitică pentru dezvoltarea programelor regionale și republicane de promovare a ocupării forței de muncă pentru perioada 2007-2010. . A fost testat un instrument care face posibilă identificarea celor mai vulnerabile categorii de șomeri într-un stadiu destul de timpuriu, iar politicile active ale pieței muncii ar trebui să vizeze în primul rând colaborarea cu aceștia.

Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Prognoza și structura nevoilor de personal în regiune. Organizarea de formare profesională pentru cetățenii șomeri. Analiza eficacității serviciilor recalificare profesională pe cheltuiala centrului de ocupare in conditii moderne.

teză, adăugată 26.01.2016


Problema angajării și angajării. Sprijin social pentru cetățenii șomeri. Sumele indemnizațiilor de șomaj. Plata bursei în perioada respectivă formare profesională, pregătire avansată, recalificare în direcția autorităților serviciului de ocupare a forței de muncă.

rezumat, adăugat 18.09.2011


Studierea activităților agențiilor de servicii de ocupare a forței de muncă care vizează promovarea angajării șomerilor folosind exemplul instituției de stat din regiunea Amur, Centrul de ocupare a forței de muncă din orașul Blagoveshchensk. Recomandări pentru îmbunătățirea activităților Centrului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă.

teză, adăugată la 01.05.2011


Revizuirea literaturii de specialitate cu privire la problema dezvoltării competenței profesionale a unui specialist în asistență socială. Structura cercetării psihodiagnostice. Recomandări metodologice pentru dezvoltarea competenței profesionale în lucrul cu copiii cu dizabilități.

teză, adăugată 28.11.2012


Asistență socială printre șomeri. Rol asistenții socialiîn protejarea şomerilor. Garantii de stat pentru somerii in domeniul ocuparii fortei de munca. Rezolvarea problemelor de ocupare a forței de muncă pentru grupurile dezavantajate social ale populației. Tehnologie și abordări ale căutării unui loc de muncă.

rezumat, adăugat 12.08.2007


Esența, cauzele, tipurile și formele șomajului. Problemele ocupării forţei de muncă a populaţiei şi principalele direcţii ale politicii statului de ocupare a forţei de muncă. Caracteristicile activităților serviciilor sociale pentru protejarea șomerilor folosind exemplul unei analize a activității serviciului de ocupare a forței de muncă din Rusia.

rezumat, adăugat 23.05.2010


Esența șomajului și factorii apariției acestuia, principiile formării unui sistem de protecție socială pentru șomeri. Tipuri de șomeri, prevalența lor în Rusia modernă. Nevoile și motivele pentru care șomerii să contacteze serviciul de ocupare a forței de muncă din orașul Cheboksary.

teză, adăugată 06.02.2011


Analiză resurse umane instituţii de corecţie socio-psihologică. Revizuirea tipologiei competențelor angajaților sistemului de protecție socială. Personal și calitati profesionale, influenţând formarea competenţei profesionale.

teză, adăugată 23.03.2013

2.4. Organizarea și desfășurarea de evenimente speciale pentru profilarea șomerilor

Pentru a crește eficiența agențiilor de ocupare a forței de muncă în asistența la angajare, șomerii sunt repartizați în grupuri specializate. La repartizarea pe grupe de profil, cererea de pe piața muncii pentru profesiile și calificările disponibile șomerilor, gradul de motivare la activitatea muncii, caracteristici socio-demografice și alte caracteristici.

Profilarea șomerilor se realizează în conformitate cu recomandările metodologice elaborate pentru organizarea și implementarea acestuia. Tehnica de profilare prevede proceduri de identificare a categoriilor de probleme cu risc ridicat de șomaj de lungă durată într-un stadiu incipient, implicându-le în programe speciale care sunt selectate ținând cont caracteristici individualeșomeri și sunt menite să concentreze eforturile șomerilor și angajaților serviciilor de ocupare a forței de muncă pe creșterea competitivității acestora pe piața muncii.

De regulă, distribuția se realizează în patru grupuri de profil (într-un număr de entități constitutive ale Federației Ruse - în 3 - 9 grupuri). Grupa „A” include șomeri care sunt foarte motivați să muncească, solicitați pe piața muncii și gata să înceapă să lucreze cât mai curând posibil.

Grupa „B” include șomeri care sunt foarte motivați să muncească, gata să înceapă munca cât mai curând posibil, dar sunt puțin solicitați pe piața muncii, deoarece au calificări scăzute sau o profesie nerevendicată.

Cetăţenii şomeri incluşi în grupa „B” au un potenţial ridicat de angajare (la cerere pe piaţa muncii) şi o motivaţie scăzută pentru muncă. De regulă, cetățenii acestui grup nu sunt pregătiți să înceapă munca cât mai curând posibil.
Profilarea grupurilor pentru cetăţenii şomeri

Grup	Motivația pentru muncă	Gata să înceapă munca	La cerere n dificultate pe piata muncii
O	+	+	+
B	+	+	-
ÎN	-	-	+
G	-	-	-

Grupa „G” include cetățenii cu motivație scăzută pentru muncă și cei care nu sunt solicitați pe piața muncii. În majoritatea cazurilor, șomerii din grupa „G” nu doresc să muncească, dar sunt interesați de șederea de lungă durată în statutul de șomer pentru a primi beneficii sociale.

