Napad na marku. Je li moguće izgraditi posao kopiranjem robne marke? Lokalizacija proizvodnje i supstitucija uvoza: nove poslovne prilike pod sankcijama. Mrkva ili štap

Lokalizacija proizvodnje i supstitucija uvoza: nove poslovne prilike pod sankcijama

Slabljenje ruskog gospodarstva, koje se događa u pozadini zapadnih sankcija i pada svjetskih cijena energenata, negativno utječe na vanjsku trgovinu, čiji se obujam značajno smanjio tijekom prošle godine. U trenutnoj situaciji, želja ruskih vlasti da pomognu u razvoju domaćih industrijska proizvodnja djeluje očekivano i dosljedno.

Značajan korak u tom smjeru bilo je usvajanje Savezni zakon„O industrijskoj politici u Ruska Federacija» od 31. prosinca 2014. br. 488-FZ, koji je stupio na snagu 30. lipnja 2015.

Koga će zakon pogoditi?

Zakon se odnosi na gotovo sve sektore ruske industrije. Njegov se učinak proteže na ekonomska aktivnost, vezano uz rudarstvo, proizvodnju, opskrbu električnom energijom, plinom i parom, klimatizaciju, vodoopskrbu, odvodnju, organizaciju prikupljanja i odlaganja otpada, kao i uklanjanje onečišćenja.

Podrška domaćim proizvođačima – kakve poslovne mogućnosti otvaraju?

Zakon predviđa niz mjera usmjerenih na potporu industriji. Konkretno, takve mjere uključuju financijska podrška, uključujući subvencije iz proračuna na različitim razinama, sklapanje posebnih ugovora o ulaganju i sl. S druge strane, subjekti na koje će se te mjere primjenjivati ​​su pravne osobe I individualni poduzetnici posluje u industrijskom sektoru na području Ruske Federacije, njezinog kontinentalnog pojasa i isključivog gospodarskog pojasa.

Kao zasebna poticajna mjera utvrđeno je načelo prednosti industrijskih proizvoda proizvedenih na teritoriju Ruske Federacije u odnosu na inozemne industrijske proizvode pri kupnji za državne i općinske potrebe i kupnje. određene vrste pravne osobe.

Postupak primjene poticajnih mjera utvrdit će Vlada Ruske Federacije. Treba napomenuti da su za primjenu predmetnog zakona potrebni podzakonski akti koji razrađuju njegove odredbe. Neki od njih već su usvojeni, uključujući rezoluciju Vlade Ruske Federacije kojom se utvrđuju kriteriji za priznavanje proizvoda proizvedenih u Rusiji, kao i onih koji nemaju analoge proizvedenih u Rusiji (u daljnjem tekstu: "Rezolucija" ). Pravni okvir za sklapanje ugovora o posebnim ulaganjima gotovo je u potpunosti oblikovan. Prihvaćanje svega regulatorni dokumenti nužna za potpunu provedbu zakona bit će po svemu sudeći završena do kraja 2015.

Tko je domaćeg proizvođača?

Formalno, ni u zakonu ni u Uredbi ne koristi se izraz „domaći proizvođač“, ali se podrazumijeva da ako osoba proizvodi robu u Rusiji i vlasti se slažu da je ta roba roba ruskog podrijetla, onda je takva osoba domaći proizvođač i može biti predmet poticajnih mjera predviđenih zakonodavstvom industrijske politike.

S obzirom na cilj koji slijedi zakon za potporu supstitucije uvoza, treba očekivati ​​da će poticajne mjere biti povezane s lokalizacijom proizvodnje u Ruskoj Federaciji. Osnova za ovu pretpostavku su, posebice, odredbe Rezolucije kojom se utvrđuju kriteriji za priznavanje proizvoda kao industrijskog proizvoda proizvedenog na teritoriju Ruske Federacije. Predloženi kriteriji predviđaju lokalizaciju proizvodnje u različitim stupnjevima. S druge strane, industrijski proizvodi za koje projekt ne predviđa posebne zahtjeve smatrat će se proizvedenim na teritoriju Ruske Federacije na temelju kriterija utvrđenih Sporazumom vlada država članica ZND-a od 20. studenog 2009. „O Pravila za određivanje zemlje podrijetla robe u Zajednici Neovisnih Država "

Također, industrijski proizvodi proizvedeni na području Ruske Federacije bit će priznati kao proizvodi proizvedeni prema posebnim ugovorima o ulaganju.

Treba napomenuti da Rezolucija ne utvrđuje postupak potvrđivanja domaće proizvodnje. Odredit će ga naredbom Ministarstvo industrije i trgovine.

Praktični savjeti - na što treba obratiti pozornost?

