Care sunt responsabilitățile grădinăritului? SNT: ce este, decodare și caracteristici. Președintele SNT: activități și responsabilități. Formulare și proceduri pentru organismele guvernamentale de stat și locale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor

Această broșură este compilată din întrebările frecvente pe care le întâlnim la numeroase conferințe de grădinărit și servicii juridice.

Vreau să vă avertizez imediat: grădinarii nu sunt de acord cu toate răspunsurile, se ceartă cu mulți și consideră situația actuală nedreaptă; Cert este că considerăm situațiile controversate nu din punct de vedere al justiției, ci din punctul de vedere al legalității. Legile, însă, astăzi sunt atât de imperfecte și atât de inconsecvente între ele, încât grădinarii se găsesc în afara cadrului legal. Statul încearcă să schimbe soluția pentru aproape toate problemele grădinarilor, fie că este vorba de punerea în aplicare a „amnistiei dacha” sau respectarea cerințelor de securitate la incendiu, pe umerii grădinarilor înșiși! La cererile de ajutor, oficialii răspund aproape întotdeauna: „Strângeți bani și faceți-i”... Și este o practică complet canibalistă să impuneți tot felul de amenzi asociațiilor de grădinărit pentru „nerespectarea normelor și regulilor”...
Din păcate, în timp ce activitatea legislativă obișnuită în sfera noastră este înlocuită peste tot de imitații și vorbărie, iar dacă orice acte legislative se strecoară, ele, de regulă, duc la înrăutățirea situației și la apariția de noi probleme. Un exemplu în acest sens este o altă simplificare a „amnistiei dacha” adoptată înainte de ultimele alegeri pentru Duma de Stat. Rezultatul sunt dispute masive la granițe între vecini. Conflict de graniță în practica judiciara– cea mai dificilă (și costisitoare!) chestiune de rezolvat, poate dura zeci de ani!
Dragi grădinari, astăzi ne putem baza doar pe noi înșine, așa că trebuie să învățăm să ne protejăm. Să lucrăm împreună pentru a rezista solicitărilor ilegale ale oficialilor, raidenților și a tot felul de politicieni care încearcă să ne folosească în propriile lor scopuri egoiste...
Și principala noastră armă în asta va fi cunoștințele juridice. Când cunoști bine chiar și legile proaste, ai șansa să-ți aperi drepturile și să obții dreptate!

Dvs Andrei Tumanov,
Președinte al Consiliului Uniunii Grădinarilor din Moscova,
redactor-șef al ziarului „Your 6 Acres”.

1. Ce este SNT?

Răspuns: SNT este un parteneriat horticol non-profit, o organizație non-profit înființată de cetățeni pe bază de voluntariat pentru a-și asista membrii în rezolvarea problemelor sociale și economice generale ale grădinăritului. O asociație poate fi creată și sub forma unui parteneriat non-profit și a unei cooperative de consumatori.

2. Dacă am un teren de grădină, ar trebui să construiesc ceva acolo sau pot doar să plantez o grădină?

Răspuns:în conformitate cu art. 1 din Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor” nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998 (denumită în continuare legea grădinarilor), terenul de grădină este oferit cetățenilor pentru cultivarea fructelor, fructe de padure, legume, pepeni sau alte culturi si cartofi, precum si pentru recreere (cu dreptul de a ridica cladiri rezidentiale si cladiri si structuri utilitare). Astfel, pentru a atinge scopul utilizării unei parcele de grădină, este suficient să dezvoltați terenul - plantați o grădină, plantați o grădină de legume. Prezența clădirilor nu este obligatorie. Pe o cabană de vară, construirea unei clădiri rezidențiale sau a unei clădiri rezidențiale este o prioritate de top.

3. În urmă cu mulți ani mi s-a dat un teren de grădină, acum s-a ridicat o clădire acolo. De ce nu pot înregistra acest teren ca proprietatea mea?

Răspuns: Majoritatea terenurilor de grădină au fost oferite în regim de închiriere sau în regim de utilizare temporară, pentru, în primul rând, a oferi cetățenilor posibilitatea de a cultiva alimente necesare supraviețuirii și, în al doilea rând, pentru a retrage rapid și fără compensare pentru costul proprietății terenul după ce recoltarea. În prezent, unele dintre aceste zone sunt în proprietate Federația Rusăși nu este supusă privatizării. Se pot inchiria. Dacă terenul de grădină a fost construit, atunci structura poate fi în conformitate cu art. 222 din Codul civil al Federației Ruse este recunoscută ca construcție neautorizată și, printr-o hotărâre judecătorească, poate fi demolată pe cheltuiala persoanei care a construit-o.

4. Dacă parteneriatul este non-profit, înseamnă asta că nu trebuie să plătesc comisioane?

Răspuns: organizatii non-profit- acestea sunt organizații care nu au profitul ca scop principal al activităților lor, dar asta nu înseamnă că organizațiile non-profit nu desfășoară activitate economică. Activitățile SNT au ca scop satisfacerea nevoilor membrilor de alimentare cu energie, alimentare cu apă etc., iar contribuțiile sunt colectate tocmai pentru atingerea acestor obiective.

5. Este posibil să plantați conifere și foioase în loc de pomi fructiferi?

Răspuns: pe un teren de grădină și dacha nu există nicio prevedere pentru plantarea de pomi nefructivi, iar pe un teren de grădină nu există nicio prevedere pentru plantarea de copaci sau arbuști.

6. SNT ar trebui să cuprindă teritoriul adiacent granițelor externe (în spatele unui gard comun)?

Răspuns: Răspunde la această întrebare cuprinse în actele organelor administrației publice locale pe teritoriul cărora se află asociația.

7. Ce taxe ar trebui să plătesc dacă am un teren în SNT?

Răspuns:în conformitate cu art. 2 din Legea Federației Ruse din 9 decembrie 1991

Nr. 2003-1 „Cu privire la impozitele pe proprietatea persoanelor fizice”, obiectul impozitării este o clădire de locuit, apartament, cameră, cabană, garaj, altă clădire, spații și structuri, precum și cota-parte din proprietatea comună a acestei proprietăți. . Eroii Uniunii Sovietice și Eroii Federației Ruse, precum și persoanele premiate cu Ordinul Gloriei de trei grade, persoanele cu handicap din grupele I și II, cu handicap din copilărie, participanții la Marele Război Civil și Patriotic sunt scutiți de plata proprietății taxa. Războaiele Patrioticeși alte câteva categorii de cetățeni.

Impozitul pe clădiri, spații și structuri nu se plătește pentru clădirile rezidențiale cu o suprafață de locuit de până la 50 de metri pătrați și anexe și structuri cu o suprafață totală de până la 50 de metri pătrați situate pe terenuri în grădinărit și dacha non -asociaţii de profit ale cetăţenilor. În plus, în conformitate cu cap. 31 „Impozite locale” din Codul fiscal al Federației Ruse, obiectul impozitării este terenurile care se află sub dreptul de proprietate, posesie moștenire pe viață și utilizare permanentă perpetuă. Nimeni nu este scutit de plata impozitului pe teren, cu toate acestea, actele juridice de reglementare ale organelor reprezentative ale municipiilor pot stabili beneficii fiscale, motivele și procedura de aplicare a acestora.

Astfel, un cetățean trebuie să plătească impozit pe proprietatea pe care o deține, și este de reținut și faptul că taxele de membru includ și impozitul pe proprietatea publică a SNT.

8. Parcul de grădină este moștenit?

Răspuns: un teren de grădină se moștenește împreună cu restul proprietății defunctului. Calitatea de membru nu se moștenește, deoarece este un drept personal care nu este de proprietate.

9. Este posibil să vindeți un teren de grădină?

Răspuns: proprietarul are dreptul de a dispune de proprietatea sa la propria discreție, inclusiv vânzarea, donarea, ipotecarea. Un contract de cumpărare și vânzare de bunuri imobiliare poate fi întocmit într-un mod simplu în scris, trebuie să conțină toate condițiile esențiale (obiect, preț etc.) și face obiectul înregistrării de stat obligatorii la departament Serviciul federal inregistrare de stat, cadastru si cartografie.

Dreptul cumpărătorului la un teren ia naștere din momentul înregistrării de stat.

10. Cum ar trebui să fie infrastructura SNT? Este necesar să conducă electricitatea?

Răspuns: problema creării infrastructurii asociaţiei este de competenţă exclusivă adunarea generală membrii (adunarea reprezentantilor imputerniciti) ai SNT. Dacă majoritatea membrilor nu doresc să creeze nicio facilitate de infrastructură, atunci nimeni nu-i poate obliga să aducă contribuții pentru realizarea unor astfel de dotări.

Cu toate acestea, această prevedere nu se aplică obiectelor necesare ale infrastructurii inginerești - un iaz de incendiu, de exemplu, sau motopompe - acestea trebuie să fie întotdeauna acolo, indiferent de decizia adunării generale a membrilor.

11. Cine stabilește cuantumul contribuției anuale?

Răspuns: stabilirea cuantumului contribuțiilor intră în competența exclusivă a adunării generale a membrilor (adunarea reprezentanților împuterniciți) a SNT.

12. Sunt eligibil să mă înregistrez pentru casa mea de grădină?

Răspuns: rezoluțiile Curții Constituționale a Federației Ruse din 30 iunie 2011 nr. 13-P și 14 aprilie 2008 nr. 7-P, paragraful doi al art. 1 din Legea grădinarilor este recunoscut ca fiind incompatibil cu Constituția Federației Ruse în măsura în care exclude posibilitatea de a înregistra cetățenii la locul lor de reședință în clădiri rezidențiale deținute de aceștia care sunt adecvate pentru resedinta permanenta si sunt situate pe terenuri de gradina clasificate ca terenuri agricole si terenuri din zonele populate.

Astfel, există posibilitatea teoretică de înregistrare într-o clădire de locuit (așa se numește o casă de grădină din punctul de vedere al legii), dar procesul de implementare acest drept complex și momentan nedepanat.

„În același timp, proprietarii unor astfel de terenuri (loturi de grădină situate pe terenuri agricole) ar trebui să țină cont de faptul că înregistrarea la locul de reședință în clădirile rezidențiale situate pe acestea apte pentru rezidență permanentă nu duce la dobândirea statutului de o zonă populată de teritoriul corespunzător și, prin urmare, nu impune autorităților publice responsabilități pentru îmbunătățirea, crearea și întreținerea acesteia a infrastructurilor comunale, de transport și a altor infrastructuri, cu excepția soluționării problemelor legate direct de punerea în aplicare a drepturilor și libertăților fundamentale ale om şi cetăţean. Prin urmare, atunci când aleg ca loc de reședință o clădire de locuit situată pe un teren clasificat drept teren agricol, cetățenii trebuie să accepte în mod conștient acele eventuale inconveniente care sunt o consecință a locuirii în afara teritoriului zonelor populate.”

13. Cuantumul cotizației - cine o stabilește, care sunt termenele de plată?

Răspuns: cuantumul cotizației se stabilește printr-o hotărâre a adunării generale a membrilor (adunării persoanelor împuternicite) a SNT, termenul limită pentru efectuarea plății poate fi stabilit prin statut, sau poate printr-o hotărâre a adunării generale a membrilor. (ședința împuterniciților

înmuiat) SNT.

14. Ce documente stau la baza înregistrării de stat a dreptului de proprietate asupra unui teren de grădină?

Răspuns:în conformitate cu art. 25.3 din Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 122-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta”, baza pentru înregistrarea de stat a dreptului de proprietate a unui cetățean asupra unei grădini sau a unui teren din dacha poate fi una dintre urmatoarele documente:

• acționează cu privire la furnizarea unui anumit teren către un cetățean, eliberat de o autoritate puterea de stat sau de către un organism administrativ local de competența sa și în modul stabilit de legislația în vigoare la locul publicării actului la momentul publicării acestuia;
• un act (certificat) de drept al cetățeanului asupra unui anumit teren, eliberat de un organism guvernamental autorizat în modul stabilit de legislația în vigoare la locul publicării actului la momentul publicării acestuia;
• un alt document care stabilește sau atestă dreptul unui cetățean asupra unui anumit teren.

15. Care sunt responsabilitățile membrilor SNT?

Răspuns: Drepturile și obligațiile membrilor SNT sunt determinate de art. 19 din legea grădinarilor - acest articol este redat integral în Anexa nr.1.

16. Ce este proprietatea comună?

Răspuns:în conformitate cu art. 1 din legea grădinarilor, proprietatea de uz comun include proprietatea (inclusiv terenurile) destinată să asigure, pe teritoriul asociației, nevoile membrilor săi de trecere, deplasare, alimentare cu apă și canalizare, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz, căldură. aprovizionare, securitate, recreere și alte nevoi (drumuri, turnuri de apă, porți și garduri comune, cazane, camere pentru copii și terenuri de sport, zone de colectare a deșeurilor, structuri de stingere a incendiilor etc.).

Vă rugăm să rețineți că într-un parteneriat horticol non-profit, aceste bunuri de proprietate pot fi deținute în comun de membri sau deținute de o entitate juridică - SNT însuși.

17. Dacă vreau să studiez un teren, de unde să încep?

Răspuns: Pentru a efectua lucrări de delimitare, este necesar să se încheie un contract de realizare munca necesara cu o persoană atestată corespunzător ca inginer cadastral. Coordonatele acestor persoane pot fi găsite pe site-ul Rosreestr - www.rosreestr.ru.

18. Cum se rezolvă disputele funciare?

Răspuns: Dacă părțile nu se pot pune de acord cu privire la amplasarea limitei terenului, atunci chestiunea este supusă examinării instanței. Să remarcăm că, pentru a soluționa un litigiu de teren, este de cele mai multe ori necesar să se desemneze o examinare de gestionare a terenului, al cărei cost este ridicat și cel mai adesea necompensat cu costul terenului în litigiu.

Competența teritorială este determinată de amplasarea terenului.

19. Președintele consiliului de administrație poate fi ales de consiliul de administrație al SNT?

Răspuns:în conformitate cu paragrafele. 4 alin.1 art. 21 din legea grădinarilor, competența exclusivă a adunării generale a membrilor (adunarea reprezentanților împuterniciți) include alegerea președintelui consiliului de administrație și încetarea anticipată a atribuțiilor acestuia, dacă statutul unei astfel de asociații nu prevede altfel. În consecință, statutul SNT poate stabili alegerea președintelui consiliului în cadrul unei ședințe de consiliu.

20. Are membrul SNT drept de preferință cumpărând un teren al unui vecin?

Răspuns: Un membru al SNT nu are drept de prim refuz de a cumpăra un teren adiacent. Un astfel de drept ia naștere numai acolo unde există proprietate comună.

21. Care este taxa de membru, cine o plătește, ce alte taxe există?

Răspuns:în conformitate cu art. 1 din legea grădinarilor, cotizațiile sunt fonduri contribuite periodic de membrii unei asociații de grădinărit pentru achitarea muncii lucrătorilor care au încheiat contracte de muncă cu o astfel de asociație, precum și a altor cheltuieli curente ale asociației. Adică, taxele de membru sunt cheltuite pentru întreținerea persoanei juridice în sine. Legea prevede, de asemenea, următoarele tipuri de contribuții:

introductivă și direcționată - în parteneriate nonprofit și parteneriate nonprofit, în cooperative de consum

Asigurăm colectarea taxelor de intrare, de membru, de cotă și de taxe suplimentare, dintre care fiecare trebuie cheltuită

să fie efectuate în conformitate cu scopurile definite de lege.

22. Cum se ține adunarea generală a membrilor SNT?

Răspuns: adunarea generală a membrilor este cel mai înalt organ de conducere al asociației, poate fi ordinară, care trebuie să se țină cel puțin o dată pe an, și extraordinară, care poate fi convocată de consiliu, precum și la cererea sau propunerea consiliului. auditor (comisie de audit), nu mai puțin de 1/5 din numărul total de membri, precum și cerințele administrației locale. Procedura de sesizare a membrilor unei viitoare adunări generale este determinată de statutul asociației, care precizează și procedura de alegere a reprezentanților autorizați (dacă asociația prevede desfășurarea unei adunări generale a membrilor sub forma unei adunări a reprezentanților autorizați), după cum precum și procedura de desfășurare a adunării generale a membrilor în lipsă. Procedura de desfășurare a adunării generale a membrilor și procedura de vot sunt determinate de regulamentul de desfășurare a adunărilor generale, care se aprobă în adunarea generală a membrilor asociației.

23. La ce distanță de graniță pot construi clădiri pe terenul meu de grădină?

Răspunsul la această întrebare este cuprins în paragraful 6.7 din Codul de reguli SP 53.13330.2011 „SNiP 30-02-97*. Planificarea și dezvoltarea teritoriilor de grădinărit (dacha) asociații de cetățeni, clădiri și structuri,” acest document este dat în Anexa nr. 2.

24. Pot să mă izolez de vecinii mei cu un gard solid?

Răspuns:Împrejmuirea continuă a unui teren cu grădină este permisă cu acordul scris al vecinului. Vezi clauza 6.2 SP 53.13330.2011.

25. Este permisă creșterea albinelor într-o grădină?

Răspuns:în conformitate cu clauza 7.9.* din Codul de reguli pentru proiectarea și construcția SP 11-106-97 „Procedura pentru elaborarea, coordonarea, aprobarea și alcătuirea documentației de proiectare și planificare pentru dezvoltarea teritoriilor asociațiilor de grădinărit din cetățeni”, este permisă construcția unei stupine pe teritoriul unei parcele de grădină (dacha). Stupina trebuie să aibă un gard orb de 2 m înălțime și să fie situată la cel puțin 2 m de limitele amplasamentului.

26. Ce trebuie făcut dacă președintele SNT refuză să prezinte rapoarte și hotărâri ale adunărilor generale?

Răspuns:În conformitate cu paragrafele. 2 p. 1 art. 19 din legea grădinarilor, dreptul unui membru al unei asociații este de a primi informații despre activitățile organelor de conducere ale asociației și ale organului de control al acesteia. În cazul în care comisia refuză să prezinte documente, refuzul poate fi contestat procedura judiciara.

27. De ce în deviz cu excepția salariile Sunt incluse alte taxe pentru un contabil, un paznic și un electrician?

Răspuns: o asociație non-profit de grădinărit a cetățenilor este persoană juridică și este obligată să respecte în totalitate cerințele legislatia muncii, SNT face contribuții la toate fondurile pe aceeași bază ca și alte organizații comerciale. În 2011, contribuţiile la fonduri au constituit 34,2% din fondul de salarii. Transferul contribuțiilor la fonduri este obligatoriu.

28. Pot instala o seră pe proprietatea mea?

Raspuns: da, se poate, la un metru de limita terenului. În plus, dacă sera se află pe o fundație, puteți înregistra dreptul de proprietate asupra acestei proprietăți. Procedura de înregistrare este exact aceeași ca și pentru înregistrarea oricărei alte clădiri pe un teren de grădină.

Răspuns: Valoarea impozitului pe teren depinde de suprafața terenului, de valoarea cadastrală a acestuia și de cota impozitului pe teren. Suprafața parcelei, precum și valoarea sa cadastrală, pot fi aflate din extrasul cadastral sau găsite pe site-ul Rosreestr. De asemenea, puteți calcula prin înmulțirea indicatorului specific al valorii cadastrale (măsurată în ruble pe metru pătrat) cu suprafața terenului (se găsește în certificat). Cota impozitului pe teren se stabilește de către organul reprezentativ al municipiului pe al cărui teritoriu se află terenul grădinarului.

30. De ce ar trebui să plătească SNT pentru impactul negativ asupra mediu, daca nu este o productie, nu are emisii si deversari?

Răspuns: deșeurile aruncate la depozitul de gunoi sunt proprietatea asociației. În temeiul acordului de îndepărtare a gunoiului se efectuează doar deplasarea proprietății SNT (gunoi) de la asociație la depozitul de deșeuri solide, în conformitate cu art. 210

Conform Codului civil al Federației Ruse, proprietarul poartă sarcina menținerii proprietății sale.

31. Cum ar trebui organizată eliminarea deșeurilor menajere din SNT?

Răspuns:îndepărtarea deșeurilor din SNT trebuie organizată în conformitate cu cerințele impuse de actele administrațiilor locale pe teritoriul cărora se află asociațiile.

32. Este posibil să ardeți gunoiul pe proprietatea dumneavoastră?

Răspuns: nu este permisă arderea deșeurilor pe terenul grădinii sau dacha.

33. Ce cerințe de siguranță la incendiu se aplică SNT?

Răspuns: Cerințele de siguranță la incendiu sunt formulate în Legea federală nr. 123-FZ din 22 iulie 2008 „Reglementări tehnice privind cerințele de securitate la incendiu”:

Clauza 18 Art. 67 prevede că pe teritoriul unei asociații nonprofit a cetățenilor de grădinărit, grădinărit și dacha, echipamentele de stingere a incendiilor trebuie să fie prevăzute cu acces la toate parcelele de grădină combinate în grupuri și amenajări publice. Lățimea carosabilului străzilor trebuie să fie de cel puțin 7 metri, aleile de acces - cel puțin 3,5 metri.

La paragraful 18. Art. 68 se precizează că pentru a asigura stingerea incendiilor pe teritoriul public al asociației, iazuri sau rezervoare de stingere a incendiilor cu o capacitate de cel puțin 25 de metri cubi cu un număr de amplasamente până la 300 și de cel puțin 60 de metri cubi cu un număr de trebuie prevăzute amplasamente mai mult de 300 (fiecare cu locuri pentru instalarea echipamentelor de incendiu, cu posibilitate de preluare a apei prin pompe și asigurare de acces pentru cel puțin 2 autospeciale de pompieri).

Cerințele sunt cuprinse și în Codul de Reguli SP 53.13330.2011 „SNiP 30-02-97*. Planificarea și dezvoltarea teritoriilor de grădinărit (dacha) asociații de cetățeni, clădiri și structuri”, ale căror norme sunt obligatorii pentru execuție.

34. Sunt obligat să devin membru SNT?

Răspuns:în conformitate cu paragraful 2 al art. 30 din Constituția Federației Ruse, nimeni nu poate fi obligat să se alăture sau să rămână în vreo asociație. Astfel, a deveni membru al unei asociații este o expresie voluntară a voinței unui cetățean.

35. Președintele ar trebui să furnizeze autorităților fiscale informații despre membrii asociației, inclusiv să furnizeze copii ale pașapoartelor și certificatelor de teren?

Răspuns: Organul de înregistrare cadastrală de stat, organismul care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și tranzacțiile cu acesta (Camera Cadastrală Funciară și, respectiv, Rosreestr), în ordinea interacțiunii informaționale, face schimb de informații despre titularii drepturilor de autor asupra bunurilor imobiliare în scopuri fiscale. .

Președintele consiliului de administrație al SNT nu ar trebui să ofere autorităților fiscale informații despre membrii organizației. În plus, în conformitate cu paragraful 4 al art. 6 din Legea federală din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”, o persoană care prelucrează date cu caracter personal în numele unui operator nu este obligată să obțină consimțământul subiectului datelor cu caracter personal pentru a-și prelucra datele personale. Astfel, în cazul în care este nevoie de a furniza oriunde datele personale ale membrilor, este necesar mai întâi să obțineți acordul scris al membrilor asociației.

36. Dacă un membru SNT nu plătește taxe, poate fi lipsit de dreptul de a folosi energia electrică?

Răspuns: nu, nu poți. Este necesar să se lucreze cu debitorii, inclusiv încasarea datoriilor la contribuții în instanță.

37. Cum ar trebui eliminate deșeurile biologice? Este necesară o fosă septică pe amplasament?

Răspuns: Răspunsul la această întrebare este cuprins în clauzele 8.6–8.7 din Codul de reguli SP 53.13330.2011 „SNiP 30-02-97*. Planificarea și dezvoltarea teritoriilor de grădinărit (dacha) asociații de cetățeni, clădiri și structuri” (vezi Anexa nr. 2).

38. Este posibil să se aleagă un președinte din afara membrilor SNT?

Răspuns: Președintele consiliului este ales dintre membrii consiliului. Și în conformitate cu art. 21 din legea grădinarilor, consiliul de administrație este ales dintre membrii asociației.

39. Are SNT dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale?

Răspuns: da, da, dar profitul vine de la activitate antreprenorială nu trebuie distribuite între participanți

(membri) asociației, dar ar trebui cheltuiți pentru realizarea scopurilor statutare ale SNT.

40. De ce grădinarii plătesc pentru electricitate ca locuitorii orașului dacă terenurile lor sunt situate în zone rurale?

