Perioada de trecere a sudului. Momentul inspecției, frecvența acesteia și eliminarea încălcărilor. Situație: Condiții de lucru potențial periculoase

26.12.2017 13:22:00

O evaluare specială a condițiilor de muncă este o procedură care este, desigur, obligatorie pentru fiecare angajator din Rusia. Și, deși procedura SOUT este formalizată la nivel oficial, conține teze destul de liberale. De exemplu, momentul SOUT-ului în organizație. Astfel, din paragraful 6 al art. 27 din Legea federală „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” nr. 426-FZ, inspecția unor locuri poate fi efectuată în etape, principalul lucru este finalizarea acesteia până la sfârșitul lunii decembrie 2018.

Instanțele evaluează diferit această cerință și uneori emit hotărâri contradictorii. Se întâmplă că amenzile pentru termenele nerespectate pentru efectuarea SOUT ajung la două sute de mii de ruble. Pentru a evita pierderile financiare, angajatorul trebuie să înțeleagă clar frecvența cu care se efectuează SOUT, cum diferă inspecțiile inițiale și ulterioare, care este perioada de valabilitate a SOUT și așa mai departe.

SUD: FRECVENȚA ȘI CRONOLOGIE

Începându-mi activitățile, noua organizare uneori nici nu știe ce evenimente va trebui să efectueze - chiar dacă sunt de natură pur formală. Orice întreprindere din Rusia este obligată prin lege să treacă prin procedura SOUT. Perioada pentru prima dată (pentru organizațiile noi) nu este mai mare de șase luni. Adică, după înregistrarea unei companii, angajatorul trebuie să efectueze o inspecție a condițiilor de muncă în primele 6 luni de activitate.

Dacă o întreprindere există de mai mult de șase luni și nicio inspecție nu a fost efectuată de la formarea ei, atunci aceasta trebuie făcută cât mai repede posibil, sau mai bine, după cum se spune, ieri. Rezultatele evaluării speciale sunt valabile 5 ani de la data emiterii raportului pe baza rezultatelor auditului. Efectuarea măsurilor speciale de securitate a muncii la locul de muncă, în conformitate cu Codul Muncii Federația Rusă, se explică prin faptul că angajatorul se obligă să asigure: securitatea și protecția muncii lucrătorilor; informarea angajaților despre condițiile în care lucrează și așa mai departe.

De asemenea, din art. 219 Codul Muncii Rezultă că angajații pot conta pe: siguranța și securitatea condițiilor în care lucrează; informarea despre pericolul/nocivitatea acestor condiţii. Atunci când angajează un loc de muncă, o persoană are tot dreptul să ceară de la angajatorul său informații despre nivelul de risc și factorii potențiali (sau reali) dăunători în procesul de muncă. Chiar dacă este vorba despre prezența banală a unui ecran de computer. Dacă angajatorul ignoră acest drept și nu dezvăluie informații angajatului angajat, acesta poate contacta autoritatea de supraveghere a statului. Însuși faptul unui astfel de tratament înseamnă deja pentru angajator o amendă de 80 de mii de ruble și o cerință pentru o evaluare specială urgentă a condițiilor de muncă. Dacă ordinul de supraveghere de stat este lăsat nerespectat, organizația se confruntă cu suspendarea activităților pentru până la 90 de zile calendaristice.

REZULTATE SUD: CE SE FAC CU REZULTATELE INSPECȚIEI?

Pe baza rezultatelor evaluării, este posibil ca factorii dăunători să nu fie identificați deloc. În acest caz locul de munca poate fi declarată la Inspectoratul Muncii. Deoarece condițiile de muncă din acest loc sunt conforme cu standardele de siguranță a muncii, înseamnă că nu mai este nevoie să inspectați acest loc în viitor. Daca in urmatorii 5 ani angajatorul nu reorganizeaza locul de munca, atunci nu va avea nevoie de un SOUT neprogramat. Declarația va fi reînnoită automat. Atunci perioada de valabilitate a SOUT este de 5 ani. Dar legea nu permite întreruperi în inspecții. Prin urmare, după cinci ani, angajatorul trebuie să aibă deja rezultatele certificării obligatorii a locurilor de muncă pentru condiții de muncă (AWC).

Dacă angajatorul a efectuat o procedură de lucru automatizată până la data de 1 ianuarie 2014, atunci i se permite să nu facă nicio verificare până la expirarea certificării.

TIMELINES PENTRU SUD NEPROGRAMAT

Orice angajator poate avea motive pentru o evaluare extraordinară. În astfel de cazuri, frecvența evaluării speciale a muncii se schimbă, iar organizația are dreptul de a efectua o evaluare a muncii în două intervale de timp: șase luni și un an.

CE TREBUIE FACUT DUPA EVALUAREA SPECIALA?

Când procedura SOUT este finalizată și raportul privind rezultatele acesteia este aprobat, angajatorul trebuie să anunțe organizația de inspecție în termen de 3 zile lucrătoare în termen de o lună (30 de zile), să familiarizeze angajații cu rezultatele SOUT (acestea trebuie să semneze după citire); , postați informațiile în cel mult 30 de zile despre rezultatele SOUT pe site-ul web al întreprinderii (dacă sunt disponibile).

PENTRU CÂT TIMP SUNT VALE MATERIALELOR ȘI RAPOARTELOR SUD?