Budući da do sada još nije u potpunosti formiran normativna baza Za primjenu zakona, preporučujemo da predstavnici poslovne zajednice pažljivo prate objavljivanje nacrta dokumenata koji razvijaju njegove odredbe. Vjerojatno će mnogi od njih biti upućeni u javnu raspravu, pa tako iu okviru postupka procjene učinaka propisa.

S druge strane, kada se stvore uvjeti za primjenu zakona o industrijskoj politici „u punom formatu“, možda će najhitnija pitanja biti priznavanje industrijskih proizvoda proizvedenih u Rusiji i primjena poticajnih mjera. Za strani investitori također može postati aktualna pitanja usklađenost mjera koje se primjenjuju u Rusiji sa zahtjevima WTO-a.

Vladimir Čikin,

Partner, Carinsko pravo i međunarodna trgovina , Goltsblat BLP

Vladislav Safonov,

Viši pravnik, Carinsko pravo i vanjska trgovina, Goltsblat BLP

Završena je serija članaka posvećenih najvećim ruskim tvrtkama. Glavni razlog pisanja ove serije bila je želja da se analiziraju i opisuju najveći predstavnici ruskog gospodarstva i poslovanja, kao i da se pokuša procijeniti struktura i izgledi razvoja svake velike domaće tvrtke zasebno. Nadam se da će članci koje sam napisao moći pomoći posjetiteljima stranice pri analizi i ocjenjivanju predstavnika ruski posao. U ovoj publikaciji, radi pojednostavljenja pretraživanja tvrtki od interesa, one će biti razvrstane po strukturi djelatnosti.

Zaliha naftne kompanije oduvijek su bili zanimljivi investitorima. je glavna stavka ruskog izvoza, koja čini oko trećinu ukupnog izvoza u u novčanom smislu, a zajedno s naftnim derivatima taj udio iznosi gotovo 50%. Osim toga, cijene treće glavne komponente izvoza značajno ovise o razini cijena nafte i naftnih derivata. Najveći predstavnici ruske naftne i plinske industrije su tvrtke kao što su:

• vodeće ruske tvrtke
• proizvodnja i transport nafte i plina
• kredit i financijske tvrtke
• telekomunikacijske tvrtke
• strojarska poduzeća
• poduzeća iz energetske industrije
• grana kemijske industrije
• potrošač tvrtke

Najbolje u mjesecu treba 25 glasova

Najbolji svih vremena potrebno 50+ glasova

Rusko poduzeće sve više radije obavlja transakcije prema domaćem zakonu i vodi parnice u svojoj domovini. Prema studiji koju su proveli Legal Insight i Fond za razvoj internetskih inicijativa, više od 65% ruskih odvjetnika spremno je koristiti domaću nadležnost pri sklapanju investicijskih transakcija. Stručnjaci su jednoglasno potvrdili ovaj trend. Kao razlozi navode se pad tečaja rublje i "kolaps" potražnje; nepoželjnost za mnoge državne tvrtke u trenutnoj međunarodnoj situaciji da koriste strano pravo; Putinova deofšorizacija ruskog gospodarstva; i konačno, izmjene Građanskog zakonika s jasnijim pravilima o jamstvima, prikazima okolnosti itd.

Pravni i pravosudni sustavi Rusije mogu slaviti pobjedu - rusko poduzeće sve više radije obavlja transakcije prema domaćem zakonu i vodi parnice na svojim domaćim sudovima, umjesto u Ujedinjenom Kraljevstvu. Iako je udio transakcija sklopljenih s takozvanom klauzulom prema engleskom pravu još uvijek visok, postoji jasna tendencija povratka u rusko pravosuđe, napominju stručnjaci s kojima je razgovarao Profil. Ali prije samo nekoliko godina problem masovne migracije poduzeća u strane jurisdikcije smatran je jednim od ključnih u ruskoj pravnoj zajednici. Reforma zakonodavstva, pravosudnog sustava, deoffshorizacija, ekonomska kriza, politička izolacija - sve je to dovelo do pobjede domaće Themis.

Pa ipak, iako ovo izgleda kao jedna dobivena bitka, rat je daleko od kraja. A strateški gledano, tu možda pobjeđuje Velika Britanija – i to ne Rusija, nego cijeli svijet, budući da je biznisu jednostavno zgodnije koristiti engleski zakon nego bilo koji drugi.