Repartizarea cetățenilor în grupuri specializate, analiza componenței acestor grupuri ne permite să identificăm motivele șomajului lor și să planificăm un set de măsuri de promovare a ocupării forței de muncă pentru fiecare categorie de șomeri, în special pentru cei care se află în cea mai vulnerabilă poziție. pe piața muncii și să aplice o abordare individuală a beneficiarilor de servicii publice în domeniul ocupării forței de muncă.

Pentru a crește eficiența asistenței în găsirea unui loc de muncă pentru șomerii incluși în grupa „A”, de regulă, sunt oferite următoarele servicii guvernamentale: selecția muncii potrivite, participarea la târguri de locuri de muncă, informații despre posibilitatea de a vă organiza propriul loc de muncă. afaceri, servicii de promovare a muncii independente etc.

Ținând cont, de regulă, de calificările scăzute ale șomerilor încadrați în grupa „B”, pe lângă serviciile de mai sus, li se oferă servicii de formare profesională și perfecționare.

Cetăţenilor şomeri incluşi în grupa „B” li se oferă, în primul rând, servicii pt adaptarea socială, măsuri de sprijin psihologic pentru corectarea motivației la muncă, consiliere de grup în carieră, participare la programe active de politici de ocupare, se elaborează un plan individual de căutare a unui loc de muncă etc.

Cetăţenilor şomeri incluşi în grupa „G” li se oferă consultaţii de informare pe această temă protectie juridica, alegerea unui domeniu de activitate profesională, elaborarea unei strategii de angajare, oferirea de participare la lucrări publice plătite, suport psihologic etc.

Trebuie remarcat faptul că această lucrare se desfășoară destul de activ în majoritatea entităților constitutive ale Federației Ruse.

De exemplu, o analiză a măsurilor de profilare a cetățenilor șomeri a arătat că în prima jumătate a anului 2010 în Regiunea Tomsk Toți cetățenii recunoscuți ca șomeri în conformitate cu procedura stabilită au fost supuși unei proceduri de profilare. Cea mai mare valoare indicatorul de acoperire prin procedura de profilare a cetățenilor șomeri din entitățile constitutive ale Federației Ruse este notat în Republicile Karelia, Mari-El,Udmurtia,Arhanghelsk,Bryansk,Kaliningrad,Orlovskaia,Regiunile Chelyabinsk.

Republica Mordovia, Regiunile Kurgan, Moscova, Nijni Novgorod, Penza, Smolensk etc.) activitățile de realizare a profilării cetățenilor șomeri au devenit mai raționalizate din punct de vedere organizatoric odată cu introducerea unei Tehnologii unice pentru toate centrele de ocupare a forței de muncă (Regulamente, Ordin temporar, recomandări metodologice etc.).

În entitățile constitutive ale Federației Ruse ( Republica Khakassia,Regiunea Stavropol,Irkutsk,Omskregiune, etc.) profilarea cetăţenilor şomeri se realizează în două etape. În același timp, dacă în prima etapă (profilare primară) se efectuează o procedură de evaluare a riscului de șomaj de lungă durată bazată pe determinarea potențialului de angajare, motivația pentru angajare și determinarea grupului de profil cel mai potrivit pentru un șomer dat. cetăţean, apoi la a doua etapă (profilare secundară) se clarifică grupul de profil al şomerilor cetăţean, elaborarea unei strategii individuale de promovare a angajării acestuia, formarea plan individual evenimente. Deci, de exemplu, în Regiunea Omsk profilarea secundară se efectuează cel puțin o dată la trei luni.

Automatizarea a contribuit la optimizarea timpului petrecut cu profilarea acest proces. Deci, de exemplu, în AstrahanŞi regiunile Volgograd A fost introdus un sistem informatic de profilare a șomerilor. ÎN KurganŞi Regiunile Tomsk Un sondaj bazat pe computer este utilizat pentru a determina grupul de profil. ÎN regiunea Rostov Rezultatele sondajului sunt introduse în computer.

Este de interes automatizarea unei părți a procedurilor de profilare în Regiunea Voronej.Rezultatul fiecărei etape de profilare este notat în fișa electronică de înregistrare a cetățeanului. Software și tehnic complexul vă permite să monitorizați activitatea specialiștilor centrului de ocupare a forței de muncă în profilarea cetățenilor șomeri.

Într-un număr de entități constitutive ale Federației Ruse ( Regiunea PermŞi Moscova) Se lucrează pentru implementarea unei opțiuni de profilare automată.

Munca de profilare a șomerilor are un efect pozitiv asupra creșterii eficienței serviciului de ocupare a forței de muncă - nivelul de ocupare a forței de muncă crește, măsurile de politică activă de ocupare și programele de reducere a tensiunilor de pe piața muncii sunt selectate ținând cont de caracteristicile individuale ale șomerului și , în consecință, problemele de angajare sunt rezolvate mai eficient. De exemplu, în prima jumătate a anului 2010, printre cei care au promovat profilarea, ponderea cetățenilor care și-au găsit de lucru a crescut și s-a ridicat la Regiunea Novosibirsk-84,7%, în Republica Mari-El – 51,0 %.

Profilarea șomerilor și adoptarea la timp a măsurilor pentru angajarea lor rapidă reduce riscul șomajului de lungă durată, permite optimizarea costurilor și creșterea eficienței serviciilor de ocupare a forței de muncă.