Răspuns: la categoria „Consumatori egali cu populația” în conformitate cu paragraful 27 Orientări pentru calcularea tarifelor și prețurilor reglementate la energia electrică (termică) pe piața cu amănuntul (de consum), aprobate prin ordin al Serviciului Federal de Tarife din 06.08.2004 nr. 20-e/2, inclusiv horticultură, grădinărit sau dacha non asociații de profit ale cetățenilor - organizații nonprofit înființate de cetățeni pe bază de voluntariat pentru a-și asista membrii în rezolvarea problemelor sociale și economice generale ale grădinăritului, legumiculturii și agriculturii cabanelor de vară. Subiectul Federației nu a profitat de dreptul de a acorda foloase asociațiilor de grădinărit ale cetățenilor aflate pe teritoriul său. În regiunea Yaroslavl, de exemplu, grădinarii plătesc pentru energie electrică la tariful stabilit pentru populația rurală.

41. Ce să cauți atunci când cumperi un teren?

Răspuns: atunci când cumpărați un teren, trebuie să acordați atenție puterilor persoanei care vinde terenul (este proprietarul sau acționează prin împuternicire), documentelor privind drepturile de teren, dacă s-a efectuat sau nu topografie ( dacă nu, pot exista „surprize” neplăcute; familiarizați-vă cu vecinii și aflați de la consiliul de administrație al asociației dacă proprietarul terenului are datorii la contribuții (dacă este membru al asociației) sau la plată conform contractului (dacă grădinește în individual). Dacă există ceva îndoieli (preț, acte), este mai bine să arătați documentele unui avocat și, eventual, să refuzați achiziția.

42. În funcție de ce mărime se calculează contribuția la SNT?

Răspuns: Cuantumul contribuției la SNT se stabilește pe baza listei lucrărilor planificate, a costului acestora și a unei anumite estimări. Suma primită se împarte la numărul de membri ai asociației.

43. Cine poate convoca o adunare generală extraordinară a membrilor?

Răspuns: Adunarea generală extraordinară a membrilor poate fi convocată de consiliu sau în conformitate cu art. 25 din legea grădinarilor, dacă se creează o amenințare la adresa intereselor asociației și ale membrilor săi, sau dacă se constată abuzuri din partea membrilor consiliului de administrație al asociației și a președintelui consiliului de administrație, se poate convoca o adunare generală extraordinară a membrilor. auditorul (comisia de audit) al asociaţiei.

44. Un cetăţean care grădineşte în mod individual ar trebui să plătească contribuţii specifice?

Răspuns: Artă. 1 din legea grădinarilor stabilește că contribuțiile vizate sunt fonduri aduse de membrii SNT sau SNP pentru achiziția (crearea) de dotări publice. Legea nu prevede posibilitatea colectării de contribuții direcționate de la cetățenii care nu sunt membri ai asociației.

45. Pe ce ar trebui cheltuite contribuțiile direcționate către SNT?

Răspuns: contribuțiile direcționate către SNT sunt cheltuite pentru crearea de dotări publice. Proprietatea creată cu contribuții direcționate din partea membrilor parteneriatului este deținută în comun de membrii unei astfel de asociații.

46. ​​​​Un cetățean care grădinește individual este obligat să semneze un acord privind utilizarea infrastructurii, al cărui text a fost aprobat de adunarea generală a membrilor SNT?

Răspuns: nu, dreptul civil se bazează pe recunoașterea egalității părților la un acord, prin urmare semnarea unui acord în condițiile stabilite de adunarea generală a membrilor este un drept al persoanei, dar nu o obligație.

47. Cui îi poate încredința un membru al SNT dreptul de a participa la adunarea generală?

Răspuns: un membru al SNT poate încredința dreptul de a participa la adunarea generală a membrilor oricărei persoane, altui membru al SNT, rudei sale sau unui complet străin. Este necesar doar să certificați semnătura membrului pe procură. Semnătura este certificată de către președintele consiliului de administrație al SNT.

48. Cine sunt comisarii, ce atribuții au, cum sunt aleși?

Răspuns: persoane împuternicite sunt acele persoane care sunt alese în conformitate cu statutul asociației și reprezintă interesele persoanelor care le delegă puteri în adunările generale desfășurate sub forma unei adunări a reprezentanților autorizați. Reprezentanții împuterniciți sunt membri ai SNT și nu își pot transfera atribuțiile altor persoane.

49. Care sunt autoritățile superioare ale SNT?

Răspuns: SNT nu are autorități superioare.

50. Este necesară înregistrarea clădirilor situate pe un teren?

Răspuns: înregistrarea clădirilor situate pe terenuri de grădină sau dacha se realizează într-un mod simplificat pe baza unei declarații de proprietate imobiliară, aprobată prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 3 noiembrie 2009 nr. 447 și este un dreptul grădinarului, dar nu o obligație.

51. Conform actelor, mi s-a pus la dispoziție un teren de 6 ari. Cât teren pot înregistra dacă folosesc efectiv o suprafață mai mare?

Răspuns: sub rezerva aprobării limitelor cu toți utilizatorii de teren adiacente, un cetățean are dreptul de a înregistra un teren în limitele existente, dacă suprafața rezultată ca urmare a topografiei nu depășește o dimensiune minimă a unui teren prevăzut într-un un anumit subiect al Federației Ruse în scopuri de grădinărit (pentru un teren de grădină), de conducere a unei cabane de vară și așa mai departe. În regiunea Moscovei, suprafața minimă de teren care este prevăzută pentru grădinărit este de 0,06 hectare - 6 acri sau 600 de metri pătrați. Dacă un cetățean a primit anterior 8 acri, atunci el poate obține un teren de până la 14 acri. Cu toate acestea, această prevedere a legii este mai degrabă de natură declarativă, autorul nu a întâlnit niciun precedent pentru înregistrarea parcelelor în limitele existente.

52. Oferă guvernele de stat și locale vreun sprijin grădinarilor?

Răspuns: Autoritățile de stat și locale oferă sprijin grădinarilor și asociațiilor acestora.

Mai multe informații despre programele de sprijinire a asociațiilor pot fi găsite în organismul administrației locale sau în organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, care este responsabil pentru interacțiunea cu grădinarii.

53. De ce o tranzacție de vânzare-cumpărare a unui teren nu necesită o adeverință de la președinte cu privire la datorii la contribuții?

Răspuns: deoarece un astfel de document nu este prezentat pentru înregistrarea de stat a transferului de proprietate, uneori cumpărătorii (vezi întrebarea nr. 41) sau notarii solicită un astfel de certificat. Dacă vânzătorul și cumpărătorul încheie un acord în formă scrisă simplă (fără autentificare la notar) și cumpărătorul nu solicită un astfel de certificat, atunci luarea unui astfel de certificat este o chestiune de conștiință a vânzătorului (cum este plata voluntară a contribuțiilor). și datorii asupra lor), dar nu responsabilitatea lui. Să adăugăm că este imposibil să pretindem datorii pe contribuțiile vânzătorului de la cumpărător.

54. De ce a devenit posibilă construcția blocuri de apartamenteîn terenuri de grădină?

Răspuns: deoarece în conformitate cu paragrafele. 1 clauza 17 art. 51 din Codul de urbanism al Federației Ruse, eliberarea unei autorizații de construire nu este necesară în cazul construcției pe un teren prevăzut pentru grădinărit, agricultura dacha, iar suprafața suprafeței clădirii nu este standardizată.

55. Cum să devii membru SNT?

Răspuns: Pentru a deveni membru al SNT, trebuie să dețineți un teren în limitele alocației de teren prevăzute pentru locația asociației și să scrieți o cerere de aderare. Decizia privind admiterea în calitate de membru se ia cu majoritatea simplă de voturi a celor prezenți la adunarea generală a membrilor (adunarea persoanelor împuternicite) a asociației.

56. Cum și unde pot afla cine este președintele SNT al nostru?

Răspuns: este necesară comandarea unui extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice. Pentru a face acest lucru, trebuie să contactați autoritățile fiscale de la locul de înregistrare a SNT.

Informațiile publice despre orice entitate juridică sunt furnizate oricărui solicitant contra cost.

57. De ce, la înregistrarea dreptului de teren public, mi-au cerut chitanță de 15 mii de ruble? Cine a instalat asta?

Răspuns:în conformitate cu paragrafele. 22 clauza 2 art. 333.33 din Codul fiscal al Federației Ruse, taxa de stat pentru înregistrarea de stat a drepturilor, restricțiile (grevațiile) drepturilor asupra bunurilor imobiliare pentru o organizație este de 15.000 de ruble.

58. Cu ce ​​documente pot face cunoștință, în calitate de membru al SNT, în mod liber? Dacă președintele consiliului nu vă permite să citiți carta, ce ar trebui să faceți?

Răspuns:în calitate de membru al SNT în conformitate cu paragrafele. 2 p. 1 art. 19 din legea grădinarilor, aveți dreptul să faceți cunoștință cu statutul, actele constitutive, procesele-verbale ale adunărilor generale ale membrilor, procesele-verbale ale ședințelor consiliului de administrație, să faceți cunoștință cu devizele, rapoartele consiliului de administrație și actele comisiei de cenzori. Dacă consiliul refuză să se familiarizeze cu documentele, acest refuz poate fi atacat în instanță.

59. Unde pot merge dacă nu sunt mulțumit de munca consiliului SNT?

Răspuns: în cazul în care un membru al asociației nu este mulțumit de activitatea consiliului de administrație al asociației, este necesar să se constituie un grup de inițiativă de cel puțin 1/5 din numărul total al membrilor SNT și să ceară convocarea unei adunări generale extraordinare a membri,

60. Ar trebui să anunț consiliul SNT dacă vând un teren sau fac orice altă tranzacție?

Răspuns: Un membru al unei asociații nu are o astfel de obligație. Deși, pentru a evita pretențiile pentru contribuții neplătite, este mai bine să anunțați consiliul despre vânzarea planificată a site-ului și să obțineți un certificat care să ateste că nu există datorii la contribuții. Acesta este însă doar dreptul unui membru al asociației, dar nu și obligația acestuia.

61. Ce măsuri de influență pot fi aplicate membrilor SNT și pentru ce?

Răspuns:în conformitate cu paragraful 4 al art. 18 din legea grădinarilor, statutul asociației precizează, printre altele, motivele și procedura de excludere din membrii asociației și aplicarea altor sancțiuni pentru încălcarea statutului sau a regulamentului intern al asociației. Alte măsuri pot include, de exemplu, perceperea de penalități pentru contribuțiile și plățile cu întârziere. Cuantumul penalităților se stabilește prin hotărâre a adunării generale a membrilor (adunarea persoanelor împuternicite).

Răspuns: consiliul este ales cu majoritatea simplă de voturi a membrilor prezenți la ședință.

63. Un membru al SNT poate conta pe protejarea intereselor sale de către consiliu?

Răspuns: Practic nu există cazuri de apărare activă a drepturilor membrilor SNT de către consiliu. Cu toate acestea, SNT poate participa la ședința de judecată în calitate de terț.

64. Cine sunt fondatorii, cum au apărut aceștia, care sunt drepturile și obligațiile lor, fondatorii pot fi excluși din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice?

Răspuns: fondatorii sunt acei cetățeni care decid să creeze SNT (sau orice altă organizație), iar numele lor sunt introduse în Unified registrul de stat persoane juridice. În conformitate cu clauza 4.11 din ordinul anulat al Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 1 noiembrie 2004 Nr. SAE-3-09/16@ privind explicațiile metodologice pentru completarea formularelor de documente utilizate pentru înregistrarea de stat a unei persoane juridice și întreprinzător individual, atunci când depune o cerere de înregistrare de stat a HOA , ST în informațiile despre fondatori, sunt indicate informații despre membrii consiliului.

65. Pot deveni membri ai SNT cetățenii străini?

Răspuns: da, pot. Vă rugăm să rețineți că un străin poate achiziționa o grădină sau un teren de tip dacha ca proprietate.

66. Ce drepturi pierd când părăsesc calitatea de membru SNT?

Răspuns: Când părăsiți SNT, veți pierde dreptul de a alege și de a fi ales în organele de conducere ale SNT și dreptul de proprietate comună, care este deținut în comun de membrii SNT.

67. De ce se creează asociații de asociații de grădinărit?

Răspuns: asociaţiile (sindicatele) asociaţiilor horticole sunt create pentru a realiza unele scopuri comune ale organizaţiilor incluse în acestea. În plus, asociației i se poate acorda dreptul de a audita activitățile economice și financiare ale asociațiilor membre. Organizațiile publice ar trebui să fie diferențiate de asociații, care, deși au cuvântul „unire” în numele lor, acesta nu este o indicație a formei organizatorice și juridice. Organizatii publice nu au dreptul de a se amesteca (forțat) în activitățile SNT.

68. În cadrul SNT-ului nostru, un grup de membri și-au înregistrat noul SNT. Acum ei cer să oferim o parte din proprietate. Ce ar trebui să facem acum?

Răspuns: cetățenii au dreptul de a se uni, inclusiv dreptul de a decide să-și creeze „propriul” SNT. În acest caz, aceștia nu au niciun drept asupra proprietății unei asociații deja existente. În cazul în care cetățenii doresc să se separe de SNT existent, atunci este necesară o procedură de reorganizare, a cărei decizie se ia cu majoritatea calificată a voturilor membrilor în adunarea generală a membrilor (adunarea persoanelor împuternicite) a SNT.

69. Cine stabilește mărimea taxei de intrare la SNT și când trebuie plătită?

Răspuns: Cuantumul taxei de intrare se stabilește prin hotărârea adunării generale a membrilor (adunarea reprezentanților împuterniciți) și se plătește după luarea deciziei de admitere a unui cetățean în calitate de membru în asociație. Trebuie amintit că o taxă de intrare umflată va duce la refuzul proprietarilor de terenuri de a deveni membri ai asociației.

70. SNT-ul nostru nu are cont curent plătim toate contribuțiile în numerar. Este suficientă o înscriere în carnetul de membru despre contribuție?

Răspuns: nu, nu suficient. Persoana care acceptă contribuții este obligată să emită o contrafață la ordinul de primire în numerar. In plus, este obligatoriu sa ai un cont curent la persoana juridica! Și membrii SNT au dreptul de a transfera fonduri în contul asociației.

71. Sunt noul președinte al SNT, am fost ales acum 10 zile. De ce mi-a amendat fiscul cu 5 mii de ruble?

Răspuns: persoană juridică în termen de trei zile lucrătoare de la data deciziei de modificare a actelor constitutive ale asociației - adică statutul acesteia, dacă există modificări care nu au legătură cu modificările la acte constitutive, de exemplu, la schimbarea președintelui consiliului de administrație, autoritatea de înregistrare este obligată să notifice acest lucru autorității de înregistrare în termen de trei zile. Pentru a face acest lucru, este necesar să completați formularele necesare aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2002 nr. 439 „Cu privire la aprobarea formularelor și cerințelor pentru executarea documentelor utilizate pentru înregistrarea de stat a persoanelor juridice. , precum și persoane fizice ca antreprenori individuali.” Dacă documentele nu sunt depuse la timp, atunci în conformitate cu art. 14.25 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative din 30 decembrie 2001 nr. 195-FZ, aceasta implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative în valoare de cinci mii de ruble.

72. Care este diferența dintre retragerea voluntară din calitatea de membru SNT și expulzare?

Răspuns:în care retragerea se efectuează voluntar, conform expresiei scrise a voinței membrului, iar expulzarea se efectuează cu majoritatea calificată de voturi a membrilor (reprezentanților autorizați) prezenți la adunarea generală pentru acele încălcări ale statutului pentru care excluderea din calitatea de membru este prevăzută ca sancțiune.

73. Ce se va întâmpla cu site-ul meu dacă voi fi exclus din membrii SNT?

Răspuns: complotul va ramane pe aceeasi dreapta ca a fost. Adică și deținut. Singurul caz în care pot apărea întrebări cu privire la soarta sitului este dacă întreaga alocație de teren a fost acordată unei persoane juridice sau proprietății comune a membrilor.

74. Cetăţenii categoriilor preferenţiale (persoane cu dizabilităţi, veterani, familii numeroase) au dreptul de a primi terenuri?

Răspuns: Cetăţenii din aceste categorii au dreptul la asigurarea preferenţială a terenurilor de grădină. Cu toate acestea, după intrarea în vigoare a Codului funciar al Federației Ruse, o astfel de prevedere se efectuează contra cost. Acordarea liberă a dreptului de proprietate asupra terenului după 2001 practic nu are loc.

75. Consider că contribuția țintă pentru crearea unei infrastructuri ar trebui plătită numai dacă folosesc proprietatea care va fi creată. am dreptate?

Răspuns: nu, au gresit. Dacă decizia de a crea o infrastructură este luată printr-o decizie a unei adunări generale competente, atunci indiferent dacă ați fost la adunare, ați votat pentru sau împotriva deciziei, trebuie depusă contribuția țintă. În cazul în care taxa nu este plătită, consiliul de administrație poate încasa creanța prin acțiune în justiție.

76. Ce legi reglementează activitățile asociațiilor de grădinărit ale cetățenilor?

Răspuns:În prezent, activitățile asociațiilor nonprofit ale cetățenilor de grădinărit, dacha și grădinărit de legume sunt reglementate de următoarele reglementări:

• Constituția Federației Ruse;
• Codul civil al Federației Ruse;
• Codul funciar al Federației Ruse;
• Codul fiscal al Federației Ruse;
• Legea federală din 15 aprilie 1998 nr. 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor”;
• Legea federală din 8 august 2001 nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali”;
• Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 122-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta”;
• Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”;
• Legea federală din 25 octombrie 2001 nr. 137-FZ „Cu privire la intrarea în vigoare a Codului funciar al Federației Ruse”;
• Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative din 30 decembrie 2001 nr. 195-FZ și multe
• alte acte juridice de reglementare.

77. Cine poate fi auditor în SNT, există cerințe pentru calificarea unui auditor?

Răspuns:În calitate de auditor SNT poate fi ales un membru al asociației care nu are legătură sau rude cu membrii consiliului (și președintele acestuia). Nici unul cerințe de calificare Legea grădinarilor nu se aplică auditorilor.

78. Vand un teren in SNT, ar trebui consiliul sa-mi returneze toate taxele - intrare, membru si tinta?

Răspuns: charterul SNT trebuie să indice procedura de returnare a depozitelor contribuții vizate. Taxele de membru și de intrare sunt nerambursabile.

79. Cât va dura „amnistia dacha”?

Răspuns:„Amnistia dacha”, și anume procedura simplificată de înregistrare a drepturilor asupra terenurilor și clădirilor pe terenurile dacha și grădină, nu are termen limită.

80. Sunt obligat să înregistrez dreptul la un teren?

Răspuns: nu, înregistrarea drepturilor asupra imobilelor este un drept, dar nu o obligație, a unui grădinar.

81. Există vreun termen limită pentru reînregistrarea drepturilor asupra terenurilor publice?

Răspuns: reînregistrarea dreptului de utilizare permanentă (nedeterminată) a terenurilor de către asociațiile nonprofit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha se realizează în modul stabilit de articolul 28 din Legea federală „Cu privire la horticultura, grădinărit și dacha non- asociații de profit ale cetățenilor”, în timp ce în conformitate cu clauza 2.1 al art. 3 din Legea federală din 25 octombrie 2001 nr. 137-FZ „Cu privire la intrarea în vigoare a Codului funciar al Federației Ruse” nu este limitat în timp.

82. Ce probleme pot fi rezolvate de o adunare generală ținută în lipsă?

Răspuns:În lipsă nu se pot lua decizii cu privire la aprobarea devizelor de venituri și cheltuieli, la acceptarea unui raport de activitate al consiliului de administrație și al comisiei de audit, iar alegerile consiliului de administrație nu se pot face în lipsă.

Răspuns: Fiecare membru al adunării generale a membrilor are un vot. Dacă alți membri ai SNT și-au delegat voturile unui anumit membru (prin împuternicire), atunci acest membru are un număr de voturi egal cu numărul de împuterniciri emise, plus unul său vot.

84. Câte împuterniciri de participare la adunarea generală a membrilor pot fi eliberate unei singure persoane?

Răspuns: Numărul de împuterniciri eliberate unei persoane nu este limitat de lege.

85. Are o asociație de grădinărit dreptul de a percepe penalități în cazul plății cu întârziere a cotizației?

Răspuns: poate, dacă în statut se menționează penalități ca penalități, iar adunarea generală a membrilor a stabilit cuantumul acestora.

86. Ce organizații ar trebui să contacteze grădinarii pentru a-și proteja drepturile?

Răspuns: Organul care exercită supravegherea activităților organizațiilor non-profit este Parchetul Federației Ruse, iar protecția drepturilor se realizează în instanță. Prin urmare, grădinarii trebuie să meargă în instanță.

87. Cum se calculează legal cotizațiile membrilor SNT - per parcelă sau la suta de metri pătrați?

Răspuns: clauza 1 art. 18 din legea grădinarilor indică faptul că membrii SNT pot fi cetățeni ai Federației Ruse care au împlinit vârsta de optsprezece ani și au terenuri în limitele unui astfel de parteneriat. De asemenea, acest articol face posibil ca minorii și minorii să devină membri ai SNT în cazul în care parcelele le-au fost transferate, de exemplu, prin moștenire, și oferă, de asemenea, dreptul de a deveni membru al SNT unui cetățean străin sau apatrid. . În plus, în conformitate cu paragraful 2 al art. 30 din Constituția Federației Ruse, nimeni nu poate fi obligat să se alăture sau să rămână în vreo asociație - adică apartenența la SNT este voluntară.

Astfel, o persoană fizică care este proprietarul legal al unui teren situat în limitele asociației poate deveni membru al unui parteneriat horticol non-profit. Și dacă o persoană este proprietarul mai multor parcele, chiar și situate în locuri diferite ale parteneriatului, atunci poate deveni membru o singură dată. Este imposibil să fii „de două ori membru” sau „de trei ori membru”.

În conformitate cu art. 20 din legea grădinarilor, adunarea generală a membrilor SNT este cel mai înalt organ de conducere al unei astfel de asociații.

Legiuitorul nu indică în mod direct că ponderea votului (numărul de voturi) depinde cumva de valoarea proprietății deținute de acest membru. Putem vedea un exemplu de indicare directă a acestui lucru în paragraful 4 al art. 49 din Legea federală din 26 decembrie 1995 nr. 208-FZ „Cu privire la societățile pe acțiuni”:

„hotărârile asupra problemelor se iau de adunarea generală a acționarilor cu votul majorității de trei sferturi a acționarilor – proprietarii de acțiuni cu drept de vot participanți la adunarea generală a acționarilor” iar clauza 4 din art. 146 din Codul locuinței al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 nr. 188-FZ: „Deciziile cu privire la alte probleme se iau cu votul majorității din numărul total de voturi ale membrilor asociației sau ale reprezentanților acestora prezenți la ședința generală. întâlnire."

Astfel, indiferent de numărul de terenuri, un cetățean poate fi membru al SNT o singură dată și are un vot la adunarea generală a membrilor.

În conformitate cu art. 1 din legea grădinarilor, cotizațiile sunt fonduri contribuite periodic de membrii SNT pentru achitarea muncii lucrătorilor care au încheiat contracte de muncă cu o astfel de asociație, precum și a altor cheltuieli curente ale unei astfel de asociații.

În esență, cotizațiile de membru se îndreaptă spre menținerea persoanei juridice și a organelor sale de conducere. Vă rugăm să rețineți: nu întreținerea proprietății, ci în special persoana juridică în sine - cheltuieli de birou și poștale, taxe, costuri legale, salarii, impozite și contribuții.

Dacă drepturile și obligațiile membrilor sunt egale, atunci participarea fiecărui membru la menținerea persoanei juridice trebuie să fie egală.

Separat, menționăm că, în conformitate cu carta SNT, în aceasta se poate constitui un fond special, care constă din fonduri de sprijin de stat, venituri din activitățile de afaceri ale SNT, taxe de membru și de intrare. Din fondurile fondului special se creează proprietăți care aparțin unei persoane juridice - însuși SNT.

După lichidarea SNT, fondurile rămase în urma decontărilor cu creditorii sunt repartizate în mod egal între foștii membri ai SNT. Astfel, taxele de membru sunt egale pentru membri indiferent de mărimea/numărul de parcele de grădină ocupate.

Situația cu contribuțiile direcționate este diferită. Potrivit Codului civil al Federației Ruse, proprietarul poartă sarcina întreținerii proprietății sale, prin urmare, pentru repararea drumului din interiorul SNT, proprietarul a trei parcele (în calitate de coproprietar a trei părți în proprietate comună, dacă acțiunile sunt înregistrate corespunzător) va plăti o contribuție triplă.

Cu toate acestea, potrivit art. 245 din Codul civil al Federației Ruse „Dacă cotele participanților la proprietatea partajată nu pot fi determinate pe baza legii și nu sunt stabilite prin acordul tuturor participanților săi, acțiunile sunt considerate egale”.

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că în cazul lichidării SNT, proprietatea (în termeni bănești, după vânzarea acesteia) va fi împărțită între membri în părți egale.

În consecință, în absența unui acord între membri cu privire la mărimea acțiunilor, contribuțiile țintă ar trebui să fie egale și pentru toți membrii SNT.