Džentlmenske preferencije

Iako naizgled čisto pravni, problem preseljenja u stranu jurisdikciju ima prilično jasno objašnjenje. Zapravo, jurisdikcija je pravo zemlje za koju se dvije strane slažu da će se primjenjivati ​​za svoje transakcije, pred čijim će sudovima rješavati sporove ako do njih dođe. Zbog toga smo svjedočili velikim “obračunima” ruskih oligarha u Velikoj Britaniji. Tako su na Visokom sudu u Londonu 2012. Oleg Deripaska i Mihail Černi podijelili udjele Rusala. Pokojni Boris Berezovski, koji je tražio odštetu za dionice Rusala i Sibnefta, u isto je vrijeme izgubio od Romana Abramoviča. Među poznatim “slučajevima” su i “VTB v. Nutritek", "YUKOS v. Rosnjeft", "Slutsker v. Haron ulaganja. Bila su to vremena kada su oligarsi dijelili svoje milijune, a mediji su se naslađivali kako britanski odvjetnici dodaju nove pojmove u leksikon - kidalovo, krysha, dolya, obschak, vor-v-zakone.

Ali nisu samo ruske poslovne slavne osobe preferirale britansku pravdu. Kao rezultat toga, 2012. godine problem "bijega" ruskog poslovanja u strane jurisdikcije nazvan je jednim od ključnih. O tome se raspravljalo u Državnoj dumi i na okruglim stolovima profesionalne pravne zajednice. Prema studiji koju je u to vrijeme provelo odvjetničko društvo "Egorov, Puginsky, Afanasiev i partneri" (EPAM), 57% ispitanika ili uopće nije podvrglo svoje transakcije ruskim zakonima ili im je dodijelilo ne više od 10% na to. Samo 33% anketiranih poslovnih ljudi koji rade u Rusiji prijavilo se ruski zakoni do polovice transakcija, a ne više od 10% tvrtki pristalo je dostaviti im većinu svojih ugovora.

Pravne publikacije Legal Insight i The Lawer provele su iste godine anketu među predstavnicima pravnih odjela vodećih ruskih tvrtki. " Ova studija još je jednom potvrdio postojanje problema o kojem se u Rusiji već dugo govori – neugodnosti domaće pravo za poslovne potrebe”, istaknuli su autori studije. Posljedica toga bila je “široka uporaba u određenim sektorima domaćeg gospodarstva (prije svega u investicijski posao, bankarstvo, razvoj) englesko pravo". Prema rezultatima istraživanja, 77% ispitanika radilo je u tvrtkama čija se djelatnost uglavnom odvijala u Rusiji. Od toga je 37% bilo uključeno u parnice u stranim zemljama, uglavnom u Ujedinjenom Kraljevstvu (12%) i Cipru (8%). Osim toga, 56,5% ispitanika navelo je ruski zakon“neugodan” za poslovanje.

Udobnost na engleskom

Tvrtka je registrirana, posluje i sklapa transakcije u Rusiji i često s ruskim partnerima, ali uz rezervu prema engleskom pravu. To znači da odvjetnici sastavljaju ugovor u skladu s britanskim ugovornim pravom i vjeruju engleskim sudovima da će riješiti sve sporove koji nastanu. Zašto posao to radi? Jer mu je tako prikladnije, a udobnost je ovdje ključna riječ.

Rusi su u tome odavno vješti, napominje Evgeniy Zhilin, partner u odvjetničkom uredu YUST, i više nisu inferiorni prosječnom engleskom odvjetniku. "Ruski odvjetnici odavno su naučili sastavljati transakcije u engleskom pravu, a sudjelovanje engleskih odvjetnika u tim transakcijama nije uvijek značajno", kaže on. – Često se događa da se ruski odvjetnici s obje strane nagode u engleskom pravu, pregovaraju, sastave nacrte dokumenata i onda ih jednostavno daju na pregled Englezu, koji za 5-15 tisuća funti kaže da je sve u redu , ili se nešto ispravlja ako se npr. pojavi novi presedan.”

Prednost britanskog sustava je jednostavna, kaže Zhilin: “U engleskom pravu ono što je dogovoreno funkcionira. Ako to ne učiniš, prisilit će te.” “U Rusiji strane ne razumiju uvijek u kojoj će mjeri ono što je napisano i dogovoreno biti izvršeno kroz pravosudni sustav”, uspoređuje ga s domaćim sustavom. "Taj trenutak neizvjesnosti u vezi s posljedicama ključno je sredstvo odvraćanja." Englesko ugovorno pravo je fleksibilno, temelji se na načelu slobode ugovaranja, dodaje Alexander Garmaev, voditelj grupe za korporativne projekte VEGAS LEX. "Englesko pravo dopušta stranama da riješe odnos prema vlastitom nahođenju i ne nameće nerazumna ograničenja", objašnjava. – Također se vjeruje da praksa provedbe zakona u odnosu na odredbe engleskog prava je relativno predvidljivo – može se unaprijed predvidjeti kako će sud protumačiti kontroverzne odredbe.”