Experiența regiunilor ruse: Moscova, Saratov, Yaroslavl Despre profilarea șomerilor pe grupuri din legislatia actuala despre angajare

În prezent, când durata perioadei de șomaj tinde să crească, iar calitatea și cantitatea locurilor de muncă vacante pe piețele locale de muncă lasă de dorit, serviciile de ocupare a forței de muncă întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă. categorii individuale cetățeni șomeri. În acest sens, sarcina de a construi munca individuala cu fiecare cetățean șomer, ținând cont de cererea sa profesională pe piața muncii și de gradul de motivație pentru muncă, adică organizarea muncii centrelor de ocupare pentru a profila șomeri pe grupuri.

Fundal

După ce am lucrat în serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă de la înființarea sa, am posibilitatea de a observa direct toate etapele activităților sale care sunt direct legate de schimbările din întreaga rusă și piata regionala muncă. Începutul anilor 90 a fost caracterizat de un număr relativ mic de șomeri, o parte semnificativă dintre care au fost eliberați lucrători ingineri și tehnici și lucrători de birou. Mijlocul anilor '90 a fost caracterizat de aproximativ același număr de persoane concediate după voie si cei concediati din cauza lichidarii intreprinderii, reducerii personalului sau personalului. Cetăţenii au început să contacteze serviciul de ocupare a forţei de muncă perioadă lungă de timp nu funcționează. Auzind despre existența unui astfel de serviciu, în care plătesc indemnizații de șomaj împreună cu plăți suplimentare pentru persoanele aflate în întreținere și, în același timp, își mențin experiența de muncă, cetățenii care nu au lucrat de ani de zile s-au adunat la autoritățile de ocupare a forței de muncă. În același timp, situația de pe piața muncii a continuat să se deterioreze Sfârșitul deceniului a fost marcat de o scădere bruscă a producției, o reducere semnificativă a numărului total de locuri de muncă, creșterea șomajului și agravarea tensiunilor sociale. Principalele obiective ale serviciului de ocupare a forței de muncă de stat sunt asistența cetățenilor care caută ajutor în găsirea unui loc de muncă și sprijin socialîn special categoriile nevoiașe ale populației Din 1999, când a început creșterea economică, numărul locurilor de muncă disponibile în multe regiuni ale Rusiei a început să crească. Acest lucru a făcut ca oamenii să aibă posibilitatea de a-și alege locul de muncă. Ca urmare, numărul cetățenilor care apelează la serviciile de ocupare a forței de muncă a scăzut, iar numărul șomajului înregistrat până la sfârșitul anului 2000 a scăzut brusc. Aceste fenomene au afectat imediat structura șomerilor și calitatea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă. Cei mai mobili, pregătiți, și-au găsit destul de repede un loc de muncă și au fost radiați, lăsându-i pe cei care nu puteau sau nu se grăbeau să înceapă să lucreze. A fost în 2000 când noi, specialiștii Serviciului Regional de Ocupare a Forței de Muncă Samara, am auzit pentru prima dată despre profilare. programe. În iulie același an, au fost aprobate Planul de acțiuni și principalele măsuri ale Guvernului Federației Ruse în domeniul politicii sociale și modernizării economice pentru 2000-2001. (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2000 nr. 1072-r „Cu privire la aprobarea Planului de acțiuni al Guvernului Federației Ruse în domeniul politicii sociale și al modernizării economice pentru 2000-2001”). În secțiunile dedicate relaţiile de muncăși ocuparea populației, au fost identificate noi abordări ale activității serviciului de ocupare a forței de muncă, cu cetățenii apelând la acesta pentru ajutor, în special în ceea ce privește „introducerea unor mecanisme eficiente pentru realizarea unei politici active de ocupare, inclusiv profilarea șomerilor”. Elementele corespunzătoare au fost incluse ca obligatorii în programele federale și regionale de asistență pentru ocuparea forței de muncă pentru 2002–2005. În contextul deficitului de forță de muncă în curs de dezvoltare, calitatea și rapiditatea asistenței oferite de către serviciul de ocupare a forței de muncă au devenit din ce în ce mai importante.