88. În SNT-ul nostru sunt zone ai căror proprietari nu le cultivă trebuie să le cosim noi; Le putem vinde?

Răspuns: Puteți dispune doar de proprietatea care vă aparține. Este evident că site-ul abandonat are un proprietar. Eliminarea unui astfel de site (chiar dacă li s-a oferit o utilizare gratuită condiționată) este fraudă. Dacă în SNT există terenuri abandonate, vă recomandăm să contactați Rosreestr și inspectorii de control funciar de stat.

89. Ce să faci cu un teren al cărui proprietar a murit și nu au apărut moștenitori?

Răspuns: Nu se poate face nimic cu un astfel de site. În conformitate cu procedura stabilită de lege, o astfel de proprietate este recunoscută ca scăpată și devine proprietatea municipalității.

90. Am cumparat un teren de la un membru SNT care nu a platit taxe. Ar trebui să-i plătesc datoriile?

Răspuns: nu, nu ar trebui. Consiliul trebuie să colecteze taxe de la vânzător.

91. Președintele refuză să semneze actul de aprobare a limitelor terenului și să-mi dea o adeverință din care să rezulte că terenul mi-a fost pus la dispoziție legal. Motivat de faptul că nu mi-au fost plătite cotizațiile. Are dreptate?

Răspuns: nu, președintele consiliului de administrație greșește în acest caz.

92. Cum se determină prețul de răscumpărare al bunurilor sechestrate pentru nevoile statului?

Raspuns: in conformitate cu art. 281 din Codul civil al Federației Ruse, prețul este stabilit prin acord cu proprietarul site-ului. La determinarea prețului de răscumpărare, acesta include valoarea de piata terenul și imobilele situate pe acesta, precum și toate pierderile cauzate proprietarului prin sechestrarea terenului, inclusiv pierderile pe care acesta le suportă în legătură cu încetarea anticipată a obligațiilor sale față de terți, inclusiv profiturile pierdute. Dacă nu există un acord cu privire la prețul de răscumpărare, problema poate fi soluționată în instanță.

93. De ce în SNT nu fiecare grădinar este abonat în baza unui contract de furnizare a energiei, ci asociația în ansamblu?

Răspuns: din motivul că acordul de furnizare a energiei se încheie nu cu fiecare grădinar anume, ci cu persoana juridică în ansamblu.

94. De ce ar trebui să plătească grădinarii pentru pierderile din rețelele electrice?

Răspuns: conținutul acestei probleme este subiect de dezbatere. În conformitate cu art. 210 din Codul civil al Federației Ruse, proprietarul poartă sarcina întreținerii proprietății sale - în acest caz, rețelele electrice. Dacă se încheie un contract de furnizare a energiei cu fiecare grădinar specific, atunci nu se fac plăți pentru pierderile din rețea.

95. Este SNiP 30-02-97* un document de reglementare, ale cărui cerințe sunt obligatorii pentru toți grădinarii?

Răspuns: Acest document a fost valabil până la 19 mai 2011. Din 20 mai 2011 intră în vigoare Codul de Reguli SP 53.13330.2011 „SNiP 30-02-97*. Planificarea și dezvoltarea teritoriilor de grădinărit (dacha) asociațiilor cetățenilor, clădirilor și structurilor”, care este inclusă în Lista standardelor naționale și seturi de reguli, aprobată prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2010 nr. 1047-r, care, potrivit părții 4 a art. 6 din Legea federală din 30 decembrie 2009

Nr. 384-FZ „Reglementările tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” sunt obligatorii pentru aplicare.

96. Am un teren privatizat in SNT. Plătesc impozite la stat, de ce să mai plătesc bani pentru parcela mea privatizată?

Răspuns: Obligația de a plăti impozitul pe teren revine fiecărui proprietar al unui teren. Înregistrarea dreptului de proprietate asupra unui teren nu implică încetarea obligației de a participa la întreținerea proprietății publice și a persoanei juridice în sine. Astfel, membrul trebuie să plătească în continuare cotizațiile de membru și țintă în parteneriat.

97. Un membru SNT care nu și-a plătit cotizația a murit. Cum să forțezi moștenitorii să plătească contribuții - datoriile tatălui și banii pe care ei înșiși îi datorează ca noi proprietari.

Răspuns: Este posibil să-i obligi pe moștenitori să plătească în instanță datoriile testatorului. Vă rugăm să rețineți că puteți recupera doar acele fonduri pe care defunctul nu le-a plătit. Acele „datorii pentru parcelă” care au apărut după moartea testatorului nu pot fi recuperate. Proprietarul terenului plătește cotizațiile de membru dacă este membru sau plătește conform unui acord dacă nu este membru și un astfel de acord a fost încheiat. Dacă acordul nu a fost încheiat și cetățeanul nu este membru, acesta nu are obligația de a depune fonduri în trezoreria asociației.

98. Cum și unde poți afla cine este proprietarul unui teren?

Răspuns: contactați departamentul teritorial Rosreestr (la locația proprietății). Dacă dreptul la un teren este înregistrat, vi se va elibera un certificat de proprietar legal.

99. Nu vrem să trăim în SNT. Ce se va întâmpla cu pământul nostru după lichidarea SNT?

Răspuns: terenurile deținute de cetățeni vor rămâne la ei cu aceleași drepturi ca și până acum. Proprietatea comună va fi probabil vândută. Și apoi proprietarul va avea posibilitatea de a stabili în mod independent suma de plată pentru utilizarea proprietății sale.

100. Când va fi schimbată legea actuală a grădinarilor?

Răspuns: Din păcate, nimeni nu știe răspunsul la această întrebare. Din punct de vedere al bunului simț, această lege trebuie abrogată și relațiile dintre proprietarii de proprietăți reglementate în conformitate cu prevederile legislației civile a Federației Ruse și ale Constituției.

Legea federală „Cu privire la desfășurarea grădinăritului și horticulturii de către cetățeni pentru propriile nevoi și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse” (denumită în continuare - noua lege), adoptată la sfârșitul lunii iulie 2017 (Nr. 217-FZ), chiar și denumirea acesteia indică modificările cauzate de aspectul său. 39 de acte legislative adoptate anterior au fost supuse modificărilor și completărilor simultan. Aparent, din acest motiv, data intrării în vigoare a noii legi a fost amânată până la 1 ianuarie 2019, odată cu instituirea unei perioade de tranziție de 5 ani de la data intrării în vigoare pentru finalizarea unor proceduri de reorganizare.

Scopul principal al noii legi, care a înlocuit Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile non-profit ale cetățenilor din dacha” (în acest sens, nu mai este în vigoare nr. 66-FZ), poate fi considerat o încercare. pentru a rezolva situațiile care au apărut în „agricultura dacha” a țării, în care, Undeva cu succes, undeva nu foarte eficient, 60 de milioane de grădinari, rezidenți de vară și grădinari de legume lucrează în beneficiul lor, și asta, nu mai puțin, este practic jumătate din populația rusă.

Cele mai dureroase probleme care provoacă mari critici, după cum au aflat legislatorii la pregătirea legii, care a început în 2014, au fost următoarele:

• multitudinea de forme organizatorice ale asociațiilor de dacha și grădinărit (DNP, SNT, diverse cooperative horticole și dacha și alte opțiuni, toate împreună reprezentând 9 forme juridice independente de asociații non-profit de cetățeni create pentru a desfășura agricultură de țară)
• extorcări rău intenționate sub formă de abonament și alte tipuri de taxe, care nu sunt neobișnuite pentru multe parteneriate de grădinărit și dacha
• persecuția administrativă trecută pentru construirea de clădiri rezidențiale pe terenuri de grădină și dacha și, în consecință, imposibilitatea înregistrării (înregistrării) în clădirile capitale ridicate pe parcele, absolut potrivite pentru locuit
• costul ridicat al forării și construcției puțurilor de apă în grădinărit sau în zone individuale, al căror cost se ridică la sume impresionante (de la 1 milion de ruble la 2,5 milioane de ruble) și fără de care, în absență alimentare centralizată cu apă, a sta la dachas devine pur și simplu de neconceput
• absenta sprijin real din partea municipalităților, parteneriatele existente și nou formate pentru dacha și grădină pentru a le oferi comunicații de inginerie.

Cum rezolvă problemele „constituția horticolă”, mai degrabă decât dacha?

Pentru a înțelege ce schimbări a adus noua lege și cum a afectat viața locuitorilor de vară, vom trece în revistă principalele sale prevederi, comentând câteva caracteristici.

Noi forme organizatorice ale asociațiilor non-profit ale cetățenilor pentru conducerea agriculturii rurale

Noua lege exclude o astfel de formă legală de organizare a asociațiilor cetățenilor ca „parteneriat non-profit de tip dacha”, în legătură cu care Codurile de teren, urbanism, apă, civil, locuințe ale Federației Ruse, legile federale „Cu privire la subsol”. ”, „Cu privire la asociațiile non-profit”, „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă”, „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare”, „Cu privire la ipoteca (gajul imobiliar)”, „Cu privire la protecția specială zone naturale”, „Cu privire la cooperarea agricolă” și o serie de alte legi au fost deja introduse și vor fi introduse Mai jos sunt modificările corespunzătoare.

Folosirea deplină a conceptului de parteneriat din dacha ar trebui să dispară în 1,5 ani, dar este puțin probabil ca cuvintele familiare „dacha” și „rezidenți de vară” să dispară din vocabularul de zi cu zi în acest timp. Ei bine, sunt foarte apropiați. Introduși istoric în viață încă de pe vremea lui Petru I, care le-a acordat asociaților săi pentru marile lor servicii aduse Țării Patriei pentru moșii din împrejurimile magnifice ale Sankt-Petersburgului, ei au intrat în uz prin cuvântul „dacha”, care însemna acțiunea regele (ca derivat al verbului „a da”).

Noua lege a eliminat distincția formată artificial și încă existentă între parteneriatele dacha și grădinărit create în conformitate cu deja menționată Lege federală „Cu privire la asociațiile non-profit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha” și a stabilit doar 2 tipuri statut juridic asociații suburbane ale cetățenilor:

1. parteneriate horticole non-profit (SNT)
2. parteneriate non-profit de grădinărit (ONT)

Drepturile persoanelor care nu doresc să încheie un parteneriat sunt prezentate mai jos. Între timp, să ne uităm la ce este nou în SNT și ONT.

Un parteneriat non-profit de grădinărit și un parteneriat non-profit de grădinărit sunt tipuri de parteneriat ale proprietarilor de imobile.

Din terenurile așezărilor sau din terenurile agricole se formează noi terenuri de grădină și legume, ca și până acum. Fiecare grădină sau parcelă de legume poate fi inclusă în limitele unui singur teritoriu de grădinărit sau de grădinărit de legume.

Grădinaritul sau grădinăritul pe terenurile de grădină situate în limitele teritoriului parteneriatului pot fi efectuate de către proprietarii parcelelor în următoarele forme organizatorice și juridice:

1. cu participare la parteneriate,
2. fără participarea la parteneriate.

În conformitate cu noua lege, se stabilește că se poate constitui un parteneriat cu un număr minim de membri de 7 persoane (Partea 2 a art. 16 din noua lege). Dacă cerința privind numărul de membri ai parteneriatului nu este îndeplinită, atunci o astfel de asociație nonprofit poate fi lichidată prin hotărâre judecătorească:

1. la cererea unei autorități de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse,
2. la cererea organului administrației locale de la locația teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor,
3. la revendicarea proprietarului sau a titularului dreptului de autor al unei grădini sau al unui legum aflat în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicol.

În cazul lichidării unei societăți, proprietatea de folosință comună a societății (cu excepția imobilului de uz comun deținute de societăți și care rămâne după satisfacerea creanțelor creditorilor) este transferată proprietarilor de parcele situate în limitele teritoriului SNT sau ONT. :

• proporțional cu suprafața lor,
• indiferent dacă aceste persoane erau membri ai parteneriatului (clauza 1 al art. 28 din noua lege).

Legea stabilește și prevederi referitoare la:

1. motivele și procedura de admitere în calitate de membru al parteneriatului,
2. drepturile și obligațiile membrilor asociației,
3. motive pentru încetarea calității de membru;
4. drepturile și obligațiile organului de conducere al parteneriatului,

căruia îi sunt consacrate mai multe capitole și articole de lege, inclusiv articolul 8, care relevă principalele prevederi ale Cartei parteneriatului.

Organul suprem al parteneriatului este adunarea generală a membrilor săi. Este valabil dacă la ședință sunt prezenți mai mult de 50% dintre membrii parteneriatului. Hotărârile adunării generale a membrilor societății se iau cu o majoritate calificată de cel puțin 2/3 din voturile numărului total al membrilor societății prezenți la adunarea generală.

Organul de conducere al fiecăruia dintre noile tipuri de parteneriate este, în general, același organ, dar cu atribuții parțial modificate:

1. președinte reprezentând organul executiv unic,
2. consiliul, care este un organ executiv colegial permanent cu un număr maxim de cel puțin 3 persoane, dar nu mai mult de 5% din numărul membrilor parteneriatului, ceea ce nu numai că creează o anumită comoditate în „controlabilitatea” consiliului. în sine de către membrii parteneriatului, dar reduce și mărimea contribuțiilor membrilor pentru menținerea unui consiliu cu un număr redus de membri,
3. comisie de audit (auditor), responsabilă în fața adunării generale a membrilor asociației.

Consiliul de administrație al parteneriatului este responsabil în fața adunării generale a SNT sau ONT. Organul de conducere va fi ales pentru 5 ani, și nu pentru 2 ani, ca acum și până la 1 ianuarie 2019. În ciuda termenului vizibil mai lung al atribuțiilor sale, prin hotărâre a adunării generale a membrilor asociației, președintele sau neglijent membrii consiliului de administrație pot fi înlăturați pentru muncă necorespunzătoare și realeși în orice moment.

O ședință a consiliului de administrație al unui parteneriat este valabilă dacă sunt prezenți cel puțin jumătate din membrii acestuia. Deciziile consiliului de administrație al parteneriatului se iau prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți ai consiliului. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui societății este decisiv.

Posibilitatea de a schimba SNT pe HOA

Prin hotărâre a adunării generale a membrilor SNT, proprietarii de terenuri de grădină au dreptul la schimbare aspectul existent asociații ale asociațiilor de proprietari (HOA). Forma organizatorică și juridică a parteneriatului proprietarilor de imobile în acest caz nu se schimbă, dar principala cerință pentru o astfel de procedură este conformitatea HOA cu normele legislației privind locuința a Federației Ruse, care reglementează crearea de o HOA cu satisfacerea simultană a următoarelor condiții:

1. zona de grădinărit este situată în limitele așezării,
2. Clădirile rezidențiale sunt situate pe toate terenurile de grădină situate în limitele teritoriului de grădinărit.

Schimbarea tipului de parteneriat non-profit de grădinărit (SNT) în parteneriat de proprietari (HOA) nu este considerată o reorganizare (clauza 2 din articolul 27 din noua lege).

Posibilitatea de a schimba SNT sau ONT la un alt tip de activitate de parteneriat

Un parteneriat non-profit de grădinărit sau de legumicultură își poate schimba tipul de activitate, din nou prin hotărâre a adunării generale:

1. pentru producerea, prelucrarea și comercializarea produselor vegetale,
2. alte activități care nu sunt legate de grădinărit și legumicultură și care permit crearea unei cooperative de consum.

Creare cooperativa de productie este o reorganizare a formei organizatorice și juridice anterioare a SNT sau ONT (clauza 1 a articolului 27 din noua lege), și, prin urmare, necesită modificări ale Registrului Unificat de Stat.

Este necesară sau nu schimbarea documentelor pentru clădirile legalizate în perioada de tranziție și după?

Pentru perioada de tranziție, care va dura 5 ani, adică până la 1 ianuarie 2024, noua lege a stabilit următoarele prevederi:

• DNP, cooperativele dacha, fermele dacha, parteneriatele de grădinărit și alte organizații non-profit ale cetățenilor create înainte de 1 ianuarie 2019 nu trebuie reorganizate.
• De la 1 ianuarie 2019, cerințele noii legi vor fi aplicate tuturor parteneriatelor non-profit horticole sau dacha create anterior, precum și parteneriatelor non-profit de grădinărit, chiar înainte ca statutele acestora să fie aduse în conformitate cu noua lege:
  1. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele horticole non-profit,
  2. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele nonprofit de grădinărit.
• Introducerea actelor constitutive ale asociațiilor non-profit de grădinărit sau dacha și parteneriatelor de grădinărit non-profit create înainte de introducerea noii legi se realizează după intrarea în vigoare a noii legi prin introducerea modificărilor:
  1. în actele constitutive (titlu, statut și alte documente) și înregistrarea acestor modificări în Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare,
  2. schimbarea denumirilor asociațiilor non-profit nu este necesară, dar poate fi efectuată la cererea părților interesate,
  3. schimbarea numelor nu necesită modificări ale titlului și altor documente care conțin numele lor anterioare.
• Cladirile de pe terenuri de gradina inregistrate in Registrul Unificat al Statului Imobiliar inainte de 1 ianuarie 2019 cu denumirea de "locuiala" sau "cladire rezidentiala" sunt recunoscute ca cladiri rezidentiale:
  1. înlocuirea documentelor eliberate anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. 2019 sau efectuarea de modificări la documentele de pe acestea, modificări la Registrul unificat de stat al imobiliare, precum și schimbarea denumirilor obiectelor imobiliare nu este necesară,
  2. Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor se poate efectua la cererea deținătorilor de drepturi de autor asupra obiectelor imobiliare.
• Situat pe terenuri cu grădină cladiri nerezidentiale, clădiri de uz sezonier, destinate recreerii și șederii temporare a persoanelor și nefiind anexe și garaje, înscrise în Registrul Unificat de Stat înainte de 1.01. 2019, recunoscute ca case de grădină:
  1. înlocuirea documentelor eliberate anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. 2019, clădirile specificate sau modificările documentelor de pe acestea, modificările la Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare, precum și înlocuirea denumirilor obiectelor nu sunt necesare,
  2. Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor protejate poate fi efectuată la cererea deținătorilor drepturilor de autor.

Registrul membrilor parteneriatului

Repartizarea parcelelor între membrii parteneriatului se realizează pe baza unei hotărâri a adunării generale a membrilor societăţii în conformitate cu registrul de evidenţă a membrilor societăţii.

Grădinile și terenurile de legume aflate în proprietatea statului sau a municipalității sunt oferite cetățenilor gratuit în cazurile stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Registrul membrilor parteneriat trebuie constituit în termen de 1 lună de la data înregistrării de stat a SNT sau ONT în Registrul Unificat de Stat al Proprietății (articolul 15 din noua lege). Registrul este creat de către președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului.

Registrul membrilor asociației conține următoarele informații:

1. despre membrii parteneriatului,
2. numărul cadastral (condițional) al fiecărui teren, al cărui proprietar este membru SNT sau ONT (după repartizarea terenurilor între membrii parteneriatului).

Membrii parteneriatului sunt obligați să furnizeze informații fiabile necesare pentru menținerea registrului și să informeze cu promptitudine președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului de administrație cu privire la modificările informațiilor.

Nerespectarea cerinței de furnizare a informațiilor, un membru al SNT sau ONT își asumă riscul de a-i impune costurile parteneriatului asociate cu lipsa informațiilor actualizate în registru.

Principiul subordonării teritoriale a parteneriatelor

Legea a introdus principiul subordonării teritoriale, care interzice funcționarea mai multor parteneriate cu infrastructură comună și o zonă comună pe același teritoriu. Cu alte cuvinte, un parteneriat de grădină nu poate apărea în cadrul unui parteneriat de grădină.

Scopul introducerii acestui principiu este destul de evident:

1. eliminarea situațiilor de avantaje de „tragere” în utilizarea, de exemplu, a unei cabine de transformare deținute de o persoană juridică și a unui rezervor de incendiu deținut de o altă persoană juridică, adică situat pe teritoriile diferitelor persoane juridice (parteneriate), dar oferind electricitate și apă pentru fiecare dintre aceste parteneriate,
2. stabilirea de raporturi juridice între parteneriate pentru utilizarea infrastructurii inginerești și zonele publice,
3. gestionarea proprietății comune în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicultură poate fi efectuată de un singur parteneriat.

De la intrarea în vigoare a noii legi, proprietarii de terenuri de grădină sau de legume situate în limitele teritoriului SNT sau ONT au dreptul de a crea o singură asociație non-profit de grădinărit sau legumicultură. Limitele sale trebuie stabilite în conformitate cu documentația de planificare a teritoriului:

• documentația privind amenajarea teritoriului, înainte de aprobarea acesteia de către autoritățile municipale, trebuie aprobată printr-o hotărâre a adunării generale a membrilor parteneriatului,
• pregătirea și aprobarea unui proiect de amenajare a teritoriului pentru un parteneriat de grădinărit legume nu este necesară, dar stabilirea limitelor terenurilor de grădină și formarea terenurilor de grădină și a terenurilor scop generalîn limitele teritoriului ONT se efectuează în conformitate cu proiectul de topografie a teritoriului aprobat.

La pregătirea documentației privind amenajarea teritoriului pentru un parteneriat, limitele teritoriului de grădinărit sau de grădinărit cuprind terenuri care îndeplinesc simultan următoarele cerințe:

1. parcelele sunt deținute de fondatorii parteneriatului,
2. parcelele constituie un singur element inextricabil al structurii de planificare sau un ansamblu de elemente ale structurii de planificare situate pe teritoriul unui municipiu.

Atunci când se formează noi grădini și grădini de legume și se pregătește documentația pentru planificarea teritoriului lor, limitele teritoriilor lor includ, de asemenea:

1. terenuri aflate în proprietatea statului sau municipalității și care nu sunt puse la dispoziție cetățenilor și persoanelor juridice (suprafața lor totală trebuie să fie de cel puțin 20% și nu mai mult de 25% din suprafața totală a terenurilor de grădină sau de legume care se încadrează în limitele teritoriu horticultură sau grădinărit de legume),
2. parcele și teritorii de uz public, definite în conformitate cu legislația funciară și legislația privind activitățile de urbanism (formarea terenurilor de uz general se realizează în conformitate cu proiectul de topografie aprobat).

Este interzisă stabilirea limitelor teritoriilor de grădinărit sau de grădinărit legume care limitează sau încetează accesul liber de la alte terenuri către zonele publice sau către terenurile publice situate în afara limitelor teritoriilor de parteneriat în curs de constituire.

Proprietate comună în SNT și ONT

Una dintre sarcinile SNT și ONT este gestionarea proprietății comune situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de exploatare de camioane și deținute de membrii parteneriatului.

La proprietatea de uz comun situată în limitele horticolelor sau asociatii de gradinarit, se referă la imobile care îndeplinește simultan următoarele 2 condiții:

1. proprietatea a fost creată sau dobândită după intrarea în vigoare a noii legi,
2. această proprietate aparține proprietarilor de terenuri cu drept de proprietate comună proporțional cu suprafețele lor.

O astfel de proprietate, reprezentată de proiecte de construcție capitală și de terenuri cu destinație generală, este utilizată exclusiv pentru nevoile grădinarilor și grădinarilor.

Lista nevoilor include:

1. treceri si treceri catre teritoriu
2. furnizare de energie termica si electrica, apa, gaze
3. drenaj
4. securitate
5. colectarea deșeurilor solide municipale și alte nevoi
6. lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume

Loturile de teren cu destinație generală aferente proprietății publice se formează în timpul elaborării documentației pentru amenajarea unei zone de grădinărit sau de legume.

Titularii de drepturi ai terenurilor situate în limitele teritoriului horticulturii sau grădiniței folosesc terenuri cu destinație generală pentru accesul și accesul la terenurile lor în următoarele condiții:

1. gratuit,
2. fără taxă.

Nimeni nu are dreptul de a restricționa accesul deținătorilor de drepturi de teren la terenurile lor.

Principalele obiective ale creării proprietății publice prin noua lege includ:

1. utilizarea de către toți deținătorii de drepturi a terenurilor situate în limitele teritoriului SNT sau ONT pentru propriile nevoi;
2. amplasarea altor proprietăți comune în zone publice (de exemplu, locuri de sport sau de joacă pentru copii, echipamentele acestora etc.).

Proprietatea de uz comun a SNT sau ONT poate aparține și parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate sau alt drept permis de legea civilă.

După înregistrarea unui parteneriat în Registrul Imobiliar Unificat de Stat, titularii de drepturi ai parcelelor cuprinse în acesta pot, în cadrul unei adunări generale cu prezența a 100% dintre membrii SNT sau ONT, să decidă asupra dorinței de a dobândi acțiuni la proprietate comună ca proprietate, cu titlu gratuit și fără alocarea unei cote în natură.

După înregistrarea în Registrul de stat unificat al dreptului de proprietate asupra unei părți din proprietatea comună pe teritoriul parteneriatului, fiecare dintre proprietarii unei astfel de părți își mărește inevitabil baza de impozitare.

