Acasă › Apartamente de vanzare › Ordin „cu privire la aprobarea codului de etică și conduită oficială a funcționarilor publici ai Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre”. Ordinele actuale ale Serviciului Federal de Penitenciare din Rusia

Ordin „cu privire la aprobarea codului de etică și conduită oficială a funcționarilor publici ai Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre”. Ordinele actuale ale Serviciului Federal de Penitenciare din Rusia

Comanda Serviciul federal executarea pedepselor din 11 ianuarie 2012 N 5
„Cu privire la aprobarea Codului de etică și comportament oficial angajații și funcționarii publici federali ai sistemului penal”

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 13 octombrie 2004 N 1314 „Probleme ale Serviciului Federal Penitenciar” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 42, Art. 4109; 2005, N 29, Art. 3037, N 49, Art. 5204 2007, Nr. 4921, Nr. 20, Art. 2435) și Codul de Etică și Conduită Oficial al Federației Ruse; , aprobată la 23 decembrie 2010 de Prezidiul Consiliului Anticorupție din subordinea Președintelui Federației Ruse, dispun:

1. Aprobați Codul atașat

2. Șefii instituțiilor și organelor sistemului penal ar trebui să organizeze un studiu al Codului de etică și conduită oficială pentru angajații și funcționarii publici federali ai sistemului penal.

3. Controlul asupra executării ordinului este atribuit directorului adjunct al Serviciului Federal al Penitenciarelor din Rusia, general-locotenent serviciul intern V.P. Bolşakova.

Cod
etica și conduita oficială a angajaților și funcționarilor publici federali ai sistemului penal
(aprobat prin ordinul Serviciului Federal de Penitenciare din 11 ianuarie 2012 nr. 5)

I. Dispoziţii generale

1. Codul de etică și conduită oficială a angajaților și funcționarilor publici federali ai sistemului penitenciar (denumit în continuare Cod) se bazează pe valorile morale umane și profesionale fundamentale, cerințele îndatoririi civile și oficiale.

Constituția Federației Ruse;

Codul internațional de conduită pentru guvern oficiali(Rezoluția 51/59 a Adunării Generale a Națiunilor Unite din 12/12/1996);

Cod model de conduită pentru funcționarii publici (anexă la Recomandarea Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei din 11.05.2000 NR (2000) 10 privind codurile de conduită pentru funcționarii publici);

Legea federală din 27 iulie 2007 N 79-FZ „Despre stat serviciu public Federația Rusă” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, Nr. 31, Art. 3215; 2006, Nr. 6, Art. 636; 2007, Nr. 10, Art. 1151, Nr. 16, Art. 1828, Nr. 49, Art. 6070, Nr. 1186, Nr. 36, Nr. 6235, Nr. 3624, Nr. 6150, Articolul 6159; 704, articolul 6413, articolul 31);

Legea federală din 27 mai 2003 N 58-FZ „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse” (Colectia de legislație a Federației Ruse, 2003, N 22, Art. 2063; 2003, N 46 (Partea I), art. 4437, N 29, 2007, Nr. 6070;

Decretul Președintelui Federației Ruse din 12 august 2002 N 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2002, N 33, Art. 3196; 2007, N 13, Art 1531, N 29, Art.3658);

Cod model de etică și conduită oficială pentru funcționarii publici ai Federației Ruse și funcționarii municipali, aprobat la 23 decembrie 2010 de Prezidiul Consiliului Anticorupție sub președintele Federației Ruse;

alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cu privire la principiile și normele morale general recunoscute ale societății și statului rus.

Respectarea prevederilor de bază ale Codului conferă angajaților și funcționarilor publici federali ai sistemului penal (denumiti în continuare angajați și funcționari publici federali) dreptul de a respecta, de a avea încredere și de a sprijini în activitățile lor oficiale și zilnice din partea colegilor, cetățenilor și societății. ca un întreg.

3. Un cetățean al Federației Ruse care intră în serviciu în sistemul penal (denumit în continuare sistemul penal) se familiarizează cu prevederile Codului.

4. Acest Cod servește următoarele scopuri:

stabilirea bazelor morale și etice ale activității oficiale și ale comportamentului profesional al unui angajat și al unui funcționar public federal;

formarea unităţii de credinţe şi vederi în domeniu etica profesionalăși eticheta oficială, axată pe standardul profesional și etic de comportament;

cultivarea unei personalități înalt morale a unui angajat și funcționar public federal, corespunzătoare normelor și principiilor moralității universale și profesionale;

reglementarea problemelor profesionale și etice ale relațiilor care apar în procesul activității oficiale;

respectarea standardelor etice de comportament ale angajaților și funcționarilor publici federali în viața de zi cu zi;

dezvoltarea nevoii ca angajații și funcționarii publici federali să respecte standardele profesionale și etice de comportament:

acționează ca mijloc de formare a unei imagini pozitive a comportamentului competent al unui angajat și al funcționarului public federal.

5. Codul este conceput pentru a îmbunătăți eficiența angajaților și a funcționarilor publici federali care își îndeplinesc responsabilități de serviciu.

6. Codul servește ca bază pentru formarea unei morale adecvate, a atitudinii respectuoase față de serviciu public, inclusiv serviciul în sistemul penal, în conștiința publică.

II. Principii de bază și reguli de conduită oficială a angajaților și funcționarilor publici federali

7. Principiile de conduită oficială a unui angajat și a unui funcționar public federal sunt luate în considerare de cetățenii Federației Ruse în legătură cu serviciul lor în sistemul penal.