În martie 2001, revista „Omul și Munca” a publicat un articol al specialiștilor de la Serviciul pentru Ocuparea Forței de Muncă din Sankt Petersburg A. Solovyov și I. Sholokhov, „Profilarea șomerilor”. grupuri psihologice (efectuând așa-numita profilare în funcție de potențialul de angajare și gradul de motivare pentru muncă), oferind pentru fiecare dintre acestea tipuri specifice de asistență La profilarea șomerilor, specialiștii de servicii aflati deja în curs de admitere inițială, re-. înregistrarea, consilierea în carieră, orientarea în carieră și alte proceduri trebuie să determine cererea lor profesională pe piața muncii, gradul de motivație pentru muncă și să includă în grupul socio-psihologic corespunzător. Sarcină următoarea etapă– selecția activităților care sunt cele mai eficiente pentru lucrul cu fiecare dintre aceste grupuri. Ca urmare a profilării primare, fiecare dintre cei care aplică la serviciul de ocupare a forței de muncă se încadrează într-una dintre cele trei grupuri socio-psihologice: „A” - cei cu ocupare ridicată. potenţial, gata să înceapă să lucreze într-un mod suficient Pe termen scurt. Durata șomajului lor nu depășește de obicei o lună. Asistența serviciului de ocupare a forței de muncă cetățenilor din grupa „A” constă în primul rând în asigurarea prioritară a unui complex servicii necesare pentru asistență în găsirea unui loc de muncă (angajare pentru locuri de muncă disponibile, servicii de orientare în carieră, formare profesională, subvenții pentru organizarea propriei afaceri, crearea de locuri de muncă suplimentare, inclusiv de specialitate, etc. - persoane cu potențial mediu de angajare, în general). gata de muncă, dar întâmpinând dificultăți în găsirea unui loc de muncă. Durata șomajului lor nu depășește patru luni. Pentru persoanele cu motivație slăbită de a munci (grupa „B”) sunt necesare alte măsuri: pe de o parte, creșterea motivației pentru muncă și, pe de altă parte, creșterea potențialului de angajare (suport psihologic, informații despre starea muncii). piata, locuri de munca disponibile, includere in programe de adaptare sociala” Nou început”, „Clubul Căutătorilor de locuri de muncă”, referire la locuri de muncă în cotă, atragere către interviuri garantate și târguri de locuri de muncă și locuri de formare „B” - toate celelalte cu potențial de angajare scăzut, nu sunt pregătite pentru a începe imediat munca). Aceștia sunt, de regulă, viitori șomeri de lungă durată (înregistrați de mai mult de patru luni). Pentru cetățenii din grupa „B”, cu potențial scăzut de angajare și motivație pentru muncă, ceea ce este în primul rând important este sprijinul psihologic, implicarea în programele de adaptare socială „New Start”, „Clubul Căutătorilor de locuri de muncă”, trimiterea către lucrări publice, sau, ca alternativă, înregistrarea unei pensii anticipate Din păcate, autorii articolului nu au luat în considerare nicio propunere privind completările și modificările la legislația actuală a muncii în ceea ce privește programele de profilare.

Experiența regiunilor rusești: Moscova, Saratov, Yaroslavl

Programul de promovare a ocupării forței de muncă a populației Moscovei pentru perioada 2002-2005. (Decretul Guvernului Moscovei din 16 iulie 2002 nr. 548-PP „Cu privire la Programul de promovare a angajării populației orașului Moscova pentru 2002–2005”) prevede introducerea noilor tehnologii în practica activității de orientare în carieră; îmbunătățirea serviciilor de sprijin psihologic și de adaptare socială a cetățenilor; participarea la dezvoltarea și implementarea unor mecanisme eficiente de profilare a șomerilor; direcționarea programelor de angajare și sprijin material către categoriile cele mai vulnerabile de cetățeni șomeri (pe baza rezultatelor profilării).

Momentul și etapele implementării programului de asistență pentru angajare
Moscova pentru 2002–2005:
prima etapă – 2002–2003,
a doua etapă – 2004–2005

Pentru a îmbunătăți eficiența programe guvernamentale pentru promovarea ocupării forței de muncă, se are în vedere o implementare treptată a măsurilor pentru introducerea unor mecanisme eficiente de profilare a șomerilor.

Pe termen mediu, se preconizează introducerea de noi metode de plată a indemnizațiilor de șomaj pentru a realiza o legătură mai strânsă între plata indemnizațiilor și rezultatele profilării.

În ultimii doi ani, regiunea Saratov a reușit să crească semnificativ numărul de cereri la serviciul de ocupare a forței de muncă, inclusiv din partea populației șomeri. Acest lucru a fost facilitat de creșterea gradului de conștientizare a populației, crearea de centre pentru căutarea independentă a unui loc de muncă și o varietate de programe care cresc capacitatea de angajare a populației șomeri. Specialiștii de servicii au serioase îngrijorări că odată cu anularea unora dintre ele și o reducere semnificativă a finanțării din buget federal anumite rezultate obținute în 2001 vor scădea brusc, ceea ce poate determina o creștere a șomajului.

În acest sens, centrele de ocupare au fost însărcinate cu creșterea numărului de cetățeni care ar fi asistați în găsirea unui loc de muncă prin creșterea eficienței muncii. În acest scop, Departamentul a identificat trei centre principale de ocupare a forței de muncă pentru a dezvolta tehnologii de profilare a șomerilor predispuși la șomaj de lungă durată și pentru a consolida interacțiunea cu angajatorii. După testarea în principalele centre, aceste tehnologii vor fi implementate în alte centre ale regiunii, în funcție de structura șomerilor înregistrați și de situația de pe piața muncii.

În 2003, s-au dezvoltat specialiști de la Departamentul Serviciului Federal de Protecție Socială pentru regiunea Yaroslavl manual metodologic„Tehnologia muncii specialiștilor serviciilor de ocupare a forței de muncă în organizarea și realizarea profilării cetățenilor șomeri.” După cum reiese din acest manual, tehnologia a fost dezvoltată în conformitate cu legislația actuală a muncii și conține formulare de chestionare, structura de analiză a motivației pentru angajare, semne de identificare a grupurilor de profil, metode de bază de lucru asupra acestora, precum și domenii de interacțiune. cu cetățenii.

Despre profilarea șomerilor pe grupuri în legislația actuală a muncii

Trebuie menționat că Planul de acțiuni al Guvernului Federației Ruse în domeniul politicii sociale și al modernizării economice pentru 2000-2001, aprobat. Prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2000 nr. 1072-r, Ministerul Muncii din Rusia a fost însărcinat să dezvolte mecanisme eficiente pentru implementarea unei politici active de ocupare, inclusiv profilarea cetățenilor șomeri. În acest sens, în aprilie 2001, Ministerul Muncii din Rusia a solicitat autorităților teritoriale de ocupare a forței de muncă să își prezinte propunerile care vizează identificarea metodelor și formelor de lucru cu cetățenii care au posibilități diferite de revenire la locul de muncă și dezvoltarea tehnologiilor pentru activitatea serviciului de ocupare a forței de muncă. cu acești cetățeni.