Prin decizia adunării generale a membrilor SNT sau ONT, proprietatea publică poate fi transferată gratuit unei municipalități sau în proprietatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse pe ale cărei teritorii își desfășoară activitatea parteneriatul, în următoarele condiții:

1. adunarea generală a membrilor asociației a luat o decizie cu privire la transferul proprietății,
2. proprietatea, prin lege, poate fi în proprietatea statului sau a municipalității,
3. există acordul tuturor proprietarilor de parcele de grădină, care au oficializat și dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune pentru trecerea acesteia către municipiu sau în proprietatea statului.

Bunurile imobile de uz comun deținute de societate nu pot fi executate silit. În cazul lichidării parteneriatului, un astfel de bun se trece gratuit în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri de grădină sau de legume situate în SNT sau ONT, proporțional cu suprafața acestora. Transferul se face indiferent dacă proprietarii au fost membri ai societății (clauza 2 din art. 28 din noua lege).

Tranzacții cu acțiuni în dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune

În tranzacțiile cu terenuri de grădină, însoțite de un transfer al dreptului de proprietate asupra acestor obiecte imobiliare, cota-parte din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune trece de la proprietarul anterior la noul proprietar.

Proprietarul unei cote din dreptul de proprietate comună asupra proprietății de uz comun nu are dreptul:

1. înstrăinați o cotă separat de proprietatea grădinii sau a parcelei de legume,
2. desfășoară acțiuni care presupun transferul unei cote-parte separat de proprietatea asupra propriei grădini sau parcelei de legume.

Termenii acordului în baza căruia obiectul tranzacției este:

1. transferul dreptului de proprietate asupra unei grădini sau a unui teren de legume fără transferul unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune,
2. transferul dreptului de proprietate asupra unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății de uz comun fără transferul dreptului asupra unei grădini sau unui teren de legume,

sunt nule (dacă proprietarul grădinii sau al legumelor deține o astfel de cotă).

Contribuții la SNT și ONT

Noua lege stabilește doar 2 tipuri de contribuții care trebuie făcute de către membrii SNT sau ONT în bancă în contul curent al parteneriatului (articolul 14 din noua lege):

1. calitatea de membru
2. vizate

Nu va trebui să plătiți o taxă de intrare.

Listele de sarcini pentru care pot fi cheltuite contribuțiile sunt limitate. Astfel, cotizațiile de membru pot fi cheltuite exclusiv pentru nevoile economice ale parteneriatului legate de următoarele sarcini:

1. cu menținerea proprietății comune a parteneriatului, inclusiv plata plăți de închiriere pentru această proprietate,
2. cu decontări cu organizații furnizoare - furnizori de energie termică și electrică, apă, gaze, evacuare a apelor uzate pe baza acordurilor încheiate cu aceste organizații,
3. cu decontări cu operatorul de gestionare a deșeurilor solide municipale pe baza de acorduri încheiate prin parteneriatul cu aceste organizații,
4. cu amenajare a teritoriului în scopuri generale,
5. cu protecția teritoriului de grădinărit sau de grădinărit și asigurând securitatea la incendiu în limitele acestui teritoriu,
6. cu tinere audituri parteneriate,
7. cu plata salariilor membrilor consiliului de administrație cu care parteneriatul a încheiat contracte de muncă,
8. cu organizarea și desfășurarea adunărilor generale ale membrilor parteneriatului, cu punerea în aplicare a hotărârilor acestor adunări,
9. cu plata impozitelor și taxelor aferente activităților parteneriatului, în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele.

În ceea ce privește contribuțiile direcționate, posibilitățile de cheltuire a acestora sunt mai variate. Acestea sunt asociate cu următoarele sarcini:

1. cu pregătirea documentelor necesare pentru formarea unui teren situat în proprietatea statului sau a municipalității, în scopul furnizării ulterioare a unui astfel de teren către parteneriat,
2. cu pregătirea documentației pentru amenajarea teritoriului de grădinărit sau horticultură,
3. cu efectuarea lucrărilor de cadastru pentru înscrierea în Registrul unificat de stat de informații despre terenuri de grădină sau legume, terenuri cu destinație generală și alte obiecte imobiliare aferente proprietății publice,
4. cu crearea sau achiziționarea de bunuri de folosință comună necesare activităților parteneriatului,
5. cu realizarea activităților planificate prin hotărârea adunării generale a membrilor parteneriatului.

Cotizația anuală totală va fi egală cu suma țintei anuale și a cotizațiilor de membru ale unui membru al parteneriatului.

Obligația de a aduce contribuții se aplică tuturor membrilor parteneriatului. În caz de sustragere de la plata contribuțiilor, acestea se încasează de către societate de la membrul SNT sau ONT în instanță.

Acei grădinari individuali și grădinari care nu au dorit să devină membri ai SNT sau ONT sunt acum obligați să plătească taxe pe aceeași bază ca și membrii parteneriatelor (articolul 5 din noua lege). Neplata este plina de aceleasi consecinte ca si pentru membrii SNT sau ONT. Aceasta relevă una dintre diferențele dintre noua lege și legea existentă anterior privind rezidenții de vară, care permitea persoanelor fizice să efectueze plăți pentru utilizarea diferitelor resurse (energie electrică, apă, gaze, dacă sunt furnizate, precum și pentru eliminarea gunoiului și securitate) în cuantum mai mic decât cel al membrilor parteneriat, și să nu plătească contribuții la salariile președintelui și ale membrilor consiliului de administrație al SNT sau ONT. Conform noii legi, persoanele fizice au acum alte drepturi - posibilitatea de a participa la adunările generale ale membrilor parteneriatelor, de a vota asupra problemelor de stabilire a frecvenței și cuantumului contribuțiilor. Nu, ca și până acum, doar dreptul de a participa la alegerile președintelui și membrilor consiliului de administrație.

Statutul SNT sau ONT poate prevedea cazuri de modificare a cuantumului contribuțiilor pentru membrii individuali ai parteneriatului, ținând cont de:

1. volume diferite de utilizare a proprietății comune în funcție de dimensiunea grădinii sau a terenului de legume,
2. suprafața totală a obiectelor imobiliare situate pe un astfel de teren,
3. mărimea cotei-parte din dreptul de proprietate comună a unui teren sau imobil situat pe acesta.

În general, cuantumul contribuțiilor se stabilește pe baza bugetului de venituri și cheltuieli al societății și a studiului de fezabilitate financiar-economică aprobat de adunarea generală a membrilor societății. De asemenea, charta poate stabili procedura de încasare și cuantumul penalităților în caz de întârziere a plății contribuțiilor. Neplata penalităților, precum și neplata contribuțiilor, atrage încasarea acestora în instanță.

Ce este permis să construiți pe terenuri de grădină și legume?

Construcția nouă de clădiri rezidențiale permanente pentru locuință permanentă, conform legii introduse, este permisă numai pe terenurile de grădină și numai dacă astfel de terenuri sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și dezvoltare a terenurilor (LZZ), pentru care :

1. au fost aprobate regulamente de urbanism,
2. În conformitate cu reglementările orașului, au fost stabiliți parametrii maximi pentru construcția permisă.

Deși construirea de clădiri rezidențiale pe terenurile de grădină ale clădirilor rezidențiale a fost permisă chiar înainte de intrarea în vigoare a noii legi, înregistrarea în acestea s-a transformat într-o „sarcină Sisyphean” cu rezultat pozitiv numai printr-o hotărâre judecătorească prin care se recunoaște imobilul de locuit ca capital și apt pentru rezidență permanentă.

Noua lege nu numai că a legalizat complet o astfel de construcție, ci și înregistrarea locuitorilor acesteia într-o clădire de locuit, chiar dacă aceasta a fost construită sau va fi construită în viitor pe un teren de 6 hectare.

În plus, noua lege a simplificat procedura de transformare a unei case de grădină existentă (adică neconstruită nepermanent) într-o clădire rezidențială permanentă și înapoi.

Locurile de grădină de legume ar trebui folosite numai pentru cultivarea fructelor și legumelor, dar, cu toate acestea, pe ele pot fi ridicate anexe.

Acei dezvoltatori de terenuri de grădină care au reușit să construiască „cladiri rezidențiale nepermanente” pe ele, așa cum este permis de Legea federală 66 (articolul 33), și chiar și-au înregistrat dreptul de proprietate în Registrul unificat al imobiliar de stat, au fost pur și simplu norocoși, deoarece conform noii legi nu vor fi considerate autoconstrucții. Astfel de cazuri au afectat, în special, terenuri și clădiri de pe terenuri alocate la un moment dat de către Ministerul Apărării.

Pentru a elimina interpretările ambigue despre parcele și clădiri de pe acestea, despre proprietatea comună și contribuțiile care vor fi utilizate de la 1 ianuarie 2019, legea definește în mod specific toate conceptele (articolul 3 și articolul 23 din noua lege):

• teren gradina- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a caselor de grădină, clădirilor de locuit, anexe și garaje
• casă de grădină- o clădire de uz sezonier, destinată satisfacerii gospodăriei cetățenilor și a altor nevoi legate de șederea temporară a acestora într-o astfel de clădire (casele de grădină pot fi construite fără aviz sau aviz)
• clădire de locuit (individual construcția de locuințe) - în cazul în care parcelele de teren sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și amenajare a terenurilor, în raport cu care au fost aprobate reglementări de urbanism, prevăzând posibilitatea unei astfel de construire (art. 23 din noua lege cu însoțirea explicații), în acest caz:
  1. o clădire rezidențială este înțeleasă ca o clădire separată cu un număr de etaje deasupra solului de cel mult 3, o înălțime de cel mult 20 m, care constă din încăperi și spații de utilizare auxiliară destinate satisfacerii gospodăriei și a altor nevoi ale cetățenilor. legate de reședința lor într-o astfel de clădire și nu sunt destinate împărțirii în obiecte imobiliare independente,

  din 08.03.2018, nu este necesară obținerea autorizației pentru construirea sau reconstrucția unui imobil individual de locuit, dar pentru realizarea construcției este necesar să se anunțe administrația locală cu privire la construirea planificată a unei case de locuit sau de grădină. prin scrisoare recomandată prin poștă, prin portalul serviciilor publice sau prin MFC, indicând cu notificarea dumneavoastră informațiile enumerate în paragraful 1 al articolului 51.1 din Codul de urbanism al Federației Ruse - procedura de notificare pentru construcția de clădiri rezidențiale este stabilită de Legea federală „Cu privire la modificările Codului de urbanism al Federației Ruse și anumite acte legislative ale Federației Ruse” nr. 340-FZ din 08.03.2018 - cu alte cuvinte, dacă anterior nu erau necesare permise pentru locuințe sau țară case construite pe terenuri de țară sau de grădină pentru a înregistra drepturile de proprietate, apoi, cu inovația pentru astfel de obiecte, este, de asemenea, necesar să se trimită notificări despre începutul și finalizarea construcției, adică astfel de case trebuie să îndeplinească cerințele, cum ar fi construcția de locuințe individuale proiecte (până la 1 martie 2019, înregistrarea proprietății pentru astfel de case este permisă fără a trimite notificări despre începerea și finalizarea construcției)

  2. în termen de cel mult 1 lună de la data finalizării construcției sau reconstrucției unui proiect individual de construcție de locuințe sau a unei case de grădină, dezvoltatorul trebuie să trimită o notificare organismului administrației locale despre finalizarea construcției sau reconstrucției (articolul 16 din Legea federală). Nr. 340-FZ, precum și părțile 16-21 ale articolului 55 din Codul de urbanism al Federației Ruse),
• anexe- magazii, bai, sere, magazii, pivnite, fantani si alte structuri si cladiri (inclusiv cele temporare) destinate satisfacerii gospodariei si a altor nevoi ale cetatenilor
• teren de grădină- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a anexe care nu sunt obiecte imobiliare destinate depozitării utilajelor și culturilor agricole;
• proprietate comună- situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi:
  1. proiecte de constructii capitale,
  2. terenuri cu destinație generală,
  3. lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume;

proprietatea publică (trecere, trecere, furnizare de căldură și energie electrică, apă, gaze, canalizare, pază, colectare deșeuri municipale solide și alte nevoi) este utilizată exclusiv pentru satisfacerea nevoilor cetățenilor angajați în grădinărit și grădinărit legume;

• terenuri cu destinație generală- terenuri care sunt proprietate publica:
  1. astfel de zone sunt prevăzute de documentația de amenajare a teritoriului aprobată,
  2. astfel de terenuri sunt destinate utilizării generale de către titularii de drepturi ai terenurilor situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi;
  3. astfel de zone pot fi destinate găzduirii altor proprietăți comune;
• contributii- fonduri aduse de cetățenii care au dreptul de a participa la parteneriat (membrii parteneriatului) în contul curent al parteneriatului în scopurile și în modul stabilite de prezenta lege federală și de statutul parteneriatului;
• teritoriu în care cetățenii desfășoară grădinărit sau grădinărit de legume pentru propriile nevoi(denumit în continuare teritoriul de grădinărit sau de grădinărit comercial) este un teritoriu ale cărui limite sunt determinate prin documentație aprobată privind amenajarea teritoriului.

Despre construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume

În ceea ce privește construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume, în conformitate cu noua lege (articolul 31), au fost aduse modificări Legii federale „Cu privire la subsol”.

Legea „Cu privire la subsol” a fost completată de articolul 19 2, potrivit căruia:

• Parteneriatele non-profit horticole și legumicole și deținătorii de drepturi de grădină sau de terenuri de legume situate în limitele teritoriilor lor SNT sau ONT li se acordă dreptul de a folosi un teren de subsol de importanță locală pentru extracția apelor subterane utilizate de:
  1. în scopul alimentării cu apă menajeră,
  2. pentru sarcini personale, casnice și alte sarcini care nu sunt legate de activitățile de afaceri,
• Extracția apelor subterane poate fi efectuată într-un mod simplificat:
  1. fără a efectua un studiu geologic al subsolului,
  2. fără a efectua o examinare de stat a rezervelor minerale,
  3. fără informații geologice, economice și de mediu despre parcelele de subsol prevăzute pentru utilizare,
  4. fără acord sau aprobare proiecte tehnice si altele documentatia proiectului să efectueze lucrări legate de utilizarea subsolului,
  5. fără a face dovada că parteneriatele dispun sau vor avea specialişti calificaţi, mijloacele financiare şi tehnice necesare pentru a desfăşura activitatea în mod eficient şi în siguranţă.

Principala cerință pentru construcția puțurilor este necesitatea respectării regulilor de protecție a corpurilor de apă subterane, precum și a cerințelor de bază pentru utilizarea rațională și protecția subsolului.

Astfel, organizațiile nonprofit create pentru a desfășura grădinăritul, grădinăritul legumelor sau cultivarea cabanei de vară înainte de intrarea în vigoare a noii legi au dreptul de a extrage apă subterană pentru alimentarea cu apă menajeră a acestor organizații nonprofit până la 1 ianuarie 2020 fără a obține un licenta de utilizare a subsolului. Cerința privind autorizarea obligatorie a sondei va intra în vigoare la 1 ianuarie 2020.

Formulare și proceduri pentru organismele guvernamentale de stat și locale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor

Noua lege (articolul 26) a introdus responsabilitățile municipalităților de a-și dezvolta programele municipale și de investiții pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, prevăzând, pe lângă activitatea educațională de popularizare a grădinăritului și a legumiculturii sau introducerea de unități speciale implicate în implementarea politici regionale și municipale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, decizia unor sarcini foarte importante precum:

1. organizarea furnizării de parteneriate cu energie termică și electrică, apă, gaz, canalizare, alimentare cu combustibil,
2. finanţarea lucrărilor cadastrale complexe aferente cartierelor cadastrale, în limitele cărora se află zone horticole sau de cultivare a legumelor,
3. dobândirea gratuită în proprietatea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în proprietatea municipală a proprietății publice (drumuri, facilități de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor - în conformitate cu cu declarații ale parteneriatului sau ale participanților la proprietatea comună a proprietății folosirea comună a proprietății,
4. acordarea de sprijin prioritar de stat și municipal cetățenilor care au dreptul la achiziție extraordinară, prioritară sau de altă natură preferențială de terenuri de grădină;

Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale au dreptul de a sprijini dezvoltarea horticulturii și a agriculturii de camioane în alte forme stabilite la nivel local în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Autoritățile au dreptul de a utiliza fondurile bugetului federal pentru sarcinile enumerate.

Înregistrare în case de grădină

Până la 1 ianuarie 2019, la o vilă era posibilă înregistrarea doar printr-o hotărâre judecătorească, care trebuia să recunoască casa ca fiind permanentă și potrivită pentru rezidență permanentă.

După 1 ianuarie 2019, înregistrarea cetățenilor va fi posibilă cu condiția ca imobilul să fie situat pe un teren cu grădină și să fie înscris în Registrul Imobiliar Unificat de Stat ca imobil de locuit.

Nu este posibil să vă înregistrați pentru rezidența permanentă într-o casă cu grădină.

Recunoașterea unei case de grădină ca capitală și potrivită pentru rezidență permanentă o poate echivala, prin scop, cu o clădire rezidențială individuală, ceea ce, la rândul său, poate însemna statutul acesteia de a doua proprietate rezidențială.

În legătură cu această împrejurare, pe lângă apariția unui impozit integral pe o astfel de proprietate, acele persoane care l-au construit pot fi evacuate din apartamentele în care locuiesc definitiv în baza unor contracte de închiriere socială și excluse de la coada locuințelor.

Dar situația inițială pare mai „interesantă” - procedura de transfer a unei case de grădină într-un fond de locuințe nu este în prezent pe deplin definită. De asemenea, nu este clar când va clarifica guvernul.

Conflicte între noua lege și alte legi

• Prima coliziune

Noua lege definește două noi tipuri de parteneriate (SNT și ONT), iar în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (articolul 123.12), crearea unui astfel de parteneriat ca TSN este permisă numai acelor cetățeni care dețin un teren de teren, dețin o cotă de proprietate comună, care include drumuri, rețele electrice, alimentare cu apă etc.

Bunurile de uz comun, astfel cum sunt stabilite de noua lege, pot fi fie numai ai parteneriatului. sau, prin hotărâre a adunării generale a grădinarilor sau grădinarilor, acesta poate fi transferat gratuit primăriilor locale și organelor guvernamentale. Cu alte cuvinte, cu un astfel de transfer de proprietate comună, proprietarii acesteia se privează de dreptul de a rezolva problemele de gestionare a proprietății și de dezvoltare a spațiilor comune la propria discreție.

• A doua coliziune

În conformitate cu Legea „Cu privire la înregistrarea proprietăților imobiliare” (Legea federală nr. 218), singura confirmare a dreptului de proprietate asupra unei proprietăți imobiliare este o înscriere în Registrul de stat unificat al proprietăților imobiliare. Astăzi, cel puțin 50% dintre grădinarii și grădinarii din Rusia nu s-au ocupat încă de această înregistrare și s-au limitat la a deține doar astfel de documente pentru noi precum:

1. carduri de membru care confirmă doar participarea la alocarea generală de teren pentru grădinărit (grădinărit) sau achiziționarea de parcele făcută mult mai devreme cu astfel de drepturi,
2. certificate vechi, hotărâri ale șefilor de administrație privind punerea la dispoziție a terenurilor, orice acte guvernamentale privind punerea la dispoziție a terenurilor.

Procentul unor astfel de proprietari în numărul total de rezidenți de vară și grădinari este foarte mare. De exemplu, în Sankt Petersburg în 2017, existau 300 de întreprinderi de grădinărit și legume, dar doar aproximativ 100 dintre ele și-au înregistrat proprietatea asupra terenurilor. În regiunea Leningrad, unde există peste 3.000 de astfel de parteneriate, procentul de terenuri neprivatizate este mult mai mare.

Chiar dacă parcelele au fost înregistrate anterior în registrul cadastral și li s-au atribuit numere cadastrale așa cum au fost înregistrate anterior în Comitetul Proprietății de Stat înainte de 2008, atunci, fără a fi incluse în Registrul Unificat de Stat, așa cum prevede Legea federală nr. 218 (clauza 3). al articolului 70), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017, astfel de parcele trebuie scoase din registrul cadastral, recunoscute ca fără proprietar și devin proprietatea municipiilor. Utilizatorii și proprietarii unor astfel de parcele, prin urmare, se vor alătura în mod regulat rândurilor acelor suflete sărace care încă își admiră cărțile de membri de grădinărit.

Ca urmare, se dovedește că locuitorii de vară, grădinarii și grădinarii „în plus” nu scad din vizorul noii legi și că un număr foarte mic de oameni au dreptul să creeze SNT și ONT, și doar cei care nu doar au făcut o mențiune despre dreptul de proprietate asupra terenului în registru (USRN ), dar deține, așa cum prevede noua lege, o cotă-parte din terenurile publice înscrise în Registrul Unificat de Stat al Imobiliar. Însă noua lege nu a stabilit procedura de efectuare a înscrierilor în Registrul Unificat de Stat al Imobilelor referitoare la grădinărit și horticultură. Și toate acestea, în ciuda faptului că în grădinărit și grădinărit de legume oamenii au încă o varietate de documente pentru pământ. O situație care amintește mai mult de o veveriță care alergă într-o roată. „Veverițele” din roata birocratică, după cum este clar, pot deveni grădinari și grădinari care plănuiesc să fie în SNT sau ONT.

• A treia coliziune

Al treilea conflict este legat de varietatea de interpretări ale articolului despre posibilitatea grădinăritului și horticulturii fără formarea unei persoane juridice.

Deși noua lege a introdus un articol conform căruia este permisă desfășurarea de grădinărit și cultivarea legumelor fără a forma o persoană juridică, totuși, pare „vagă” și permite o percepție ambiguă:

1. persoanele fizice nu pot înregistra o așezare într-o așezare, ceea ce înseamnă că nu vor trebui să se bazeze pe măsuri de sprijin municipal,
2. indivizii, „onorați” de obligația de a plăti contribuții și de dreptul de a participa la adunările generale ale parteneriatului cu voturile lor, trebuie să „interacționeze cu municipalitățile”, care, totuși, nu le va crea nicio infrastructură (cum se spune, „ ferma colectivă este, desigur, voluntară, dar nu vom tolera individualitatea”).

• A patra coliziune

Vorbim despre prevederea privind cotele de proprietate comună. Conform noii legi, toți 100% dintre proprietarii de parcele din SNT sau ONT trebuie să decidă în adunarea lor generală cu privire la dorința lor de a dobândi cote în proprietate comună:

1. nu sunt specificate nici reglementările și nici condițiile în care o astfel de întâlnire a proprietarilor de terenuri în parteneriat (nu toți membrii colectivului, respectiv proprietarii) poate fi recunoscută ca autorizată,
2. imposibilitatea in realitate de a tine o sedinta la care trebuie sa fie prezenti 100% din proprietarii de parcele din SNT sau ONT.

Ca o consecință a dezavantajelor indicate ale prevederii privind cotele în proprietate comună, nu pot fi excluse situații cu consecințe negative atunci când:

1. terenul public poate fi în posesia unei persoane juridice (parteneriat) și a fondatorilor acesteia, care la astfel de adunări generale aprobă, în special, estimări, sume de contribuții etc.,
2. toți proprietarii de parcele rămase „în afara distribuției” vor fi obligați să mențină această persoană juridică și proprietate comună, să plătească pentru achiziția acestei proprietăți, dar nu vor deveni proprietarii acesteia și membri ai parteneriatului.

• A cincea coliziune

Există o oarecare confuzie cu perioada de tranziție introdusă de lege. Perioada de tranziție va dura până în 2024. În acest moment, legile aferente se vor schimba. Totodată, de la începutul anului 2019, SNT și ONT trebuie să-și folosească chartele doar în acea parte a acestora care nu va contrazice noile norme care se modifică pe parcursul a 5 ani. Este cumva greu de împacat aceste două prevederi ale noii legi, care se exclud reciproc, și sunt scrise ca „execuția nu poate fi grațiată.

Președintele Sindicatului Grădinarilor din Rusia, Lyudmila Golosova, își împărtășește opinia despre noua lege:

Rezultatele examinării proiectului de lege de către Duma de Stat în a treia lectură finală - adoptarea legii

La 20 iulie 2017, Duma de Stat a adoptat în a treia și ultima lectură o lege care reglementează grădinăritul cetățenilor, grădinăritul de legume și cultivarea cabanelor de vară pentru nevoile proprii (Legea federală nr. 217-FZ).

Rezultatul luării în considerare a numeroaselor comentarii și amendamente primite în timpul dezbaterii proiectului de lege au fost schimbări semnificative reflectate în lege.

