Instituție municipală și întreprindere municipală. Întreprindere unitară municipală. Întreprinderi unitare: concept și tipuri, nuanțe de activități MUP legislația întreprinderilor comerciale

În sens general, o întreprindere trebuie înțeleasă complex imobiliar, care este folosit pentru a ghida activitate antreprenorială. Include toate tipurile de active materiale. Acestea includ, printre altele, terenuri, echipamente, structuri, produse și materii prime. Acest complex în ansamblu sau orice parte a acestuia poate acționa ca obiect de închiriere, garanție, cumpărare și vânzare și alte tranzacții. Există diverse forme organizatorice și juridice de întreprinderi. Să luăm în considerare una dintre ele.

Întreprinderile și instituțiile municipale și proprietarii acestora

Proprietarul unor astfel de organizații este autoritatea administrației publice locale. De asemenea, conduce întreprinderi municipale. Proprietarul își poate direcționa munca în orice mod conform legii. Autoritatea locală are capacitatea de a:

1. Crearea, reorganizarea, lichidarea întreprinderilor și instituțiilor municipale.
2. Determinați subiectul și scopul lucrării acestor complexe.
3. Numiți manageri.
4. Controlează utilizarea și siguranța bunurilor materiale încredințate întreprinderilor.

Specificul muncii

Activitățile întreprinderilor municipale legate de servicii sociale, este în afara domeniului de aplicare al antreprenoriatului tradițional și al competiției pentru atragerea de capital. Funcționarea acestora este completată de necesitatea de a oferi servicii populației fără așteptarea de a obține profit. Municipal firma de utilitati sau un alt complex de servicii poate folosi mecanismele de piata si introduce experienta in administrarea companiilor private. Acest lucru are un efect benefic asupra funcționării complexului și crește eficiența utilizării resurselor puse la dispoziție.

Reglementare legislativă

Ținând cont de specificul funcționării complexelor luate în considerare, reglementările reglementează procedura de creare a acestora. Astfel, o întreprindere guvernamentală municipală își direcționează majoritatea produselor, lucrărilor sau serviciilor pentru a satisface nevoile regiunii Moscova. Un astfel de complex produce bunuri la un preț stabilit pentru a rezolva problemele publice.

Un singur preț este atribuit categoriilor de lucrări și servicii. Întreprinderea municipală primește subvenții de la stat. În conformitate cu aceasta, se determină scopul funcționării acestuia. În plus, complexele de acest tip conduc în unele cazuri producție neprofitabilă. O astfel de reglementare este stabilită în Legea federală nr. 161.

O întreprindere municipală utilizează active materiale, a căror privatizare nu este permisă. Funcționarea sa are ca scop rezolvarea diverselor sarcini sociale. Acestea includ, printre altele, vânzarea de servicii și bunuri la un cost minim.

Câteva nuanțe

Noi întreprinderi municipale ale orașului sau altele aşezare sunt create destul de rar. În prezent nu sunt foarte multe obiecte a căror privatizare este interzisă de lege. În același timp, lor statut juridic reglementate clar reglementărilor.

O întreprindere municipală care este creată pentru a furniza servicii sau a vinde produse la un cost minim este destul de dificil să existe fără subvenții. În toate cazurile, de fapt, există o funcționare neprofitabilă a complexelor. Organizarea întreprinderilor municipale, în acest sens, este legată automat de veniturile bugetare. Aceasta, la rândul său, contrazice, într-un anumit sens, prevederile Codului civil. Codul, în special, face referire întreprindere municipală la o structură comercială. Este greu de imaginat munca unei astfel de asociații fără profit. Pe de altă parte, Legea „Cu privire la faliment” stabilește obligația fondatorului, în speță municipalitatea, de a preveni insolvența întreprinderii pe care a creat-o.

Extinderea sferei

Având în vedere situația economică actuală, o serie de experți consideră că sunt necesare mai multe condiții pentru formarea complexelor economice. Întreprinderile municipale funcționează astăzi în toate sectoarele economiei. Furnizează servicii, creează locuri de muncă, primesc venituri care merg la buget și propria dezvoltare. Cu toate acestea, mulți dintre ei primesc subvenții de stat și regionale. În acest sens, este dificil să vorbim despre orice profitabilitate a unor astfel de întreprinderi. Noile condiții pentru crearea lor ar permite:

1. Completați nișe de piață. Acest lucru este relevant în absența oricărei întreprinderi specializate, activitate insuficientă de investiții private sau prezența unei cereri crescute sau nesatisfăcute.
2. Eliminați monopolurile oricărui producător sau produs de pe piața locală.
3. Implementează rapid un proiect profitabil.
4. Eliminați tensiunile de pe piața muncii.

Toate aceste probleme sunt prezente în sfera socială astăzi. În această zonă procesul de productie este determinată nu numai de dorința de a obține profit, ci și de utilitatea socială, interesele justiției sociale, cererea efectivă etc. La crearea unei noi întreprinderi municipale, este necesar să se țină cont de prezența companiilor private pe piață și de consecințele muncii lor pentru populație. Este mai bine să lăsați niște servicii acestor asociații. Înainte de a înființa o întreprindere municipală, autoritățile locale ar trebui să exploreze oportunitățile care există în sectorul privat.