Međutim, i druge europske pravosudne institucije uživaju visoku razinu povjerenja ruskog biznisa, kaže Garmaev, na primjer, sudovi u Stockholmu i Parizu. "Različite offshore jurisdikcije još uvijek su popularne, među kojima je Cipar još uvijek najveći", nastavlja Matvey Kaploukhiy, partner Goltsblat BLP-a, specijaliziran za korporativnu praksu, spajanja i akvizicije.  – Među ne-offshore jurisdikcijama često se bira Nizozemska. Ključni aspekti pri odabiru jurisdikcije su porezi, uključujući dostupnost prikladnog sporazuma o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja, kao i troškovi administracije tvrtke.” Za trgovinske transakcije, napominje Zhilin, često se koristi švicarski zakon; on se smatra prilično neutralnim. A partner odvjetničkog ureda “Egorov, Puginsky, Afanasiev i partneri” Dmitrij Stepanov objašnjava da je Švicarska (poput Engleske i Austrije) odabrana za postupke nasljeđivanja poslovnih subjekata, te u povjereničkim sporovima ( upravljanje povjerenjem imovine) također dominiraju Švicarska i Engleska. Pa ipak engleski zakon vodi većinu komercijalne transakcije. “Iako to mjesto ne mora nužno biti London, već Cipar, Jersey, Maine, Britanski Djevičanski otoci i drugi”, objašnjava Stepanov.

Kako su se stvari promijenile

Prošle su samo četiri godine i slika se promijenila. Prema studiji koju su krajem prošle godine proveli Legal Insight i Fond za razvoj internetskih inicijativa (IIDF), više od 65% ruskih odvjetnika spremno je koristiti domaću nadležnost pri sklapanju investicijskih transakcija. Ukupno više od 500 odvjetnika iz velikih tvrtki i odvjetnička društva. Od toga, 23% smatra prihvatljivim korištenje ruskog zakona za iznos transakcije do 120 milijuna rubalja, 13% - do 60 milijuna rubalja. I 80% tvrtki koje su spremne koristiti domaću jurisdikciju za transakcije veće od 2 milijarde rubalja. i iznad, prema anketi, već imaju iskustva u radu s ruskim zakonom. Zhilin iz YUST-a daje približno istu ocjenu. Ako je ranije, prema njegovim riječima, broj transakcija u engleskoj jurisdikciji iu ruskom bio u omjeru 90% i 10%, sada je to "otprilike 80% prema 20% ili 75% prema 25%".

Stručnjaci su jednoglasno potvrdili prisutnost trenda povratka poslovanja u domaću jurisdikciju. “Broj transakcija zaključenih unutar ruske jurisdikcije raste. "Klijenti se sve više okreću upravo takvim stavovima: izvršit ćemo transakciju prema ruskim zakonima", kaže Zhilin.  – Mislim da će se u budućnosti broj ruskih transakcija postupno povećavati. Uključujući strane partnere, ako je glavni vektor (područja djelovanja) ruski, ako se tvrtka nalazi u Rusiji, oni često već prepoznaju da dioničarski ugovor mora biti podložan ruskom zakonu. Ove smo godine već podržali nekoliko tako velikih transakcija vodećih ruskih tvrtki. Ali, u pravilu, govorimo o stvaranju zajedničkih ulaganja, a ne o kupoprodaji poslovanja u klasičnom obliku.”

Istraživači iz Legal Insighta i IIDF-a kažu da "danas sve više i više tvrtki 'gleda' prema ruskom zakonu suočeno s padom tečaja rublje i 'kolapsom' potražnje." Ovaj faktor je također primijetio Garmaev: "Oštra promjena tečaja dovela je do činjenice da su usluge stranih odvjetnika za podršku transakcijama i sudskim sporovima postale znatno skuplje." Međutim, Žilin smatra nevažnim utjecaj pada rublje. "Ako govorimo o velikim transakcijama, koje iznose najmanje desetke milijuna dolara, onda su troškovi odvjetnika u ovoj pozadini beznačajni", kaže on. – Ovo može biti odlučujući trenutak samo za mikro poslove – do 10 milijuna dolara, gdje govorimo o startupovima ili mala poduzeća. Tamo stvarno može biti skupo platiti odvjetnike 100-200 tisuća funti sterlinga. Naravno, cijena usluga ruskih odvjetnika je nešto, a ponekad i osjetno niža.” Istodobno, podsjeća da su ruski odvjetnici s engleskim pravom dugo bili na ime.