Să remarcăm încă o dată principalele prevederi ale legii:

• Acum vor exista doar 2 tipuri de parteneriate de țară:
  1. horticole
  2. grădinărit,
• Toate parteneriatele vor trebui să fie supuse reînregistrării și să decidă ce tip aparțin:
  1. decizia cu privire la cine să fie (grădinari și grădinari) se ia de adunarea generală a parteneriatului,
  2. pe baza rezultatelor adunării generale, depuneți o cerere corespunzătoare către Rosreestr,

contribuții la noile SNT și ONT:

1. contribuțiile pot fi doar de 2 tipuri - membru și direcționate,
2. nu vor exista taxe de intrare,
3. contribuțiile trebuie virate în contul curent al parteneriatului,
4. nu sunt permise contribuții în numerar,
5. cuantumul cotizațiilor și cotizațiilor țintă se stabilește pe baza unui studiu de fezabilitate financiară și economică aprobat de adunarea generală a membrilor parteneriatului,
• numărul minim de membri ai parteneriatului este de 7,
• președintele poate fi ales acum pe 5 ani, și nu 2 ca până acum, și un număr nelimitat de ori, iar pentru a-l „răsturna” este necesară ținerea unei adunări generale extraordinare la cererea a nu mai puțin de 1/ 5 din numărul total de membri ai parteneriatului,

• membrii consiliului de administrație al parteneriatului și rudele acestora nu pot fi membri ai comisiei de audit;

  documentele de parteneriat trebuie păstrate timp de 49 de ani,

  membrii parteneriatului au dreptul de a se familiariza cu situațiile financiare,

  dacă sunt necesare copii ale oricăror documente, atunci membrii parteneriatului le pot obține contra unei taxe stabilite de adunarea generală, dar această taxă nu trebuie să depășească costul realizării acestor copii, iar eliberarea copiilor de documente către autorități este gratuită. încărca,

• membrii societății sunt obligați să respecte nu numai hotărârile adunării generale, ci și deciziile luate de președintele societății și de consiliul societății;
• a fost introdus conceptul de „casă de locuit”, excluzând definițiile „dacha”, „dacha house”, „dacha fermă” - acest lucru a fost făcut pentru a preveni incertitudinile juridice,
• o casă de grădină poate fi transferată într-o clădire rezidențială (de exemplu, pentru a obține dreptul de înregistrare în ea) și, dimpotrivă, o casă de locuit poate fi transferată la o casă de grădină (de exemplu, pentru a reduce impozitele pe proprietate), dar în acest sens în cazul în care va fi necesară justificarea unuia sau altul grad de capital al grădinii sau clădirii rezidențiale, în conformitate cu cerințele și regulile stabilite,
• structurile permanente nu pot fi ridicate pe terenuri de grădină - pe ele pot fi ridicate numai case de grădină temporare care nu sunt imobiliare,
• Diferența dintre grădinari și grădinari de legume, conform noii legi:
  1. grădinarii pot construi clădiri rezidențiale pe șantier și pot înregistra în ele,
  2. grădinarii pot construi doar case de grădină pentru viață sezonieră,
• dacă majoritatea membrilor parteneriatului doresc să devină grădinari, atunci demolarea clădirilor rezidențiale cu drepturi depline deja construite (nu sezoniere) nu va fi necesară, dar la momentul intrării în vigoare a legii, proprietatea asupra clădirilor trebuie înregistrată. ,
• dacă proprietatea asupra clădirilor rezidențiale nu este înregistrată, atunci astfel de case vor trebui demolate, demontate sau reconstruite în case de grădină,
• proprietarii de parcele cu clădiri neînregistrate trebuie să știe că, în viitorul apropiat, se preconizează instituirea legislativă a unui impozit pe teren de cinci ori mai mare - în acest sens, se elaborează un proiect de lege corespunzător (cu privire la modificarea Codului fiscal, conform căruia valoarea obiectelor imobiliare identificate va fi determinată ca valoarea cadastrală a parcelei, pe care se află clădirile neînregistrate, înmulțită cu un anumit coeficient),
• s-a stabilit că suprafața maximă de teren public (inclusiv terenuri de-a lungul cărora sunt așezate drumuri și sunt amplasați stâlpi de curent, necesară pentru instalarea unui transformator, a unei gropi de gunoi, a unei pensiuni, a unui loc de joacă pentru copii, a organizației). a spațiilor publice dintre garduri în care membrii parteneriatului se pot plimba și comunica) este de până la 1/4, adică 25% din suprafața ocupată de toate terenurile personale combinate,
• Proprietatea de uz comun aparține membrilor parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate comună proporțional cu suprafața terenurilor lor (pentru proprietarii de acțiuni mari, impozitul va fi mai mare, ceea ce este puțin probabil să le mulțumească, dar pentru alți grădinari iar grădinarilor probabil că această situație fiscală le va mulțumi, dar bucuria va fi relativă, deoarece impozitele lor: vor crește în continuare, pentru că vor mai trebui să plătească pentru cota lor din proprietatea colectivă;
• Este permisă desfășurarea de grădinărit și cultivarea legumelor fără a forma o persoană juridică, iar dacă proprietarii de terenuri doresc să fie membri ai unui parteneriat, li se oferă prin lege o astfel de oportunitate (atât pentru proprietarii de terenuri, cât și pentru cetățenii care au drepturi de a folosirea perpetuă sau închirierea terenurilor),
• puterile și responsabilitățile organizațiilor non-profit create pentru a desfășura grădinărit, agricultura cu camioane și agricultura cabanelor de vară sunt precizate:
  1. pentru comoditatea votului, sunt introduse forme personale și absente de organizare a adunărilor generale ale membrilor asociației,
  2. posibilitatea ca adunările generale ale membrilor parteneriatului să decidă în mod voluntar cu privire la transferul gratuit a unei părți din proprietatea de uz comun (drumuri, instalații de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) în proprietatea statului sau municipală - în cu alte cuvinte, proprietatea colectivă, conform noii legi, este posibil să nu se împartă în acțiuni, ci să o dea în întregime unei persoane juridice (de exemplu, transferul unui transformator și rețele unei companii de energie, iar drumurile către autoritățile municipale) și o astfel de decizie poate deveni foarte oportună, deoarece membrii parteneriatului sunt scutiți de sarcina menținerii și reparării proprietății lor colective,
  3. în cazul în care contribuțiile nu sunt plătite mai mult de 2 luni, un membru al societății poate fi exclus din societăți, dar va folosi în continuare proprietatea comună (electricitate, drum, groapă de gunoi) și va plăti pentru aceasta la fel ca și membrii, având a pierdut doar dreptul de vot la adunarea generală,
• conceptul de „granițe ale teritoriului parteneriatului” a fost rafinat: a fost înlocuit cu „teritoriul grădinăritului sau al legumiculturii de către cetățeni pentru propriile nevoi”, întrucât mărimea proprietății comune, care este în comun comun proprietatea și gestionată de parteneriat, depinde de teritoriul de grădinărit sau de grădinărit de legume,
• a fost specificată definiția conceptului de „proprietate comună”, au fost stabilite posibile tipuri și scopuri de utilizare a acestor proprietăți, ceea ce va reduce riscul ca proprietatea care nu este legată de activitățile sale să apară în parteneriate,
• pentru persoanele care sunt deținători legali de terenuri, dar nu au încheiat un parteneriat, sunt prevăzute următoarele:
  1. obligația de a plăti pentru achiziția, crearea, întreținerea, reparațiile curente și majore ale proprietății comune, precum și pentru serviciile și lucrările de administrare a acestor bunuri în sume egale cu cele stabilite pentru membrii asociației;
  2. dreptul de a folosi proprietatea comună situată în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a legumelor, în mod egal și în măsura stabilită pentru membrii parteneriatului,
  3. dreptul de a participa la vot la adunarea generală a membrilor societății în probleme legate de înstrăinarea bunurilor comune;
• în ceea ce privește asociațiile create înainte de adoptarea legii și care sunt proprietarii de bunuri de uz comun, dispozițiile tranzitorii prevăd obligația, înainte de 1 ianuarie 2024, de a supune spre examinare adunării generale a membrilor societății problema transferului unei astfel de proprietăți în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri,
• Procedura de acordare a licenței puțurilor parteneriatelor a fost simplificată - cerința de licențiere obligatorie a acestora intră în vigoare la 1 ianuarie 2020 (în Legea „Cu privire la subsol” este introdus un articol care stabilește normele pentru extracția apelor subterane de către întreprinderile horticole și organizațiile au dreptul de a efectua extracția în scopul alimentării cu apă menajeră până la 1 ianuarie 2020 fără a obține licență de utilizare a subsolului).

Un merit important al noii legi este dorința acesteia de a respecta atât drepturile acelor grădinari care nu vor să fie membri ai asociațiilor de grădinărit, cât și ale celor care sunt susținători ai acestei forme de agricultură. Legea a devenit un document nu despre persoane juridice, ci despre relațiile dintre cetățenii care desfășoară grădinărit și cultivarea legumelor. Este planificată să intre în vigoare la 1 ianuarie 2019. Până în acest moment, grădinarii, locuitorii de vară și grădinarii se vor afla într-o perioadă de tranziție, adaptându-se la noile reguli.

Discuția aprinsă a proiectului de lege în ultima lectură a treia în Duma de Stat este evidențiată de acest material video:

Bine de știut

• De ce „amnistia forestieră” este interesantă pentru proprietarii de terenuri - citiți
• Citiți despre posibilitatea construirii unei clădiri rezidențiale pe teren agricol.
• Calculul impozitelor pe imobile conform noilor reguli pentru anul 2019 poate fi găsit.

La aderarea la SNT, nu toți viitorii grădinari cunosc responsabilitățile președintelui, așa că adesea se așteaptă ca acesta să rezolve probleme care nu sunt de competența lui. Ce atribuții ar trebui să îndeplinească președintele SNT? Veți găsi clarificări în acest articol.

Caracteristicile SNT

Pentru a vă da seama ce tip de sarcină de muncă ar trebui să efectueze președintele SNT, trebuie mai întâi să înțelegeți ce înseamnă abrevierea în sine.

SNT este o abreviere pentru expresia „parteneriat horticol non-profit”. Această organizație este o asociaţie de cetăţeni cu scop necomercialîntr-o singură grădinărit pentru a rezolva probleme sociale și economice generale. Acest tip de organizație de grădinărit trebuie să fie înregistrată la serviciul fiscal de stat.

Caracteristicile SNT ca organizație sunt următoarele:

1. Întocmirea cartei (în scris).
2. Organe de conducere alese.
3. Posibilitatea desfasurarii activitatilor de la data inregistrarii.

În același timp, membrii SNT sunt proprietarii de terenuri, sunt obligați să plătească în mod regulat cotizații (de exemplu, apartenență, țintă). Fondurile colectate prin contribuții de la membrii grădiniței sunt destinate să sprijine:

• organele de conducere;
• proprietate de uz public.

În esența sa, un astfel de parteneriat de grădinari unește loturi de teren destinate utilizării comune. Adică, ele reprezintă o singură matrice care are propria infrastructură dezvoltată:

• drumuri și pasaje;
• șanțuri pentru drenaj;
• toate tipurile de clădiri;
• rețea de comunicații de diferite tipuri (alimentare cu apă, gaz, electricitate etc.).

Astfel de elemente de infrastructură sunt proprietate pentru uz comun de către toți membrii SNT.

Detalii job

Președintele oricărei grădinărit, în special al unei non-profit, este personajul principal în conducerea acestei organizații. Se stabilesc atributiile corespunzatoare functiei de presedinte instrucțiuni speciale. Este întocmit pe baza Legii federale - Legea nr. 66. Să luăm în considerare punctele cheie ale acestui document:

1. Președintele este angajat de membrii comunității de grădinari, iar aceștia îl pot demite și din funcție, dar numai prin convenirea asupra deciziei lor în adunarea generală.
2. Președintele este ales în adunarea generală sau pentru persoanele împuternicite (cu executarea obligatorie a unei hotărâri scrise corespunzătoare).
3. Mandatul acestui funcționar este de doi ani.
4. El poate avea în subordine următorii angajați:
   • adjunct (în lipsa președintelui, lucrează în locul acestuia);
   • secretar (înține documentația, dosarele asociaților, proprietarilor de terenuri de grădină etc.).

Competențele enumerate ale acestui funcționar sunt determinate de carta grădinăritului nonprofit și de sistemul legislativ al statului nostru la nivel federal - Legea federală, Legea nr. 66.

Tabel informativ

După cum sa menționat deja, fișa postului pentru președintele consiliului de horticultură este stabilită în adunarea generală a consiliului de administrație, dar nu trebuie să contravină carta și sistemul legislativ al statului nostru. Experții noștri au pregătit un tabel informativ din care puteți afla toate nuanțele funcției de președinte.

Drepturi	Responsabilitati	Responsabilitate
dați angajaților instrucțiuni care trebuie urmate	reprezintă interesele horticole în autoritățile guvernamentale (de exemplu, administrația raională, inspecția sanitară etc.) în conformitate cu competența sa	pentru munca organizata de birou
utilizați informațiile primite de la membrii consiliului de administrație și de la grădinari	îndeplinește atribuțiile de funcționar principal la ședințe cu drept de primă semnătură pe toate documentele	pentru corectitudinea contractelor încheiate
suspendarea angajaților de la locul de muncă dacă există o încălcare gravă a reglementărilor interne, a responsabilităților de serviciu, a standardelor sanitare, a protecției muncii și a regulilor de securitate la incendiu	monitorizează constant starea echipamentelor și amenajarea exterioară a zonelor și, de asemenea, ia măsuri în timp util pentru a elimina deficiențele	pentru îndeplinirea la timp și completă a termenilor tuturor contractelor
să primească de la proprietarii de terenuri copii ale documentelor de proprietate și ale documentelor care le confirmă drepturile	de două ori pe lună, primiți membri de grădinărit pe probleme personale și generale	pentru înregistrarea și stocarea documentelor
utilizați echipamente, materiale și consumabile	achiziționarea materialelor și echipamentelor care pot fi necesare în activitățile SNT	pentru întreținerea, funcționarea și siguranța corespunzătoare a proprietății
reprezintă interesele grădinăritului în organele administrației publice locale	înregistrează citirile contorului de energie electrică în fiecare lună, cu transferul lor ulterior către serviciile de contabilitate și furnizare de energie	pentru efectuarea plăților (împreună cu contabilitatea)
decide probleme de personal(de exemplu, angajarea și concedierea lucrătorilor)	efectuează o inspecție a proprietății comune în fiecare săptămână pentru a-i monitoriza starea tehnică, eficiența de funcționare și gradul de uzură	pentru condiţia de proprietate comună
ia masuri de pedeapsa si stimulente pentru angajati si proprietarii de terenuri	încheie contracte	pentru măsurile luate în mod independent
cere adunării generale excluderea debitorilor din membrii grădinari	deschide conturi bancare	pentru tranzacţiile financiare efectuate în numele SNT
fii responsabil pentru acțiunile și deciziile tale luate	emite împuterniciri	pentru împuterniciri eliberate
acțiuni de control privind echipamentele, bunurile și muncitorii	exercita controlul asupra: — îndeplinirea de către servicii a obligațiilor care decurg din documentele contractuale încheiate pentru furnizarea de energie electrică, să informeze cu promptitudine comisia de fapte despre încălcarea acestora; — activitățile contabilului șef al unei organizații nonprofit; - management situatii financiare; — funcționalitatea echipamentelor de inginerie; — îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor lor de către toți angajații; - declarații ale proprietarilor de parcele de grădină, înregistrarea acestora și executarea la timp de către angajații SNT; — starea sanitară a teritoriului	pentru acțiunile lor de control
furnizați informații informaționale la propria discreție	O dată pe trimestru, informați membrii consiliului despre planurile viitoare și rezultatele implementării planurilor anterioare	pentru veridicitatea informațiilor furnizate
editați documentația tehnică în conformitate cu standardele general acceptate	asigura disponibilitatea, conservarea si completarea documentatiei tehnice si de lucru: - planificare; — fragmente schematice; - desene	pentru salvarea documentelor
verifica documentele financiare	verifica acuratețea acumulării plăților către proprietarii SNT	pentru completarea corectă a documentelor financiare
ia decizii independente în caz de situații de urgență	ia masuri pentru eliminarea situatiilor de urgenta (pane de curent, accidente etc.), intocmeste rapoarte privind situatiile de urgenta la cererea membrilor	pentru deciziile luate în mod independent pentru eliminarea situațiilor de urgență
Nota: - in plus, are dreptul de a fi tratat politicos, respectuos si corect de catre lucratori si membrii horticulturii.	Nota: - în plus, la performanţă atributii oficiale el trebuie să fie politicos și corect cu angajații și proprietarii de terenuri; — în cazul în care președintele nu este de acord cu unele puncte ale prezentului document, poate contesta fișa postului la adunarea generală a membrilor consiliului de administrație.

Dacă un funcționar ales sau angajat în funcția de președinte al SNT nu își face față îndatoririlor sale, încalcă regulile prevăzute de cartă, abuzează de responsabilitatea sa și își folosește, de asemenea, drepturile pentru câștig personal, el va fi demis din funcție.

Revocarea din funcție a președintelui SNT

Există mai multe situații de bază în care președintele unei companii de grădinărit non-profit poate fi eliberat din funcție de către membrii consiliului de administrație înșiși. Această oportunitate le este prezentată ca urmare a acțiunilor președintelui însuși:

• nu respectă în mod constant hotărârile adunărilor generale/consiliului de administrație;
• refuză sistematic să-și îndeplinească atribuțiile oficiale directe (de exemplu, nu ține ședințe ale consiliului de administrație la cererea scrisă a membrilor săi);
• a exprimat în scris dorința de a refuza în mod voluntar să își îndeplinească atribuțiile și funcția;
• absentează ca funcționar de la locul său de muncă mai mult de zece zile (cu confirmarea faptică obligatorie);
• refuză să furnizeze comisiei de inspecție care efectuează auditul documentația necesară privind activitățile SNT;
• desfășoară activități independente, în urma cărora SNT este deteriorat în financiar(de exemplu, abuz de putere în scop personal), urmată de confirmarea de către o comisie specială că efectuează un audit.

Lista de mai sus poate fi extinsă sau scurtată. Acest lucru este făcut de membrii grădinari înșiși la întâlnire. În acest caz, responsabilitatea principală a președintelui este subordonarea completă a consiliului de administrație, cu referire la Carta adoptată a unui anumit SNT - Legea federală, Legea nr. 66.

PENTRU TOȚI GRĂDINARII ȘI SNT RUSIA
METOARE UNIVERSALĂ PENTRU UN MEMBRU AL UNUI PARTENERIAT NON-PROFIT PENTRU GĂRINDINĂ

Text oficial și alte informații utile pentru grădinari
1.1.
http://www.7150511.ru/articles/analytic/universalnaya-pamyatka-sadovoda/
Şi
http://www.7150511.ru/articles/analytic/

Pliantul se bazează pe normele actuale ale legislației Federației Ruse privind statutul juridic al parteneriatelor horticole non-profit (SNT) și drepturile membrilor acestora.

În prezent, legislația Federației Ruse reglementează în mod cuprinzător și cuprinzător principalele relații organizaționale, imobiliare, funciare, financiare, urbanistice, locuințe, muncă și alte relații care apar la conducerea unei întreprinderi horticole.

1.2. Cu toate acestea, în această zonă de utilizare a terenurilor și recreere a cetățenilor există o mulțime de arbitrari și încălcări grave ale drepturilor și intereselor legitime ale grădinarilor. Faptele de încălcare a drepturilor grădinarilor direct în parteneriatele în sine au devenit un fenomen larg răspândit. Este vorba, în primul rând, de nerespectarea normelor stabilite de Lege. guvernare democratică parteneriat, ascunderea deliberată de către consiliu de către membrii parteneriatului a informațiilor despre cheltuielile reale ale fondurilor monetare și ale altor fonduri ale parteneriatului, despre utilizarea intenționată a acestor fonduri, stabilirea arbitrară a cotizațiilor de membru și alte taxe, efectuarea diferitelor tranzacții care cauzează și daune materiale aduse parteneriatului. În același timp, grădinarii nu își îndeplinesc uneori pe deplin responsabilitățile prevăzute de legislația Federației Ruse, Carta și documentele de reglementare interne ale SNT.

Acest memoriu este menit să ofere membrilor parteneriatului, în cea mai accesibilă formă, cunoștințele juridice necesare care să le permită să își protejeze în mod eficient drepturile și interesele legitime și să prevină încălcarea acestora, precum și să își îndeplinească în mod conștiincios obligațiile.

1. Parteneriat horticol non-profit

Legea care determină în mod direct statutul juridic al unui parteneriat horticol non-profit este Legea federală nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998 „Cu privire la asociațiile nonprofit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha”.

Principalul document de conducere al unui parteneriat non-profit de grădinărit este Carta asociației, aprobată de adunarea generală a membrilor săi (articolul 16 din Legea nr. 66-FZ).

2. Calitatea de membru într-un parteneriat non-profit de grădinărit

Potrivit art. 18 din Legea nr. 66-FZ, calitatea de membru al unui parteneriat non-profit de grădinărit se stabilește de la vârsta de optsprezece ani.

Tinerii și cetățenii minori cărora le-au fost transferate terenuri ca urmare a moștenirii, donației sau a altor tranzacții cu terenuri pot deveni membri ai parteneriatului. Interesele acestor persoane trebuie să fie reprezentate de părinții, tutorele sau curatorii acestora în modul stabilit de normele de drept civil și de familie.

3. Proprietatea parteneriatelor horticole non-profit, formarea și utilizarea acesteia

În conformitate cu Legea nr. 66-FZ, proprietatea societății în calitate de persoană juridică se formează din cotizațiile de intrare și de membru ale membrilor societății. Proprietatea de utilizare generală este formată din contribuții vizate. Aceeași lege stabilește răspunderea patrimonială a membrilor asociației.

3. 1. Taxe de intrare

Plata taxelor de intrare este condiție prealabilă să accepte un cetățean ca membru al parteneriatului.

Obligația de a plăti taxele de intrare revine tuturor celor care se alătură la societate, indiferent dacă reintră în general sau în locul altor membri ai parteneriatului (în cazul dobândirii unui teren prin vânzare, moștenire, transfer). de calitate de membru etc.).

Faptul că predecesorii lor au plătit deja o dată taxe de intrare nu scutește noii membri de a le plăti. Totuși, statutul parteneriatului poate prevedea că membrii familiei grădinarului care cultivă în comun pe terenul sunt scutiți de plata taxelor de intrare.

Taxele de intrare pot fi plătite doar în numerar. Mărimile acestora sunt stabilite prin hotărâri ale adunărilor generale ale membrilor parteneriatului.

Plata taxelor de intrare se face la un moment dat; De regulă, planul lor de rate nu este furnizat.

Principalele costuri ale taxelor de intrare sunt definite în Legea nr. 66-FZ (articolul 32) și sunt asociate la etapa inițială de organizare a SNT cu pregătirea proiectării și a documentației tehnice, a specificațiilor tehnice pentru suport ingineresc, a devizelor financiare și a altor documente necesare. pentru coordonarea și aprobarea proiectului și de dezvoltare a teritoriului parteneriatului de grădinărit. De asemenea, aceștia sunt cheltuiți pentru desfășurarea activităților de organizare a parteneriatului și pentru pregătirea documentației necesare în acest scop (plata spațiilor pentru desfășurarea adunării generale, publicarea Statutului parteneriatului, carnetele de membri etc.).

Taxele de intrare sunt nerambursabile. Atunci când un cetățean părăsește parteneriatul, indiferent de motivele plecării, fondurile contribuite ca taxe de intrare nu i se restituie.

3.2. Taxele de membru. Instrucțiuni pentru cheltuielile acestora, sumele și condițiile de plată.

Cotizațiile de membru (numerar) sunt plătite periodic de grădinari și cheltuite pentru nevoile care decurg din activitățile economice ale parteneriatului: remunerarea lucrătorilor care au încheiat contracte de muncă cu societatea (contabil, trezorier, casier, paznici, electrician și alți lucrători); precum și pentru plata cheltuielilor curente de exploatare (drenaj, eliminarea deșeurilor menajere, reparații drumuri, amenajarea terenurilor pentru copii și sport etc.).

Plata taxelor de membru este o conditie necesara păstrarea drepturilor unui membru al parteneriatului de a participa la activitățile acestuia (de a alege și de a fi ales în organele de conducere și control ale parteneriatului, precum și de a primi informații despre activitățile acestuia), de a utiliza serviciile și beneficiile prevăzute de Carta parteneriatului.

Frecvența plății cotizației (o dată pe an, jumătate de an, trimestru) se stabilește prin hotărâre a adunării generale. Plata la timp a cotizației de membru este obligația unui membru al parteneriatului prevăzut de Legea nr. 66-FZ (subclauza 6, clauza 2, art. 19), nerespectarea acesteia îl privează de dreptul de a utiliza serviciile parteneriatul, iar dacă el se sustrage în mod sistematic de la plata contribuțiilor, poate deveni motiv de excludere din calitatea de membru.