Termenul de întocmire a documentației de raportare se stabilește de către angajator în etapa ridicării comisiei de inspecție. Perioada de păstrare a materialelor conform SOUT în arhive este de 45 de ani, iar în caz de depistare a factorilor de producție periculoși/dăunători - 75 de ani. Perioada de valabilitate a materialelor conform standardelor de siguranță este pe toată perioada de stabilire a clasei de pericol sau pe perioada de valabilitate a declarației conform căreia condițiile de lucru sunt conforme cu standardele de siguranță.

Sursa publicării:

Diagrama structurală generală a SOUT este următoarea:

În diagramă, dreptunghiurile gri indică pași - acțiuni.

Săgețile arată:

1) informații primite - documentație etc. informațiile necesare pentru a parcurge pașii,

2) informații de ieșire - ceea ce se formează ca urmare a efectuării pașilor.

O descriere detaliată a fiecărui pas este prezentată în secțiunile corespunzătoare ale instrucțiunilor pas cu pas:

Pasul 0 - Stabiliți dacă și când să efectuați o evaluare specială a condițiilor de muncă

S.V. Polyashov, 2014

Unde trebuie efectuat SOUT-ul?

1. muncitori la domiciliu,
2. lucrători la distanță,
3. angajații care s-au alăturat relaţiile de muncă cu un angajator - o persoană care nu este un antreprenor individual ().

funcţionarii publici de stat şi funcţionarii publici municipali este realizat nu de, ci conform reglementărilor speciale - acte juridice pentru angajati ( ) .

SUD referitor la conditiile de munca angajații admiși la informații clasificate ca secret de stat sau alte secrete protejate de lege, se realizează conform actelor normative și juridice speciale ().

În alte cazuri, SOUT-ul trebuie efectuat

Timpul SOUT

SOUT este efectuat O dată la 5 ani. Perioada se calculează de la data aprobării ().

Dacă înainte de 01/01/2014 organizația a efectuat certificarea locurilor de muncă, atunci în termen de 5 ani după finalizarea sa, nu trebuie să efectuați SOUT ()

Se efectuează certificarea neprogramată înainte de expirarea perioadei de 5 aniîn următoarele cazuri ():

1. punerea în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate;
2. primirea de către angajator a unui ordin de la inspectorul de stat de muncă de a efectua o neprogramată evaluare specială condițiile de muncă în legătură cu încălcările identificate;
3. schimba proces tehnologic, înlocuire echipamente de productie, care poate influența nivelul de impact al factorilor de producție asupra lucrătorilor;
4. modificări ale compoziției materialelor utilizate și (sau) materiilor prime care pot afecta nivelul de expunere a lucrătorilor la factorii de producție;
5. schimbare în personal și apărare colectivă, care poate influența nivelul de impact al factorilor de producție asupra lucrătorilor;
6. un accident industrial care a avut loc la locul de muncă (cu excepția unui accident industrial care a avut loc din vina terților) sau o boală profesională identificată, ale cărei cauze au fost expunerea angajatului la factori de producție nocivi și (sau) periculoși;
7. prezența propunerilor motivate din partea organelor alese ale organizațiilor sindicale primare sau a altui organism reprezentativ al lucrătorilor pentru a efectua o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă.

Pasul 1 – formarea unei comisii care să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă

S.V. Polyashov, 2014

Acțiuni:

1. Decideți asupra componenței comisiei ().
2. Emiteți un ordin de creare a unei comisii și familiarizați-o cu semnătura membrilor comisiei ()

Documente de ieșire:

1. ordin (ordin privind componența și procedura pentru activitățile comisiei pe SOUT) ()

Comentariu:

Comisia este condusă de angajator sau de reprezentantul acestuia.

Numărul membrilor comisiei trebuie să existe ciudat ().

Comisia ar trebui să includă ():

1. specialist în securitatea muncii;
2. reprezentant al organizației sindicale a întreprinderii sau alt organism reprezentativ al lucrătorilor (dacă există).

Pentru organizațiile clasificate drept întreprinderi mici, comisia ar trebui să includă: ():

1. angajatorul este însuși antreprenorul individual sau angajatorul este șeful organizației (director etc.),
2. specialist în protecția muncii - un angajat al acestei organizații, sau angajat în baza unui contract civil, sau un reprezentant al unei organizații specializate angajat să îndeplinească funcțiile unui serviciu de protecție a muncii (specialist).

Componența și procedura comisiei se aprobă prin ordin (instrucțiune) al angajatorului ().

Pasul 2 – elaborarea și aprobarea unei liste de locuri de muncă în care se va desfășura SOUT, indicând locuri de muncă similare

S.V. Polyashov, 2014

Documentele primite:

1. regulat programul de organizare,
2. lista de angajati momentul actual timp.

Acțiuni:

1. elaborează și aprobă de către comisie o listă a locurilor de muncă unde se va desfășura SOUT ().

Documente de ieșire:

Forma listei nu a fost încă aprobată prin lege. Se poate face o listă de locuri de muncă după cum urmează:

Numărul individual de la locul de muncă	Numele locului de muncă și sursele dăunătoare și (sau) factori periculoși mediu de producțieŞi procesul muncii	Numărul de angajați angajați la acest loc de muncă (persoane)	Disponibilitatea unui loc de muncă similar(e)
	croitoreasa, masina de cusut
	director de productie
	director
	contabil șef
	manager HR

Litera „a” din tabel indică locuri de muncă similare.