Drugi razlog je politički. “Za mnoga poduzeća javnog sektora korištenje stranog prava postalo je nepoželjno s obzirom na trenutnu međunarodnu situaciju”, izjavio je Garmaev. "Stupanj državne intervencije ozbiljno raste, pojavljuje se sve više tvrtki s državnim sudjelovanjem, uključujući i vrlo osjetljive sektore gospodarstva", slaže se Zhilin. "Stoga je u nizu slučajeva izbor ruskog zakona diktiran onim što se naziva aspiracijskim težnjama - primijeniti ruski zakon na indikativan način, objesiti naredbu na prsa."

Treći razlog je zakonodavne prirode: deofšorizacija ruskog gospodarstva koju je pokrenuo predsjednik Putin. “Sve više i više poslova sklapa se prema ruskim zakonima, a to je uglavnom zbog politika koje korištenje offshore tvrtki čine izuzetno opterećujućim”, kaže Kaploukhiy iz Golsblatt BLP-a. A Garmaev to objašnjava kao rezultat onoga što se dogodilo porezne promjene Tijekom deoffshorizacije, "obavljanje transakcija korištenjem stranih struktura postalo je nepraktično s gledišta poreznih pitanja."

Ali promjene u ruskoj jurisdikciji bile su odlučujuće za povratak tvrtki u rusku jurisdikciju. Građanski zakonik. Posljednjih godina dopunjen je novim pravilima koja uređuju pravne odnose važne za poslovanje. “Sada se u ruskom zakonu lako sklapaju transakcije o zajedničkim pothvatima (joint ventures), prodaje poduzeća i pojedinačne imovine, dioničarski ugovori, opcije kupnje ili prodaje dionica, dionice, neopozive punomoći za glasovanje”, navodi Stepanov iz EPAM-a.  Ruski zakon se poboljšao - pojavili su se određeni instrumenti koji prije nisu postojali, potvrđuje Zhilin: “To su detaljnija i razumljivija pravila u vezi s dioničarskim ugovorima, uvjetnim transakcijama, takozvanim escrowom (depoziti koji osiguravaju izvršenje transakcija). Pojavila su se jasnija pravila oko jamstava, uvjerenja o okolnostima i tako dalje”, navodi također primjer.

Britanska moda

Ali najviše velike transakcije, kaže Zhilin, još uvijek nisu zaključene u ruskom pravu, a sporovi u vezi s tim transakcijama ne rješavaju se na ruskim arbitražnim sudovima. “Vjerojatno je prerano reći da je ruski zakon na istoj razini s engleskim u pogledu pogodnosti i fleksibilnosti u reguliranju ugovornih odnosa”, kaže odvjetnik.

I za to postoje razlozi. Prvi je dvojbena kvaliteta ruskog pravosuđa, o čemu govore svi stručnjaci. Prije dvije godine, ruska Themis je ozbiljno reformirana. Likvidiran je Vrhovni arbitražni sud (VAS), a njegove su funkcije preuzeli gospodarski odbor Vrhovni sud. "Sada se sumiraju prvi rezultati: koliko učinkovito i uspješno radi gospodarski odbor", kaže Zhilin. – Opća poruka je da je ovo učinjeno uzalud. Umjesto toga, pravosudni sustav je time izgubio nego dobio.” “VAS se likvidacija prije može nazvati korakom u drugom smjeru,” slaže se Kaploukhiy.  – I reforma zakonodavstva o arbitražnim sudovima je kontroverzna, jer je osmišljena da uspostavi red s arbitražnim sudovima, ali je u isto vrijeme zapravo zatvorila korporativne sporove na ruskim arbitražnim sudovima i Međunarodnom trgovačkom arbitražni sud u Gospodarskoj komori Ruske Federacije." Gamaev pak napominje da biznis ima "određene sumnje u pogledu transparentnosti ruskog pravosudnog sustava". Bez institucije provedbe zakona, samo "na papiru", čak ni najprogresivnije norme neće funkcionirati, sažima Stepanov. "Potrebno je stvoriti autoritativnu arbitražu - nedržavni arbitražni sud za razmatranje trgovačkih sporova, gdje bi se primjenjivalo i, što je još važnije, razvijalo rusko trgovačko pravo", uvjeren je.

I zakonodavno bi se još mnogo toga trebalo poboljšati, kažu pravnici. "Moramo stvoriti mehanizme za prijenos poslovanja na nasljednike, ali bez fragmentacije poslovanja, kao što se događa u običnom nasljeđivanju, već uz održavanje poslovanja "u pokretu", kaže Stepanov.  – Zato što kapetani ruskog biznisa stare i pitaju se kome i kako prenijeti svoju imovinu. Moramo uvesti u naš zakon neku analogiju trusta (u kontinentalnom pravu, a ne samo u engleskom, postoji i odlično funkcionira), inače su mnogi složeni korporativne strukture te će dalje strukturirati holding društva izvan Ruske Federacije."