Clasificare

Drepturile întreprinderilor unitare municipale sunt limitate prin lege. Între timp, astfel de complexe au un anumit grad de independență atât din punct de vedere juridic, cât și economic. În conformitate cu acest criteriu, se disting următoarele grupuri:

1. Întreprinderi care nu au independență nici economică, nici juridică. Au propriile lor organe administrative. Cu toate acestea, în centrul lor, astfel de complexe acționează ca unități ale administrației locale. Cheltuielile și veniturile unor astfel de întreprinderi sunt integrate în bugetul local. Funcționarea complexelor se realizează în conformitate cu intrările de la autoritatile locale autoritățile cu instrucțiuni. Într-un sens general, municipalitatea acționează ca o singură întreprindere, coordonând în același timp activitatea diviziilor sale.
2. Complexe cu independență juridică și economică. În acest caz există anumite drepturiîntreprinderile municipale, însă, deciziile cheie cu privire la muncă sunt luate în administrație. Bugetul local arată doar rezultatele lor activitati financiare. Profiturile pe care le fac astfel de afaceri de obicei nu le acoperă cheltuielile. Acest lucru se datorează faptului că autoritățile locale și regionale stabilesc prețuri adecvate pentru acestea. În special, acest lucru se aplică transportului, comunicațiilor și locuințelor și serviciilor comunale. Sursele de finanțare pentru întreprinderi sunt fondurile de la populație (consumatori), precum și veniturile de la bugetul local. ÎN centre industrialeÎn municipalitățile mari, astfel de complexe pot câștiga bani în mod independent și pot folosi profiturile pentru a îmbunătăți serviciile pentru cetățeni.
3. Întreprinderi care operează pe bază comercială. Astfel de complexe sunt îndepărtate din structura de administrare. Aceștia sunt transferați la managementul încrederii de către specialiști (manageri). Întreprinderile vând mărfuri conform valoarea de piata. Acestea includ diverse complexe de construcții, industriale, agricole, comerciale și altele. Ei au dreptul de a-și desfășura activitatea sub forma unei societăți pe acțiuni sau a unei alte societăți comerciale, care este înființată de autoritățile locale. Acesta din urmă deține o participație de control în valori mobiliare. Aceste întreprinderi au libertate în acțiunile lor și au un statut juridic specific. Aceștia lucrează pentru nevoile consumatorului de masă, inclusiv în afara piețelor locale.

Proprietatea unei întreprinderi municipale

O entitate municipală (OM) poate transfera complexul pe care l-a creat la autosuficiență, combinând cu aceasta acordarea de subvenții consumatorilor (o formă de sprijin direcționat). În procesul de trecere la baza comerciala, crescând volumul servicii cu plată Pe de o parte, se elimină granița dintre instituțiile municipale și întreprinderi, iar pe de altă parte, dintre acestea din urmă și companiile private. Cu toate acestea, în ciuda unui anumit grad de libertate de acțiune în raport cu complexul creat, Ministerul Apărării este obligat să respecte cerințele legislative. Acestea garantează drepturile atât ale întreprinderii în sine, cât și ale conducerii acesteia.

Funcționarea complexelor se realizează în principal pe baza managementului economic. Acest drept oferă întreprinderii anumite puteri de a folosi, deține, dispune de bunuri materiale, orice obiecte mobile, finanțe, inclusiv la propria discreție. În plus, poate fi închiriat, vândut, schimbat sau gajat.

Excepție fac obiectele imobile. Ei nu sunt supuși dreptului de a dispune la propria discreție. Pentru a efectua o anumită tranzacție, este necesar acordul cu proprietarul. În practică, puterile sunt transferate conducătorului întreprinderii. El le pune în aplicare de unul singur. Relația dintre manager și proprietar este reglementată de legislația muncii.

Obligații, oportunități, interdicții

Intervenția proprietarului în activitățile unei întreprinderi municipale, conform Codului civil, în afara competențelor stabilite pentru acesta, este considerată ilegală. Proprietarul poate retrage numai bunurile materiale care nu sunt utilizate în scopul propus și le poate dispune la propria discreție.

O întreprindere municipală răspunde de obligațiile sale cu toate bunurile care îi aparțin. Regiunea Moscova este răspunzătoare numai în cazul falimentului complexului pe care l-a creat. Nu i se aplică alte obligații. În faliment, apare răspunderea subsidiară. Aceeași regulă se aplică atunci când există o lipsă de proprietate a unei întreprinderi de stat.

Probleme din industrie

Legislația nu stabilește obligația de a efectua un audit independent pentru întreprinderile municipale și nici de a crea în cadrul acestora structuri de supraveghere. Lipsa funcțiilor de control ale Ministerului Apărării duce adesea la încălcarea disciplinei financiare.

De exemplu, numerarîntreprinderile municipale sunt trimise la alte companii pentru a ascunde profiturile rezultate, încep să se încheie tranzacții pentru a satisface interesele individuale ale managementului. În plus, sunt adesea furnizate informații părtinitoare sau incomplete despre muncă, ceea ce, în consecință, nu permite prevenirea și suprimarea acțiunilor ilegale.

În unele cazuri, competențele deținute de proprietar nu permit nu numai să facă cereri managerilor întreprinderii, ci și să determine indicatorii de performanță ale acestora. eficienta economica(raportare sau planificare). Codul Muncii, deși oferă o protecție eficientă pentru lucrători, în același timp complică semnificativ procesul de aplicare a măsurilor de răspundere pentru aceștia.

Reducerea sectorului

S-a discutat mult timp la nivel guvernamental. Funcționarii oferă două opțiuni pentru lichidarea întreprinderilor municipale:

1. Înstrăinarea activelor non-core în conformitate cu legea privatizării. Conform acestei abordări, vânzarea trebuie făcută în obligatoriu cu orice pret. Vorbim, în special, despre organizarea unei licitații. Dacă prima licitație nu are loc, atunci sunt programate licitații repetate. În același timp pretul de pornire neanunțat.
2. Transformarea într-o instituție municipală cu drept de a câștiga bani peste suma stabilită în deviz.