Locuri de muncă similare sunt locuri ():

1. situat într-una sau mai multe similare spațiile de producție(zone de producție),
2. echipat cu aceleași (același tip) sisteme de ventilație, aer condiționat, încălzire și iluminat,
3. în care angajații lucrează în aceeași profesie, funcție, specialitate,
4. în care angajații îndeplinesc aceleași funcții de serviciu,
5. care au același program de lucru,
6. pe care se realizează același tip de proces tehnologic,
7. care utilizează aceleași echipamente de producție, unelte, accesorii, materiale și materii prime,
8. unde lucrătorilor li se asigură același echipament individual de protecție.

Această listă va fi necesară pentru încheierea unui acord cu o organizație specializată pentru SOUT.

Pasul 3 – căutarea și implicarea unei organizații specializate în SOUT

S.V. Polyashov, 2014

Documentele primite

1. documente care confirmă conformitatea organizației de specialitate cu cerințele(Și).

Acțiuni:

1. selectați o organizație care are dreptul de a conduce SOUT,
2. verifica documentele de organizare,
3. stabiliți ce informații, documente și informații trebuie transferate organizației care efectuează SOUT în temeiul contractului (),
4. încheie un acord cu organizația,

Documente de ieșire

1. acord de drept civil pentru efectuarea evaluării speciale a lucrărilor tehnice (), care conține, printre altele, informații despre documente pe care angajatorul este obligat să le furnizeze organizației care efectuează evaluarea specială a muncii în temeiul contractului încheiat ( ),

Comentarii:

Pentru a derula SOUT este necesară încheierea unui acord cu o organizație specializată corespunzătoare ().

Organizațiile acreditate anterior ca organizații de certificare pot efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă înainte de expirarea celor existente de la 01.01.2014. certificate de acreditare, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2018 ().

Dacă certificatul de acreditare al unui laborator al unei organizații de certificare expiră în 2014, atunci organizația are dreptul de a efectua evaluări speciale până la 31 decembrie 2014 ().

Puteți găsi o astfel de organizație pe pagina companiilor SOUT folosind link-ul.

Inainte de a incheia un contract:

1. studiază cu atenție acte constitutive organizații și verificați-le pe site-ul Federal serviciul fiscal(egrul.nalog.ru) sau ca răspuns la o solicitare din partea Serviciului Federal de Taxe - numele organizației, INN, KPP, ORGN, adresa juridică trebuie să corespundă; organizația trebuie să fie activă;
2. solicita documente care confirmă conformitatea organizației specializate cu cerințele (dreptul angajatorului de a solicita aceste documente este garantat);
3. verifica certificatul de intrare in Registrul de stat comparați organizațiile acreditate care furnizează servicii în domeniul securității și sănătății în muncă cu intrarea corespunzătoare de pe site-ul oficial al Ministerului Sănătății al Federației Ruse;
4. revizuiți certificatul de acreditare și sfera de acreditare - asigurați-vă că studiile pe care le solicitați sunt incluse în sfera de acreditare și că valabilitatea certificatului de acreditare nu va expira până la finalizarea SOUT-ului;
5. citiți textul acordului:

• contractul trebuie să indice ce documente, detalii si informatii angajatorul este obligat furnizează organizației care efectuează SOUT (). În cazul nerespectării acestor informații, documente și informații,
• contractul trebuie să indice conditii, pe care angajatorul trebuie să le prevadă pentru realizarea SOUT. În cazul în care angajatorul refuză să ofere aceste condiții, organizatia care desfasoara SOUT este obligata să nu înceapă sau să nu înceteze efectuarea lucrărilor ().
• uitați-vă la ce documente va trebui să întocmească organizația care efectuează evaluarea specială a muncii - va elabora un program pentru efectuarea evaluării speciale a muncii, declarații de conformitate cu condițiile de muncă etc.

© S.V. Polyashov, 2014
Autor: S.V. Polyashov, 2014. Copierea este permisă numai cu acordul scris al autorului și prezența unui link activ obligatoriu către site

Pasul 4 – elaborarea și aprobarea unui program de desfășurare a procesului de evaluare și evaluare specială

S.V. Polyashov, 2014

Documentele primite:

1. documente pe care angajatorul este obligat să le furnizeze organizației care efectuează lucrări speciale de evaluare în temeiul acordului încheiat (),
2. lista locurilor în care se va desfășura SOUT indicând locuri de muncă similare ()

Acțiuni:

1. împreună cu organizația care desfășoară SOUT, elaborează și aprobă un program pentru desfășurarea SOUT ()

Documente de ieșire:

1. program pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă ().

Comentariu:

Nu există o formă aprobată oficial a programului. La acest pas, veți avea deja încheiat un acord cu organizația SOUT, ai cărei specialiști vă vor ajuta la elaborarea unui program de realizare a SOUT.

Pasul 5 – identificarea factorilor de producție

S.V. Polyashov, 2014

Documentele primite:

1. Documente pe care angajatorul este obligat să le furnizeze organizației care efectuează lucrări speciale de evaluare în temeiul acordului încheiat (),
2. lista locurilor în care se va desfășura SOUT indicând locuri de muncă similare ()

Acțiuni:

1. Ajutați expertul organizației care efectuează SOUT să examineze locurile de muncă și să înțeleagă documentația tehnică și de altă natură a organizației dvs.
2. Aprobați rezultatele identificării de către comisie ().

Documente de ieșire:

1. rezultate de identificare ().

Comentariu:

Identificarea este efectuată de expertul organizației pe SOUT (). Procedura de identificare este descrisă în detaliu.