8. Angajații și funcționarii publici federali, conștienți de responsabilitatea lor față de stat, societate și cetățeni, sunt chemați să:

a) îndeplinește îndatoririle oficiale cu conștiință și la un înalt nivel profesional pentru a asigura munca eficienta instituțiile și organele sistemului penal;

b) pornesc din faptul că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil determină sensul de bază și conținutul activităților lor;

c) își desfășoară activitățile în competențele instituției sau organului de resort din sistemul penal;

d) să nu acorde preferință oricărei grupuri și organizații profesionale sau sociale, să fie independente de influența cetățenilor, profesioniști sau grupuri socialeși organizații;

e) exclude acțiunile legate de influența oricăror interese personale, patrimoniale (financiare) și alte interese care interferează cu îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor lor oficiale;

f) păstrează imparțialitatea, excluzând posibilitatea de a le influența activități oficiale deciziile partidelor politice și ale asociațiilor obștești;

g) să respecte normele de etică oficială, profesională și regulile de conduită în afaceri;

h) să dea dovadă de corectitudine și atenție în relațiile cu cetățenii și funcționarii;

i) să manifeste toleranță și respect față de obiceiurile și tradițiile popoarelor Rusiei și ale altor state, să ia în considerare caracteristicile culturale și de altă natură ale diferitelor grupuri etnice, sociale și credințe, să promoveze armonia interetnică și interconfesională;

j) să se abțină de la comportamente care ar putea ridica îndoieli cu privire la îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor lor oficiale și, de asemenea, să evite situatii conflictuale, capabile să le prejudicieze reputația sau autoritatea sistemului penal;

k) să nu folosească poziţia oficială pentru a influenţa activităţi agentii guvernamentale, organe administrația locală, organizații, funcționari, angajați de stat (municipali) și cetățeni atunci când rezolvă probleme personale;

l) să respecte regulile de vorbire în public și de furnizare a informațiilor oficiale stabilite în sistemul penal;

m) să respecte activitățile reprezentanților mass-media de informare a publicului despre activitatea sistemului penal, precum și să acorde asistență în obținerea de informații fiabile în modul prescris;

o) să se abțină în discursurile publice, inclusiv în mass-media, de la indicarea valorii în valuta straina(unități convenționale, monetare) pe teritoriul Federației Ruse de bunuri, lucrări, servicii și alte obiecte ale drepturilor civile, indicatori bugetari la toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția cazurilor în care acest lucru este necesar pentru o precizie transferul de informații sau este prevăzut de legislația Federației Ruse, tratate internationale Federația Rusă, obiceiuri de afaceri;

o) se străduiește în mod constant să asigure gestionarea cât mai eficientă a resurselor din aria sa de responsabilitate.

9. Un angajat și funcționar public federal învestit cu competențe organizatorice și administrative în raport cu alți angajați și funcționari publici federali (denumit în continuare manager) li se recomandă să fie pentru aceștia un exemplu de profesionalism, reputație impecabilă, pentru a contribui la formare. într-o instituție sau organism al unui sistem penal favorabil pentru funcționarea eficientă a climatului moral și psihologic, să ia măsuri pentru a se asigura că angajații subordonați și funcționarii publici federali nu permit comportamente corupte periculoase și să dea un exemplu de onestitate, imparțialitate și dreptate cu comportament personal.

10. Liderul este chemat să:

a) ia măsuri pentru prevenirea corupției;

b) prevenirea cazurilor de constrângere a unui angajat și a funcționarului public federal de a participa la activitățile partidelor politice și ale asociațiilor obștești.

11. În comportamentul oficial, un angajat și un funcționar public federal trebuie să pornească de la dispozițiile constituționale conform cărora o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare și fiecare cetățean are dreptul la imunitate. intimitate, secrete personale și de familie, protecția onoarei, a demnității și a bunului nume.

12. În comportamentul oficial, unui angajat și funcționar public federal i se recomandă să se abțină de la:

a) orice tip de declarații și acțiuni de natură discriminatorie pe criterii de sex, vârstă, rasă, naționalitate, limbă, cetățenie, social, proprietate sau starea civilă, preferințe politice sau religioase;

b) grosolănie, afișări de ton disprețuitor, aroganță, remarci părtinitoare, prezentare de acuzații ilegale, nemeritate:

c) amenințări, expresii sau observații jignitoare, acțiuni care interferează cu comunicarea normală sau provoacă comportamente ilegale;

d) fumatul în timpul întâlnirilor oficiale, conversațiilor și altor comunicări oficiale cu cetățenii.

13. Angajații și funcționarii publici federali sunt chemați să contribuie prin comportamentul lor oficial la stabilirea de relații de afaceri în echipă și la cooperarea constructivă între ei.

Angajații și funcționarii publici federali sunt încurajați să fie politicoși, prietenoși, corecti, atenți și toleranți în interacțiunile lor cu cetățenii și colegii.

Deschideți acest document acum sau solicitați prin Linia fierbinteîn sistem.

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 13 octombrie 2004 nr. 1314 „Probleme ale Serviciului Federal Penitenciar” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, nr. 42, art. 4109; 2005, nr. 29) , Art. 3037, Nr. 49, Art. 5204, nr. 2009, nr Federația Rusă și angajații municipali, aprobat la 23 decembrie 2010 de Prezidiul Consiliului Anticorupție sub președintele Federației Ruse, ordon:

1. Aprobați etica și conduita oficială anexată a angajaților și funcționarilor publici federali ai sistemului penal.

2. Șefii instituțiilor și organelor sistemului penal ar trebui să organizeze un studiu privind etica și conduita oficială a angajaților și funcționarilor publici federali ai sistemului penal.

3. Încredințați controlul asupra executării ordinului directorului adjunct al Serviciului Federal al Penitenciarelor din Rusia, general-locotenent al Serviciului Intern V.P. Bolşakova.