Consecințele posibile

Vânzarea întreprinderilor municipale poate contribui la reducerea proprietății minime inalienabile de care au nevoie autoritățile locale pentru a-și exercita atribuțiile. În conformitate cu aceasta, OM își poate pierde statutul de entitate economică. Aceasta, la rândul său, va contrazice fundamentalul reglementărilor administrația locală.

Municipalitățile trebuie să aibă pentru a-și implementa funcțiile și pentru a rezolva problemele socio-economice. În condițiile pieței, pentru autoritățile locale aceasta înseamnă nu doar oportunitatea, ci și necesitatea de a avea la dispoziție structuri comerciale, care să îmbină puterile obligatorii și cele voluntare.

Între timp, un alt aspect al eliminării întreprinderilor municipale este important. Aceste complexe suportă principala povară socială și ajută la limitarea creșterii tarifelor pentru serviciile vitale, primind subvenții bugetare dacă este necesar. Cu toate acestea, o întreprindere municipală care funcționează ca entitate economică poate fi oricând transferată la autofinanțare, cu excluderea finanțării rămase din buget.

Dacă anulați reglementarea tarifelor, adică să permită furnizarea de servicii către populație la un cost care să includă cel puțin venitul mediu, atunci va deveni disponibil oricărui complex. În acest caz, va diferi puțin de companie privată prin puterea motivaţiei. Și subvențiile vor fi redirecționate direct către consumatori.

O întreprindere este o entitate comercială autonomă care este înființată și funcționează pe baza legislației naționale existente pentru a produce produse, a furniza servicii și a efectua lucrări.

Cele două obiective principale ale funcționării sale sunt satisfacerea nevoilor emergente și obținerea de profit. Una dintre formele de activitate este întreprinderea municipală. Despre principalele sale caracteristici și vom vorbiîn acest articol.

Categorii de entități economice

Conform Codului civil al Federației Ruse, există de fapt trei grupuri mari de organizații comerciale:

1. Companie economică sau parteneriat.
2. Cooperativa de productie.
3. Întreprindere unitară de stat sau municipală.

Prima grupă include cel mai mare număr subcategorii:

• Societate completă.
• Societate în comandită.
• Companie cu răspundere suplimentară.
• OJSC și CJSC.

O cooperativă este o asociație de cetățeni pe bază de voluntariat pentru comun activitate economică. Fiecare membru participă personal la lucrare și aduce o contribuție. Toți participanții la această organizație poartă responsabilitatea comună. Aceasta înseamnă că profiturile sunt distribuite proporțional cu forța de muncă. La lichidare cooperativa de productie toate bunurile rămase sunt distribuite între angajați după un principiu similar.

Întreprinderi de stat și municipale: caracteristici principale

Ultima categorie include entitățile de afaceri unitare. O întreprindere municipală este un fel deosebit o organizație comercială în care proprietatea asupra proprietății nu este atribuită unei persoane fizice. Prin urmare, un astfel de subiect al activității economice se numește unitar. Proprietatea sa nu este distribuită în acțiuni și acțiuni, inclusiv între persoanele care lucrează la ea. Conform Codului civil al Federației Ruse, o întreprindere municipală este întotdeauna unitară. Mai mult, acest formular este tipic exclusiv pentru entitățile comerciale similare create de organismele guvernamentale de stat sau locale.

Organizații non-profit

Pe lângă entitățile comerciale listate care vizează profit, Legislația rusă Pot fi create asociații civile voluntare. Le poate stabili și statul. Se disting următoarele tipuri principale de asociații nonprofit:

1. Cooperativa de consumatori.
2. Organizare religioasă sau socială.
3. Fond.
4. O instituție, inclusiv una municipală.
5. Asociație sau sindicat.

Astfel, o instituție municipală și o întreprindere municipală sunt cele două modalități principale prin care statul poate desfășura activități economice. Cum se numește corect depinde dacă realizează profit și în ce scopuri a fost creat.

Forme ale întreprinderilor municipale

Toate entitățile economice unitare sunt de obicei împărțite în două tipuri. Toate instituțiile guvernamentale pot fi clasificate ca una dintre ele.

Prima include întreprinderile cu drept de conducere economică. Aceasta înseamnă că are posibilitatea legală de a deține, folosi și dispune de bunuri în limitele stabilite de lege. Această stare de lucruri este mai de preferat, deoarece în acest caz vă puteți determina independent strategia și puteți stabili obiective și sarcini zilnice care îi corespund.

O întreprindere unitară municipală cu drept de conducere operațională este mult mai dependentă de stat. Poate deține, folosi și dispune de toate proprietățile, dar numai în limite predeterminate. Organul de stat își stabilește scopurile și obiectivele, care nu pot fi modificate. Această specie are mult mai puțină independență în management.

Proces de creație și lucru

O întreprindere unitară municipală începe activitatea prin decizia unui organ de stat. Guvernul Federației Ruse poate crea, de asemenea, pe baza proprietății aflate în proprietatea sa. Actul fondator este carta. Un organism de stat sau municipal este răspunzător dacă proprietatea întreprinderii pe care a creat-o este insuficientă. Șeful este pe deplin responsabil în fața Guvernului Federației Ruse reprezentat de organismele sale autorizate.