Esența identificării: un expert din SUD examinează documentația de care dispune angajatorul ( documentatia tehnica pentru echipamente, proiecte, rezultate ale măsurătorilor anterioare factori nocivi etc.), efectuează un sondaj asupra locurilor de muncă prin inspectarea acestora, intervievarea lucrătorilor etc. și identifică factorii nocivi.

Nu face obiectul identificării ():

1. locuri de muncă muncitori, profesii, posturi, specialități incluse la liste lucrări relevante, industrii, profesii, posturi, specialități și instituții (organizații), ținând cont de care efectuate programare din timp pensie de muncă pentru limită de vârstă;

2. locuri de muncă, în legătură cu munca pentru care angajații în conformitate cu actele legislative și cu alte acte normative sunt oferite garanții și despăgubiri pentru munca cu prejudicii și (sau) conditii periculoase muncă;

3. locuri de muncă, în care, pe baza rezultatelor certificării efectuate anterior a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă sau o evaluare specială a condițiilor de muncă au fost stabilite condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase.

După identificare, locurile de muncă vor fi împărțite în trei grupe:

1. locurile de muncă în care au fost identificați factori nocivi (periculoși);
2. locurile de muncă în care nu au fost identificați factori nocivi (periculoși);
3. locuri de muncă care nu au fost supuse identificării.

Comisia trebuie să aprobe rezultatele identificării ().

Pasul 6 – întocmirea și transmiterea către agenția guvernamentală relevantă a unei declarații de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare

S.V. Polyashov, 2014

Documentele primite:

1. o listă a locurilor de muncă în care nu au fost identificați factori dăunători.

Acțiuni:

1. întocmește sau revizuiește declarația,
2. trimiteti declaratia catre agentie guvernamentala ().

Documente de ieșire:

1. Declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele normative.

Comentariu:

© S.V. Poliașov, 2014

Pentru locurile de muncă în care nu au fost identificați factori de producție nocivi (periculoși), angajatorul trebuie să depună la inspectoratul de muncă o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare.

Legea nu spune cine trebuie să întocmească declarația - organizația care desfășoară SOUT sau organizația patronală. Pentru a evita neînțelegerile, notați în prealabil această obligație în contractul de desfășurare a SOUT.

Nu există încă un formular de declarație aprobat oficial.

Declarația este valabilă 5 ani. Numărătoarea inversă a perioadei începe de la data aprobării raportului privind implementarea SOUT ().

Dacă un salariat pentru care se depune declarația are un accident de muncă (cu excepția unui accident de muncă cauzat de terți) sau angajatul este diagnosticat cu o boală profesională, atunci declarația pentru acest loc de muncă își încetează valabilitatea în raport cu la a acestui angajat se efectuează un SOUT () neprogramat.

Decizia de încetare a declarației se ia de către inspectoratul de muncă în cel mult 10 zile calendaristice de la data producerii accidentului și bolii profesionale (

În vigoare de la începutul anului 2014 Legea federală din 28 decembrie 2013 Nr. 426-FZ (denumită în continuare Legea cu privire la SOUT). Prevederile sale au eliminat complet certificarea la locul de muncă și, în schimb, au fost introduse noua comanda analiza factorilor nocivi de munca - evaluarea speciala a conditiilor de munca (denumita in continuare SOUT).

În ciuda faptului că perioada de tranziție este încă în desfășurare, iar pentru mulți termenul limită pentru efectuarea inspecției speciale a muncii va fi decembrie 2018, inspectorii de muncă efectuează deja controale regulate și neprogramate, identificând mii de încălcări. Pentru a evita amenzi și penalități, angajatorii ar trebui să înțeleagă inovațiile cât mai curând posibil.

Esența unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

SOUT, în esență, este o verificare și o evaluare de către experți independenți a condițiilor de muncă la locurile de muncă prestabilite. Dacă munca este asociată cu influențe dăunătoare și periculoase, o organizație specializată face măsurătorile instrumentale necesare și, după ce a stabilit influența condițiilor asupra persoanelor care lucrează acolo, atribuie locului de muncă una dintre clasele posibile:

• Optimal; acceptabil;
• Nociv; periculos.

Suma plătită de angajator pentru angajații săi către Fondul de pensii din Rusia, precum și valoarea beneficiilor îndreptățite angajaților ( concediu suplimentar, program scurt de lucru etc.).

Reducerea impactului factorilor dăunători detectați în viitor poate minimiza tariful suplimentar stabilit și chiar îl poate reduce la zero și, de asemenea, va reduce costurile angajatorului pentru compensații și garanții pentru angajații implicați în producție periculoasă. Se pare că conditii mai bune forța de muncă a angajaților, cu atât mai puțin angajatorul va trebui să plătească.

Cine trebuie să conducă SOUT?

Legea cu privire la SOUT atribuie responsabilitatea finanțării și organizării procesului de evaluare specială tuturor angajatorilor - persoane juridice și antreprenori individuali care au angajati. În consecință, nu este necesară o evaluare specială a condițiilor de muncă:

1) Antreprenorii care operează fără a angaja angajați;

2) Pentru angajatori - indivizii.

Ce face obiectul unei evaluări speciale?

Condițiile de muncă ale angajaților sunt evaluate pe baza parametrilor fizici ai locurilor de muncă ale acestora, de ex. locuri aflate sub controlul angajatorului, la care angajații trebuie să meargă pentru a-și îndeplini atribuțiile responsabilități de serviciu. Potrivit Legii Muncii de Specialitate și Ocupării Forței de Muncă, trebuie evaluate posturile tuturor salariaților, cu excepția celor care:

• lucrari pentru angajatori - persoane fizice;
• lucrează de acasă;
• efectuează lucrări de la distanță.