Ali stvarne razlike između dva pravna sustava – prethodnog anglosaksonskog (Engleska i SAD) i kontinentalnog (Europa, Rusija) – glavni su razlog za preseljenje poslovanja u britansku jurisdikciju. Mi, Rusi, Europljani, za razliku od Britanaca, jednostavno imamo drugačiji osnovni model pravne svijesti, kaže Žilin. “Nismo navikli pisati ugovore od dvjesto stranica, jer imamo Građanski zakonik, koji je sam po sebi dosta detaljan i opsežan, koji jasno regulira mnoge odnose”, objašnjava.  – Zato su ugovori često napisani na dvije ili tri stranice, ostalo se može naći u Građanskom zakoniku. U Engleskoj nije tako. Sve što ste dogovorili mora stajati u ugovoru, oni nemaju nikakav građanski zakon i nitko vam neće pomoći. Zato su ugovori tako veliki, dugi i detaljni. Neupućenom čitatelju mogu se čak činiti smiješnima u svojoj kazuistici i detaljima, ali svejedno rade upravo tako.”

A kodifikacija zakonodavstva - želja da se različite norme svedu u kodove - karakteristična za zemlje kontinentalnog pravnog sustava, postala je problem ne samo za ruski biznis - svi preferiraju Britaniju. “Nećete naći niti jednu normalnu kreditnu transakciju za koju bi strane banke dale novac, a koja ne bi bila sklopljena po engleskom pravu”, kaže Zhilin.  – To se jednostavno ne događa. Jasno je da ovdje jedna stvar vodi drugoj. Mnoge banke imaju korijene u Engleskoj i kroz povijest su povlačile svoje odvjetnike naprijed. Ali čak i njemačke banke sada vrlo često obavljaju kreditne transakcije prema engleskom pravu. Odnosno, ovo nije tipično Ruski problem, ovo je problem u toliko jurisdikcija, a svi u biti uče iz naprednijih pravnih sustava.”

Ruski pravni sustav ima jednu prednost. Nakon raspada SSSR-a naša je zemlja, iako je uvelike preuzela pravne tradicije kontinentalne Europe, učila i od anglosaksonskog sustava. Postoji potencijal za daljnje poboljšanje, smatra Zhilin. “Više sam nego uvjeren da ruski zakon ima prilično visoku sposobnost prilagodbe, jer apsorbira ne samo institucije kontinentalnog prava, već i anglosaksonskog prava”, kaže.  "Ne slažu se baš najbolje, ali funkcionira." Sve što preostaje je ostvariti ovaj potencijal.

Trenutačno se smatra da se ruska farmaceutska industrija razvija u usporedbi s globalnom industrijom. Na slici br. 1 možete vidjeti da je obujam proizvodnje lijekova na domaće tržište povećava se svake godine. Na primjer, u 2012. godini obujam proizvodnje u Rusiji iznosio je 127,2 milijarde rubalja, što je u usporedbi s 2011. godinom povećanje od 25%.

Slika br. 1. Dinamika obujma proizvodnje lijekovi na području Ruske Federacije, 2003-2012

Prema podacima Savezna služba Državna statistika, oko 150 tvrtki specijaliziranih za proizvodnju lijekovi na teritoriji Rusije 2012. Pritom u tu brojku nisu uračunati predstavnici malog poduzetništva kojih je svakim danom sve više. Vrijedno je napomenuti da je 2011. godine 20 najvećih tvrtki proizvelo više od 65% ukupne proizvodnje. To znači da većinu potražnje potrošača za lijekovima uglavnom zadovoljavaju vodeće farmaceutske proizvodne tvrtke, čije su ocjene prikazane u tablici br. 6.

Na temelju podataka prikazanih u tablici br. 6, možemo reći da među vodećim proizvođačima na ruskom domaćem tržištu prevladavaju poduzeća glavnih stranih farmaceutskih kompanija, na primjer, Sanofi-Aventis, Novartis International AG, Berlin - Chemie, " F. Hoffman - La Roche", "Bayer", "Nycomed", "Teva Pharmaceutical" itd. Vrijedno je napomenuti da je među 20 najvećih proizvodnih tvrtki u domaće tržište ušao je samo jedan Ruska tvrtka, zauzimajući počasno treće mjesto na ljestvici u smislu količine prodaje - Pharmstandard OJSC.