Cod
etica și conduita oficială a angajaților și funcționarilor publici federali ai sistemului penal
(aprobat de Serviciul Federal de Penitenciare din 11 ianuarie 2012 nr. 5)

I. Dispoziţii generale

Constituția Federației Ruse;

Codul internațional de conduită pentru funcționarii publici (Rezoluția 51/59 a Adunării Generale a Națiunilor Unite din 12/12/1996);

Legea federală din 27 iulie 2007 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, nr. 31, art. 3215; 2006, nr. 6, art. 636 2007, nr. 10, art. 1151, nr. 16, art. 3616, nr. 29, art. 3624, nr 5, nr. 704, nr. 6413 III), art. 6810, nr.

Legea federală din 27 mai 2003 nr. 58-FZ „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, nr. 22, art. 2063; 2003, nr. 46 (Partea I) , Art. 4437, nr. 29, 2007, nr. 6070;

Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002 nr. 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2002, nr. 33, art. 3196; 2007, Nr. 13, Art. 1531, Nr. 29, Art. 3658);

alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cu privire la principiile și normele morale general recunoscute ale societății și statului rus.

3. Un cetățean al Federației Ruse care intră în serviciu în sistemul penal (denumit în continuare sistemul penal) se familiarizează cu prevederile Codului.

4. Acest Cod servește următoarele scopuri:

stabilirea bazelor morale și etice ale activității oficiale și ale comportamentului profesional al unui angajat și al unui funcționar public federal;

formarea unei unități de credințe și vederi în domeniul eticii profesionale și etichetei de birou, axată pe standardul profesional și etic de comportament;

cultivarea unei personalități înalt morale a unui angajat și funcționar public federal, corespunzătoare normelor și principiilor moralității universale și profesionale;

reglementarea problemelor profesionale și etice ale relațiilor care apar în procesul activității oficiale;

respectarea standardelor etice de comportament ale angajaților și funcționarilor publici federali în viața de zi cu zi;

dezvoltarea nevoii ca angajații și funcționarii publici federali să respecte standardele profesionale și etice de comportament:

acționează ca mijloc de formare a unei imagini pozitive a comportamentului competent al unui angajat și al funcționarului public federal.

5. Codul este conceput pentru a îmbunătăți eficiența angajaților și a funcționarilor publici federali care își îndeplinesc sarcinile oficiale.

6. Codul servește drept bază pentru formarea moralității corespunzătoare, a atitudinii respectuoase față de serviciul public, inclusiv serviciul în sistemul penal, în conștiința publică.

II. Principii de bază și reguli de conduită oficială a angajaților și funcționarilor publici federali

8. Angajații și funcționarii publici federali, conștienți de responsabilitatea lor față de stat, societate și cetățeni, sunt chemați să:

a) îndeplinește îndatoririle oficiale cu conștiinciozitate și la un înalt nivel profesional pentru a asigura funcționarea eficientă a instituțiilor și organelor sistemului penal;

b) pornesc din faptul că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil determină sensul de bază și conținutul activităților lor;

c) își desfășoară activitățile în competențele instituției sau organului de resort din sistemul penal;

d) să nu acorde prioritate oricăror grupuri și organizații profesionale sau sociale, să fie independente de influența cetățenilor, grupurilor și organizațiilor profesionale sau sociale;

e) exclude acțiunile legate de influența oricăror interese personale, patrimoniale (financiare) și alte interese care interferează cu îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor lor oficiale;

f) păstrează imparțialitatea, excluzând posibilitatea influenței asupra activităților lor oficiale prin decizii ale partidelor politice și ale asociațiilor obștești;

g) să respecte normele de etică oficială, profesională și regulile de conduită în afaceri;

h) să dea dovadă de corectitudine și atenție în relațiile cu cetățenii și funcționarii;

j) să se abțină de la comportamente care ar putea ridica îndoieli cu privire la îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor lor oficiale, precum și să evite situațiile conflictuale care le-ar putea afecta reputația sau autoritatea sistemului penal;

k) să nu se folosească de poziția oficială pentru a influența activitățile organelor de stat, organelor locale de autoguvernare, organizațiilor, funcționarilor, angajaților de stat (municipali) și cetățenilor atunci când rezolvă probleme personale;

l) să respecte regulile de vorbire în public și de furnizare a informațiilor oficiale stabilite în sistemul penal;

o) se abține în discursurile publice, inclusiv în mass-media, de la indicarea valorii în valută străină (unități convenționale, monetare) pe teritoriul Federației Ruse a mărfurilor, lucrărilor, serviciilor și altor obiecte ale drepturilor civile, indicatori bugetari la toate nivelurile al sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția cazurilor în care acest lucru este necesar pentru transmiterea corectă a informațiilor sau este prevăzut de legislația Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse și obiceiurile comerciale;

o) se străduiește în mod constant să asigure gestionarea cât mai eficientă a resurselor din aria sa de responsabilitate.

10. Liderul este chemat să:

a) ia măsuri pentru prevenirea corupției;

b) prevenirea cazurilor de constrângere a unui angajat și a funcționarului public federal de a participa la activitățile partidelor politice și ale asociațiilor obștești.

III. Recomandarea regulilor etice de conduită oficială a angajaților și funcționarilor publici federali

11. În comportamentul oficial, un angajat și un funcționar public federal trebuie să pornească de la dispozițiile constituționale conform cărora o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare, iar fiecare cetățean are dreptul la intimitate, secrete personale și de familie, protecția onoarei, demnitate, numele tău bun.