Condițiile de muncă sunt verificate la toate locurile de muncă, ținând cont de asemănarea acestora. Locuri de muncă considerate similare sunt:

• sunt situate în zone similare cu aceleași condiții de iluminare, ventilație și încălzire;
• echipat cu același echipament de producție și echipament individual de protecție;
• implică munca angajaților cu aceleași posturi și funcții de muncă.

În ciuda faptului că doar o cincime din locurile de muncă similare sunt supuse inspecției (dar nu mai puțin de două), rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă se aplică tuturor locuri similare.

Momentul SOUT-ului planificat

Din 2014 până în 2018, legiuitorii au prevăzut o perioadă de tranziție, timp în care rezultatele certificării locurilor de muncă efectuate anterior vor fi valabile și va fi posibilă implementarea treptată a unui set de măsuri de evaluare. Cu toate acestea, există locuri de muncă în care SAS trebuie efectuat imediat. Legea cu privire la SOUT enumeră termenele acordate angajatorilor pentru a obține rezultatele principale ale unei evaluări speciale planificate pentru diferite grupuri de locuri de muncă:

1) La locurile de muncă certificate pentru intrarea în vigoare a Legii cu privire la SOUT, evaluarea specială se efectuează până la sfârșitul valabilității rezultatelor certificării, i.e. în termen de cinci ani de la data punerii în aplicare.

Important! La inițiativa angajatorului, este posibil să se efectueze o evaluare specială planificată înainte de termen. Acest lucru poate fi necesar în cazurile în care condițiile de muncă la locurile de muncă au fost îmbunătățite de la certificare și, pe baza rezultatelor evaluării și evaluării, angajatorul intenționează să își reducă costurile de furnizare de garanții și compensații categoriilor preferențiale de angajați.

2) La locurile de muncă care sunt active și care nu au fost supuse anterior certificării:

O) Evaluarea specială se efectuează până la data de 31 decembrie 2018, dacă tipul acestor locuri de muncă nu este menționat în clauzele 1, 2, partea 6 al art. 10 din Legea cu privire la SOUT. Această listă include locurile de muncă ale angajaților ale căror atribuții sunt legate exclusiv de:

• lucru pe computere;
• utilizarea periodică a imprimantelor, copiatoarelor și a aparatelor de uz casnic.

Totuși, procesul de organizare a SOUT ar trebui să se desfășoare în etape și să nu fie amânat până la sfârșitul anului 2018. La urma urmelor cerere urgentă pentru serviciile experților și volumul de muncă al organizațiilor specializate - evaluatorii la sfârșitul perioadei de tranziție pot crea condiții în care obținerea rezultatelor sistemului de evaluare în intervalul de timp specificat va deveni imposibilă.

b) O evaluare specială se efectuează imediat dacă tipul acestor locuri de muncă este inclus în alineatele 1, 2, partea 6 din art. 10 din Legea cu privire la SOUT. Astfel de locuri de muncă includ acelea în care munca oferă angajaților:

• pensionare anticipată la bătrânețe;
• garanţii şi compensaţii în legătură cu condiţiile de muncă periculoase şi vătămătoare.

Când se încheie perioada de valabilitate de cinci ani? a rezultatelor sistemului de evaluare primară, este necesar să se efectueze o reevaluare, dar numai pentru acei angajatori care au identificat anterior periculoase sau condiții dăunătoare muncă. Pentru angajatorii care au o declarație de conformitate la locul de muncă cu standardele stabilite (desigur, dacă condițiile de muncă nu s-au schimbat și rămân sigure), valabilitatea rezultatelor înregistrate de SOUT primar se prelungește pentru următorii cinci ani, reducând costurile angajatorului. pentru desfasurarea activitatilor speciale de evaluare.

Dacă nu vor apărea circumstanțe care să anuleze valabilitatea declarației, aceasta, potrivit experților, va continua să funcționeze, deoarece Legea cu privire la SOUT nu prevede numărul de prelungiri posibile. Cu toate acestea, conform această problemă neformat încă practica judiciarași este foarte posibil ca în curând să apară și alte opinii.

În ce cazuri este necesar un SOUT neprogramat?

Perioada de tranziție nu se aplică evaluărilor speciale neprogramate, ceea ce înseamnă că acum toți angajatorii care se confruntă cu evenimentele enumerate la art. 17 din Legea SOUT, în termen de șase luni sunt obligați să efectueze măsuri neprogramate pentru evaluarea condițiilor de muncă. La condiţiile care provoacă SOUT neprogramat, includ:

• crearea de noi locuri de muncă, inclusiv numai pentru angajatorii înregistrați;
• schimba procesul de productie, compozitia materialelor folosite si alti factori care pot influenta nocivitatea si pericolul muncii pentru lucratori;
• boală profesională sau accident industrial a unui angajat, a cărui apariție este asociată cu condiții de muncă periculoase;
• cererea sindicală;
• instructiuni de la inspectoratul de munca.

Cine efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă?

Pentru a identifica factorii potențial periculoși, pentru a măsura abaterile de la normă, precum și pentru a documenta rezultatele sistemului de evaluare specială, angajatorul trebuie să angajeze o organizație specializată pe baza unui contract de drept civil. În plus, este posibilă încheierea simultană a unui acord de asigurare voluntară de răspundere civilă pentru a minimiza riscul de daune în timpul procesului de măsurători, cercetări și alte aspecte ale muncii experților.