Ova tvrtka nije specijalizirana samo za proizvodnju lijekova, poput mnogih ruskih poduzeća, nego štoviše, razvija nove originalne lijekove. Pharmstandard proizvodi zadovoljavaju zahtjeve Ruski standardi. Osim toga, tvrtka je spremna prilagoditi svoju proizvodnju prema međunarodnim standardima kvalitete, odobrivši u tu svrhu plan prelaska na europske standarde do 2014. godine. Glavni proizvodi Pharmstandarta su lijekovi koji su dobili univerzalno priznanje potrošača zbog svoje visoka kvaliteta i učinkovitosti. Primjeri takvih lijekova uključuju "Arbidol", "Pentalgin", "Afobazol", "Biosulin" itd.

Što se tiče francuske farmaceutske tvrtke Sanofi-Aventis, koja je zauzela prvo mjesto na ljestvici 20 najvećih proizvođača na domaćem domaćem tržištu, njezin se uspjeh objašnjava velikim brojem državnih kupnji (oko 40%). Iako je obujam prodaje ove tvrtke smanjen za 10% u odnosu na 2010. godinu, to nije spriječilo tvrtku da preuzme vodeću poziciju. Drugo mjesto zauzela je transnacionalna farmaceutska korporacija Novartis international AG, koja, kao i Sanofi-Aventis, prodaje u državnom segmentu - oko 40%.

Vrijedno je napomenuti da među velikih proizvođača U Rusiji postoje domaća poduzeća koja su partneri stranih farmaceutskih kompanija. Upečatljiv primjer ove prakse je tvrtka OJSC Nizhpharm, koja je zauzela 24. mjesto na ljestvici vodećih proizvođača lijekova. Od 2008. godine dio je međunarodnog holdinga Stada.

Trenutno broj strane tvrtke na domaćem tržištu raste svake godine. Istodobno se smanjuje udio ruskih proizvođača: prema istraživanju Centra za istraživanje i razvoj Pharmexpert, od kasnih devedesetih do danas broj domaćih predstavnika na domaćem tržištu smanjen je s 58,4% na 20%. Ova situacija je nepovoljna za domaće tvrtke. Zato država pruža potporu u razvoju ruske farmaceutske industrije. Stručnjaci kažu da bi se, prema pesimističnim prognozama, udio domaćih farmaceutskih kompanija uskoro mogao smanjiti na 5-10%, dok će strani proizvođači preuzeti najveći dio tržišta, zauzimajući preostalih 90-95%. Naravno, nemoguće je dopustiti da situacija dođe do takvog ishoda, budući da je farmaceutska industrija strateška. Ako je zdravlje naše nacije u rukama stranih kompanija, to će Rusiju učiniti ovisnom o njima i od toga se ne može očekivati ​​ništa dobro.

Također je vrijedno napomenuti da je jedan od glavnih problema na ruskom farmaceutskom tržištu proizvodnja krivotvorenih proizvoda. Naravno, ovaj se problem javlja i na stranim tržištima, gdje se s njim aktivno bore organizacije poput Udruge međunarodnih proizvođača lijekova i Koalicije za zaštitu prava intelektualnog vlasništva.

Prema službenim podacima, više od 15% lijekova koje beskrupulozni proizvođači isporučuju lancima ljekarni za naknadnu prodaju pokazalo se neprikladnim za konzumaciju. To je zbog činjenice da su ti lijekovi krivotvorine koje nemaju korisna svojstva za krajnjeg potrošača, a štoviše, u nekim slučajevima mogu čak i naštetiti zdravlju, a time i pogoršati stanje bolesnika. Vrijedno je napomenuti da udio krivotvorenih lijekova koje proizvode domaće tvrtke doseže 67%.

Zbog raširenosti falsificiranja medicinske proizvode na domaćem tržištu velike tvrtke svake godine gube preko 250 milijuna dolara: troše ogroman novac na borbu protiv krivotvorenih proizvoda i pate od izgubljene dobiti koju prisvajaju beskrupulozni proizvođači krivotvorenih lijekova.

Kako bi proizvođač mogao dokazati da je proizvod proizveden u , mora navesti razinu lokalizacije proizvodnje u postotku, kaže vladin dužnosnik uključen u razmatranje pitanja vezanih uz provedbu programa supstitucije uvoza.

Kako bi pomoglo u rješavanju ovog problema, Ministarstvo industrije i trgovine pripremilo je nacrt dokumenta kojim će se precizirati kriteriji prema kojima će se s pouzdanošću moći utvrditi treba li određeni proizvod klasificirati kao domaći proizvod. Osim toga, on opisuje što bi se trebalo smatrati robom za koju ruska industrija ne proizvodi analoge. Ovaj tjedan bit će završeno ispitivanje ovog projekta, a realizacija se može očekivati ​​sredinom ljeta. Ovo rješenje još nije stiglo u Ministarstvo gospodarskog razvoja, rekli su zaposlenici ovog odjela.