Dispoziții de bază

Potrivit articolului 52 din Codul civil al Federației Ruse, o întreprindere unitară este o entitate comercială care nu are dreptul de proprietate asupra proprietății înregistrate la ea. Carta sa trebuie să includă în mod necesar două puncte:

• Subiectul și scopul activității.
• Magnitudinea capitalul autorizatși sursele de finanțare ale acesteia.

Denumirea companiei trebuie să conțină în mod necesar o indicație privind proprietatea statului. Pentru obligații, o întreprindere unitară este răspunzătoare cu toată proprietatea sa, dar nu poate acționa ca gaj sau nu poate deveni insolvabilă ca urmare a falimentului proprietarului său. În Federația Rusă există o lege federală specială care descrie doar astfel de entități comerciale.

Oportunități de management operațional și complet

Orice întreprindere municipală este creată pe baza unei decizii. El este cel care îi aprobă statutul. Mărimea fondului unei întreprinderi unitare cu drept de administrare economică trebuie finanțată integral înainte de înregistrarea acesteia. Dacă dimensiunea activele nete la sfarsitul anului este mai mic decat capitalul autorizat, atunci organismul autorizat este obligat sa monitorizeze aceasta situatie si sa o reduca. Notificarea modificărilor valorii fondului este trimisă tuturor creditorilor care pot solicita întreprinderii să-și îndeplinească obligațiile înainte de termen. Proprietarul nu este responsabil pentru obligații, cu excepția cazurilor descrise la articolul 56 din Codul civil al Federației Ruse.

Întreprinderi unitare cu drept de conducere operațională sunt create prin hotărâre a guvernului. Proprietatea federală le este atribuită drept proprietatea lor. Document fondator- de asemenea charter. Principala diferență este că, în cazul în care nu există suficientă proprietate, statul este răspunzător pentru obligațiile sale. În consecință, reorganizarea și lichidarea se efectuează numai prin decizie a Guvernului Federației Ruse.

Întreprindere unitară- Asta organizare comercială, care nu este înzestrată de proprietar cu dreptul de proprietate asupra imobilului ce i se atribuie.

Astfel de întreprinderi se numesc întreprinderi unitare, deoarece proprietatea lor este indivizibilă și nu poate fi repartizată între depozite, acțiuni, acțiuni, acțiuni.

Doar întreprinderile de stat și municipale pot fi create în această formă.

Denumirea unei întreprinderi unitare trebuie să conțină o indicație a proprietarului proprietății acesteia.

Carta trebuie să indice clar cui ( Federația Rusă, care subiect specific al Federației Ruse sau al organismului administrativ local) deține proprietatea unei întreprinderi unitare prin drept de proprietate. În acest caz, proprietatea (de stat sau respectiv municipală) aparține unei întreprinderi unitare cu drept de conducere economică sau de conducere operațională.

Tipuri de întreprinderi unitare

Întreprinderile unitare pot fi de trei tipuri:

Întreprinderea unitară de stat federală (FSUE),

întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse (SUE);

întreprinderea municipală (MUP) este o întreprindere unitară a unui municipiu.

Esența unei întreprinderi unitare

Unitatea este formă specifică organizarea de activități care se caracterizează prin următoarele caracteristici:

Creare persoană juridică prin alocarea unor proprietăți de către proprietar;

păstrarea dreptului de proprietate a fondatorului asupra proprietății transferate;

atribuirea proprietății unei persoane juridice cu drept de conducere economică sau de conducere operațională;

indivizibilitatea bunului transferat;

lipsa de membru;

prezența unui organ de conducere unic.

Principalele motive pentru crearea întreprinderilor unitare

Principalele motive pentru care se creează întreprinderi unitare includ următoarele motive:

desfășurarea anumitor tipuri de activități subvenționate și desfășurarea anumitor industrii care funcționează în pierdere;

desfășurarea de activități pentru rezolvarea unui număr de probleme sociale, inclusiv implementarea bunuri individuale, lucrari si servicii la preturi minime;

necesitatea folosirii bunurilor a căror privatizare este interzisă.

Scopul activităților întreprinderilor unitare

Întrucât în ​​conformitate cu paragraful 2 al art. 50 și art. 113 din Codul civil al Federației Ruse, întreprinderile unitare sunt persoane juridice comerciale, activitățile lor au ca scop generarea de profit în favoarea proprietarului proprietății - statul sau municipalitatea, precum și pentru a-și acoperi propriile cheltuieli.

În plus, scopul activității nu este doar acela de a obține profit, ci și de a satisface interesele statului și de a asigura nevoile statului.

În același timp, în funcție de metoda de asigurare a proprietății, se disting două tipuri de întreprinderi unitare (clauza 2 a articolului 113 din Codul civil al Federației Ruse):

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic (articolul 114 din Codul civil al Federației Ruse);

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională (întreprinderi de stat; articolul 115 din Codul civil al Federației Ruse).

Actele constitutive ale unei întreprinderi unitare

Actul constitutiv al unei întreprinderi unitare este:

decizia de a înființa o întreprindere de stat federal. O astfel de decizie este luată de Guvernul Federației Ruse sau de autoritățile federale ramura executivaîn conformitate cu actele care definesc competența acestor organe;

decizia de a înființa o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei întreprinderi municipale este luată de un organism guvernamental autorizat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau de un organism administrativ local, în conformitate cu actele care definesc competența acestor organisme;

Documentul care definește procedura de conducere a unei întreprinderi unitare este carta acesteia.

Carta unei intreprinderi unitare

Documentul constitutiv al unei întreprinderi unitare este carta organizației, care este aprobată de un minister, departament sau alt organism federal.