Ținând cont de cerințele Legii privind evaluarea specială a expertizei privind independența experților, se impun restricții asupra listei persoanelor autorizate să efectueze o evaluare specială. De exemplu, fondatorul organizației care este inspectată sau ruda apropiată a acestuia nu poate efectua un audit.

Organizațiile specializate trebuie, de asemenea, să respecte condițiile prevăzute în Legea privind SOUT, a căror conformitate este confirmată prin certificarea Ministerului Muncii al Federației Ruse și includerea în registru special, deschis pentru revizuire pe site www.rosmintrud.ru. În special, până în decembrie 2018, acest registru va include firmele care au fost anterior admise la certificarea locurilor de muncă și au un certificat de acreditare valabil la data curentă.

Înainte de a încheia un acord de desfășurare a SOUT cu orice companie, angajatorul trebuie să verifice respectarea acesteia cu toate cerințele legale. În caz contrar, rezultatele evaluării speciale a condițiilor de muncă pot fi anulate inspectoratul muncii, iar angajatorul va trebui să suporte costurile pentru efectuarea unei evaluări repetate, neprogramate.

Rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Rezultatele SOUT sunt compilate sub forma unui raport al unei organizații de experți într-o formă aprobată de Ministerul Muncii. Documentul reflectă o listă de locuri de muncă specifice și clasele și subclasele de condiții de muncă stabilite pentru acestea. Rezultatele SOUT intră în vigoare de la data semnării raportului și obligă angajatorul să:

• transferați sume suplimentare la Fondul de pensii (pentru clasele „dăunătoare” - de la 2 la 7% și „periculoase” - 8%);
• să ofere angajaților garanțiile și compensațiile necesare;
• asigurați lucrătorilor echipamentul de protecție necesar;
• desfasoara activitati care influenteaza minimizarea si eliminarea nocivitatii si pericolului factorilor de productie;
• exercita controlul asupra menținerii securității locurilor de muncă incluse în clasele „optim” și „permis”.

În următoarele 30 de zile calendaristice, toți angajații ale căror locuri de muncă au fost inspectate în timpul inspecției speciale trebuie să fie familiarizați cu raportul. Dacă un angajat nu este de acord cu rezultatele, acesta are dreptul de a solicita o examinare de stat a locului său de muncă. În cazul în care rezultatele sistemului de evaluare specială nu sunt satisfăcătoare organizației angajatoare, aceasta poate depune o cerere la Ministerul Muncii și Protecției Sociale, poate contesta rezultatele nefondate sau inexacte ale inspecției și poate efectua o a doua evaluare specială.

În plus, în luna următoare, rezultatele SOUT trebuie să fie postate de organizația angajatoare pe site-ul oficial (dacă este disponibil). Organismul teritorial al FSS este sesizat în termenele prevăzute pentru depunerea rapoartelor curente, iar informația se transmite prin includerea în secțiunea 10 a formularului 4-FSS.

Răspunderea pentru încălcări în domeniul SOUT

În primul an de funcționare a Legii SOUT au fost înregistrate peste 23 mii, iar în jumătatea anului 2015 - peste 11 mii fapte de nerespectare legislatia muncii. Conform Serviciul federal Muncă și Angajare, analizând încălcările identificate, cea mai frecventă abatere a angajatorului este:

1) Neefectuarea procedurilor speciale de evaluare în cazurile în care este necesar;

2) Necomunicarea rezultatelor evaluării operaționale speciale către angajați;

3) Încălcarea procedurii de desfășurare a SOUT în ceea ce privește:

• neimplicarea unei organizații specializate;
• absența unei comisii sau neimplicarea lucrătorilor în componența acesteia;
• analiza nu a tuturor locurilor de muncă eligibile;

4) Lipsa documentării adecvate a rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă;

5) Neacordarea de garanții și compensații adecvate în funcție de clasele de condiții de muncă atribuite.

Atât organizația însăși care a săvârșit infracțiunea, cât și funcționarii acesteia (director, specialist în securitatea muncii sau altă persoană care, în virtutea funcției sau ordinului directorului, este însărcinată cu responsabilitatea pentru realizarea sistemului special de siguranță a muncii) pot fi trași la răspundere. pentru încălcări în domeniul SAW. Mai mult, aplicarea pedepsei unei persoane juridice poate fi efectuată concomitent cu ținerea la răspundere administrativă a salariaților responsabili, ceea ce reiese din analiza părții 3 a art. 2.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Pedeapsa administrativă pentru neîndeplinirea sau încălcarea procedurii de organizare a SOUT se stabilește în conformitate cu art. 5.27.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, precum și forma și dimensiunea acestuia depind de o serie de factori:

• în raport cu cine se aplică (persoană juridică, întreprinzător individual sau funcționar);
• urmărire penală primară sau repetată;
• absența unei amenințări la adresa vieții și sănătății (avertisment sau amendă) sau prejudicii aduse angajaților (suspendarea activităților și descalificarea persoanelor) din cauza abaterii angajatorului.

În special, amenzile sunt prevăzute pentru:

1. Pentru organizații – 60-80 mii de ruble. pentru primar și 100-200 mii de ruble. în caz de recidivă;
2. Pentru antreprenori individuali și funcționari – 5-10 mii de ruble. pentru primar și 30-40 mii de ruble. la infracțiuni repetate.