3.3. Contribuții direcționate

Contribuțiile țintă (în numerar) sunt stabilite numai pentru membrii parteneriatului. Cuantumul acestor contribuții și procedura de plată a acestora sunt stabilite de membrii parteneriatului.

Contribuțiile direcționate sunt destinate achiziției și creării de proprietate publică. Astfel de obiecte includ construcția sau reconstrucția de drumuri, sisteme de presiune a apei, instalarea de iluminat electric al șantierului, amenajarea unui rezervor, construcția de garduri, pavilioane de agrement și de uz casnic și alte obiecte.

Contribuțiile vizate nu pot fi depersonalizate cu alte fonduri. Fondurile din contribuțiile direcționate pot fi utilizate numai pentru plata cheltuielilor pentru obiectele stabilite de adunarea generală a membrilor asociației.

Potrivit art. 4 din Legea nr. 66-FZ, proprietatea de folosință comună a societății, dobândită sau creată de aceasta pe cheltuiala contribuțiilor vizate, este proprietatea comună a membrilor săi.

4.4. Procedura de formare a unui fond special într-un parteneriat de grădinărit și utilizarea prevăzută a acestuia

Prin hotărâre a adunării generale a membrilor parteneriatului se poate crea un fond special, care constă în taxele de intrare și de membru al acestui parteneriat, venituri din activitățile sale economice, precum și fonduri furnizate de autoritățile statului și administrațiile locale, întreprinderi și organizații de sprijinire a parteneriatelor în grădinărit (art. 35, 36, 38 din Legea nr. 66-FZ).

Proprietatea de uz general dobândită sau creată pe cheltuiala unui fond special este proprietatea unui astfel de parteneriat ca entitate juridică.

5. Managementul parteneriatelor horticole non-profit

După cum sunt definite în Legea nr. 66-FZ (articolul 20), organele de conducere ale societății sunt adunarea generală a membrilor săi (adunarea generală a reprezentanților autorizați), consiliul ales de acesta și președintele consiliului societății.

Prin aceste organe de conducere, parteneriatul ca persoană juridică dobândește drepturi civile și își asumă obligații civile. Organele de conducere ale parteneriatului acționează în conformitate cu legea și cu Carta acestora.

Legea nu permite înființarea de alte formațiuni pentru conducerea parteneriatului (de exemplu, consilii, comitete etc.). Structura organelor de conducere ale SNT, denumită în Legea nr. 66-FZ, este singura formă juridică de exprimare a drepturilor și intereselor membrilor asociației.

În parteneriatele mari, ținerea adunărilor generale ale membrilor săi este adesea extrem de dificilă și uneori imposibilă. În acest sens, Legea acordă parteneriatului dreptul de a organiza o adunare generală sub forma unei adunări a reprezentanților împuterniciți.

Reprezentanții autorizați ai parteneriatului sunt aleși dintre membrii acesteia și nu pot delega exercitarea atribuțiilor lor altor persoane, inclusiv membrilor parteneriatului.

Actul constitutiv al parteneriatului trebuie să prevadă:

1) numărul membrilor asociației, dintre care se alege un reprezentant autorizat;

2) durata mandatului parteneriatului autorizat;

3) procedura de alegere a reprezentanților parteneriatului (prin vot deschis sau secret cu buletine de vot);

4) posibilitatea realegerii reprezentanţilor parteneriatului.

5.1. Competența adunării generale a membrilor SNT (adunarea reprezentanților împuterniciți)

Competența celui mai înalt organ de conducere al unui parteneriat horticol non-profit include cele mai importante aspecte ale vieții sale.

Totodată, adunarea generală a membrilor SNT (adunarea reprezentanților împuterniciți) are dreptul de a analiza orice probleme ale activității parteneriatului și de a lua decizii cu privire la acestea.

Adunarea generală a membrilor societății (adunarea reprezentanților împuterniciți) este convocată de consiliul societății după caz, dar cel puțin o dată pe an.

Prin decizia consiliului de administrație al parteneriatului, la solicitarea comisiei de audit (auditorul) a parteneriatului, precum și la propunerea unui organism administrației publice locale sau de cel puțin o cincime din numărul total de membri ai parteneriatului, se poate organiza o adunare generală extraordinară a parteneriatului (adunarea persoanelor autorizate).

Consiliul de administrație al parteneriatului este obligat, în termen de șapte zile de la data primirii unei propuneri din partea unui organism administrației publice locale sau a cel puțin o cincime din numărul total de membri ai parteneriatului, sau a unei cereri din partea comisiei de audit (auditor) al societății să țină o adunare generală extraordinară a membrilor societății (adunarea persoanelor împuternicite), să ia în considerare aceste propuneri sau cereri și să ia o decizie de a ține o adunare generală extraordinară a membrilor societății sau să refuze să o țină.

Consiliul de administrație al unui parteneriat horticol poate refuza ținerea unei adunări generale extraordinare a membrilor societății dacă nu este respectată procedura stabilită de Statutul societății pentru depunerea unei propuneri sau depunerea unei cereri de convocare a unei adunări generale extraordinare a membrilor săi.

În cazul în care consiliul de administrație decide să țină o adunare generală extraordinară a membrilor societății, adunarea generală menționată trebuie să se țină în cel mult treizeci de zile de la data primirii propunerii sau solicitării de ținere a acesteia. În cazul în care consiliul de administrație a decis să refuze organizarea unei adunări generale extraordinare a membrilor societății, acesta informează în scris comisia de audit (auditorul) a societății sau membrii acesteia sau organul administrației publice locale care solicită desfășurarea unei adunări generale extraordinare a membrilor. a parteneriatului (întâlnirea persoanelor autorizate) despre motivele refuzului .

Refuzul consiliului unui parteneriat de a satisface o propunere sau cerere de organizare a unei adunări generale extraordinare a membrilor asociației poate fi contestat la instanță de către comisia de audit (auditor), membrii parteneriatului sau organismul administrației publice locale.

5.2. Competența exclusivă a adunării generale a SNT

Legea nr. 66-FZ (articolul 21) pune în competența exclusivă a adunării generale a membrilor unui parteneriat de grădinărit (adunarea reprezentanților autorizați) soluționarea următoarelor probleme:

1) introducerea de modificări în Carta parteneriatului și completări la Carta sau aprobarea Cartei într-o nouă ediție;

2) admiterea în calitate de membru al parteneriatului și excluderea dintre membrii săi;

3) determinarea componenței cantitative a consiliului de administrație al parteneriatului, alegerea membrilor consiliului său de administrație și încetarea anticipată a atribuțiilor acestora;

4) alegerea președintelui consiliului de administrație și încetarea anticipată a atribuțiilor acestuia, dacă statutul asociației nu prevede altfel;

5) alegerea membrilor comisiei de audit (auditor) a parteneriatului și încetarea anticipată a atribuțiilor acestora;

6) alegerea membrilor comisiei de monitorizare a respectării legislației și încetarea anticipată a atribuțiilor acestora;

7) luarea unei decizii cu privire la intrarea parteneriatului în asociații (uniuni) de parteneriate horticole non-profit;

11) stabilirea cuantumului penalităților pentru întârzierea plății contribuțiilor, modificarea termenelor de realizare a contribuțiilor de către membrii cu venituri mici ai parteneriatului;

12) aprobarea estimării veniturilor și cheltuielilor parteneriatului și adoptarea deciziilor privind implementarea acestuia;

14) aprobarea rapoartelor consiliului de administrație, actelor comisiei de audit (auditorului), comisiei de monitorizare a respectării legislației;

15) încurajarea membrilor consiliului de administrație, comisiei de audit (auditor), comisiei de monitorizare a respectării legislației și membrilor parteneriatului.

Punctele enumerate (1-15) ale art. 21, care constituie competenţa exclusivă a adunării generale a membrilor societăţii (adunarea reprezentanţilor împuterniciţi), au scopul de a asigura participarea directă a tuturor membrilor săi la conducerea afacerilor societăţii.

Membrii parteneriatului, în baza legislației în vigoare și, în primul rând, a Legii nr. 66-FZ, elaborează și aprobă în mod independent Carta parteneriatului lor.

Cel mai important drept al adunării generale a membrilor parteneriatului este de a face modificări și completări la Carta parteneriatului, precum și de a aproba Carta într-o nouă ediție.

Adunarea generală a membrilor asociației alege nu numai consiliul, ci și președintele acestuia. Totuși, asta nu înseamnă că el se poate opune consiliului. În calitate de președinte al consiliului de administrație, acesta este obligat să respecte principiul colegialității în soluționarea problemelor, rămânând răspunzător nu numai în fața adunării generale, ci și a consiliului de administrație al asociației.

Conform normelor Legii nr. 66-FZ, procedura de alegere a președintelui consiliului de administrație ar trebui să fie următoarea: în primul rând, în adunarea generală a membrilor asociației, se alege componența consiliului (subclauza 3, clauza). 1, art. 21), iar apoi o ședință a membrilor consiliului de administrație (ceea ce nu este specificat în următorul subclauza 4, clauza. 1 art. 21) alege președintele consiliului.

Desigur, această procedură nu permite membrilor parteneriatului, atunci când își aleg un președinte, să se concentreze asupra principalului funcționar din asociație - președintele consiliului.

Dar Legea prevede o altă opțiune de alegere a președintelui consiliului de administrație al parteneriatului, una mai democratică. Cu toate acestea, în practică, acest lucru se întâmplă. Adunarea generală alege mai întâi dintre toți membrii asociației pe președintele consiliului de administrație, care devine automat membru, iar apoi alege membrii consiliului de administrație al asociației. ŞI acest ordin nu contravine sensului Legii.

Adunării generale a membrilor parteneriatului se acordă competențe deosebit de importante în domeniul activităților financiare și economice.

Acestea includ, în primul rând, dreptul de a lua decizii cu privire la utilizarea proprietății parteneriatului, de a stabili mărimea cotizațiilor de intrare, de membru și țintă, de a aproba estimarea veniturilor și cheltuielilor și de a lua decizii cu privire la implementarea acesteia.

Mai sus au fost problemele de competență exclusivă a adunării generale a societății (articolul 21 din Legea nr. 66-FZ), printre care aprobarea devizului de primire și cheltuieli (buget) a societății și executarea acesteia ocupă doar locul 12. , deși acest articol stă la baza activităților financiare și economice ale parteneriatului .

Este bine cunoscut faptul că aprobarea devizului se face de către participanții la adunarea generală a parteneriatului, de regulă, „după ureche”, ceea ce nu le permite să aprofundeze în esența sa. Aparent, acele parteneriate fac ceea ce trebuie, a cărei Carta prevede că, cu cel puțin două săptămâni înainte de adunarea generală, membrii parteneriatului trebuie să primească un raport scris privind execuția bugetului de venituri și cheltuieli pe anul trecut și un proiect al acestui buget pentru anul financiar și economic următor. Numai după familiarizarea cu aceste documente ale membrilor parteneriatului poate avea loc o ședință de raportare sau raportare-elegere.

Notificarea membrilor asociației cu privire la desfășurarea unei adunări generale a membrilor săi se poate face în scris ( cărți poștale, scrisori), precum și prin plasarea anunțurilor relevante pe panouri informative situate pe teritoriul parteneriatului.

Notificarea adunării generale se transmite membrilor asociației cu cel puțin două săptămâni înainte de data ținerii acesteia. Anunțul de adunare generală a membrilor asociației trebuie să indice conținutul problemelor care urmează să fie discutate.

Carta și regulamentele interne ale parteneriatului pot stabili procedura și condițiile pentru votul absent prin vot (Legea federală din 22 noiembrie 2000 N 137-FZ). Aceste documente trebuie să cuprindă textul buletinului de vot pentru votul absent, procedura de informare a membrilor parteneriatului cu privire la ordinea de zi propusă, familiarizarea cu informațiile și documentele necesare, formularea de propuneri pentru includerea unor probleme suplimentare pe ordinea de zi, precum și indicarea unui termenul limită specific pentru încheierea procedurii de vot în absență.

Adunarea generală a membrilor unei societăți de grădinărit nu poate fi ținută în lipsă dacă pe ordinea de zi sunt incluse probleme de aprobare a devizelor de venituri și cheltuieli, a rapoartelor consiliului de administrație și a actelor comisiei de cenzori (auditorul) a societății.

Adunarea generală a membrilor asociației este valabilă dacă la adunarea respectivă sunt prezenți mai mult de 50% dintre membrii parteneriatului (cel puțin 50% din reprezentanții autorizați). Un membru al societății are dreptul de a participa la vot personal sau prin reprezentantul său, ale cărui împuterniciri trebuie să fie formalizate printr-o procură certificată de președintele societății.

Competente largi acordate celui mai înalt organ de conducere al parteneriatului în analizarea și rezolvarea problemelor din principalele domenii ale economiei și activități sociale, care vizează drepturile și interesele tuturor membrilor săi, a relevat necesitatea instituirii celor mai democratice condiții în organizarea și desfășurarea adunării generale a parteneriatului.

Adoptarea regulamentului adunării generale a membrilor parteneriatului (subclauza 8, clauza 1, articolul 21) ajută la asigurarea dezbaterii organizate și soluționării problemelor. Totodată, problemele care țin de competența exclusivă a adunării generale a membrilor societății nu pot fi transferate la permisiunea consiliului sau a președintelui acestuia, nici măcar prin hotărâre a adunării generale în sine.

Deciziile privind modificările aduse Statutului parteneriatului și completările la Carta sau cu privire la aprobarea Cartei într-o nouă ediție, excluderea de la membrii parteneriatului, cu privire la lichidarea și/sau reorganizarea acestuia, numirea unei comisii de lichidare și aprobarea unei comisii interimare. iar bilanţurile finale de lichidare se adoptă de adunarea generală a membrilor societăţii cu o majoritate de două treimi din voturi.

Alte hotărâri ale adunării generale a membrilor asociației se adoptă cu majoritate simplă de voturi.

Și încă o garanție suplimentară pentru a asigura legalitatea hotărârii adunării generale a membrilor asociației - aceasta trebuie comunicată membrilor săi în termen de șapte zile de la adoptare.

Membrul unei societăți de grădinărit are dreptul de a contesta în instanță hotărârea adunării generale, precum și decizia consiliului de administrație și a președintelui acesteia, care au încălcat drepturile și interesele legitime ale unui membru al societății.

5.3. Consiliul SNT și competența sa

Potrivit art. 22 din Legea nr. 66-FZ, consiliul de administrație este organ executiv colegial, responsabil doar în fața adunării generale a membrilor asociației.

Autoritățile locale nu au dreptul de a interveni în activitățile consiliului de administrație al parteneriatului și nu sunt responsabile în fața acestora. Consiliul este scutit de la transmiterea de rapoarte către autoritățile locale cu privire la conformitatea clădirilor ridicate pe șantier. standardele stabiliteși reguli privind utilizarea țintită a împrumuturilor guvernamentale de către membrii parteneriatului. Nu este responsabilitatea consiliului să monitorizeze activitatea desfășurată de membrii parteneriatului pentru amenajarea unei grădini, îmbunătățirea teritoriului acesteia sau realizarea unui inventar al plantațiilor și clădirilor ridicate de membrii parteneriatului pe terenurile lor, care existau. în chartele standard anterioare ale parteneriatelor de grădinărit.

Consiliul societății este ales prin vot secret direct dintre membrii săi pentru o perioadă de doi ani de adunarea generală a membrilor societății, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin Carta societății. Numărul membrilor consiliului de administrație este stabilit de adunarea generală a membrilor asociației.

Problema realegerii anticipate a membrilor consiliului poate fi pusă la cererea a cel puțin o treime din membrii parteneriatului.

Ședințele consiliului de administrație se convoacă de către președintele consiliului în termenele stabilite de consiliu, precum și după caz.

Ședințele consiliului sunt valabile dacă sunt prezenți cel puțin două treimi din membrii acestuia. Hotărârile consiliului de administrație se iau prin vot deschis, cu majoritatea simplă de voturi a membrilor consiliului prezenți.

Competența consiliului include:

1) aplicarea practică a hotărârilor adunării generale a membrilor parteneriatului;

2) managementul operațional al activităților curente ale parteneriatului;

3) intocmirea devizelor si rapoartelor de venituri si cheltuieli ale societatii, supunand-le spre aprobare de catre adunarea generala a membrilor sai;

4) cedarea imobilizărilor corporale și necorporale ale parteneriatului în măsura necesară pentru asigurarea activităților sale curente;

5) suport organizatoric și tehnic pentru activitățile adunării generale a membrilor parteneriatului;

6) organizarea contabilității și raportarea parteneriatului, întocmirea unui raport anual și supunerea lui spre aprobare de către adunarea generală a asociaților;

7) organizarea protecției proprietății asociației și a proprietății membrilor săi;

8) organizarea de asigurări a proprietății parteneriatului și a proprietății membrilor săi;

9) organizarea construcției, reparațiilor și întreținerii clădirilor, structurilor, structurilor, rețelelor de utilități, drumurilor și altor dotări publice;

10) achiziționarea și livrarea de material săditor, unelte de grădină, îngrășăminte, produse chimice;

11) asigurarea evidenței parteneriatului și menținerea arhivei acestuia;

12) angajarea persoanelor în societate în baza contractelor de muncă, concedierea acestora, stimulente și penalități, ținerea evidenței salariaților;

13) controlul asupra plății la timp a cotizațiilor de intrare, de membru și țintă, a contribuțiilor la fonduri speciale;

14) efectuarea de tranzacții în numele parteneriatului;

15) acordarea de asistență membrilor parteneriatului în transferul gratuit de produse agricole către orfelinate, pensiuni pentru vârstnici și persoane cu dizabilități și instituții de învățământ preșcolar;

16) implementare activitatea economică externă parteneriate;

17) luarea în considerare a cererilor de la membrii parteneriatului.

Consiliul SNT, în conformitate cu legislația Federației Ruse și Carta parteneriatului, are dreptul de a lua deciziile necesare pentru a atinge obiectivele parteneriatului și pentru a asigura funcționarea normală a acestuia.

5.3.1. O persoană care nu este membru al parteneriatului, dar are un teren pe teritoriul său, are dreptul de a fi aleasă în consiliul SNT?

Legea nr. 66-FZ (articolul 8) nu prevede dreptul cetățenilor care nu sunt membri ai unui parteneriat fără scop lucrativ de grădinărit și fermă în mod individual de a fi aleși în consiliul parteneriatului. Relațiile lor se construiesc pe termenii și condițiile încheiate în acorduri scrise în modul stabilit de adunarea generală a membrilor parteneriatului. Totodată, ședința stabilește și cuantumul plăților pentru utilizarea infrastructurii sociale generale (întreținerea drumurilor, alimentarea cu energie electrică și apă, amenajări de îmbunătățire etc.).

În cazul în care drepturile „persoanelor fizice” sunt încălcate, în special refuzul consiliului de administrație și al adunării generale a parteneriatului de a încheia acorduri cu aceștia pentru agricultura individuală, acești cetățeni au dreptul de a contesta aceste acțiuni în instanță.

Prin urmare, relația dintre nemembrii parteneriatului și organele de conducere ale acestuia (consiliu și adunarea generală) nu este de natură organizatorică și juridică, bazată pe apartenența la societate, ci de natură de drept civil, care are la bază relații contractuale. .

În acest sens, articolul 22 din Legea nr. 66-FZ prevede clar că consiliul de administrație al unui parteneriat horticol non-profit „este ales prin vot secret direct dintre membrii săi pentru o perioadă de doi ani de către adunarea generală a membrilor acestei asociații. un parteneriat.”

Totuși, cele de mai sus nu înseamnă că cetățenii care desfășoară în mod individual grădinărit pe teritoriul parteneriatului ar trebui excluși din activitățile organelor de conducere ale acestui parteneriat. Ei au dreptul de a participa la adunările generale ale membrilor parteneriatului, de a-și exprima opiniile cu drept de vot consultativ și de a participa la lucrările comisiilor.

5.4. Atribuțiile președintelui Consiliului de administrație al SNT

Consiliul de administrație al unui parteneriat horticol non-profit este condus de președintele consiliului, ales dintre membrii consiliului pentru un mandat de doi ani. Potrivit art. 23 din Legea nr. 66-FZ, atribuțiile președintelui consiliului de administrație sunt determinate de prezenta lege și de Carta societății. Președintele consiliului, în cazul în care nu este de acord cu decizia consiliului, are dreptul de a contesta această hotărâre la adunarea generală a membrilor asociației.

Președintele consiliului de administrație al societății acționează fără împuternicire în numele societății, inclusiv:

1) prezidează ședințele consiliului de administrație;

2) are dreptul de primă semnătură asupra documentelor financiare care, în conformitate cu Carta societății, nu sunt supuse aprobării obligatorii din partea consiliului sau a adunării generale a membrilor societății;

3) semnează alte documente în numele parteneriatului și procesele-verbale ale ședinței consiliului de administrație;

4) în baza hotărârii consiliului, încheie tranzacții și deschide conturi ale parteneriatului;

5) emite împuterniciri, inclusiv cu drept de substituție;

6) asigură elaborarea și supunerea spre aprobare adunării generale a membrilor parteneriatului a regulamentului intern al parteneriatului, a regulamentelor privind salarizarea lucrătorilor care au încheiat contracte de muncă cu societatea;

7) desfășoară reprezentare în numele parteneriatului în organele guvernamentale, organele administrației publice locale, precum și în organizații;

8) ia în considerare cererile de la membrii parteneriatului.

Președintele consiliului de administrație al unui parteneriat horticol non-profit, în conformitate cu Carta, îndeplinește și alte atribuții necesare pentru asigurarea activităților normale ale parteneriatului, cu excepția atribuțiilor atribuite prin lege și prin Carta parteneriatului altor persoane. organele de conducere ale parteneriatului.

5.5. Responsabilitatea președintelui consiliului de administrație al SNT și a membrilor consiliului

În conformitate cu art. 24 din Legea nr. 66-FZ, președintele consiliului de administrație al unui parteneriat horticol non-profit și membrii consiliului acestuia, atunci când își exercită drepturile și îndeplinesc atribuțiile stabilite, trebuie să acționeze în interesul parteneriatului, să își exercite drepturile și să îndeplinească îndatoririle stabilite cu bună-credinţă şi înţelepciune.

În ceea ce privește responsabilitatea președintelui consiliului de administrație și a membrilor acestuia, articolul 24 din Legea nr. 66-FZ prevede că pentru acțiunile lor ilicite pot fi supuși răspunderii disciplinare, materiale, administrative sau penale proporțional cu vinovăția lor.

Cert este că Legea nr. 66-FZ oferă consiliului drept largi de a dispune de activele corporale și necorporale ale parteneriatului, de a executa devizul de venituri și cheltuieli aprobat de adunarea generală, de a efectua tranzacții civile în numele asociației. parteneriat, să organizeze construcția și întreținerea amenajărilor publice, să accepte munca în baza contractelor de muncă și alte drepturi la fel de importante, până la implementarea activității economice străine.

Având în vedere drepturile extinse ale consiliului de a dispune, de regulă, de mari bani și resurse materiale Legiuitorul stabilește responsabilitatea personală a președintelui și a membrilor consiliului de a-și îndeplini atribuțiile în interesul parteneriatului cu bună-credință și în mod rezonabil.

Și aici este foarte importantă prevederea paragrafului 2 al art. 24 din Legea nr. 66-FZ, care stabilește că președintele consiliului de administrație al unui parteneriat horticol fără scop lucrativ și membrii consiliului său sunt răspunzători față de societate pentru pierderile cauzate acesteia prin acțiunile lor (inacțiune). În acest caz, membrii consiliului de administrație care au votat împotriva unei decizii care a avut ca rezultat pierderi pentru societate sau care nu au luat parte la vot nu sunt răspunzători.

Problema răspunderii pentru acțiunile ilegale (inacțiunea) președintelui și membrilor consiliului de administrație, care au ca rezultat daune materiale pentru grădinari, poate fi ridicată direct de către membrii parteneriatului înșiși la o adunare generală sau contactând organele executive autorități sau agenții de aplicare a legii. Dar, desigur, rolul cel mai responsabil revine comisiei de audit a parteneriatului, iar prevenirea abuzurilor în activitățile financiare și economice ale consiliului de administrație al parteneriatului depinde în mare măsură de eficacitatea acestuia.

5.5.1. În ce ordine este compensarea prejudiciului material cauzat membrilor asociației prin acțiunile ilegale ale consiliului său?

Dreptul civil înțelege prejudiciul material ca prejudiciu cauzat proprietății, care are ca rezultat reducerea valorii sau pierderea acesteia.

Există două tipuri principale de prejudicii care cauzează daune materiale clădirilor rezidențiale:

1) din cauza comportamentului ilegal al făptuitorului, a acțiunilor sau inacțiunilor acestuia;

2) din cauza deteriorării spațiilor de locuit din cauza neglijenței.