12. În comportamentul oficial, unui angajat și funcționar public federal i se recomandă să se abțină de la:

a) orice tip de declarații și acțiuni de natură discriminatorie pe criterii de sex, vârstă, rasă, naționalitate, limbă, cetățenie, socială, proprietate sau stare civilă, preferințe politice sau religioase;

b) grosolănie, afișări de ton disprețuitor, aroganță, remarci părtinitoare, prezentare de acuzații ilegale, nemeritate:

c) amenințări, expresii sau observații jignitoare, acțiuni care interferează cu comunicarea normală sau provoacă comportamente ilegale;

d) fumatul în timpul întâlnirilor oficiale, conversațiilor și altor comunicări oficiale cu cetățenii.

Angajații și funcționarii publici federali sunt încurajați să fie politicoși, prietenoși, corecti, atenți și toleranți în interacțiunile lor cu cetățenii și colegii.

14. Aspect angajat și funcționar public federal în îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale, în funcție de condițiile de serviciu și de formatul evenimentului oficial, promovează atitudinea respectuoasă a cetățenilor față de sistemul penal, respectă normele general acceptate stilul de afaceri care se distinge prin formalitate, reținere, tradiție și acuratețe.

Ordinul Serviciului Federal de Penitenciare din 11 ianuarie 2012 nr. 5 „Cu privire la aprobarea Codului de etică și conduită oficială a angajaților și funcționarilor publici federali ai sistemului penitenciar”

Potrivit concluziei Ministerului Justiției al Federației Ruse din 8 februarie 2012 N 01/9119-VE, acest ordin nu necesită înregistrare de stat

Prezentare generală a documentului

A fost adoptat Codul deontologic al angajaților și funcționarilor publici din sistemul penitenciar.

Scopurile sale sunt definite. În special, stabilește bazele morale și etice ale activității oficiale și ale comportamentului profesional și este menită să cultive o personalitate extrem de morală a unui angajat/funcționar public.

Au fost stabilite principii de bază și reguli de conduită.

Astfel, angajații/funcționarii din sistemul penal trebuie să fie independenți, imparțiali, să dea dovadă de toleranță, corectitudine și atenție. Li se interzice să-și folosească poziția oficială pentru câștig personal sau să se comporte într-o manieră compromițătoare.

În special, ei ar trebui să se abțină de la declarații și acțiuni discriminatorii, amenințări, insulte, observații prejudiciabile și acuzații nemeritate.

Document din ianuarie 2016

comisia de apel Curtea Supremă de Justiție al Federației Ruse în casație, constând din:

prezidând Fedin A.I.,

membrii consiliului de conducere G.V Manokhina, V.P.

subsecretar K.,

cu participarea procurorului Masalova L.F.

considerat în şedinţă publică o cauză civilă la cererea unei societăţi cu răspundere limitată„Medis-E” (denumită în continuare „Medis-E SRL”) privind recunoașterea ca nul parțial alin. 14, 15 din eșantionul uniform Certificat medical de admitere la conducerea vehiculelor, aprobat prin ordin al Ministerului Sănătății și dezvoltarea socială Federația Rusă din 28 septembrie 2010 N 831n,

privind recursul în casație al Medis-E LLC împotriva deciziei Curții Supreme a Federației Ruse din 15 noiembrie 2011, care a respins cererea declarată.

Auzit raportul judecătorului Curții Supreme a Federației Ruse A.I Fedin, explicațiile reprezentantului Medis-E LLC P., care a susținut argumentele recursului în casație, explicațiile reprezentanților Ministerului Sănătății. și Dezvoltarea Socială a Federației Ruse S.M.V. și S.M.A., care au contestat satisfacerea recursului în casație, încheierea procurorului Parchetului General al Federației Ruse L.F. Masalova, care a apreciat ca neîntemeiate argumentele recursului în casație,

Comisia de Apel al Curții Supreme a Federației Ruse

instalat:

La 28 septembrie 2010, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse a emis Ordinul nr. 831n, care a aprobat un singur eșantion de certificat medical de admitere la conducerea vehiculelor (denumit în continuare Eșantionul unic). Ordinul menționat a fost înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 21 octombrie 2010, înregistrare N 18784 și publicat în „ ziarul Rossiyskaya„27 octombrie 2010

Potrivit prevederilor contestate din Eșantionul uniform, concluziile privind prezența (absența) contraindicațiilor medicale la conducerea autovehiculelor sunt emise de către un psihiatru-narcolog al unui dispensar (cabinet) narcologic (clauza 14), un psihiatru al unui dispensar psihoneurologic (cabinet). ) (clauza 15).

Medis-E LLC a depus la Curtea Supremă a Federației Ruse o cerere de recunoaștere a paragrafelor 14 și 15 din Modelul uniform ca fiind invalide în ceea ce privește utilizarea cuvintelor „dispensar (birou) de narcologie”, „dispensar psihoneurologic (birou)”. În susținerea cerinței declarate, a indicat că eșantionul unificat din partea contestată nu respectă legislația actuală a Federației Ruse, deoarece presupune posibilitatea efectuării unui control medical al cetățenilor pentru prezența contraindicațiilor numai pentru conducerea vehiculelor. în stare şi instituţiile municipale sănătate.

Prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 15 noiembrie 2011, cererea declarată a Medis-E LLC a fost respinsă.

În recursul în casație, Medis-E SRL solicită anularea hotărârii judecătorești și adoptarea unei noi hotărâri pentru a satisface pretențiile reclamantului. Consideră ilegală decizia instanței de fond. Potrivit reclamantei, normele legale atacate stabilesc restrictii neprevazute de lege in domeniul psihiatriei si psihiatriei-narcologiei.

După ce a verificat materialele cauzei și a discutat argumentele recursului în casație, Comisia de Apel a Curții Supreme a Federației Ruse nu găsește niciun temei pentru satisfacerea acesteia.

În conformitate cu articolele 251, 253 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, instanța consideră cererile de recunoaștere a actelor juridice de reglementare ca fiind în contradicție totală sau parțială cu o lege federală sau alt act juridic de reglementare care are forță juridică mai mare.