Carta unei întreprinderi de stat și municipale trebuie să conțină, pe lângă informațiile obișnuite caracteristice fiecărei persoane juridice, informații despre subiectul și scopurile activităților sale, precum și dimensiunea capitalului autorizat al organizației.

Fondul statutar al unei întreprinderi unitare de stat

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi unitare de stat trebuie să fie egală cu nu mai puțin de 5000 de salarii minime, iar cel al unei întreprinderi unitare municipale trebuie să fie nu mai puțin de 1000 de salarii minime.

Proprietatea unei întreprinderi unitare

Metodele de utilizare a proprietății unei întreprinderi unitare includ utilizarea proprietății de drept:

management economic;

management operațional.

Prin metoda gestiunii economice, o întreprindere unitară (SUE, MUP) poate dispune de bunurile care îi sunt atribuite, de produse fabricate și de venituri din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii în mod independent, ținând cont de restricțiile actuale stabilite de lege.

Prin metoda managementului operațional, o întreprindere unitară (întreprindere de stat) are dreptul de a dispune de bunurile care îi sunt atribuite, de produsele fabricate și de veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii numai pe baza consimțământului proprietar.

Sursele de formare a proprietății unei întreprinderi unitare

Sursele de formare a proprietatii unei intreprinderi unitare sunt:

proprietatea care este transferată întreprinderii pe baza deciziei proprietarului de a plăti capitalul autorizat;

alte bunuri care sunt transferate întreprinderii prin decizia proprietarului;

profitul primit în desfășurarea activităților economice ale întreprinderii;

a primit credit și fonduri împrumutate;

sumele acumulate ale cheltuielilor de amortizare;

investiții de capital realizate de întreprindere;

subvenții primite de la buget;

Întreprindere unitară: detalii pentru un contabil

• Întreprinderi unitare pe interdependență

  Această consultare va introduce contabilii întreprinderilor unitare în conceptul de „persoane interdependente... organizații. De exemplu, dacă o întreprindere unitară deține 90% capitalul autorizat... drepturile proprietarului proprietății întreprinderii unitare corespunzătoare nu sunt recunoscute ca interdependente... că conducătorul întreprinderii unitare este recunoscut ca interesat de tranzacție de către întreprinderea unitară dacă... relații cu unitarul întreprindere; în alte cazuri determinate de statutul întreprinderii unitare.

• ...

  Achiziție facilitată de medicamente pentru întreprinderile unitare Crearea unei intreprinderi unitare de stat sau municipale este necesitatea desfasurarii de activitati..., in special: – intreprinderi unitare de stat, intreprinderi unitare municipale, care sunt organizatii de farmacie

• , daca este disponibil... se indica ca intreprinderile unitare de stat, municipale care sunt organizatii de farmacie desfasoara... 01/09/2017 intreprinderile unitare de stat, municipale care sunt organizatii de farmacie au dreptul...

  Poate o întreprindere unitară să primească gratuită modernizarea economică... tehnică și tehnologică a producției? O întreprindere unitară poate primi gratuit... activul închiriat se ia în calcul în bilanţul întreprinderii unitare - locatarul, calculează amortizarea... 03-06/2/82886. Exemplu. O întreprindere unitară a achiziționat echipamente în baza unui contract de leasing... proprietatea închiriată nu este luată în considerare în cheltuielile curente ale întreprinderii unitare - locatarul. După...

• Pentru prima dată – publicarea pe internet a informațiilor despre salariul mediu lunar al managerilor, adjuncților acestora și contabililor șefi

  Instituții; instituții municipale; întreprinderile unitare de stat; întreprinderi unitare municipale. Unde mai exact pe Internet... institutii, intreprinderi unitare de stat si municipale. Astfel, calculul mediei lunare... federale agentii guvernamentale, întreprinderi unitare ale statului federal – reglementare acte juridice Guvernele... contabili șefi instituţiile municipale, intreprinderi unitare municipale - acte juridice de reglementare ale autoritatilor...

• Impozitul pe proprietate al întreprinderilor de stat

  ...], și este o întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională. Fondatorul unei întreprinderi unitare, inclusiv... - Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

• Cu privire la transferul unei părți din profitul UP Locuințe și Servicii Comunale la buget

  Raportare? Ca orice altă întreprindere unitară, întreprinderea de utilități municipale trebuie... . În forma organizatorică și juridică a întreprinderilor unitare, întreprinderile de stat și municipale funcționează... -FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” (denumită în continuare Legea federală nr. 161 ... 161-FZ prevede transferul anual al o parte din profitul unei intreprinderi unitare la buget, deci .. pentru anul 2012 lipsesc * * * Intreprinderea de utilitate unitara este obligata sa se transfere la....

• Cumpărarea și vânzarea de teren în pierdere

  În august 2019, întreprinderea unitară a achiziționat un teren. În octombrie... a sosit? În august 2019, întreprinderea unitară a achiziționat un teren. În octombrie... - tranzacție de afaceri. Pentru a se proteja, o întreprindere unitară poate primi un raport privind evaluarea... integrală a pierderii fiscale a întreprinderii unitare pe baza rezultatelor anului 2019, care...

• Bonus de amortizare ca modalitate de optimizare fiscală

  Utilizări. Să observăm imediat că unei întreprinderi unitare i se oferă această oportunitate doar pentru... folosire. Să observăm imediat că unei întreprinderi unitare i se oferă o astfel de oportunitate doar în... neînțelegeri cu organele fiscale. Dacă o întreprindere unitară utilizează dreptul specificat, bonusul corespunzător.... Regula generală Să presupunem că o întreprindere unitară decide să vândă un mijloc fix în... utilizat în construcția unui obiect Întreprinderile unitare pot achiziționa mijloace fixe pentru...