Propunerile trebuiau să conțină:

1) o listă a grupurilor de cetățeni în căutarea unui loc de muncă în funcție de oportunitățile pe care le au la dispoziție de a reveni la locul de muncă, precum și criteriile de clasificare a acestor cetățeni în diferite grupuri;

2) lista serviciilor ( programe speciale) la revenirea la locul de muncă și condițiile de prestare a acestora pentru diferite grupuri de cetățeni în căutarea unui loc de muncă;

3) tehnologii pentru lucrul cu diverse grupuri de cetățeni;

4) propuneri de modificări și completări la legislația muncii, care prevăd profilarea șomerilor pe grupuri.

Apropo...

În multe țări occidentale, sistemul de profilare este destul de bine dezvoltat. Este fundamental în primele etape ale lucrului cu persoane care și-au pierdut locul de muncă și este utilizat pe scară largă pentru a găsi rapid de lucru cetățenilor care doresc să o obțină și pentru a-i separa de persoanele care sunt înclinate din punct de vedere psihologic să obțină statutul de „de lungă durată”. șomeri pe termen lung și au perspective reduse în ceea ce privește angajarea În Statele Unite, funcțiile de plasare a unui loc de muncă sunt îndeplinite de Serviciul de profilare și reînscriere a lucrătorilor (WPRS) Șomerii care își pierd frecvent locurile de muncă și sunt eligibili pentru prestații de șomaj sunt profilați atunci când aceștia. mai întâi înregistrați-vă pentru beneficii. Profilarea se bazează pe un model statistic care estimează probabilitatea unui solicitant de locuri de muncă de a epuiza beneficiile. Modelul conține următoarele variabile: nivel de educație, experiență de muncă, schimbări în ocuparea forței de muncă din trecut și rata șomajului local. Cei profilați au dreptul să primească servicii pentru ei în cadrul programelor de asistență în căutarea unui loc de muncă, dar acest lucru nu oferă niciun avantaj în programele legate de recalificare, întrucât sunt mai scumpe.

În Belgia, planificarea acțiunilor este pregătită pentru clienții cu 10 luni de șomaj. Planul îi ajută să mențină contactul cu piața muncii în punctul critic al șomajului, iar pregătirea lui este obligatorie. Refuzul de a participa la lucrările de întocmire a unui plan atrage după sine sancțiuni sub formă de privare de beneficii. Inițial se stabilește situația în care se află șomerul și se evaluează oportunitățile acestuia de reintegrare pe piața muncii. Apoi este pregătit un plan de acțiune specific, luând în considerare vârsta, competența profesională și alți factori. Planul are o listă de măsuri: participarea la consultări pentru căutarea unui loc de muncă, formare profesională, angajare subvenționată Serviciul pentru ocuparea forței de muncă din Regatul Unit a aprobat un set standard de intervenții regulate în perioada de șomaj. În cadrul interviului inițial la biroul de ocupare a forței de muncă, solicitantul de locuri de muncă și consilierul convin asupra unui plan de „întoarcere la muncă”, care conține multe acțiuni pentru îmbunătățirea perspectivelor de găsire a unui loc de muncă. Încheierea unui astfel de acord este o condiție prealabilă pentru primirea „alocației pentru solicitant de loc de muncă”. După 13 săptămâni de șomaj, planul de acțiune poate fi revizuit. După 6 luni, șomerul este obligat să participe la un interviu în cadrul programului „Fresh Start”, cu repetări ulterioare la fiecare 6 luni. În timpul interviului sunt discutate strategiile de căutare a unui loc de muncă și oportunitățile de formare. După ce perioada de șomaj a depășit 2 ani, șomerul este obligat să urmeze un curs de două săptămâni „Fresh Start”.

În plus, s-a planificat prezentarea de recomandări metodologice pentru lucrul cu diverse categorii de cetățeni, tehnologii de funcționare a centrelor de ocupare și altele, dezvoltate și utilizate în activitatea centrelor de ocupare. materiale didactice, care ar putea fi folosit pentru a îmbunătăți cadrul legislativși cadrul de reglementare în domeniul ocupării forței de muncă.

Departamentul Serviciului Federal de Protecție Socială pentru Regiunea Samara, ca răspuns la scrisoarea menționată mai sus din partea Ministerului Muncii, și-a prezentat propunerile. Astfel, specialiștii din cadrul serviciului de ocupare a forței de muncă din regiunea Samara au considerat recomandabil să profileze șomeri în următoarele grupe:

Grupa 1 – cetățeni care pot și doresc să înceapă să lucreze dacă sunt locuri vacante. Acești cetățeni au specialități sau profesii care sunt competitive pe piața muncii, sunt pregătiți din punct de vedere psihologic pentru a începe munca, iar angajarea lor necesită doar selectarea posturilor vacante adecvate;

Grupa 2 – cetățeni care pot și doresc să înceapă munca, dar angajarea lor necesită pregătire la locul de muncă sau formare de scurtă durată;

grupa 3 – cetățeni care pot fi angajați numai după măsuri serioase de pregătire și sprijin psihologic de adaptare la condițiile de pe piața muncii;

Grupa 4 – cetățeni care nu sunt pregătiți din punct de vedere psihologic pentru a începe munca și a căror educație nu corespunde cerințelor reale ale pieței muncii.