Refuzând satisfacerea cererii expuse, instanța de fond a pornit în mod corect de la faptul că, în cadrul legislatia actuala ai Federației Ruse, psihiatrii, narcologii, psihiatrii instituțiilor (organizațiilor) medicale ale sistemului privat de asistență medicală, având licența corespunzătoare, au dreptul de a efectua un examen medical al șoferilor și candidaților pentru șoferi vehicule, iar susținerea reclamantei conform căreia Eșantionul uniform din partea atacată îi împiedică pe specialiștii precizați ai instituțiilor medicale din sistemul privat de sănătate să efectueze o examinare medicală a șoferilor și candidaților la conducătorii de vehicule este neîntemeiată. Funcționarea unei organizații medicale a unui sistem privat de asistență medicală într-una sau alta formă organizatorică și juridică nu afectează capacitatea acesteia de a desfășura tipurile relevante de activități specificate în licența eliberată.

Clauzele 14 și 15 din Eșantionul uniform, după cum reiese din conținutul lor, nu conțin nicio indicație privind forma de proprietate a organizației medicale în care poate fi efectuată o astfel de examinare.

Instanța de fond a verificat argumentul reclamantului cu privire la excesul de autoritate al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse în aprobarea Modelului Unificat și, în mod rezonabil, nu a fost de acord cu acesta.

După cum s-a indicat corect în decizia instanței recurate, din preambulul ordinului Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 28 septembrie 2010 N 831n privind aprobarea Modelului unificat, este clar că acesta a fost adoptat în în conformitate cu paragraful 5.2.100.1 din Regulamentul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2004 N 321 și clauza 5 din Planul de implementare a Măsuri de îmbunătățire a procedurii de implementare funcții guvernamentaleși procedurile legate de susținerea examenelor de calificare pentru dreptul de a conduce vehicule și eliberarea permiselor de conducere, aprobate prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 15 iulie 2010 N 1174-r.

Clauza 5.2.100.1 din prezentul Regulament stabilește că Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse aprobă procedura de organizare a contabilității și raportării statistice, precum și formele de contabilitate și raportare statistică în organizațiile din domeniul sănătății, indiferent de forma lor organizatorică și juridică. , instructiuni de completare a acestora in vederea formarii uniformei fluxurile de informații. Clauza 5 din Planul de acțiune de mai sus prevede introducerea în al patrulea trimestru al anului 2010 prin actul juridic de reglementare al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse a unui eșantion uniform de certificat medical de admitere la conducerea vehiculelor.

În consecință, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, după ce a aprobat Modelul Unificat, nu a depășit limitele competențelor sale.

Analizând legislația Federației Ruse în cazul în cauză acest cazîn sfera raporturilor juridice, instanța de fond a ajuns la concluzia corectă că în prezent nu există restricții privind efectuarea examinărilor medicale ale candidaților șoferi și conducătorilor de vehicule în institutii medicale(organizații) din sistemul privat de sănătate autorizate pentru tipul relevant de activitate medicală.

În virtutea articolului 23 din Legea federală din 10 decembrie 1995 N 196-FZ „Cu privire la siguranță trafic" suport medical siguranța rutieră constă în examinarea medicală obligatorie și reexaminarea candidaților șoferi și a șoferilor de vehicule, înainte de călătorie, după călătorie și în curs de desfășurare. examene medicale conducători de vehicule, furnizând îngrijire medicală victime ale accidentelor rutiere, instruirea utilizatorilor drumului, funcționari ai organelor de afaceri interne ale Federației Ruse și ale altor unități specializate, precum și populația în metodele de acordare a primului ajutor persoanelor rănite în accidente rutiere (clauza 1). Scopul examinării și reexaminării medicale obligatorii este identificarea contraindicațiilor sau restricțiilor medicale pentru activitățile de conducere în rândul șoferilor de vehicule și al candidaților șoferi (clauza 2). Frecvența examinărilor medicale obligatorii, procedura de efectuare a acestora, lista contraindicațiilor medicale în temeiul cărora unui cetățean al Federației Ruse i se interzice conducerea vehiculelor, precum și procedura de organizare a asistenței medicale pentru victimele accidentelor rutiere sunt stabilite de federale. lege (clauza 4). Din articolul de mai sus rezultă clar că nu reglementează în mod direct procedura de efectuare a examinărilor medicale ale candidaților șoferi și conducătorilor de vehicule, ci conține doar o normă de referință privind stabilirea din acest ordin legea federală, dar o astfel de lege federală nu a fost încă adoptată.

În legătură cu cele de mai sus, instanța a recunoscut în mod corect argumentul reclamantului cu privire la contradicția cu Modelul uniform din partea contestată a articolului 23 din Legea federală din 10 decembrie 1995 N 196-FZ „Cu privire la siguranța circulației rutiere” ca insuportabil.

Eșantionul unic în litigiu a fost verificat de instanță în ordinul controlului normativ abstract, care nu are legătură cu stabilirea vreunei împrejurări de fapt în speță. Concluzia cu privire la legalitatea acestui act normativ normativ a fost făcută de instanță pe baza competenței organului legislativ care l-a emis și a conținutului normelor prevăzute în acesta, pe baza unei analize adecvate a normelor federale. legislatia.

După ce a stabilit că actul juridic normativ contestat (parțial) nu contravine unei legi federale sau altui act normativ normativ cu forță juridică mai mare, instanța în mod rezonabil, pe baza părții 1 a articolului 253 din Codul de procedură civilă al Rusiei Federația, a refuzat să satisfacă cererea.