• Modificări la Legea nr. 44-FZ din 2018. Noi reguli de achiziții

  Pentru ce să te pregătești. De un an de zile, la efectuarea achizițiilor, întreprinderile unitare sunt ghidate de... Legea federală nr. 44-FZ prevede dreptul unei întreprinderi unitare de a refuza încheierea unui contract începând cu... .2018). De la această dată întreprinderile unitare se află în situația în care un participant la achiziții... să participe la o astfel de competiție. Întreprinderea unitară va putea ajusta avizul cel târziu... când întreprinderile unitare relevante elaborează și aprobă reglementările de achiziții, următoarele informații...

• Nou salariu de conducere

  Instituții ale statului federal, întreprinderi unitare ale statului federal - acte juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse... entități constitutive ale Federației Ruse; institutii municipale, intreprinderi unitare municipale - acte juridice de reglementare ale organelor... conditii de remunerare a conducatorilor intreprinderilor unitare de stat ( intreprinderi de stat, întreprinderi de stat) ... instituțiile și întreprinderile unitare ale statului federal sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse ...

• Achizitii de la un singur furnizor conform Legii nr. 223-FZ

  ... (EP). Cumpărând de la furnizor unicîntreprinderi unitare. Să le reamintim cititorilor că în 2018... de exemplu, de la instituțiile municipale și întreprinderile unitare din Khabarovsk, mărimea unor astfel de achiziții este... instituțiile de stat și municipale și întreprinderile unitare ale fondatorilor lor. Federal...

• Transformarea unui operator de telecomunicații dintr-o întreprindere unitară într-o societate pe acțiuni: determinarea costului sistemului de operare

  Creată sub forma unei întreprinderi unitare, într-o societate pe acțiuni? Transformarea unei intreprinderi unitare in societate pe actiuni... in ordinea privatizarii la transformarea intreprinderii unitare in societate pe actiuni se accepta la... prin transformarea intreprinderilor unitare de stat si municipale. Rezultă că statul și municipalitatea... întreprindere unitară existentă. Creare societate pe actiuniîn timpul privatizării în vederea transformării unei întreprinderi unitare este...

• Anul Nou 2018 – noi reguli de achiziții

  Pentru ce să te pregătești. De un an, întreprinderile unitare sunt ghidate de Federal... Nr.44-FZ la efectuarea achizițiilor, prevăzând dreptul unei întreprinderi unitare de a refuza încheierea unui contract cu... 2018). De la această dată întreprinderile unitare se află în situația în care un participant... participă la o astfel de competiție. O întreprindere unitară va putea ajusta notificarea cel târziu... în Legea nr. 223-FZ Întreprinderile unitare ar trebui să fie la curent cu schimbările... există și alte inovații. Întreprinderile unitare ar trebui să știe că din 31...

• Contabilizarea costurilor subvențiilor alocate

  Justificați corectitudinea acțiunilor dvs.? O întreprindere unitară i s-a alocat o subvenție pentru a desfășura... activități normale. Întreprinderea unitară a acționat în conformitate cu aprobat... în funcție de natura cheltuielilor (poziția întreprinderii unitare); - sau ca parte a altora... rezultat financiar scade costul. Calea aleasă de întreprinderea unitară contribuie la... politici contabile ordonate. * * * Poziția unei întreprinderi unitare este legitimă din următoarele motive: întreprinderea...

• Beneficiul regional al impozitului pe proprietate

  Baza întrebării care a venit de la o întreprindere unitară (organizație de aprovizionare cu resurse). Este dedicat aplicației ... baza întrebării care a venit de la o întreprindere unitară (organizație de aprovizionare cu resurse). Este dedicat aplicației... considerată justificată. Consecințe pentru o întreprindere unitară. Întrucât o întreprindere unitară (care primește proprietatea în litigiu) nu se... autoguvernare - pe dreptul de conducere operațională, o întreprindere unitară - pe dreptul de conducere economică. ŞI...

Întreprinderi unitare de stat și municipale (SUE), MUP). Potrivit art. 113 Cod civil al Federației Ruse și art. 2 Legea federală din 14 noiembrie 2002 nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”, o întreprindere unitară este recunoscută ca organizație comercială care nu este învestită cu dreptul de proprietate asupra proprietății care i-a fost atribuită de proprietar.

Proprietatea unei întreprinderi unitare aparține prin drept de proprietate Federației Ruse, unei entități constitutive a Federației Ruse sau unei entități municipale, care acționează ca fondatori prin intermediul organismelor relevante. Aceasta este principala caracteristică care deosebește întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale de alte organizații comerciale - nu sunt proprietarii proprietății care le sunt atribuite și dobândite ulterior.

Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi create sub formă de întreprinderi unitare. În numele Federației Ruse sau al unui subiect al Federației Ruse, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare sunt exercitate de autoritățile de stat ale Federației Ruse. Pentru a gestiona proprietatea federală, Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale a fost creat.

A se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 decembrie 2004 nr. 739 „Cu privire la competențele autorităților executive federale de a exercita drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare de stat federal”. sau un subiect al Federației Ruse în cadrul competenței lor stabilite prin acte care definesc statutul acestor organisme. În numele municipalității, drepturile proprietarului sunt exercitate de organele administrației publice locale.