Pentru cauzarea din culpă a prejudiciului, conform regula generala, apare răspunderea delictuală. Delictul înseamnă orice încălcare a raporturilor juridice civile care nu constituie infracțiune. Răspunderea delictuală presupune doar obligația de a despăgubi prejudiciul cauzat.

Potrivit art. 401 din Codul civil al Federației Ruse, vinovăția este exprimată sub formă de intenție sau neglijență. Intenția este înțeleasă ca prevederea unui rezultat dăunător al unui comportament ilegal sau permiterea conștientă a unui astfel de rezultat.

Nepăsarea se exprimă în absența atenției, a gândirii și a diligenței necesare în anumite circumstanțe. Articolul 1083 din Codul civil al Federației Ruse distinge între neglijență gravă și neglijență simplă, iar evaluarea acestora determină gradul de vinovăție al persoanei și valoarea despăgubirii pentru prejudiciul cauzat.

Foarte des, prejudiciul este cauzat de angajații angajați de consiliul de administrație în îndeplinirea atribuțiilor lor de muncă (oficiale, oficiale). Astfel de lucrători sunt cetățeni care prestează muncă pe bază contract de munca(contract), precum și cetățenii care prestează muncă în temeiul unui contract de drept civil (de exemplu, în baza unui contract de muncă), dacă aceștia au acționat sau ar fi trebuit să acționeze la instrucțiunile persoanei juridice relevante (în acest caz, un parteneriat de profit) sau un cetățean și sub controlul acestuia asupra performanței în siguranță a muncii.

De exemplu, în baza unui acord cu un parteneriat, un antreprenor a efectuat lucrări de construcție a drumurilor și, prin aceasta, a provocat daune semnificative gardurilor parcelelor grădinarilor și pomilor fructiferi aflați pe acestea. În acest caz, prejudiciul adus grădinarilor răniți este compensat în totalitate de consiliul de conducere al parteneriatului, care, la rândul său, impune cerințe corespunzătoare antreprenorului care execută lucrarea. Cu toate acestea, plata despăgubirilor grădinarilor pentru prejudiciul cauzat acestora nu depinde de rezultatul cazului dintre parteneriat și antreprenor.

5.5.2. Are consiliul parteneriatului dreptul de a majora tariful de plată a energiei electrice de la membrii parteneriatului în comparație cu tariful stabilit prin vânzările de energie și are dreptul de a opri electricitatea proprietarului site-ul pentru neplata cotizaţiilor de membru?

Este complet ilegal dacă consiliul de administrație taxează membrii parteneriatului pentru energie electrică la tarife care depășesc sumele stabilite de comisiile regionale de energie. Dacă se întâmplă acest lucru, atunci sumele excedentare trebuie să fie luate în considerare în decontările ulterioare de energie electrică cu membrii parteneriatului, iar cei responsabili pentru încălcare trebuie să fie trași la răspundere în modul prevăzut de lege.

Furnizarea de energie electrică către consumator poate fi oprită total sau parțial în următoarele cazuri:

1) starea nesatisfăcătoare a cablajului electric și nerespectarea cerințelor persoanei responsabile cu echipamentul electric al parteneriatului pentru a elimina încălcările identificate;

2) conectarea colectoarelor de curent în plus față de contor sau încălcarea schemelor de contorizare a energiei electrice;

3) împiedicarea funcționarilor să verifice starea instalațiilor electrice de consum sau a aparatelor electrice;

4) neplata la timp a documentului de plata a energiei electrice. Pentru aceste încălcări, electricitatea se oprește după avertizare prealabilă a consumatorului și numai în cazurile în care acesta nu a eliminat încălcarea în termenul stabilit.

Pentru alte încălcări ale Cartei parteneriatului, în special pentru neplata cotizațiilor de membru, consiliul nu are dreptul de a folosi o întrerupere a curentului ca o influență asupra debitorului, deoarece plata energiei electrice se face de către grădinari separat, de exemplu. pe lângă cotizaţiile de membru stabilite.

5.6. Controlul asupra activităților financiare și economice ale SNT

Controlul asupra acestui tip de activitate a unui parteneriat horticol non-profit, inclusiv a activităților președintelui acestuia și a membrilor consiliului de administrație, este efectuat de o comisie de audit (auditor), aleasă dintre membrii unui astfel de parteneriat de către adunarea generală. dintre membrii săi constând dintr-una sau cel puțin trei persoane pe o perioadă de doi ani. Președintele și membrii consiliului de administrație, precum și soții, părinții, copiii, nepoții, frații și surorile acestora (soții lor) nu pot fi aleși în comisia de audit (auditor).

Procedura de lucru a comisiei de audit (auditor) și atribuțiile acesteia sunt reglementate de regulamentul privind comisia de audit (auditorul) a societății, aprobat de adunarea generală a membrilor săi.

Comisia de audit (auditorul) răspunde în fața adunării generale a membrilor parteneriatului. Realegerea comisiei de audit (auditor) poate avea loc înainte de termen și la cererea a cel puțin un sfert din numărul total de membri ai parteneriatului.

Membrii comisiei de audit (auditorul) parteneriatului sunt responsabili pentru îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor lor prevăzute de legea federală

Nr. 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor” și Carta parteneriatului.

Comisia de audit (auditorul) este obligată să:

1) verifică punerea în aplicare de către consiliul societății și președintele consiliului a hotărârilor adunărilor generale ale membrilor societății, legalitatea tranzacțiilor civile efectuate de organele de conducere ale societății, actele juridice de reglementare care reglementează activitățile societății; parteneriatul, starea proprietății sale;

2) efectuează auditări ale activităților financiare și economice ale parteneriatului cel puțin o dată pe an, precum și din inițiativa membrilor comisiei de audit (auditor), prin hotărâre a adunării generale a membrilor unui astfel de parteneriat sau la solicitarea unei cincimi din numărul total de membri ai parteneriatului sau a unei treimi din numărul total al membrilor consiliului său;

3) raportează rezultatele auditului la adunarea generală a membrilor parteneriatului cu prezentarea de recomandări pentru eliminarea încălcărilor identificate;

4) raportează adunării generale a membrilor asociației despre toate încălcările constatate în activitatea organelor de conducere ale parteneriatului;

5) exercită controlul asupra examinării în timp util de către consiliul societății și președintele consiliului de aplicare a membrilor societății.

Pe baza rezultatelor auditului, dacă se creează o amenințare la adresa intereselor parteneriatului și ale membrilor săi sau dacă sunt identificate abuzuri din partea membrilor consiliului de administrație al parteneriatului și a președintelui consiliului, comisia de audit (auditorul), în limitele puterilor sale, are dreptul de a convoca o adunare generală extraordinară a membrilor societății.

Totodată, este posibil exercitarea controlului asupra activităților financiare și economice ale parteneriatului de către asociații (sindicate). Potrivit paragrafului 12 al art. 9 din Lege

Nr.66-FZ, asociație (uniunea) locală, interraională sau regională a asociațiilor de horticultura, grădinărit și dacha prin decizie conferinta de fondare i se poate acorda dreptul de a audita activitățile economico-financiare ale asociațiilor cu prezentarea rezultatelor consiliilor de administrație și adunărilor generale ale membrilor asociației.

Capitolul V din Legea nr. 66-FZ, care reglementează activitățile organelor de conducere ale parteneriatelor horticole non-profit, prevede o formă de control public asupra respectării legii (art. 26). Vorbim despre controlul public ca o formă de asistență în implementarea controlului de stat asupra respectării legislației, în primul rând în sfera mediului.

După cum se prevede în Legea nr. 66-FZ, este creată o comisie de monitorizare a respectării legislației, aleasă în adunarea generală a membrilor parteneriatului, în scopul prevenirii și eliminării poluării apelor de suprafață și subterane, a solului și a aerului atmosferic de către deșeurile menajere. și canalizare, respectarea regulilor sanitare și de altă natură întreținerea terenurilor publice, a terenurilor de grădină și a teritoriilor adiacente, asigurarea respectării regulilor de securitate la incendiu în timpul funcționării sobelor, rețelelor electrice, instalațiilor electrice, echipamentelor de stingere a incendiilor, precum și în scopul protejării monumente și obiecte ale naturii, istoriei și culturii.

Totodată, comisia acordă asistență consultativă membrilor parteneriatului, se asigură că grădinarii respectă legislația funciară, de mediu, silvicultură, apelor, legislația privind urbanismul, bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației, securitatea la incendiu, întocmește acte privind încălcările legii și supune astfel de acte spre acțiune consiliului de administrație, care are dreptul de a le transmite organelor guvernamentale care monitorizează respectarea legii.

Organele de stat care monitorizează respectarea legislației oferă consiliere și asistență practică membrilor acestei comisii, în obligatoriu revizuirea rapoartelor depuse de încălcări ale legii.

Într-un parteneriat horticol fără scop lucrativ, al cărui număr de membri este mai mic de treizeci, nu poate fi aleasă o comisie de monitorizare a respectării legislației, în acest caz, atribuțiile acesteia sunt atribuite unuia sau mai multor membri ai consiliului de administrație al parteneriatului.

Membrii comisiei parteneriatului de monitorizare a respectării legislației pot fi numiți, în conformitate cu procedura stabilită, inspectori publici. agentii guvernamentale exercită controlul asupra respectării legislației și sunt învestiți cu competențe adecvate.

5.7. Păstrarea evidenței în SNT

Procesele-verbale ale adunărilor generale ale membrilor parteneriatului (ședințele persoanelor împuternicite) se semnează de către președintele și secretarul adunării; Procesele-verbale sunt certificate de sigiliul parteneriatului si se pastreaza permanent in dosarele acestuia.

Procesele-verbale ale ședințelor consiliului de administrație și ale comisiei de audit (auditorul) ai parteneriatului, ale comisiei de parteneriat pentru monitorizarea respectării legii se semnează de către președintele consiliului sau vicepreședintele consiliului sau, respectiv, președintele de audit. comisia (auditorul) și președintele comisiei de parteneriat pentru monitorizarea respectării legii; procesele-verbale sunt certificate de sigiliul parteneriatului si se pastreaza permanent in dosarele acestuia.

Copii ale proceselor-verbale ale adunărilor generale ale societății, ale ședințelor consiliului de administrație, comisiei de audit (auditorul) societății, comisiei societății de monitorizare a respectării legii, extrase certificate din procesele-verbale sunt prezentate spre revizuire membrilor. parteneriatului, la cererea acestora, precum și organismelor guvernamentale locale pe teritoriul cărora se află un astfel de parteneriat, autorităților guvernamentale ale entității constitutive relevante a Federației Ruse, agențiilor judiciare și de aplicare a legii, organizațiilor în conformitate cu solicitările lor în scris.

5.7.1. Organizarea contabilitatii si raportarii in SNT

Consiliul de administrație al parteneriatului în conformitate cu subclauza 6 din clauza 3 al art. 22 din Legea nr.66-FZ organizează conducerea contabilitateși raportarea, întocmirea unui raport contabil anual, supunerea lui spre aprobare de către adunarea generală a membrilor unui astfel de parteneriat. În același timp, trebuie să stabilească dacă parteneriatul își va menține în mod independent evidențele contabile sau dacă această contabilitate va fi efectuată de o organizație specializată în temeiul contractului, de exemplu firma de audit.

Înainte de a aborda caracteristicile contabilității în SNT, este necesar să se acorde atenție statutului lor juridic. Din punct de vedere al formei lor organizatorice si juridice, in conditiile legii, SNT sunt organizatii nonprofit, i.e. nu urmăresc realizarea de profit ca scop principal și nu distribuie profiturile primite între membrii lor (Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”). Dar organizațiile non-profit pot desfășura și anumite activități antreprenoriale (economice), generând în același timp un anumit profit. În acest caz, se vor utiliza diverse tipuri de contabilitate și alte forme de raportare financiară.

În general, atunci când se decide cu privire la procedura de păstrare a înregistrărilor contabile, parteneriatul trebuie să fie ghidat de Legea federală nr. 129-FZ din 21 noiembrie 1996 „Cu privire la contabilitate”, precum și de Reglementările privind contabilitatea și raportarea din Federația Rusă, aprobat prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 26 decembrie 1994 N 170 (modificat și completat la 19 decembrie 1995, 28 noiembrie 1996, 3 februarie 1997).

Unele caracteristici ale contabilității și raportării pentru SNT sunt stabilite prin reglementări federale. Astfel, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 iunie 1996 N 758 „Cu privire la sprijinul statului grădinari, grădinari și proprietari de personal ferme subsidiare„Ministerul de Finanțe al Rusiei, prin scrisoarea nr. 92 din 27 octombrie 1996, a anunțat că parteneriatele de grădinărit sunt recomandate pentru a ține evidența contabilă în conformitate cu un formular contabil simplu elaborat pentru întreprinderile mici. Acest formular este o carte contabilă (jurnal) tranzactii comerciale conform Formularului N K-1, dat în Ghidul pentru menținerea înregistrărilor contabile pentru întreprinderile mici, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 22 decembrie 1995 N 131.

6. Legislație privind procedura de organizare și dezvoltare a teritoriului SNT

Cerințele de bază pentru procedura de elaborare a proiectelor de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații de cetățeni horticole, grădinărit și dacha sunt stabilite în normele Codului funciar al Federației Ruse (Articolul 32) și Codul de urbanism. al Federației Ruse (articolul 62), precum și în sistemul standardelor de urbanism adoptat în conformitate cu regulile acestora (SNiP 30-02-97 „Planificarea și dezvoltarea teritoriilor asociațiilor de grădinărit ale cetățenilor, clădirilor și structurilor”).

Aceste documente îi obligă pe grădinari să respecte cerințele reglementărilor de urbanism, construcție, mediu, sanitar și igienic, securitate la incendiu și alte reguli și reglementări atunci când folosesc terenuri.

Clădirile neautorizate sunt considerate imobile construite pe un teren nealocat în aceste scopuri, sau fără obținerea avizelor necesare sau cu încălcări semnificative ale codurilor și reglementărilor construcțiilor.

Cu toate acestea, dreptul proprietarului la o construcție neautorizată poate fi recunoscut unei astfel de persoane, cu condiția ca acest teren să fie furnizat acestei persoane în modul prescris pentru structura ridicată.

6.1. Standarde de organizare și dezvoltare a teritoriului SNT

Astfel de standarde, conform art. 33 din Legea nr. 66-FZ, sunt stabilite de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu legislația de urbanism, ținând cont de caracteristicile lor naturale, socio-demografice, naționale și de altă natură.

Principalele standarde de organizare și dezvoltare a teritoriului unui parteneriat horticol non-profit în conformitate cu legislația de urbanism sunt:

Numărul și dimensiunea drumurilor de acces și interioare;

Distanțele minime dintre clădiri, structuri, structuri și limite de teren;

Tipul surselor de alimentare cu apă;

Caracteristicile tehnice ale suportului ingineresc pe teritoriul parteneriatului;

Lista structurilor necesare de stingere a incendiilor;

Lista măsurilor de protecție a mediului.

În funcție de condițiile specifice, se pot aplica suplimentar și alte standarde de organizare și dezvoltare a teritoriului unui parteneriat horticol non-profit.

Următoarele standarde de bază sunt în vigoare în prezent:

SNiP 30-02-97 (planificarea și dezvoltarea teritoriilor asociațiilor de grădinărit ale cetățenilor, clădiri și structuri);

SNiP 2.1.4.027-95 (reguli și reglementări sanitare „Zone de protecție sanitară a surselor de alimentare cu apă și a conductelor de apă de uz casnic și potabil”);

SP-11-106-97 (elaborarea, coordonarea, aprobarea și alcătuirea documentației de planificare pentru dezvoltarea teritoriilor asociațiilor horticole).

Regulile de instalare a instalațiilor electrice sunt determinate de documentul de guvernare RD 34.21.122, precum și de VSN 59 și NPB 106. La instalarea alimentării cu căldură (cazan, sobă, șemineu), trebuie îndeplinite cerințele SNiP 2.04.05. , alimentare cu gaz - Reguli de siguranță în industria gazelor și SNiP 2.04.08.

Codurile de construcții și regulile care guvernează planificarea și dezvoltarea parteneriatelor horticole non-profit determină standardele de amplasare a terenurilor unul față de celălalt, standardele de amenajare a terenurilor publice (străzi, alei, parcări, terenuri pentru copii și sport, colectarea deșeurilor). zone, spații pentru depozitarea echipamentelor de stingere a incendiilor și a altor clădiri).

În conformitate cu clauza 5 din SNiP 30-02-07 (Planificarea și dezvoltarea teritoriilor asociațiilor de grădinărit), pe teritoriul asociației, lățimea străzilor și căilor de acces în liniile roșii ar trebui să fie:

pentru străzi - minim 9 m;

pentru aleile de acces - cel puțin 7 m.

Raza minimă de viraj este de 6,5 m.

Pasajele trebuie să fie prevăzute cu platforme de trecere cu o lungime de cel puțin 15 m și o lățime de cel puțin 7 m, inclusiv lățimea carosabilului. Distanța dintre platformele de călătorie, precum și platformele de călătorie și intersecțiile nu trebuie să fie mai mare de 200 m.

Căile de acces fără ieşire sunt prevăzute cu zone de viraj de cel puţin 12-12 m. Nu este permisă utilizarea zonelor de viraj pentru parcarea maşinilor.

Pentru a asigura stingerea incendiilor în zonele comune ale unui parteneriat horticol non-profit, trebuie prevăzute iazuri sau rezervoare de stingere a incendiilor cu o capacitate de: pentru numărul de parcele până la 300 - minim 25 de metri cubi. m, mai mult de 300 de parcele - cel puțin 60 de metri cubi. m (fiecare cu o platformă pentru instalarea echipamentelor de stingere a incendiilor, cu posibilitate de tragere a apei prin pompe și organizare acces pentru cel puțin două autospeciale de pompieri).

O asociație de grădinărit, care include până la 300 de parcele, trebuie să aibă o motopompă portabilă pentru stingerea incendiilor pentru numărul de parcele de la 300 la 1000 - o motopompă remorcată pentru mai mult de 1.000 de parcele; -pompe.

Clădirile și structurile de uz public trebuie să fie la cel puțin 4 m de limitele terenurilor de grădină.

6.2. Amenajare si dezvoltare terenuri gradina in SNT

În conformitate cu SNiP 30-02-97, la planificarea și dezvoltarea parcelelor de grădină, suprafața unei parcele individuale de grădină este considerată a fi de cel puțin 0,06 hectare.

Împrejmuirea parcelelor individuale de grădină pentru a minimiza umbrirea teritoriului parcelelor învecinate ar trebui să fie plasă sau zăbrele.

Este permisă, prin hotărâre a adunării generale a membrilor asociației, montarea de garduri oarbe pe marginea străzilor și a căilor de acces.

Pe un teren de grădină este permisă ridicarea unei case de grădină pentru utilizare sezonieră, temporară sau pe tot parcursul anului, dependințe și structuri, inclusiv clădiri pentru păstrarea animalelor mici și păsărilor de curte, sere și alte structuri cu sol izolat, un șopron sau un garaj pentru un masina.

Casa de gradina trebuie sa se afle la minim 3 m de linia rosie a strazilor Totodata, intre casele de gradina situate pe laturile opuse ale pasajului trebuie luate in considerare distantele de foc conform standardelor stabilite.

Distanța de la anexe până la linia roșie a străzilor și căilor de acces trebuie să fie de cel puțin 5 m.

Distanțele minime până la limitele unei parcele de grădină învecinate pentru condițiile sanitare ar trebui să fie, m:

din casa gradina - 3;

din constructii pentru cresterea animalelor mici si pasarilor - 4;

din alte clădiri - 1;

din trunchiurile copacilor înalți - 4, din copacii de dimensiuni medii - 2, din tufișuri - 1.

Distanțele minime dintre clădiri pentru condițiile sanitare ar trebui să fie de m:

de la casa gradina si pivnita pana la toaleta - 12;

la dus, baie, sauna - 8;

de la pivniță până la dispozitivul de compostare și clădiri pentru animale mici și păsări - 7.

Distantele specificate trebuie respectate atat intre cladiri de pe acelasi amplasament cat si intre cladiri situate pe amplasamente adiacente.

Este permisă alăturarea anexei cu o casă de grădină. În acest caz, spațiile pentru animale mici și păsări de curte trebuie să aibă o intrare exterioară izolată, situată la cel puțin 7 m de intrarea în căsuța de grădină.

Este posibilă combinarea unei anexe și a unei case de grădină, sub rezerva cerințelor sanitare și igienice.

Garajele pentru mașini pot fi de sine stătătoare, construite într-o casă de grădină sau anexe.

Casele de grădină sunt proiectate (construite) cu diferite structuri de planificare a spațiului: cu un etaj, cu două etaje, mansardă, cu o diferență arbitrară a nivelurilor podelei.

Sub casa de grădină și anexe sunt permise un subsol și pivniță. În spații pentru animale și păsări de curte, pivnița nu este permisă.

Înălțimea spațiilor rezidențiale de la podea la tavan ar trebui să fie de cel puțin 2,2 m. Înălțimea încăperilor de utilitate, inclusiv cele situate la subsol, trebuie să fie de cel puțin 2 m, înălțimea pivniței - cel puțin 1,6 m până în jos. a structurilor proeminente (grinzi, pane).

Scările care duc la etajul doi (inclusiv mansarda) pot fi amplasate atât în ​​interiorul, cât și în exteriorul caselor de grădină. Dimensiunile acestor scari, precum si scarile care duc la subsol si subsol, se iau in functie de conditiile specifice.

Nu este permisă organizarea scurgerii apei pluviale de pe acoperișuri în zona învecinată.

6.3. Dezvoltarea inginerească a teritoriului SNT

Teritoriul SNT trebuie să fie dotat cu un sistem de alimentare cu apă care să îndeplinească cerințele normelor și reglementărilor relevante. Alimentarea cu apă menajeră și potabilă se poate face atât dintr-un sistem centralizat de alimentare cu apă, cât și în mod autonom - din puț și puțuri cu tub de mică adâncime, izvoare cu respectarea Reglementărilor actuale privind procedura de proiectare și funcționare a protecției sanitare a surselor de alimentare cu apă. și conducte de apă pentru uz casnic și de băut (SNiP 30-02-97).

Instalarea de alimentare cu apă în casele de grădină este permisă dacă există un sistem local de canalizare sau când este racordat la un sistem de canalizare centralizat.

Sursele trebuie furnizate pe teritoriul public al SNT apă potabilă. În jurul fiecărei surse este organizată o zonă de protecție sanitară:

Pentru fântâni arteziene - cu o rază de 30 până la 50 m (setate de hidrogeologi);

Pentru izvoare și fântâni - în conformitate cu normele și reglementările sanitare în vigoare;

Pentru a uda culturile de grădină, de regulă, ei folosesc rezervoare deschise și gropi special echipate care stochează apă sau asigură o rețea sezonieră de alimentare cu apă.

Teritoriile SNT trebuie să fie asigurate cu alimentare cu apă pentru stingerea incendiilor prin racordarea la rețele externe de alimentare cu apă sau prin instalarea de iazuri sau rezervoare de stingere a incendiilor.

Pe rețelele externe de alimentare cu apă, capete de racordare trebuie instalate la fiecare 100 m pentru preluarea apei de către autospecialele de pompieri.

Turnurile de apă situate pe teritoriul SNT trebuie să fie echipate cu dispozitive (capete de legătură etc.) pentru preluarea apei de către autospecialele de pompieri.

În acord cu Serviciul de Stat de Pompieri, este permisă utilizarea surselor naturale pentru stingerea incendiilor, situate la o distanță de cel mult 200 m de teritoriul SNT.

Debitul de apă pentru stingerea incendiului trebuie să fie de 5 l/s.

Colectarea, îndepărtarea și neutralizarea apelor uzate pot fi fără canalizare, cu ajutorul instalațiilor locale de tratare, a căror amplasare și instalare se efectuează în conformitate cu standardele relevante și aprobarea în modul prescris. De asemenea, este posibilă conectarea la sisteme de canalizare centralizate, sub rezerva respectării cerințelor SNiP.

Colectarea și tratarea apelor uzate de duș, baie, saună și menajere trebuie efectuate într-un șanț filtrant cu umplutură cu pietriș și nisip sau în alte unități de tratare.

Afacerile casnice sunt permise apa reziduala aruncați într-un șanț exterior folosind un șanț special.

În casele de grădină încălzite, încălzirea și alimentarea cu apă caldă ar trebui asigurate din sisteme autonome, care includ surse de alimentare cu căldură (cazan, sobă etc.; la instalarea sobelor și șemineelor, trebuie îndeplinite cerințele SNiP 2.04.05), precum și ca dispozitive de încălzire și fitinguri de apă.

Alimentarea cu gaz a caselor de gradina se poate realiza din instalatii de gaz lichefiat in butelie, din instalatii de rezervoare cu gaz lichefiat sau din rețelele de gaze.

Buteliile de gaz lichefiat trebuie depozitate într-un depozit intermediar pentru buteliile de gaz situate în zone publice. Depozitarea cilindrilor în zonele de grădină nu este permisă.