În cazul în care reclamantul nu este de acord cu anumite hotărâri de aplicare a legii, după cum arată în recursul în casație, în care este contestat dreptul său de a efectua o examinare medicală a conducătorilor auto și a candidaților pentru conducătorii de vehicule, acesta are dreptul de a le contesta în modul prevăzut de drept.

Recursul în casație nu conține niciun argument care să infirme concluziile instanței privind legalitatea normativului atacat. prevederile legale, nu există temeiuri pentru a considera eronate asemenea concluzii ale instanței.

Nu au fost stabilite temeiuri pentru anularea hotărârii instanței de fond în recurs în casație.

Ghidat de articolele 360, 361 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse (modificate înainte de 1 ianuarie 2012) și articolul 2 din Legea federală din 9 decembrie 2010 N 353-FZ „Cu privire la modificările la Codul de procedură civilă al Federația Rusă”, Colegiul de Apel al Curții Supreme a Federației Ruse

determinat:

decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 15 noiembrie 2011 a rămas neschimbată, iar recursul în casație al societății cu răspundere limitată „Medis-E” nu a fost satisfăcut.

Președinte A.I.FEDIN

Membrii Consiliului G.V. MANOKHINA V.P

Descărcări

Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse din 7 iulie 2011 N 354 „Cu privire la aprobarea Codului dezastrelor naturale” – rtf (120,6 Kb)

MINISTERUL FEDERATIEI RUSE PENTRU AFACERI CIVILE

APARARE, URGENȚE ȘI LICHIDARE

CONSECINȚELE DEZASTRELE NATURALE

DESPRE APROBAREA CODULUI

ETICA ȘI CONDUITĂ OFICIALĂ A FUNȚIONAȚILOR PUBLICI

MINISTERUL FEDERATIEI RUSE PENTRU AFACERI CIVILE

APARARE, SITUAȚII DE URGENȚĂ ȘI ELIMINARE CONSECINȚE

DEZASTRU NATURAL

În conformitate cu decizia Prezidiului Consiliului Anticorupție sub președintele Federației Ruse (procesul verbal al ședinței din 23 decembrie 2010 nr. 21), dispun:

Aprobați Codul de etică și conduită oficială atașat al funcționarilor publici al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, situatii de urgentași ajutor în caz de dezastre.

S.K.SHOIGU

Nu necesită înregistrare de stat. Scrisoare a Ministerului Justiției din Rusia din 9 august 2011 N 01/57086-DK.

Aplicație

la Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei

din data de 07.07.2011 N 354

ETICA ȘI CONDUITĂ OFICIALĂ A FUNȚIONAȚILOR PUBLICI

MINISTERUL FEDERATIEI RUSE PENTRU AFACERI CIVILE

APARARE, SITUAȚII DE URGENȚĂ ȘI ELIMINARE CONSECINȚE

DEZASTRU NATURAL

I. Dispoziţii generale

1.1. Codul de etică și conduită oficială a funcționarilor publici al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre (denumit în continuare Cod) a fost elaborat în conformitate cu Legile federale din 27 mai 2003 N 58-FZ „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2003, N 22, Art. 2063, N 46 (Partea I), Art. 4437; 2006 , N 29, Art. 3123, 2007, N 49, Art. 31, din 25 decembrie 2008 „Cu privire la combaterea corupției”; 2008, N 52 6228), Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002 N 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2002, N 33, art. 3196, 2007, N 13, art. 1531, art. 3658), Codul de etică și conduită oficială a funcționarilor publici ai Federației Ruse; Consiliul Președintelui Federației Ruse pentru Combaterea Corupției (proces-verbal al ședinței din 23 decembrie 2010 nr. 21), alt normativ acte juridice al Federației Ruse și se bazează pe principiile și normele morale general acceptate ale societății și statului rus.

1.2. Codul este un set de principii generale ale profesiei etica munciiși regulile de bază de conduită oficială, care sunt recomandate a fi respectate de funcționarii publici ai Ministerului Apărării Civile, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre al Federației Ruse (denumite în continuare funcționari publici), indiferent de posturile pe care le ocupă.

1.3. Un cetățean al Federației Ruse care intră în serviciul public al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre (denumit în continuare serviciul public) este recomandat să se familiarizeze cu prevederile Codului și să fie ghidat de acestea. în cursul activităților sale oficiale.

1.4. Un funcționar public este chemat să ia toate măsurile necesare pentru a respecta prevederile Codului, iar fiecare cetățean al Federației Ruse se poate aștepta ca un funcționar public să se comporte în relațiile cu el în conformitate cu prevederile Codului.

1.5. Scopul Codului este de a stabili standardele etice și regulile de conduită oficială a funcționarilor publici pentru îndeplinirea demnă a atribuțiilor lor. activitati profesionale, precum și promovarea întăririi autorității funcționarilor publici, a încrederii cetățenilor în organele guvernamentale și asigurarea unor standarde uniforme de comportament pentru funcționarii publici. Codul servește ca bază pentru formarea unei morale adecvate în domeniul serviciului public, a atitudinii respectuoase față de serviciul public în conștiința publică și, de asemenea, acționează ca o instituție a conștiinței publice și a moralității funcționarilor publici, autocontrolul acestora.

1.6. Codul este conceput pentru a îmbunătăți eficiența funcționarilor publici care își îndeplinesc atribuțiile oficiale.

1.7. Cunoașterea și respectarea de către funcționarii publici a prevederilor Codului este unul dintre criteriile de evaluare a calității activităților lor profesionale și a comportamentului oficial.