În total, legea întreprinderilor unitare de stat și a întreprinderilor unitare municipale prevede posibilitatea creării următoarelor tipuri de întreprinderi unitare:

Întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic - o întreprindere de stat federal și o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere municipală;

Întreprinderile unitare bazate pe dreptul de management operațional sunt o întreprindere guvernamentală federală, o întreprindere guvernamentală a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere guvernamentală municipală (denumită în continuare întreprindere guvernamentală).

Spre deosebire de legislația anterioară, care prevedea posibilitatea existenței numai a întreprinderilor de stat federale, acum în Federația Rusă întreprinderile de stat pot fi create nu numai pe baza proprietății federale, ci și pe proprietatea entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalități.

Temeiuri pentru crearea unei întreprinderi unitare de stat, întreprindere unitară municipală cu drept de conducere economică.

Decizia de constituire întreprindere federală privind dreptul de gestiune economică (FSUE) este acceptată de Guvernul Federației Ruse sau de autoritățile executive federale. Decizia de a înființa o întreprindere unitară de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau o întreprindere unitară municipală este luată de un organism guvernamental autorizat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau de un organism administrativ local în conformitate cu actele care definesc competența unui astfel de organisme (articolul 8 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).

Temeiuri pentru crearea unei întreprinderi unitare de stat, întreprindere unitară municipală cu drept de conducere operațională

O întreprindere guvernamentală federală este înființată printr-o decizie a Guvernului Federației Ruse. O întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse este înființată printr-o decizie a unui organism guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a ia o astfel de decizie. O întreprindere guvernamentală municipală este înființată printr-o hotărâre a unui organism administrației publice locale, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a lua o astfel de decizie.

O altă caracteristică a întreprinderilor unitare este că proprietatea acestei întreprinderi este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii unitare. A treia diferență față de alte organizații comerciale este că întreprinderile unitare se pot angaja numai în acele tipuri de activități care sunt specificate în statutul lor în conformitate cu lista cuprinsă la art. 8 Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

Astfel, au capacitate juridică specială. A patra diferență: în astfel de întreprinderi, funcțiile organului de conducere și ale organului executiv aparțin exclusiv unei singure persoane - managerul, directorul. El este numit de proprietar, răspunde în fața lui și poartă răspunderea față de el pentru daunele cauzate întreprinderii (articolul 21 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).

Cod civil Federația Rusă a stabilit restricții cu privire la înstrăinarea proprietății care i-au fost atribuite de o întreprindere unitară. Potrivit paragrafului 2 al art. 295 din Codul civil al Federației Ruse, o întreprindere nu are dreptul de a dispune de bunuri imobiliare fără acordul proprietarului. Dispune de bunurile rămase în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite de lege sau de alte acte juridice.

O întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională (articolul 296 din Codul civil al Federației Ruse) are dreptul de a dispune în mod independent numai de produsele pe care le produce, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin lege sau alte acte juridice. El poate dispune de toate bunurile care i-au fost atribuite (atât mobile, cât și imobile) numai cu acordul proprietarului acestui bun. De asemenea, în conformitate cu paragraful 2 al art. 296 din Codul civil al Federației Ruse, proprietarul are dreptul de a sechestra bunurile în exces, nefolosite sau abuzate ale unei întreprinderi de stat și să dispună de ele la propria discreție.

Totuși, prin acordarea unor drepturi atât de largi proprietarului unei întreprinderi de stat, legiuitorul îi impune și o responsabilitate mai serioasă. Potrivit art. 115 din Codul civil al Federației Ruse, pentru toate obligațiile unei întreprinderi de stat, dacă proprietatea este insuficientă, proprietarul poartă răspunderea subsidiară. Proprietarul este răspunzător pentru obligațiile întreprinderii în temeiul dreptului de gestiune economică numai dacă insolvența (falimentul) întreprinderii a apărut în temeiul prevăzut la alin. 3 al art. 56 Cod civil al Federației Ruse.

Întreprinderea unitară de stat și municipală este o organizație comercială care nu este învestită cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de către proprietar, i.e. această proprietate nu poate fi distribuită între depozite, acțiuni, acțiuni, inclusiv între angajații întreprinderii.

Statut juridicîntreprinderile unitare sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

ÎN formă unitară Pot fi create doar întreprinderi de stat și municipale. Proprietatea cu care sunt înzestrate este, respectiv, în proprietate de stat sau municipală și aparține întreprinderilor cu drept de proprietate economică sau de conducere operațională. Organul de conducere al unei întreprinderi unitare este un manager numit de proprietar (sau un organism autorizat de proprietar).

Proprietarul proprietății unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică nu este răspunzător pentru obligațiile întreprinderii. De asemenea, o întreprindere de acest tip nu este răspunzătoare pentru datoriile proprietarului proprietății. Astfel, măsurile de izolare economică a întreprinderilor unitare sunt definite clar și strict. Totodată, există situații în care proprietarul imobilului are dreptul de a da ordine obligatorii întreprinderii, iar insolvența acesteia din urmă este cauzată de acțiunile fondatorului-proprietar.

Actul constitutiv al unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică este statutul acesteia, aprobat de un organism de stat autorizat sau de un organism administrativ local.

Capitalul autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale trebuie să fie format integral de proprietarul proprietății sale în termen de trei luni de la data înregistrare de stat o astfel de întreprindere.