Buteliile cu o capacitate mai mare de 12 litri pentru alimentarea cu gaz la bucătării și la alte sobe trebuie să fie amplasate într-o extensie din material incombustibil sau într-o cutie metalică în apropierea unei secțiuni oarbe a peretelui exterior la cel puțin 5 m de intrare. la clădire. În bucătărie este permisă instalarea de butelii de gaz inflamabil cu o capacitate de cel mult 12 litri.

Rețelele de alimentare cu energie electrică de pe teritoriul SNT sunt prevăzute, de regulă, cu linii aeriene. Este interzisă conducerea liniilor aeriene direct peste parcelele de grădină, cu excepția cablajului individual.

7. Responsabilitatea grădinarilor, precum și a funcționarilor pentru încălcarea legislației privind utilizarea terenurilor

În conformitate cu art. 47 din Legea nr. 66-FZ, grădinarii, precum și funcționarii, pot fi supuși unor sancțiuni administrative sub formă de avertisment sau amendă pentru încălcarea legislației privind terenurile, silvicultură, apa, urbanism, legislația privind bunăstarea sanitară și epidemiologică. a populației, privind securitatea la incendiu, săvârșită în limitele SNT, în modul stabilit de legislația privind contravențiile administrative.

7.1. Răspunderea administrativă a grădinarilor pentru încălcarea legislației funciare, urbanistice și apelor în limitele teritoriului SNT

În conformitate cu normele Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative (CAO PF 195 FZ), în vigoare la 1 iulie 2002, grădinarii pot fi amendați pentru următoarele infracțiuni administrative ale legislației funciare comise în limitele SNT .

1. Ocuparea neautorizată a terenului

Articolul 7.1 din Codul contravențiilor administrative

2. Distrugerea semnelor de hotar ale limitelor de teren

Articolul 7.2.1 Codul contravențiilor administrative

3. Ocuparea neautorizată a unui teren de-a lungul fâșiei de coastă a unui corp de apă, zonă de protecție sanitară a surselor de alimentare cu apă potabilă și menajeră

Articolul 7.6 din Codul contravențiilor administrative

Grădinar (individual) Amenda administrativă de la 300 la 500 de ruble

Amenda administrativă oficială SNT de la 500 la 1000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 5.000 la 10.000 de ruble

4. Ocuparea neautorizată a unei suprafețe forestiere sau a unei suprafețe forestiere neincluse în fondul forestier

Articolul 7.9 din Codul contravențiilor administrative

Grădinar (individ) Amenda administrativă de la 500 la 1000 de ruble

Amenda administrativă oficială SNT de la 1000 la 2000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 10.000 la 20.000 de ruble

5. Cesiunea neautorizată a dreptului de folosință a terenului, a unei păduri sau a unui corp de apă

Articolul 7.10 din Codul contravențiilor administrative

Grădinar (individ) Amenda administrativă de la 500 la 1000 de ruble

Amenda administrativă oficială SNT de la 1000 la 2000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 10.000 la 20.000 de ruble

6. Încălcarea regulilor de securitate la incendiu în păduri

Articolul 8.32 din Codul contravențiilor administrative

Grădinar (individ) Amenda administrativă de la 1500 la 2500 de ruble

Amenda administrativă oficială SNT de la 5.000 la 10.000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 30.000 la 100.000 de ruble

7. Încălcarea regulilor de securitate la incendiu

Articolul 20.4 din Codul contravențiilor administrative

1. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 8.32, 11.16 din Codul contravențional.

Grădinar (individ) Amenda administrativă de la 500 la 1000 de ruble

Amenda administrativă oficială SNT de la 1000 la 2000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 10.000 la 20.000 de ruble

și suspendarea administrativă a activităților până la nouăzeci de zile.

2. Aceleași acțiuni efectuate în condiții speciale de incendiu

Grădinar (individual) Amenda administrativă de la 1000 la 1500 de ruble

Amenda administrativă oficială SNT de la 2000 la 3000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 20.000 la 30.000 de ruble

3. Încălcarea cerințelor de siguranță la incendiu care are ca rezultat un incendiu fără a provoca vătămări grave sănătății umane

Amenda administrativă oficială SNT de la 3.000 la 4.000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 30.000 la 40.000 de ruble

6. Blocarea neautorizată a pasajelor către clădiri și structuri instalate pentru mașini și echipamente de pompieri

Grădinar (individual) Amenda administrativă de la 300 la 500 de ruble

Amenda administrativă oficială SNT de la 500 la 1000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 5.000 la 10.000 de ruble

8. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu pentru asigurarea pasajelor, pasajelor și intrărilor în clădiri, structuri și structuri

Grădinar (individ) Amenda administrativă de la 1500 la 2000 de ruble

Amenda administrativă oficială SNT de la 7.000 la 10.000 de ruble

Pentru SNT (entitate juridică) Amenda administrativă de la 120.000 la 150.000 de ruble

8. Sunt considerate clădiri neautorizate imobile construite pe un teren nealocat în aceste scopuri, sau fără obținerea avizelor necesare sau cu încălcări semnificative ale codurilor și reglementărilor construcțiilor.

Tranzacțiile care vizează vânzarea, donarea, închirierea sau eliminarea în alt mod a construcției neautorizate sunt nule ca ilegale. O construcție neautorizată este supusă demolării de către persoana care a efectuat-o sau pe cheltuiala sa.

9. Articolul 222 din Codul civil consideră o astfel de structură ca fiind neautorizată, ceea ce înseamnă că mai devreme sau mai târziu va fi demolată, iar „proprietarul” va plăti pentru aceasta.

10. Un teren din cauza utilizării necorespunzătoare a acestuia poate fi sechestrat de la proprietar și prin hotărâre judecătorească.

Standarde de bază pentru grădinari:

1. Codul funciar al Federației Ruse (articolul 32)

2. Codul de urbanism al Federației Ruse (articolul 62)

3. Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”;

4. Legea federală din 22 iulie 2008 Nr. 123-FZ „Reglementări tehnice privind cerințele de securitate la incendiu”;

5. SNiP 2.07.01-89 „Urbanism. Planificarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale”;

6. SNiP 30-02-97 „Planificarea și dezvoltarea teritoriilor de grădinărit (dacha) asociații de cetățeni, clădiri și structuri.”

7. SNiP 2.1.4.027-95 (reguli și reglementări sanitare „Zone de protecție sanitară a surselor de alimentare cu apă și a conductelor de alimentare cu apă de uz casnic și potabil”);

8. SP-11-106-97 (elaborarea, coordonarea, aprobarea și alcătuirea documentației de planificare pentru dezvoltarea teritoriilor asociațiilor horticole).

9. RD 34.21.122, VSN 59 si NPB 106 Reguli pentru constructia instalatiilor electrice

10. POT R M-016-2001 RD 153-34.0-03.150-00 Reguli interindustriale pentru protectia muncii (reguli de siguranta) in timpul functionarii instalatiilor electrice

11. SNiP 2.04.05 - la instalarea alimentării cu căldură (cazan, sobă, șemineu);

12. VNS 59-88 „Echipamente electrice ale clădirilor rezidențiale și publice. Standarde de proiectare”;

13. SNiP 2.04.08-87 „Alimentare cu gaz”;

Desigur, în atât de multe documente există o mare varietate de tot felul de cerințe și restricții impuse dachas. Distanțele dintre clădirile de pe șantier și distanțele de la casa dumneavoastră până la limita șantierului vecin, până la stradă și alee sunt reglementate, iar aceste distanțe depind și de materialele din care sunt construite casele. Se stabilește numărul de etaje, sunt specificate diverse restricții, dacă în apropiere există o zonă sanitară sau de protecție a mediului, feroviar, monument de arhitectură.

În conformitate cu viitoarea lege, inovațiile vor costa proprietarilor de terenuri din apropierea Moscovei aproximativ 246 de miliarde.

SNT astăzi

Un parteneriat cu grădină sau dacha este câteva sute de oameni care, întâmplător, s-au dovedit a fi proprietarii terenurilor învecinate. Ei nu se cunosc și se văd în principal la adunările generale, care de obicei duc la agitație, isterie și insulte reciproce.

Din cauza tumultului, dar și din cauza propriei indiferențe, maxim un sfert dintre membrii SNT merg la ședințe. Restul este imposibil să forțați, deoarece nu există instrumente legale pentru aceasta. Fără pârghie.

Președintele și consiliul de conducere al SNT sunt aleși de ședință pentru doi ani. Cele mai comune tipuri de președinte sunt:

Un prost energic, arogant. El țipă constant, promite că va da în judecată pe toată lumea și efectiv distruge ceea ce încă funcționa cumva;

Militar în retragere sau fost comandant. Presă cu autoritate, promite multe și nu face nimic, pentru că nu știe să facă nimic;

Succes în viață, om de afaceri. El devine președinte, urmând principiul „dacă nu poți opri nebunia, trebuie să o conduci”. De obicei, reușește să stabilească ceva în parteneriatul de grădinărit, folosind fonduri personale și conexiuni.

Probleme SNT:

- electricitate

- gunoaie

- drumuri

Problema electrica constă din două părți.

Prima parte: locuitorii de vară nu au suficientă putere. Pornești fierbătorul și luminile se sting. Pentru a o rezolva, trebuie să înlocuiți vechiul transformator cu unul nou și să puneți în ordine rețelele, stâlpii și firele, adică să colectați o mulțime de bani de la toți membrii, ceea ce este extrem de dificil, deoarece nu există pârghii pentru aceasta. .

A doua parte: debitorii atârnând pe umerii celor care plătesc.

Problema aici este că parteneriatul plătește electricitatea în mod colectiv - conform unui contor comun. Toți membrii predau banii contabilului folosind ghișeele lor individuale, se adună și, teoretic, suma ar trebui să fie aceeași ca la ghișeul comun. Dar nu merge niciodată. Pentru că mulți oameni pur și simplu nu plătesc pentru electricitate. Și nu există pârghii care să-i oblige să plătească.

Datoriile SNT pentru energie electrică trebuie plătite în cele din urmă din contribuții, adică din banii generali care se încasează pentru deșeuri, deszăpezire și plata impozitelor pe terenurile publice.

Problema cu gunoiul rezultă dintr-o problemă electrică. Dacă taxele sunt destinate achitării datoriilor pentru electricitate, rămâne foarte puțin pentru eliminarea deșeurilor. Prin urmare, eliminarea este ordonată numai atunci când nu există niciun alt loc unde să meargă. Când containerul este plin cu gunoi și totul în jur este plin de gunoi, iar proprietarii terenurilor din apropiere strigă la președinte: „M-am săturat de această groapă de gunoi! Rearanjați imediat! Altfel nu ne vom plăti cotizațiile!”

Cea mai populară amenințare a membrilor SNT: nu voi plăti cotizații pentru că consiliul nu face nimic.

Este imposibil să forțezi oamenii să plătească cotizații;

Teoretic, este posibil să excludem un astfel de tovarăș din SNT și să încheiem o înțelegere cu acesta privind folosirea drumurilor comune, rețelelor electrice etc.

Dar el poate negocia un astfel de acord până când devine albastru: crezi că ar trebui să plătesc SNT 5 mii de ruble, dar cred că este o mie.

Pentru a scăpa de el, SNT va da în judecată și va plăti cheltuieli de judecată. Însă litigiul se va termina în nimic atunci când costurile depășesc o sută de mii și devine limpede că ele nu se termină.

Problema cu drumurile. Nu există un drum pentru trei copeici. Pentru a face un drum normal, ai nevoie de mulți bani. Asamblarea lor este la fel de dificilă ca și instalarea unui transformator nou. Mai puțin de jumătate dintre camarazii mei renunță. Alții spun: de ce este atât de scump? Este imposibil să le forțezi, nu există nicio pârghie. Ca urmare, suma colectată este insuficientă.

Puteți, adică, adăugați niște grund vechi undeva, tăiați-l undeva. Dar nu poți construi un drum care nu va eșua în prima primăvară pentru acea sumă.

Cei care au donat bani se așteaptă însă la mai mult. Ei văd eforturile jalnice de a nivela drumul de pământ și îl acuză pe președinte: ne-a furat banii, nu-i vom mai închiria...

Neîncrederea dureroasă a rușilor unii față de alții, incapacitatea de a se organiza, diferența uriașă în situația financiară, experiența de viață și înțelegerea modului în care funcționează lumea - acestea sunt motivele pentru care orice întreprinderi se blochează în SNT și aproape nimic nu poate fi. rezolvate împreună.

Dar toate acestea ar putea fi depășite dacă SNT - reprezentat de adunarea generală și de președinte - ar avea o pârghie asupra membrilor săi.

Dar nu există pârghii. Din această cauză, SNT nu se poate îmbunătăți și suferă de inconveniente.

Cum să-ți aranjezi o viață confortabilă în SNT

Două moduri.

Sau dați pârghie: legitimați dreptul consiliului SNT de a stinge lumina neplătitorilor, contravenienților de amendă, de a retrage contribuțiile din contul lor bancar, de a sechestra bunuri, adică de a desfășura aceleași acțiuni ca organele de drept responsabile cu colectarea impozitelor. si ordine publica.

Sau eliminați-l din SNT responsabilitatea colectivăși fiecare membru să răspundă numai pentru el însuși.

Prima variantă ar funcționa grozav. Dacă membrii parteneriatului aveau totuși voie să aleagă șeriful, iar șeriful avea voie să aibă un pistol, ordinea ideală ar domni în SNT. Dar aceasta este o cale neconstituțională, din păcate. Prin urmare, nu o luăm în considerare.

A doua varianta ramane. De asemenea, este eficient, ceea ce este confirmat de experiența unor SNT din regiunea Moscovei.

Ca toți ceilalți, rețelele lor electrice și transformatoarele erau deținute de parteneriat. Aceștia au transferat această proprietate comună gratuit companiei de furnizare a energiei.

Compania a încheiat contracte directe pentru energie electrică cu membrii SNT. Și acum au același sistem ca în oraș.

Fiecare membru primește o plată acumulată în funcție de citirile contorului său, pe care el însuși le-a furnizat. Și plătește singur. Și nimeni altcineva. Compania se ocupă de mori: vin și se deconectează. Acest lucru nu-i mai privește pe ceilalți membri ai SNT și aceeași problemă ca înainte - când la sfârșitul anului s-a descoperit că parteneriatul avea o datorie pentru electricitate de 400 de mii de ruble, Doamne, de unde să-i iau? – nu se mai întâmplă.

Exact în același mod, unele SNT au stabilit colectarea gunoiului. Membrii parteneriatului au trecut la contracte directe cu companii care se ocupă de acest lucru.

Dacă familia este numeroasă și este mult gunoi, se încheie un acord pentru ca acesta să fie strâns, să zicem, de trei ori pe săptămână. Orarul se cunoaște, gențile se pun în prealabil lângă poartă pe stradă, sosește mașina și le ia. Și dacă există puțin gunoi, acesta poate fi acumulat pe șantier și scos o dată pe săptămână, atunci contractul va fi mai ieftin.

Totul este corect. Fiecare plătește singur. Fiecare este responsabil pentru propriul gunoaie. Și fără gropi de gunoi obișnuite, murdărie, duhoare sau înjurături.

Direcția în care trebuie să se miște SNT pentru a-și stabili o viață rezonabilă și confortabilă este clar vizibilă.

Trebuie să trecem la plăți individuale pentru tot ceea ce este posibil și să reducem aria de responsabilitate colectivă.

Dar autoritățile din regiunea Moscovei plănuiesc exact opusul.

Dimpotrivă, intenţionează să sporească responsabilitatea colectivă, pentru care SNT nu are nici pârghiile, nici instrumentele, nici capacităţile.

Cum să îngropați SNT

Duma regională din Moscova a elaborat o Carta rezidenților de vară - un set de reguli care trebuie respectate în parteneriatele de grădinărit și dacha.

Carta descrie foarte frumos cum și ce ar trebui să fie.

„Intrarea pe teritoriul SNT (DNT) este dotata cu poarta sau bariera cu actionare electromecanica sau deschisa manual, precum si iluminat exterior. Iluminarea minimă în plan orizontal la poarta de intrare ar trebui să fie de cel puțin 1 lux. Înălțimea de amplasare a corpurilor de iluminat exterior trebuie să fie de cel puțin 2,5 metri.”

„Celele interioare ale SNT (DNT) trebuie să fie menținute curate și să aibă o suprafață dură (beton armat, beton, beton asfaltic sau suprafață din piatră spartă) și să fie, de asemenea, iluminate pe timp de noapte prin intermediul iluminatului extern.”

„La intrarea principală pe teritoriul SNT (DNT) trebuie instalate: un panou informativ cu denumirea asociației horticole (dacha); stand informativ, cu amplasarea obligatorie a unui plan schematic al SNT (DNT).”

„Teritoriul SNT (DNT) trebuie împrejmuit în jurul perimetrului. Abaterea gardului de la verticală nu este permisă. Folosirea în continuare a gardurilor dărăpănate și deteriorate, precum și a elementelor individuale de gard, este interzisă fără reparații urgente. Elementele gardului din lemn nu trebuie să aibă bavuri, fulgi, așchii cu capete ascuțite sau margini la suprafață, precum și prezența suprafețelor aspre care pot provoca vătămări. Nu este permisă putrezirea bazei suporturilor din lemn.”

„La intrarea pe teritoriul SNT (DNT) sunt amplasate locuri pentru montarea coșurilor de gunoi. Amplasamentul trebuie să aibă un gard pe trei laturi cu o înălțime de cel puțin 1,5 metri, o suprafață de asfalt sau beton cu pantă spre carosabil și un drum de acces cu suprafață dură. La locația containerului trebuie afișat un program de eliminare a deșeurilor, indicând numele și numerele de telefon de contact ale organizației care efectuează îndepărtarea. SNT (DNT) este obligată să asigure îndepărtarea regulată a deșeurilor în conformitate cu acordurile încheiate cu organizațiile care efectuează eliminarea și eliminarea deșeurilor în conformitate cu standardele medii anuale de acumulare a deșeurilor aprobate.”

Acestea sunt doar câteva puncte ale Cartei. Și nici măcar complet. Dar este deja clar că toate sunt foarte minunate și utile. Cu toate acestea, foarte scump.

Conform planurilor autorităților regiunii Moscova, fondurile pentru implementarea lor ar trebui să fie asigurate de membrii SNT. Aceiași membri care nu plătesc cotizații de 3 mii de ruble și „nu au nevoie de drum” și își lasă vecinii să plătească pentru lumina pe care au aprins-o.

Mai mult, există puncte din Carta rezidenților de vară care nu pot fi întotdeauna îndeplinite chiar și cu mijloacele.

De exemplu: „Distanța de la o clădire rezidențială (sau casă) și o pivniță la o latrină trebuie să fie de cel puțin 12 metri, iar de la o fântână sau un alt element de apă la o latrină și instalație de compostare trebuie să fie de cel puțin 8 metri.”

Încercați să organizați astfel de „distanțe” pe șase acri, dintre care o parte este, de asemenea, ocupată de o casă, grădină, grădină de legume, foișor.

Aparent, dezvoltatorilor Cartei nu le-a trecut prin cap că SNT ar putea avea suprafețe atât de mici.

Formulându-și „cerințele” și-au imaginat comunități de cabane prestigioase în care locuiesc: parcele mari, case scumpe, proprietari bogați... Prin urmare, ceea ce au venit cu ei nu a fost o Carta rezidenților de vară, ci ceva imposibil de implementat și în esență batjocoritor.

Cu toate acestea, în aprilie, Carta a fost deja aprobată de un forum tulbure de rezidenți de vară deținut de guvern. După sărbătorile din mai, textul va fi trimis tuturor SNT-urilor din regiunea Moscovei pentru ca locuitorii de vară să citească și să facă sugestii.

„Carta este un document pe care îl vom lustrui timp de un an sau doi pentru a adopta legea regiunii Moscove privind rezidenții de vară și grădinari. Aceasta va fi prima lege regională care va reglementa activitățile și viața locuitorilor noștri de vară și grădinarilor”, au explicat inițiatorii legii.

Dacă Carta se transformă într-adevăr în lege, parteneriatele de grădinărit și dacha se vor încheia. Acest lucru este absolut clar.

Ei nu vor putea îndeplini cerințele specificate în acesta. Admtechnadzor va veni și va aplica amenzi. Judecând după informațiile de pe internet, acestea vor fi exorbitante - până la 500 de mii de ruble. În plus, președinții vor fi amendați separat - 50 de mii pentru fiecare „jamb”.

Sunt prevăzute și amenzi individuale pentru rezidenții de vară. Iarba de-a lungul gardului de pe marginea străzii nu a fost cosită - 2 mii Gunoi ars pe site-ul meu - 5 mii.

Dar dacă amenzile individuale mai pot fi plătite, atunci nimeni nu va putea plăti amenzi colective.

Aceasta înseamnă că, la stingerea datoriilor, executorii judecătorești vor lua proprietatea SNT - terenuri publice, iar SNT-ul înșiși, evident, vor falimenta și vor numi pentru ei societăți de administrare cu astfel de tarife încât locuitorii de vară să nu mai meargă cu totul la casele lor. .

Pe scurt, este rău acum, dar va deveni și mai rău.

Și toate autoritățile de lângă Moscova au venit cu această idee.

În Carta rezidenților de vară au descris ce și cum ar trebui să fie în SNT. Dar locuitorii de vară înșiși știu asta foarte bine. Toată lumea își dorește ca SNT să fie curat, frumos, confortabil, ușor, cald și liniștit. Autoritățile nu trebuie să descrie toate acestea, ci mai degrabă să-și dea seama de ce nu funcționează. Și află cum să funcționeze.

Prețul noilor cerințe pentru SNT

În regiunea Moscovei există aproximativ 11 mii de SNT și 3 milioane de locuitori de vară.

În medie, în SNT sunt aproximativ 300 de parcele, deși sunt mici - câte 30 de parcele și uriașe - unde sunt mai mult de 1000.

Pentru a ne imagina cât va costa respectarea cerințelor Carta rezidenților de vară, am compilat o estimare aproximativă pentru un SNT cu 360 de parcele. Președintele acestui SNT, care a îndeplinit două mandate, ne-a ajutat, dar când a văzut zilele trecute statutul rezidentului de vară, a gâfâit și s-a grăbit să-și părăsească funcția.

Cerință 1. Toate pasajele interioare din SNT trebuie să fie asfaltate.

Cea mai economică opțiune pentru suprafețele dure este așchiile de asfalt. Un metru pătrat de drum costă 550 de ruble. Mai întâi vine grederul, apoi tăvălugul, apoi 25 cm de piatră zdrobită, din nou o rolă, 8-10 cm de așchii de asfalt, din nou o rolă, un strat de bitum.

Să luăm, de exemplu, strada centrală SNT, care are 4 m lățime și 900 m lungime. Pentru a face o astfel de acoperire, aveți nevoie de 2 milioane de ruble.

Dacă faci și toate pasajele - 12 milioane.

Împreună cu suprafața tare, este necesar să se facă „drenaj de furtună” - șanțuri de-a lungul părților laterale pentru a scurge apa, altfel după fiecare ploaie zonele se vor scufunda. Costul scurgerii pluviale va fi același cu costul drumului în sine, adică. alte 12 milioane

Cerința 2. Împrejmuire în jurul perimetrului întregului SNT.

Perimetrul SNT cu 360 de tronsoane este de aproximativ 4 km. Un metru liniar de scânduri rindeluite costă acum cel puțin 500 de ruble. Asta înseamnă că ai nevoie de 4 milioane pentru material Plus încă 2 milioane pentru stâlpi. Total 12 milioane

Cerința 3. Barieră cu control electromecanic - în jur de 100 de mii.

Cerința 4. Benă de gunoi pe o zonă betonată, împrejmuită pe trei laturi - 150-200 mii.

Cerința 5. Panouri informative la intrare și la groapa de gunoi - 30-50 mii.

Total: SNT cu 360 de parcele trebuie să cheltuiască aproximativ 30 de milioane de ruble pentru a îndeplini cerințele prevăzute în Carta rezidenților de vară, care va deveni lege în un an și jumătate până la doi ani.

Aceasta înseamnă că aproximativ 82 de mii de ruble trebuie colectate de pe fiecare site.

Ne înmulțim cu 3 milioane de locuitori de vară și vedem că amenajarea tuturor SNT în regiunea Moscovei în conformitate cu cerințele noii legi îi va costa pe proprietarii terenurilor aproximativ 246 de miliarde de ruble.

O sumă astronomică, absolut nerealistă, pe care oamenii nu o au și nu o pot avea.

Pentru referință: întreaga parte a veniturilor bugetului regiunii Moscova pentru 2016 este de 371 de miliarde de ruble. 117 miliarde vor fi cheltuite pentru educație, sănătate – 72 miliarde, protecție socială – 59 miliarde, drumuri – 52 miliarde și cultură – doar 4 miliarde.