Atunci când încălcarea are ca rezultat o amenințare pentru sănătatea umană sau un accident, pedeapsa poate fi aplicată sub formă de suspendare a activităților. persoană juridică sau antreprenor individual timp de 90 de zile, iar funcționarii trași la răspundere sunt descalificați pentru o perioadă de la unu până la trei ani.

Concluzie

Statul încearcă să-și protejeze cetățenii și să le ofere anumite drepturi, inclusiv dreptul de a munca sigura. Potrivit statisticilor, aproximativ 40% din locurile de muncă existente sunt asociate cu factori de risc pentru sănătate și viață. Prin introducerea unei evaluări obligatorii a nocivității și pericolului conditiile de munca, legiuitorii reduc la minimum probabilitatea de accidentare sau îmbolnăvire primită la locul de muncă.

Mă bucur că atunci când execut reglementare guvernamentală in domeniul protectiei muncii nu au fost prevazute doar “bete” sub forma de amenzi si penalitati pentru nerespectarea cerintelor Legii Securitatii Muncii, ci si “morcovi” care asigura unui angajator de buna credinta un minim de suplimente suplimentare. costurile și extinderea constantă a declarației de conformitate. În plus, pentru angajatorul care a organizat sistemul SUD la timp și eficient, chiar rapoarte la stat sistem informatic poate fi trimis de către o firmă specializată care a efectuat evaluarea.

Întrebare

Cine trebuie să ia SUT și în ce interval de timp?

Răspuns

Efectuarea unei evaluări speciale este responsabilitatea tuturor angajatorilor, iar procesul ar trebui să acopere locurile de muncă ale tuturor angajaților, cu excepția celor angajați la domiciliu, de la distanță și a celor care s-au înregistrat. contract de munca cu angajatori cetăţeni fără statut de antreprenor individual.

Pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă, pentru prima dată în legătură cu adoptarea Legii N 426-FZ, sunt prevăzute dispoziții tranzitorii privind termenele limită.

Ar trebui efectuată o evaluare a condițiilor de muncă:

1) la locurile de muncă certificate anterior - nu mai târziu de cinci ani de la data ultimei certificări (Partea 4, Articolul 27, Clauza 3, Partea 6, Articolul 10 din Legea nr. 426-FZ).

Cu toate acestea, în cazul în care rezultatele ultimei certificări au expirat, în conformitate cu rezultatele căreia condițiile de muncă la locul de muncă au fost recunoscute ca dăunătoare și (sau) periculoase, trebuie efectuată imediat o evaluare specială a condițiilor de muncă la astfel de locuri de muncă.

2) la locurile de muncă neatestate anterior, care nu sunt incluse la alin. 1, 2, partea 6 al art. 10 din Legea N 426-FZ si pusa in functiune inainte de 01/01/2014.

Legea nr. 426-FZ nu indică în mod direct perioada pentru efectuarea unei evaluări speciale în legătură cu astfel de locuri de muncă. Considerăm că poate fi realizat în etape și ar trebui finalizat cel târziu la 31 decembrie 2018. Această concluzie rezultă din analiza părții 6 a art. 27, partea 1 art. 28 din Legea nr.426-FZ. O opinie similară este împărtășită de către Ministerul Muncii din Rusia în scrisoarea din 20 octombrie 2015 N 15-1/ОOG-5597 și de către instanțele de judecată (a se vedea, de exemplu, Decizia de recurs a Chelyabinsk tribunal regional din data de 11 noiembrie 2014 în dosarul nr. 11-11698/2014).

3) la locurile de muncă neatestate anterior prevăzute la alin. 1, 2, partea 6 al art. 10 din Legea N 426-FZ, - in cât mai repede posibil de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Aceste locuri de muncă includ:

a) locurile de muncă ale lucrătorilor ale căror profesii (funcții, specialități) sunt cuprinse în Lista nr. 1 și Lista nr. 2 și alte liste, ținând cont de care se atribuie anticipat o pensie de muncă pentru limită de vârstă;

b) locuri de muncă în legătură cu munca în care angajaților li se oferă garanții și compensații pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase (de exemplu, pe baza Listei).

Vă rugăm să rețineți că există cazuri în care este necesar să se efectueze o evaluare specială mai devreme decât după cinci ani, adică neprogramată. Astfel, o evaluare neprogramată este efectuată în următoarele cazuri (Partea 1 a articolului 17 din Legea federală „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”):

1) punerea în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate;

2) primirea de către angajator a unui ordin de la inspectorul de stat de muncă de a efectua o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă în legătură cu cele identificate în timpul supravegherii statului federal privind respectarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin standarde dreptul muncii, încălcări ale cerințelor prezentei legi federale;

3) modificări ale procesului tehnologic, înlocuirea echipamentelor de producție, care pot influența nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor;

4) modificări ale compoziției materialelor și (sau) materiilor prime utilizate care pot influența nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor;

5) modificări ale echipamentelor de protecție individuală și colectivă utilizate care pot afecta nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor;

6) un accident industrial survenit la locul de muncă (cu excepția unui accident industrial survenit din vina terților) sau o boală profesională identificată, ale cărei cauze au fost expunerea salariatului la factori de producție nocivi și (sau) periculoși;

7) prezența propunerilor motivate din partea organelor alese ale organizațiilor sindicale primare sau a altui organism reprezentativ al lucrătorilor pentru a efectua o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă.