Pentru a oferi asistență eficientă cetățenilor la întoarcerea lor la muncă, este necesar, în primul rând, construirea unei tehnologii de lucru adecvate. Potrivit specialiștilor Serviciului de Angajare Samara, această tehnologie ar trebui să ofere:

– abordare individuală a fiecărui șomer, pe baza sa psihologică și caracteristici profesionale;

– organizarea primirii șomerilor pe categorii de calificare profesională, grupe de vârstă, aparținând categoriei cetățenilor în nevoie de protecţie socială(în special persoanele cu dizabilități);

– organizarea de formare specială pentru angajații care primesc șomeri;

– accesul șomerilor care doresc să lucreze la informații operaționale pe măsură ce devin disponibile posturi vacante, și nu pe măsură ce sosește termenul limită pentru aparițiile de control (date de reînregistrare).

Abia în 2003 legiuitorii ruși au adus completări la art. 14 din Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 nr. 1032-1 „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea Muncii), extinzând activitățile statului care vizează promovarea „deplină”. , ocuparea productivă și liber aleasă a populației” cu o poziție precum „introducerea unor mecanisme eficiente de implementare a unei politici active de ocupare a forței de muncă, inclusiv organizarea și desfășurarea de evenimente speciale de profilare a cetățenilor șomeri”. Iată o scurtă definiție a profilării ca fiind distribuția cetățenilor șomeri în grupuri în funcție de profilul activității lor profesionale anterioare, nivelul de educație, sex, vârstă și alte caracteristici socio-demografice pentru a le oferi cea mai eficientă asistență în asistență. aceștia în găsirea unui loc de muncă, ținând cont de situația actuală de pe piața muncii.

Și iarăși trebuie să regretăm că noi, specialiștii serviciului de stat pentru ocuparea forței de muncă, nu avem nimic constructiv, consacrat normativ în raport cu profilarea șomerilor, în noua editie Nu am primit legea muncii. Dar, cu toate acestea, acest fapt nu trebuie privit ca un motiv de descurajare. Dimpotrivă, cred că ar trebui să însumăm rezultatele intermediare și să ne formulăm propunerile.

Pentru a rezuma, putem spune cu încredere că munca de organizare a profilării categoriilor de șomeri din Rusia progresează lent, dar sigur. În multe agenții teritoriale de ocupare a forței de muncă, specialiștii încearcă să introducă anumite elemente de profilare în munca lor. Există anumite încercări de a construi un sistem care să includă proceduri de bază pentru cererea inițială a unui cetățean la serviciul de înregistrare a acestuia ca șomer etc. Totuși, toate acestea, după părerea mea, sunt superficiale, fragmentate, întrucât astăzi specialiștii angajării de stat. serviciul nu are cel mai important lucru - cadrul legal profilarea cetăţenilor şomeri. Prevăd surpriză, indignare și altele emoții negative, asociat cu negarea afirmației mele, pentru că aici se declanșează stereotipul deja format conform căruia profilarea este lotul doar al consultanților profesioniști. Consider că determinarea grupului din care face parte clientul nostru este doar primul pas în această direcție. În spatele definiției grupului se află determinarea domeniului de aplicare a serviciilor pentru fiecare cetățean individual care contactează serviciul de ocupare a forței de muncă. Aceasta este direct legată atât de alegerea unui program activ de politică de ocupare a forței de muncă, cât și de măsura sprijinului material în perioadele de șomaj.

Este necesar să se stabilească legal calendarul unui interviu aprofundat obligatoriu al fiecărui cetățean șomer pentru a alege o strategie de căutare a unui loc de muncă - la înregistrare, după 3 luni de șomaj, după 6 luni etc. În plus, este extrem de important când și în ce condiții rezultatele interviului pot servi la baza determinării sferei serviciilor prestate de serviciul de ocupare a forței de muncă. Aceste posturi sunt direct legate de drepturile, îndatoririle și responsabilitățile atât ale cetățenilor șomeri, cât și ale specialiștilor din serviciile de ocupare a forței de muncă. În general, este necesar să se rezolve problema în ce condiții un cetățean șomer va participa la programul de profilare - opțional sau obligatoriu și, pe baza acestuia, să construiască relații ulterioare cu serviciul de ocupare a forței de muncă.

Prima înregistrare a solicitanților de locuri de muncă la serviciul de ocupare a forței de muncă este punctul principal pentru potențialii șomeri și specialistul centrului. Pentru toate categoriile de cetățeni ruși, indiferent dacă devin șomeri de lungă durată sau nu, este asigurată întreaga gamă de servicii oferite de serviciul de ocupare a forței de muncă. Dar rolul serviciului de ocupare a forței de muncă nu este doar de a furniza servicii relevante ca atare, ci și de a juca un rol major în menținerea și dezvoltarea legăturilor între toate elementele politicii pieței muncii.

Utilizați formularul de căutare pe site pentru a găsi un eseu, un curs sau teza pe tema ta.

Caută materiale

Profilarea șomerilor este baza pentru implementarea unei politici active de ocupare

Dreptul muncii

Profilarea șomerilor este baza pentru implementarea unei politici active de ocupare

Direcție prioritară politica de stat pe piata muncii este dezvoltarea si implementarea de programe active de asistare a populatiei somere in gasirea unui loc de munca si asistenta in gasirea unui loc de munca, in cresterea competitivitatii somerilor pe piata locala de munca. Pentru a crește continuu eficacitatea acestei asistențe, este necesară dezvoltarea și utilizarea unor metode moderne de lucru cu șomeri. După cum arată experiența internațională și practica serviciilor de ocupare a forței de muncă în unele regiuni din Rusia, profilarea șomerilor este una dintre direcții promițătoare activităţile serviciului de ocupare a forţei de muncă. Profilarea este un sistem de împărțire a șomerilor în categorii, sau grupuri, în conformitate cușomajul de lungă durată. Se evaluează pe baza caracteristicilor individuale ale șomerilor, care reflectă potențialul de angajare și motivația de a munci. Pentru a crește acest potențial pentru acele grupuri de cetățeni pentru care asistența din partea serviciului de ocupare a forței de muncă este eficientă din punct de vedere al costurilor în condițiile unor constrângeri de resurse date, sunt stabilite cele mai preferate programe active de angajare. Centrul de Cercetare și Dezvoltare Economică și Financiară al Federației Ruse a efectuat o analiză selectivă a tehnologiilor utilizate de agențiile de ocupare a forței de muncă din regiunile pilot pentru lucrul cu cetățenii șomeri și a procedurii acceptate de includere a șomerilor în participanții la programele active de angajare. Regiunile pilot includ Republica Karelia, Chelyabinsk, Moscova, Omsk și regiunile Voronezh. Angajații centrului au realizat o serie de interviuri cu specialiști din centrele de ocupare a forței de muncă din aceste regiuni, au studiat metode și materiale informative care dezvăluie tehnologiile utilizate. De asemenea, a fost pregătit un chestionar special, ale cărui întrebări au ca scop identificarea practicii de lucru cu cetățenii șomeri și, în special, a criteriilor de selecție a acestora pentru participarea la programele active de angajare. Rezultatele cercetării au făcut obiectul discuțiilor la un seminar-întâlnire la Ministerul Muncii al Federației Ruse, desfășurat pe 10 septembrie. Seminarul a fost deschis și moderat de ministrul adjunct al Muncii și dezvoltarea socială RF M. A. Topilin si deputat adjunct director general Centrul de Cercetare și Dezvoltare Economică și Financiară, director de proiect I. A. Denisova și șef adjunct S. M. Guriev. Șeful Departamentului Serviciului Federal de Protecție Socială pentru Republica Karelia, M. V. Annenkov, a participat și a vorbit la seminar-întâlnire. A avut loc o discuție pentru a discuta un proiect de metodologie de profilare a șomerilor ca bază pentru planificarea programelor active de promovare a ocupării forței de muncă. La aceasta au participat reprezentanți ai Comitetului pentru Muncă și Politică Socială a Dumei de Stat, Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, Departamentele Fondului Federal de Asigurări Sociale de Stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Banca Mondială. reprezentanță la Moscova și comunitatea științifică.

Conform opiniei generale a participanților la seminar-întâlnire, metodele de profilare elaborate de specialiștii serviciilor regionale de ocupare a forței de muncă, diseminarea și utilizarea experienței sistematizate și generalizate în această direcție, sunt menite, potrivit dezvoltatorilor proiectului, să crească eficiența. a centrelor de angajare.