Glavni razlikovna obilježja inherentan ruska roba neki. Projekt opisuje popis uvjeta i procesa u Rusiji, postotak troška sirovina i uvezenih komponenti u prodajnoj cijeni gotov proizvod. Izračun se mora izvršiti prema vrijednosti deklariranoj na carini ili prema cijeni njihove primarne prodaje u Rusiji potvrđenoj dokumentima, trošku Gotovi proizvodi formira se uzimajući u obzir troškove prijevoza.

Osim toga, posebna klauzula uspostavlja neizostavan uvjet da je proizvođač dužan provoditi znanstvene i istraživačke aktivnosti, davati prednost ruskim građanima itd.

Šef Ministarstva industrije i trgovine, Denis Manturov, rekao je tijekom svog govora ovog mjeseca da će, kako se pripremaju razni kriteriji, ovaj dokument biti dopunjen drugim točkama.

Spominju se dva znaka po kojima će se utvrditi činjenica nepostojanja analoga ruske proizvodnje. Ovakav proizvod ne smije imati identična svojstva, fizikalna, kemijska i druga svojstva koja nisu u vezi s njim izgled, a pritom utječu na rad više od 20%. Drugi znak je prodajna cijena i razina operativnih troškova.

Za proizvode koji se proizvode za potrebe ministarstva obrane sada su potrebne samo komponente proizvedene u Rusiji, kaže zaposlenik tvrtke koja radi u vojno-industrijskom kompleksu. Prema njegovim riječima, neki uređaji za civilnu uporabu sadrže uvezene komponente koje će se morati odbaciti kako bi se uskladili s novim pravilima. Međutim, budući da je dolar poskupio, puno je isplativije koristiti ruske komponente.

Za tvrtke koje posluju u automobilskoj industriji kriteriji su formulirani i već su na snazi, kaže Sollers. Također jasno ocrtava odgovornosti takvih tvrtki koje se odnose na stupanj lokalizacije, posebne obveze u vezi sa stvaranjem različitih istraživačkih centara na ruskom tlu i obveznu organizaciju punog ciklusa proizvodnje motora.

Poduzeća koja se bave supstitucijom uvoza bit će stimulirana subvencijama.

Razni predstavnici poslovne zajednice primjećuju da sada, zbog povećane pozornosti vlasti na pitanje supstitucije uvoza, tvrtke čiji proizvodi u potpunosti ispunjavaju zahtjeve za ruskom proizvođaču, teoretski se može nadati određenim bonusima. Međutim, ovo postavlja značajno pitanje: u kojem će se formatu dati prednost? Hoće li radije mrkvu ili batinu, pita predstavnik Ruskog sindikata industrijalaca i poduzetnika.

Iz Vlade kažu da su poduzetnicima koji zadovolje kriterije predviđeni poticaji u obliku ugovora o ciljanom ulaganju. Nadalje, napominje da će biti moguće dati narudžbu i samo jednom dobavljaču ako je on sudionik posebnog ugovora o ulaganju.

Ministarstvo industrije i trgovine već je započelo s primanjem prijava tvrtki koje žele sudjelovati u takvim projektima, stoji u informacijama na njegovoj web stranici. Uvjeti kažu da će država dati subvencije koje se mogu koristiti za nadoknadu troškova za servisiranje kredita uzetih od ruskih financijskih institucija u razdoblju od 2014. do 2016. godine. Ruska poduzeća s projektima čiji trošak neće premašiti 5 milijardi rubalja mogu sudjelovati u ovom castingu.

Paralelni se razmatra za prijem Ruska poduzeća na državnu nabavu. U tu svrhu izradit će se niz dokumenata prema kojima će glavni kriterij za dopuštenje proizvoda u javnu nabavu biti njihova proizvodnja u zemljama sudionicama Euroazijskog ekonomska unija. U ruska vlada imajte na umu da da bi se proizvod smatrao ruskim, sve komponente moraju biti proizvedene na području EAEU.

Ideja je prisiliti stranih poduzeća onih koji žele sudjelovati javne nabave, tijekom nekoliko godina izgradnje puni ciklus proizvodnju u Rusiji, vlada je proučavala nekoliko godina. Međutim, zahtjevi prema kojima se tvrtke ili njihovi proizvodi smatraju proizvedenima u Ruskoj Federaciji nisu dovoljno specificirani; takvo stanje moglo bi dovesti do raznih zlouporaba, bojali su se neki strani poduzetnici.