Întrebări înrudite:

1. 
   Vă rog să-mi spuneți cum să efectuez SOUT. Și avem nevoie de ea? Tip de activitate - prelucrare mecanică a pieselor
   ✒ Efectuarea unei evaluări speciale este responsabilitatea tuturor angajatorilor, iar procesul trebuie să fie acoperit de lucrători......
2. 
   ce înseamnă o evaluare specială a condițiilor de muncă, ce documente sunt reglementate și metodologia de evaluare
   ✒ O evaluare specială a condițiilor de muncă înseamnă că o organizație independentă specializată, invitată de angajator, efectuează o analiză......
3. 
   Este necesară certificarea la locul de muncă?
   ✒ Din 26 februarie 2013, angajatorul era obligat să efectueze certificarea nu a tuturor locurilor de muncă, ci numai a celor functiile muncii pe care se poate......
4. 
   Cine trebuie să fie supus unui control medical?
   ✒ În cazurile prevăzute de lege, angajatorul este obligat, pe cheltuială fonduri proprii organizează exploatația (alin. 12, partea 2, articolul 212, partea 3, 8, articolul 213 din Codul muncii......

(denumit în continuare SOUT) depinde de mulți factori. Pentru a ne da seama care documentație de reglementare Atunci când efectuați o evaluare, ar trebui să vă ghidați după intervalul de timp pentru efectuarea unui SOUT planificat, precum și în ce cazuri este necesară o inspecție neprogramată, vă sfătuim să studiați articolul nostru.

Când se efectuează SOUT-ul?

SUD la locurile de muncă ale salariaților, în conformitate cu partea 4 a art. 8 din Legea „Cu privire la SOUT” din 28 decembrie 2013 Nr. 426-FZ (denumită în continuare Legea), trebuie îndeplinită cel puțin o dată la 5 ani. Perioada începe să conteze din momentul aprobării raportului privind evaluarea anterioară.

Cu toate acestea, frecvența de conducere a SOUT, în conformitate cu partea 1 a art. 17 din lege se poate modifica în următoarele cazuri:

• la introducerea de noi locuri de muncă;
• primirea unui ordin de la inspectoratul de stat de muncă de a efectua o inspecție neprogramată din cauza identificării încălcărilor standardelor de siguranță a muncii (denumite în continuare SSM) în timpul activităților de supraveghere de stat;
• identificarea factorilor care pot crește nivelul de pericol pentru viața și sănătatea lucrătorilor implicați în producție (de exemplu, la înlocuirea echipamentelor sau schimbarea tehnologiei);
• modificări ale compoziției materialelor utilizate în producție, care pot duce la modificări ale condițiilor de lucru sigure;
• înlocuirea echipamentului de protecție (individual, colectiv), care poate afecta creșterea nivelului de expunere la factori nocivi în rândul angajaților;
• detectarea bolilor profesionale la angajați cauzate de expunerea la factori nocivi la locul de muncă;
• accident la locul executiei responsabilități de muncă;
• primirea unei cereri motivate din partea organului sindical de a efectua o evaluare specială neprogramată.

Potrivit părții 2 a art. 17 din Lege, se alocă 1 an pentru efectuarea unei evaluări speciale neprogramate la crearea de noi locuri pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu, înlocuirea utilajelor și schimbarea procesului tehnologic de producție. Dacă apar alte condiții enumerate mai sus, aceasta trebuie efectuată în termen de șase luni.

Nu-ți cunoști drepturile?

În cazul în care motivul unei inspecții neprogramate este o decizie autoritatea de supraveghere, până la aprobarea raportului, nu trebuie lăsată să se deterioreze condițiile de muncă ale angajaților ale căror locuri de muncă vor fi evaluate pentru conformitatea cu standardele de securitate a muncii (Partea 4 a art. 17 din Lege). În special, trebuie să li se asigure toate garanțiile care li se cuvine și să aibă dreptul la despăgubiri pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu în condiții vătămătoare în același mod ca înainte de începerea evaluării speciale a muncii, ale cărei rezultate au fost obținute cu încălcarea prevederilor legislatia actuala.

Care este responsabilitatea implementării în timp util a lucrărilor speciale de evaluare și evaluare?

Potrivit clauzei 1, partea 2, art. 4 din Lege, angajatorul este obligat să se asigure că evaluările speciale sunt efectuate în termenul stabilit, iar acest lucru este valabil și în cazul evaluărilor neprogramate. El este, de asemenea, obligat să ofere toată asistența posibilă sub forma acordării tuturor documentele necesare, informații și explicații ale organizației angajate pentru efectuarea evaluării și aprecierii speciale.

În cazul neîndeplinirii obligațiilor de a efectua măsuri speciale de securitate și sănătate în ceea ce privește respectarea standardelor de securitate în muncă, persoana vinovată va fi pusă în judecată, în conformitate cu Partea 2 a art. 5.27.1 din Codul contravențiilor administrative al Rusiei, se impun sancțiuni. Oficialii iar antreprenorii individuali se confruntă cu o amendă de până la 5.000 de ruble, iar companiile angajatoare - până la 80.000 de ruble.

Deci, SOUT planificat ar trebui să fie realizat la întreprinderi și antreprenori individuali cu angajați cel puțin o dată la 5 ani. Cu toate acestea, dacă apar o serie de condiții, cum ar fi crearea de noi locuri pentru îndeplinirea sarcinilor de muncă, primirea unei comenzi, dovezi reale de încălcare a cerințelor de securitate a muncii etc., este necesar să se efectueze o evaluare specială neprogramată. Acesta este dat de la șase luni la un an, în funcție de natura factorilor care pot afecta sănătatea angajaților.