II. Principii de bază și reguli de conduită oficială

functionarii publici

2.1. Funcționarii publici, conștienți de responsabilitatea ce le revin față de stat, societate și cetățeni, sunt chemați să:

a) îndeplinește îndatoririle oficiale cu conștiință și la un înalt nivel profesional pentru a asigura funcționarea eficientă a organelor guvernamentale;

b) pornesc din faptul că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățenilor determină sensul de bază și conținutul activităților atât ale organelor guvernamentale, cât și ale funcționarilor publici;

c) își desfășoară activitățile în cadrul competențelor Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre (denumit în continuare Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență);

d) să nu acorde prioritate oricăror grupuri și organizații profesionale sau sociale, să fie independente de influența cetățenilor, grupurilor și organizațiilor profesionale sau sociale;

e) exclude acțiunile legate de influența oricăror interese personale, patrimoniale (financiare) și alte interese care interferează cu îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor lor oficiale;

f) păstrează imparțialitatea, excluzând posibilitatea influenței asupra activităților lor oficiale prin decizii ale partidelor politice și ale asociațiilor obștești;

g) să respecte normele de etică oficială, profesională și regulile de conduită în afaceri;

h) să dea dovadă de corectitudine și atenție în relațiile cu cetățenii și funcționarii;

j) să se abțină de la comportamente care ar putea ridica îndoieli cu privire la îndeplinirea conștiincioasă a îndatoririlor oficiale de către un funcționar public, precum și să evite situațiile conflictuale care i-ar putea afecta reputația sau autoritatea Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență;

k) ia măsurile prevăzute de legislația Federației Ruse pentru a preveni apariția unui conflict de interese și pentru a soluționa cazurile de conflict de interese care au apărut;

l) să nu-și folosească funcția oficială pentru a influența activitățile organelor de stat, administrațiilor locale, organizațiilor, funcționarilor, funcționarilor publici și cetățenilor atunci când rezolvă probleme personale;

m) să se abțină de la declarații publice, judecăți și evaluări cu privire la activitățile Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, Ministrul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre, dacă aceasta nu face parte din atribuțiile oficiale ale unui funcționar public ;

o) respectă regulile de vorbire în public și de furnizare de informații oficiale stabilite de Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență;

o) să respecte activitățile reprezentanților mass-media de informare a publicului despre activitatea unui organism guvernamental, precum și să acorde asistență în obținerea de informații fiabile în modul prescris;

p) să se abțină în discursurile publice, inclusiv în mass-media, de la indicarea valorii în valută străină (unități monetare convenționale) pe teritoriul Federației Ruse a mărfurilor, lucrărilor, serviciilor și altor obiecte de drepturi civile, sumelor tranzacțiilor între rezidenți ai Federația Rusă, indicatori bugetari la toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse, mărimea împrumuturilor de stat și municipale, datoria de stat și municipală, cu excepția cazurilor în care acest lucru este necesar pentru transmiterea corectă a informațiilor sau este prevăzut de legislația Federația Rusă, tratatele internaționale ale Federației Ruse, obiceiurile de afaceri;

c) se străduiește în mod constant să se asigure că resursele din aria sa de responsabilitate sunt gestionate cât mai eficient posibil.

2.2. Funcționarul public învestit cu competențe organizatorice și administrative în raport cu alți funcționari publici este chemat să:

a) ia măsuri pentru prevenirea și soluționarea conflictelor de interese;

b) să ia măsuri pentru prevenirea corupției;

c) prevenirea cazurilor de constrângere a funcționarilor publici de a participa la activitățile partidelor politice și ale asociațiilor obștești.

2.3. Funcționarul public, învestit cu puteri organizatorice și administrative în raport cu alți funcționari publici, este chemat să ia măsuri pentru a se asigura că funcționarii publici din subordinea lui nu permit comportamente corupte periculoase, iar prin comportamentul său personal să dea un exemplu de onestitate, imparțialitate și dreptate.

comportamentul funcționarilor publici

3.1. În conduita oficială, un funcționar public trebuie să plece din prevederile constituționale conform cărora o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare și fiecare cetățean are dreptul la intimitate, la secrete personale și de familie, la protecția onoarei, a demnității și a bunului său nume.

3.2. În conduita oficială, funcționarul public trebuie să se abțină de la:

b) grosolănie, afișări ale unui ton disprețuitor, aroganță, remarci părtinitoare, prezentare de acuzații ilegale, nemeritate;

c) amenințări, expresii sau observații jignitoare, acțiuni care interferează cu comunicarea normală sau provoacă comportamente ilegale;

d) fumatul în timpul întâlnirilor oficiale, conversațiilor și altor comunicări oficiale cu cetățenii.

ConsultantPlus: notă.

Numerotarea paragrafelor este dată în conformitate cu textul oficial al documentului.

3.4. Funcționarii publici sunt chemați să contribuie prin comportamentul lor oficial la stabilirea relațiilor de afaceri în echipă și a cooperării constructive între ei.

3.5. Apariția unui funcționar public în îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale, în funcție de condițiile de serviciu și de formatul evenimentului oficial, ar trebui să contribuie la atitudinea respectuoasă a cetățenilor față de organele guvernamentale și să corespundă stilului de afaceri general acceptat, care se distinge prin formalitate, reținere, tradiționalism și acuratețe.

IV. Răspunderea pentru încălcarea prevederilor Codului

4.1. Încălcarea prevederilor Codului de către un funcționar public este supusă condamnării morale în cadrul unei reuniuni a comisiilor relevante privind respectarea cerințelor de conduită oficială a funcționarilor publici și soluționarea conflictelor de interese sau certificare.

4.2. Respectarea de către funcționarii publici a prevederilor Codului este luată în considerare la efectuarea certificărilor, formarea rezerva de personal pentru promovare la pozitii superioare, precum și la impunerea sancțiunilor disciplinare.

MINISTERUL JUSTITIEI AL FEDERATIEI RUSE

SERVICIUL FEDERAL DE PEDEȘTI

DESPRE APROBAREA CODULUI

1. Aprobați Codul de etică și conduită oficială atașat pentru angajații și funcționarii publici federali ai sistemului penal.