În al patrulea trimestru al acestui an este planificat să se efectueze un experiment pe aplicare practică au dezvoltat metode automate, inclusiv în serviciul de ocupare a forței de muncă din Karelia. Muncă pe cont propriu a șomerilor pe baza activității antreprenorialeîn fondul de ocupare a forței de muncă, datoriile pentru beneficii față de șomeri au crescut. În consecință, o serie de programe active pe piața muncii, inclusiv activități independente subvenționate, au fost reduse. În 1998 au început schimbări pozitive, datorate în primul rând experienței serviciului de ocupare a forței de muncă în condiții de penurie. numerar , compensări cu întreprinderile care datorează bani către Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă și cu șomeri. Tehnologia compensațiilor reciproce s-a bazat pe principiul mișcării nu a fondurilor reale, ci a mărfurilor și a resurselor materiale în natură. Pe parcursul anului 1998, specialiști din sistemul republican de protecție a sănătății au studiat experiența organizării activității independente a populației care locuiește în zonele rurale, în regiunile Penza, Yaroslavl și Tver. Toți ultimii ani cele mai mari probleme a provocat angajarea acestei categorii particulare de șomeri, încă din sistemul obișnuit sprijinul statuluiîntreprinderile agricole au fost practic distruse. Acest lucru i-a condus la extrem de dificile financiare și situatia economica cu întreprinderile agricole despre cultivarea legumelor pe un teren închiriat Principalul motiv al rezultatelor scăzute a fost că nu a fost posibilă depășirea neîncrederii șomerilor în noua formă de angajare, pregătirea lor organizatorică și psihologică. Cei care s-au arătat interesați de activitatea antreprenorială individuală s-au confruntat cu o problemă: nu aveau cunoștințe chiar și despre fundamentele de bază ale antreprenoriatului. Apoi Departamentul a gândit un model de asistență practică: seminarii la fața locului de una sau două zile la locul de reședință al cetățenilor. Obiectivele instruirii expres au fost pregătirea psihologică și orientarea șomerilor către activități independente, precum și formarea în bazele antreprenoriatului. Seminare pentru specialiștii serviciilor de ocupare a forței de muncă și șomerii care doresc să se asigure singuri cu muncă au fost organizate în districtele Pudozhsky, Olonețki, Medvezhyegorsky, Loukhsky, Suoyarvsky, Lakhdenpokhsky, Belomorsky, Pitkyaranta, precum și în orașul Sortavala. Problemele muncii independente din mediul rural au fost discutate cu specialiştii din administraţie administrația locală care se ocupă de problemele agricole. În realizarea studiilor au fost implicați specialiști biroul fiscal , Fondul de pensii, administrațiile administrației publice locale. Lecțiile au fost parcurse la un nivel accesibilîntrebări generale antreprenoriat, au fost date recomandări privind întocmirea planurilor de afaceri, consultanță juridică și metodologică. Pe parcursul anului 2000, peste 600 de cetăţeni şomeri au primit informaţii şi asistenţă metodologică pe probleme de antreprenoriat şi asistenţă practică în elaborarea planurilor de afaceri. Asistență financiară (subvenție pentru demararea propriei afaceri) a fost acordată a 216 șomeri.În total, în anul 2000, din Fondul de stat pentru ocuparea forței de muncă au fost alocate 1.096 mii de ruble pentru subvenții pentru sprijinirea activităților antreprenoriale. Acest lucru a permis 184 de persoane. se angajează în creșterea animalelor, 7 - producția de culturi, 4 - pescuit și 2 - apicultura. 19 persoane au început să lucreze în alte industrii care nu au legătură cu agricultură(servicii casnice, servicii de transport, activități de producție). Cea mai mare cantitate. În același timp, au fost nevoiți să lucreze în condiții noi - finanțare bugetară și independență juridică a centrelor de ocupare. Ca și până acum, asistența pentru activități independente a fost acordată în principal șomerilor care locuiesc în zonele rurale. Cu toate acestea, acum accentul s-a mutat pe organizarea propriei afaceri în domeniul serviciilor pentru consumatori. În acest sens, Departamentul a elaborat un exemplu de plan de afaceri pentru un mini salon de coafură. În 2001, în districtele Prionezhsky, Pryazhinsky și Medvezhyegorsky, în orașele Sortavala și Kostomuksha, au avut loc seminarii despre problemele organizării activității independente pentru șomeri. În condiţii de trecere la finanțare bugetară cadrul de reglementare existent anterior a încetat să se aplice, iar noul document normativ „Regulamentul privind implementarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă a populației și direcțiile de cheltuire a fondurilor bugetare federale” a fost aprobat prin ordin al Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse abia la 16 februarie 2001. S-au pierdut 2 luni.În 2001, 306 persoane au luat cursuri individuale activitate antreprenorială fără înregistrarea unei persoane juridice, din care 279 persoane. (83,2% în mediul rural) primit asistență financiară sub formă de subvenții de la bugetul federal în valoare totală de 2.566,6 mii ruble, adică de 2,3 ori mai mult decât în ​​2000. Cuantumul subvenției pentru organizarea de activități comerciale fără formarea unei persoane juridice a fost stabilit în suma de 12 ori aprobată la momentul încheierii un acord privind nivelul minim de existență în regiune.

Peste 80% dintre șomeri s-au ocupat de creșterea animalelor și a păsărilor de curte, restul - în principal producția de plante și

Dreptul muncii este o ramură a dreptului care reglementează munca lucrătorilor angajați la întreprinderi, instituții și organizații, reglementând relațiile lucrătorilor și angajaților cu angajatorul privind angajarea directă acolo, administrația cu colectiv de muncă privind participarea lucrătorilor la managementul producției, stabilirea și aplicarea condițiilor de muncă; la considerare litigii de munca; privind protecția muncii etc.

Literatură

1. Politica socială de stat și strategiile de supraviețuire a gospodăriilor. – M.: Școala Superioară de Economie a Universității de Stat, 2003. – 464 p.
   
2. Muncă și angajare în Rusia. 2005. – M.: Rosstat, 2006. – 504 p.
   
3. Activitatea economică a populației ruse. 2006. – M.: Rosstat, 2006. – 208 p.
   
4. EI. Aliev, N.A. Gorelov. Politica de venituri și salarii. – Rostov-pe-Don: Phoenix, 2008. – 384 p.
   
5. Activitatea economică a populației Rusiei 2008. – M.: Rosstat, 2008. – 168 p.
   
6. I.I. Glușcenko. Formarea politicii de inovare și a strategiei întreprinderii. – M.: APK și PPRO, 2009. – 128 p.
   
7. CM. Shvets. Formarea unei politici investiționale pentru dezvoltarea rațională a subsolului. – M.: Unitate-Dana, 2008. – 528 p.
   
8. A.M. Artemiev. Implementarea politicii de personal a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei în domeniul formării personalului: aspect organizatoric și juridic. – M.: Unitate-Dana, Drept și Drept, 2003. – 144 p.
   
9. KG. Kazimov. Parteneriatul social. Teorie și practică. – M.: MIK, 2011. – 400 p.
   
10. A.Da. Kibanov, M.V. Lovcheva, T.V. Lukyanova. Implementarea politicii de tineret în Federația Rusă. – M.: Infra-M, 2013. – 152 p.
    
11. Valery Plașenkov, Lyubov Antropova și Natalia Dorofeyuk. Mecanisme de implementare a metodelor de predare active și interactive în universități. – M.: Editura Academică LAP Lambert, 2012. – 192 p.
    
12. Vladimir Lapin și Iuri Lapin. Prioritățile politicii fiscale rusești în noua economie. – M.: Editura Academică Palmarium, 2014. – 184 p.