Capitalul autorizat se consideră format din momentul în care sumele de bani corespunzătoare sunt creditate într-un cont bancar deschis în aceste scopuri și (sau) transferă în modul prescris către o întreprindere de stat sau municipală a altor proprietăți ce i se atribuie în temeiul dreptului economic. management în totalitate.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat nu trebuie să fie mai mică de cinci mii de salarii minime stabilite legea federală la data înregistrării de stat a întreprinderii de stat.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale trebuie să fie de cel puțin 1000 de salarii minime stabilite de legea federală la data înregistrării de stat a întreprinderii municipale.

Dacă la sfârșitul exercițiului financiar valoarea activelor nete ale unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică se dovedește a fi mai mică decât mărimea capitalului autorizat, organismul abilitat să înființeze astfel de întreprinderi este obligat să reducă valoarea autorizată. capital în modul prescris. Dacă valoarea activelor nete devine mai mică decât suma stabilită de lege, întreprinderea poate fi lichidată prin hotărâre judecătorească.

Dacă se ia o decizie de reducere a capitalului autorizat, întreprinderea este obligată să-și notifice creditorii în scris.

Un creditor al unei întreprinderi are dreptul de a cere încetarea sau îndeplinirea anticipată a unei obligații pentru care această întreprindere este debitoare și compensarea pierderilor.

Proprietarul rezolvă următoarele probleme:

crearea, reorganizarea și lichidarea unei întreprinderi;

definirea subiectului și a scopurilor activităților sale;

controlul asupra utilizării și siguranței proprietății.

Proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit.

Ca parte a întreprinderilor de stat, există cele care, fiind formate pe baza proprietății federale, funcționează în modul de gestionare operațională a acestei proprietăți. Astfel de întreprinderi sunt numite întreprinderi federale „de stat”.

Federația Rusă poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile unei întreprinderi de stat dacă proprietatea acesteia este insuficientă.

O întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională (întreprindere de stat) efectuează următoarele funcții:

deține și folosește proprietăți în conformitate cu scopurile activităților sale și sarcinile proprietarului;

dispune de bunuri numai cu acordul proprietarului;

Vinde independent produse, cu excepția cazului în care prin acte juridice se stabilește altfel;

Proprietarul are dreptul de a retrage echipamentul care nu este necesar sau utilizat în alte scopuri.

Experiența țărilor cu economie de piata ne permite să afirmăm că întreprinderile de stat pot fi utilizate efectiv în sistemul de antreprenoriat public.

Antreprenoriatul de stat în țările cu economii de piață este destul de larg reprezentat, în primul rând în industriile care sunt deosebit de importante pentru economia țării sau în industriile care necesită mari investitii de capital, în care formele private și colective nu pot oferi o rată suficientă a profitului pentru reproducerea extinsă.

În întreprinderile unitare, spre deosebire de parteneriate de afaceriși companii, gestionarea activităților acestora este efectuată de un singur manager (director), desemnat de proprietar - un organism de stat sau un organism administrativ local și subordonat acestuia.

Carta standard a unei fabrici de stat creată pe baza unei întreprinderi de stat federal lichidate și alte reglementări stabilesc raportarea strictă a conducătorului întreprinderii și responsabilitatea personală pentru rezultatele activităților economice ale întreprinderii care i-au fost încredințate.

Oportunități largi de participare a statului la activitățile de afaceri sunt deschise datorită formelor economice mixte, ale căror acțiuni aparțin atât statului, cât și investitorilor privați. ÎN ţări străine Spre deosebire de întreprinderile noastre de stat, toate întreprinderile de stat sunt obligate să publice anual rapoarte publice anuale privind activitățile lor de producție, comerciale și financiare, ceea ce permite statului să-și ajusteze, să-și orienteze activitățile și, dacă este necesar, să le supună reorganizării și chiar lichidare.

Practica arată că o reînnoire profundă a proprietății de stat poate fi realizată cu succes prin reforma și deznaționalizarea acesteia. Ea implică o tranziție de la monopolul întreprinderilor de stat la o varietate de forme organizatorice și juridice.

Mai multe despre subiectul 5.5. Întreprinderi unitare de stat și municipale:

1. 6.6. Întreprinderi unitare de stat și municipale
2. Întreprinderi unitare de stat și municipale
3. 5.5. Întreprinderi unitare de stat și municipale
4. Hotărârea Tribunalului Statutar Regiunea Sverdlovsk din 3 octombrie 2002 „În cazul respectării Cartei Regiunii Sverdlovsk, paragraful 23 din Regulamentul „Cu privire la întreprinderea unitară municipală a orașului Ekaterinburg”, aprobat prin decizia Dumei orașului Ekaterinburg din 9 decembrie, 1997 nr. 30/3 și Rezoluția șefului formației municipale „Orașul Ekaterinburg” din 23 ianuarie 2002 nr. 74 „Cu privire la creșterea costului călătoriei în oraș transport de pasageri"»
5. Sectiunea II REGIMUL JURIDIC AL FONDURILOR BANARIE DESCENTRALizate DE STAT SI MUNICIPALE Capitolul 12 CONCEPTUL SI FUNDAMENTELE REGLEMENTARII JURIDICE A INTREPRINDERIILOR UNITARE DE STAT FINANCIARE SI MUNICIPALE
6. § 1. Conceptul de finantare a intreprinderilor unitare de stat si municipale
7. § 2. Finanțe ale întreprinderilor unitare de stat și municipale ca obiect de reglementare financiară și juridică
8. REGLEMENTAREA LEGALĂ DE FORMARE ȘI UTILIZARE A RESURSELOR FINANCIARE ALE ÎNTREPRINDERILOR UNITARE DE STAT ȘI MUNICIPALE