3. Încredințați controlul asupra executării ordinului directorului adjunct al Serviciului Federal al Penitenciarelor din Rusia, general-locotenent al Serviciului Intern V.P. Bolşakova.

Director
general colonel
serviciul intern
A.A.REIMER

Nu necesită înregistrare de stat. Scrisoare a Ministerului Justiției din Rusia din 8 februarie 2012 N 01/9119-VE.

COD
ETICA SI COMPORTAMENTUL OFICIAL AL ANGAJATELOR SI FEDERAL
FUNCȚIONARI PUBLICI
SISTEM PRINCIPAL PENAL

I. Dispoziţii generale

Constituția Federației Ruse;

Codul internațional de conduită pentru funcționarii publici (Rezoluția 51/59 a Adunării Generale a Națiunilor Unite din 12/12/1996);

Legea federală din 27 iulie 2007 N 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2004, N 31, Art. 3215; 2006, N 6, Art. 636; 2007 , N 10, Art. 1151, Art. 1828, Art. 3616, Nr. 6159; Nr. 704, Nr. 6413 III), Art. 6810, Nr. 31);

alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cu privire la principiile și normele morale general recunoscute ale societății și statului rus.

3. Un cetățean al Federației Ruse care intră în serviciu în sistemul penal (denumit în continuare sistemul penal) se familiarizează cu prevederile Codului.

4. Acest Cod servește următoarele scopuri:

stabilirea bazelor morale și etice ale activității oficiale și ale comportamentului profesional al unui angajat și al unui funcționar public federal;

formarea unei unități de credințe și vederi în domeniul eticii profesionale și etichetei de birou, axată pe standardul profesional și etic de comportament;

cultivarea unei personalități înalt morale a unui angajat și funcționar public federal, corespunzătoare normelor și principiilor moralității universale și profesionale;

reglementarea problemelor profesionale și etice ale relațiilor care apar în procesul activității oficiale;

respectarea standardelor etice de comportament ale angajaților și funcționarilor publici federali în viața de zi cu zi;

dezvoltarea nevoii ca angajații și funcționarii publici federali să respecte standardele profesionale și etice de comportament;

acționează ca mijloc de formare a unei imagini pozitive a comportamentului competent al unui angajat și al funcționarului public federal.

5. Codul este conceput pentru a îmbunătăți eficiența angajaților și a funcționarilor publici federali care își îndeplinesc sarcinile oficiale.

6. Codul servește drept bază pentru formarea moralității corespunzătoare, a atitudinii respectuoase față de serviciul public, inclusiv serviciul în sistemul penal, în conștiința publică.

II. Principii de bază și reguli de funcționare
comportamentul angajaților și al guvernului federal
functionarii publici

8. Angajații și funcționarii publici federali, conștienți de responsabilitatea lor față de stat, societate și cetățeni, sunt chemați să:

a) îndeplinește îndatoririle oficiale cu conștiinciozitate și la un înalt nivel profesional pentru a asigura funcționarea eficientă a instituțiilor și organelor sistemului penal;

b) pornesc din faptul că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil determină sensul de bază și conținutul activităților lor:

c) își desfășoară activitățile în competențele instituției sau organului de resort din sistemul penal;

d) să nu acorde preferință niciunei grupuri și organizații profesionale sau sociale, să fie independente de influența cetățenilor individuali, a grupurilor și organizațiilor profesionale sau sociale:

e) exclude acțiunile legate de influența oricăror interese personale, patrimoniale (financiare) și alte interese care interferează cu îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor lor oficiale;

f) păstrează imparțialitatea, excluzând posibilitatea influenței asupra activităților lor oficiale prin decizii ale partidelor politice și ale asociațiilor obștești;

g) să respecte normele de etică oficială, profesională și regulile de conduită în afaceri;

h) să dea dovadă de corectitudine și atenție în relațiile cu cetățenii și funcționarii;

l) să respecte regulile de vorbire în public și de furnizare a informațiilor oficiale stabilite în sistemul penal;

o) se străduiește în mod constant să asigure gestionarea cât mai eficientă a resurselor din aria sa de responsabilitate.

10. Liderul este chemat să:

a) ia măsuri pentru prevenirea corupției;

b) prevenirea cazurilor de constrângere a unui angajat și a funcționarului public federal de a participa la activitățile partidelor politice și ale asociațiilor obștești.

11. În comportamentul oficial, un angajat și un funcționar public federal trebuie să pornească de la dispozițiile constituționale conform cărora o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare, iar fiecare cetățean are dreptul la intimitate, secrete personale și de familie, protecția onoarei, demnitate, numele tău bun.

12. În comportamentul oficial, unui angajat și unui funcționar public federal li se recomandă să se abțină de la:

b) grosolănie, afișări ale unui ton disprețuitor, aroganță, remarci părtinitoare, prezentare de acuzații ilegale, nemeritate;

c) amenințări, expresii sau observații jignitoare, acțiuni care interferează cu comunicarea normală sau provoacă comportamente ilegale;

d) fumatul în timpul întâlnirilor oficiale, conversațiilor și altor comunicări oficiale cu cetățenii.

Angajații și funcționarii publici federali sunt încurajați să fie politicoși, prietenoși, corecti, atenți și toleranți în interacțiunile lor cu cetățenii și colegii.

14. Apariția unui angajat și a unui funcționar public federal atunci când își exercită atribuțiile oficiale, în funcție de condițiile de serviciu și de formatul evenimentului oficial, promovează atitudinea respectuoasă a cetățenilor față de sistemul penal, corespunde stilului de afaceri general acceptat, care se distinge prin formalitate, reținere, tradiționalitate și acuratețe.

Popular în categoria: