Što će biti s hostelima u. Rospotrebnadzor zabranjuje smještaj hostela u nestambenim prostorijama. Edelink nastavlja s osvajanjem regija

Među svom raznolikošću na tržištu hotelskog smještaja, hosteli ostaju posebno atraktivni za jeftina putovanja. Povoljno prenoćište u čistoj, grijanoj sobi, u veselom društvu studenata i turista, u nekoliko je godina osvojilo domaće tržište privremenih stanova. Mnogi koji žele testirati svoju snagu u hotelskom poslu obraćaju pažnju na ovaj poseban format mini hotela. Relativno niske barijere za ulazak u hostelski posao čine ga privlačnim za hosteliere početnike, a popularizacija jeftinog turizma u svijetu obećava visoku profitabilnost za osnivanje. U ovom članku raspravljat ćemo o organizaciji rada hostela, zakonodavnom okviru za usluge mini-hotela, uređenju prostora za goste i drugim pitanjima koja hostelijer treba znati.

Moda za europske hostele došla nam je relativno nedavno. Sankt Peterburg i Moskva ostaju pioniri i perjanice po broju hostela u Rusiji. Danas ti velegradovi imaju tisuće aktivnih hostela u svim dijelovima grada i šire. Loša strana popularnosti hostelskog stanovanja je tzv. apartmanski hosteli, koji često krše norme stambenog kodeksa i ometaju obične građane. Klijenti hostela koji se usred noći vrzmaju oko ulaza s ogromnim torbama ne ulijevaju povjerenje stanovnicima stambenih zgrada.

Drugi su poduzetnici za svoje poslovanje iznajmljivali poslovne prostore koji nisu bili namijenjeni za smještaj ljudi i nisu zadovoljavali minimalne sanitarne i protupožarne standarde. Hosteli su često zauzimali podrumske i tavanske etaže i skladišta. Iako su hosteli u početku bili zamišljeni kao način jeftinog smještaja u relativno ugodnim uvjetima, u stvarnosti je udobnost gostiju često bila zanemarena. Kako bi se zaštitila prava susjeda hostela, kao i njegovih gostiju, razvijen je GOST o hostelima, koji je stupio na snagu 2015.

Godinu dana kasnije, standard je dopunjen paketom potrebnih izmjena, dodatno ograničavajući aktivnosti apartmanskih hostela u korist ostalih stanara zgrade. Novi uvjeti doveli su većinu hostela na rub zatvaranja. U nastavku ćemo razmotriti glavne odredbe i zahtjeve GOST-a, uključujući nove izmjene i dopune.

Vrste hostela

Suvremena klasifikacija hostela dijeli ih u tri vrste:

• Veliki hosteli, dizajniran za 50-100 ili više gostiju. Klijenti takvih hostela često su sudionici međunarodnih konferencija i okupljanja mladih. Pri dolasku u velikim grupama gosti nemaju nikakvih poteškoća u boravku u jednoj velikoj sobi. Sudionici relija, na primjer, mogu nastaviti komunicirati u neformalnom okruženju, što hosteli često imaju konferencijsku sobu i spremni su ponuditi sasvim pristojan hotelski set, u obliku restoranskih usluga, spa salona i. dvorana. Gradski hosteli ovog tipa obično zauzimaju cijele katove, uvijek prve, a po strukturi su bliski tradicionalnim hotelima, prilagođeni zajedničkom smještaju i odgovarajuće niskim cijenama.
• Prosječni hosteli, od 20 do 50 gostiju. Vrlo perspektivan tip hostela unatoč činjenici da prema novim pravilima hosteli mogu zauzimati samo prve katove zgrada (u nastavku ćemo objasniti zašto). Pri kupnji prostora za hostel, uzimajući u obzir sve troškove uređenja, pametno je iskoristiti površinu s maksimalnom učinkovitošću Ponekad se mogu otvoriti hosteli srednjeg kapaciteta po principu motela uz cestu, ali to je rijetkost. Hosteli se često koriste kao prenoćište za jeftini turizam, pa će stoga smještaj unutar grada biti prikladniji.
• Mali hosteli, ili mini-hosteli, kapaciteta do 20 gostiju. Do nedavno, najpopularnija vrsta privremenog stanovanja. U nedostatku jasnog zakonskog okvira, brojni stanari stanova postali su takvi hosteli. Uz malo truda stan je pretvoren u hostel, čime je cijena najma podignuta na novu razinu isplativosti. Često su se i sami hostelski apartmani iznajmljivali; ponekad su takvi hosteli postojali samo tijekom turističke sezone.

O neugodnostima koje takav hostel izaziva susjedima, ne treba ni govoriti. Lako je zamisliti nalet ogorčenja kada se stan na jednom stubištu pretvori u spavaonicu.

Ponekad apartmanski hosteli koriste se kao pansioni, nudeći noćenje za samo dva ili tri gosta. Je li pošteno takvu ustanovu nazvati hostelom?

Vrijedno je spomenuti ovu vrstu hostela kao studentski dom. To su hosteli u kojima u jednoj sobi istovremeno boravi 20 ili više gostiju. Obično 4-8 ljudi može živjeti u jednoj sobi, ali spavaonice su malo jeftinije od drugih hostela, i gotovo su idealne za veće društvo.

Pitanje koje je iznerviralo mnoge hosteliste. Kao što smo rekli, GOST uvodi nekoliko standarda za prostorije hostela, koje ne mogu ispuniti svi mini-hoteli. Tako, na primjer, minimalna visina stropa od 2,5 m, navedena u GOST-u, možda ne odgovara pojedinačnim zgradama Hruščova s ​​visinom od 2,48 m.

Općenito, navedeni standardi mogu se nazvati prilično demokratskim; većina stambenih prostora lako se uklapa u utvrđene standarde. Visina prolaza u hodnicima rijetko je niža od 2,1 m, a stav GOST-a o rasporedu kuhinja i zajedničkih prostorija je čisto savjetodavan. Prema važećem zakonu hostelijer nije dužan voditi brigu o kuhinji ako se ugostiteljski objekti nalaze u neposrednoj blizini hostela. U stvarnosti grada, među desecima kafića i restorana, nemoguće je pronaći takvo mjesto.

Utječe na GOST i sanitarna pitanja. Prema novim izmjenama i dopunama, sanitarna jedinica uključuje WC, tuš i umivaonik, a može poslužiti najviše 10 gostiju. Za tridesetak gostiju hostel će sada trebati tri kupaonice ili jednu proširenu, s obzirom na standarde.

Kamen temeljac posljednjeg izdanja bilo je pitanje prijenos prostorija u hostele od stambenih do nestambenih. Postoji niz zahtjeva za nestambene prostore, od kojih je glavni položaj na prvim katovima kuće i uspostavljanje ulaza odvojenog od općeg ulaza. Takvi prostori mogu zauzimati samo drugi kat ako je prvi kat već pretvoren u nestambenu namjenu. Usvajanjem amandmana većina apartmanskih hostela bit će ilegalna. Postaje praktički nemoguće organizirati hostel u iznajmljenom stanu, jer postupak njegovog prijenosa u nestambenu nekretninu zahtijeva sudjelovanje vlasnika područja, a potonji u većini slučajeva nije zainteresiran za takav događaj.

Reforma zakona o privremenom smještaju rezultat je brojnih pritužbi stanara zbog kršenja reda u kući od strane hostela. Vrijedno je priznati da su takve pritužbe često sasvim opravdane. Klijenti hostela su uglavnom studenti i mladi na odmoru. Bez strogih internih propisa i pomne kontrole od strane administratora, hostel se lako može pretvoriti u običan hostel sa svime što to podrazumijeva. I naprotiv, odnos poštovanja vlasnika hostela prema prisilnim susjedima omogućuje takvim objektima da cvjetaju čak i sada, radeći suprotno zakonu.

Glavno pravilo u radu hostela trebala bi biti dnevna rutina. Nakon određenog sata hostel ne prima nove goste, vlada tišina. Režim hostela često zabranjuje gostima dovođenje gostiju, uključujući i za vođenje ljubavi. Zvučna izolacija hostela igra odlučujuću ulogu za njegove susjede.

U većini hostela zabranjeni su alkohol i duhan. Stubište se mora održavati u uzornoj čistoći i redu. Postoje slučajevi kada su hostelisti organizirali obnovu cijelog ulaza. Dobri odnosi sa susjedima ključ su dugotrajnog rada hostela, nenarušenog nizom pritužbi i inspekcija.

Interna rutina pomoći će u održavanju reda unutar samog hostela. Stroga pravila jamče siguran i ugodan boravak za sve goste. Ali ponekad su pravila specifična i više djeluju na imidž ustanove. To uključuje gornju granicu za dob gostiju. Tako su neki “hosteli za mlade” spremni pružiti svoj komfor samo klijentima koji nisu stariji od 25 godina. Drugi hosteli ograničavaju maksimalno trajanje boravka - prilično uobičajena praksa za proračunsko privremeno stanovanje, što vam omogućuje da zadržite ovaj status.

Kako bi osigurali uspješan rad svojih objekata, vlasnici hostela često osnivaju strukovna udruženja. Sindikati hostela postoje diljem svijeta jer pružaju niz pogodnosti.

Putujući po zemlji, turisti često saznaju o drugim hostelima na ruti od prethodnog hostela. Slava takvih objekata također ovisi o usmenoj predaji, a hostelieri pokušavaju pomoći jedni drugima šireći informacije o drugim hostelima.

Kao dio udruge, hostel može nabaviti potrošni materijal, od deterdženata i žarulja do namještaja, po povoljnim veleprodajnim cijenama.

Postoje veliki lanci hostela koji rade pod zajedničkom franšizom. Kupnjom prava korištenja franšize hostelijer se spašava brojnih problema povezanih s promocijom svojeg objekta. Iskusni stručnjaci pomoći će vam da se udobno snađete u ovom poslu i riješite eventualna pravna pitanja. S druge strane, rad kao franšiza lišava vaš hostel njegove individualnosti, prisiljavajući vas da radite prema provjerenoj shemi.

O unutarnjoj strukturi hostela i kako osnovati hostel, poštujući najnovije zahtjeve GOST-a, pročitajte na našoj web stranici.

Gotov poslovni plan hostela (s financijskim izračunima)

Hostel (hostel) je mali hotel ekonomske klase, čija soba može primiti od 2 do osam osoba. Prvi ruski hostel otvoren je prije 16 godina u St. Nacionalna hostelska udruga (Russian Youth Hostel Assosiation RYHA) osnovana je 1993. godine.

Pojam hostela vezan je uz hostelski pokret koji okuplja sve putnike “divlje” bez obzira na nacionalnost, vjeru ili bilo kakva politička uvjerenja. Trenutno u hostelima u Moskvi borave samo stranci. Ovo nije povezano s jeftinim hostelima. Prije svega, privlači me atmosfera, komunikacija na engleskom i mogućnost da nađem prijatelje iz najneočekivanije zemlje.

Poslovni plan sadrži agregirane podatke o projektu, odražava koncept projekta i tehnička je specifikacija za odabir prostora i daljnji razvoj, uzimajući u obzir zahtjeve nadležnih tijela i partnera.

Potrebe ulaganja u hostel

Za otvaranje hostela potrebno je *** milijuna rubalja u jednoj tranši na teret vlastitih sredstava za razdoblje *** godine ( *** mjeseci), povrat tranše od *** th *** uključujući i mjesec.

Vremenski okvir provedbe projekta:

1. izbor nestambenih prostorija: *** mjesec,
2. pripremni popravci, kupnja namještaja, opreme: *** mjesec,
3. otvaranje hostela: *** mjesec,
4. kraj povrata uloženih sredstava: *** mjesec.

Koncept hostela

Za otvaranje hostela planira se iznajmiti nestambeni 4-sobni prostor na udaljenosti od centra grada površine od 100 kvadrat m nema skuplje *** tisuća rubalja. / prostorija / mjesec.

*** trljati. / osoba / dan.

Dodatne usluge i dodaci. Obroci nisu uključeni u cijenu.

Struktura prostora hostela

Ukupna površina hostela - 100 kvadrat m.

Sobe u hostelu

Hostel je predviđen za jednokratni boravak *** gosti na dva kreveta na kat u 4 dnevne sobe.

Parametri proizvodnje hostela

Prosječna cijena života u hostelu - *** trljati. / osoba / dan, ukupni prihod se procjenjuje na *** tisuća rubalja. / mjesecu.

Projektno osoblje

Za osiguranje rada hostela potrebno je *** jedinice osoblja s obračunom plaća *** tisuća rubalja. / mjesecu.

Ključni financijski pokazatelji hostela:

1. prosječni mjesečni prihod - *** tisuća rubalja. / mjesec;
2. prosječni godišnji prihod - *** milijuna rubalja / godina;
3. ukupni prihod za predviđeno razdoblje (3 godine) - *** milijuna rubalja;
4. porezni odbici za predviđeno razdoblje (3 godine) - *** milijuna rubalja;
5. neto dobit za predviđeno razdoblje - *** milijuna rubalja;
6. prosječni mjesečni prihod nositelja projekta (nakon poreza i povrata uloženih sredstava) - *** tisuća rubalja. / mjesec;
7. udio neto dobiti u prihodu - ** %;
8. IRR projekt: *** %;
9. P.I. projekt: *** b/r;
10. NPV projekt: *** milijuna rubalja

Marketinški pregled industrije

Prema Rostourism, u 2017, ljudi na odmoru u Rusiji 50 milijuna ruskih turista, ovo je na 14 posto više nego u 2016.

Sljedeće Svjetsko prvenstvo održat će se u Rusiji 2018. godine. V 11 gradovi: Moskva, Sankt Peterburg, Soči, Kalinjingrad, Jekaterinburg, Kazan.

2018. bila je godina bez presedana za dolazni turizam u Rusiji. Ako ranije naša zemlja nije bila posebno popularna među strancima kao turističko odredište, onda je 2018. stekla ogromnu konkurentsku prednost u odnosu na druga odredišta zbog niske cijene nacionalne valute.

Procjene broja mini-hotela i hostela u Rusiji jako variraju. Prema riječima predsjednika moskovskog predstavništva Međuregionalne udruge za razvoj hostelske industrije, Romana Sabirzhanova, postoji oko 1 tisuća hostela, od čega oko 80 % smještenih u stambenim stambenim zgradama.

Prema stručnjacima iz Lige hostela, u Moskvi to radi otprilike 360 hosteli u Sankt Peterburgu - 370 .

U Moskvi je prosječna cijena boravka u hostelu 800 rubalja dnevno, u St. Petersburgu - 600-650 .

Duljina boravka putnika u ruskim hostelima, prema statistikama, u prosjeku je 1-2 noći. U St. Petersburgu brojka je nešto veća: 2-3 noći.

Gotov poslovni plan sadrži 105 stranice, 38 stolovi, 22 grafička umjetnost, 5 dijagrami i 1 crtanje.

Državna duma predložila je otvaranje hostela u stanovima uz suglasnost stanovnika zgrade. Zastupnici Jedinstvene Rusije Alexander Sidyakin i Pavel Kachkaev pripremaju amandmane koji su u potpunosti u suprotnosti s prethodnim prijedlogom zakona visokog profila koji zabranjuje hostele u stambenim prostorijama, usvojen još 2016. Inovacije se razvijaju na zahtjev zamjenika premijera Dmitrija Kozaka. Stručnjaci su uvjereni da će izmjene pomoći u uklanjanju ilegalnih hostela s tržišta.

Novi amandmani će sadržavati pravilo prema kojem možete otvoriti hotel u stanu na bilo kojem katu i bez posebnog ulaza, piše RBC uz pozivanje na autore prijedloga zakona. Ali glavni uvjet za otvaranje hotela bit će poštivanje sanitarnih standarda i pristanak polovice stanovnika kuće.

Zastupnici će ublažiti prijedlog zakona o zabrani hostela u stambenim zgradama na zahtjev zamjenika premijera Dmitrija Kozaka. Nalog za pripremu novih amandmana pojavio se nakon sastanka sredinom rujna. Protokol je preporučio jasno preciziranje sanitarnih i epidemioloških zahtjeva i mehanizam za praćenje organizacije hostela. Predlaže se uvođenje novih pravila početkom 2019., nakon Svjetskog prvenstva u Rusiji u ljeto 2018.

Kao rezultat ovog sastanka, članovi Ujedinjene Rusije Sidyakin i Kachkaev, koautori prethodnog prijedloga zakona o stambenim zgradama Galine Khovanskaya, počeli su pripremati amandmane. Odobren je u Državnoj dumi u prvom čitanju još u svibnju 2016. i od tada se ovo pitanje više nije vraćalo. Zastupnici predlažu uvođenje “komplicirane” procedure za dobivanje suglasnosti stanara zgrade u kojoj se planira otvoriti hostel. Prema Sidyakinovim riječima, za to će biti potreban pristanak dvije trećine stanara ulaza i polovice stanara kuće. Osim toga, susjedi bi trebali imati pravo veta na organizaciju hotela. Postojeći hosteli također će morati dobiti suglasnost stanara. To će morati učiniti u roku od godinu dana nakon usvajanja izmjena.

Prethodni prijedlog zakona o zabrani hostela izmijenio je Zakon o stanovanju, zabranjujući osnivanje hotelskih soba u stambenim prostorijama. Hosteli ne samo da predstavljaju opasnost za stanovnike susjednih stanova "sa gledišta ovisnosti o drogama i alkoholizmu", već predstavljaju i terorističku prijetnju, objasnila je svoju ideju za Spravoross Galina Khovanskaya. U obrazloženju prijedloga zakona navedeno je da se korištenjem stambenih prostorija kao mini-hotela krše stambena prava stanara uz hostele. Autori prijedloga zakona naveli su da se djelatnosti vezane uz pružanje hotelskih usluga mogu obavljati tek nakon prijenosa stambenih prostora u nestambene prostore. Zakon o stanovanju ne isključuje takvu promjenu statusa prostora u stambenoj zgradi, pod uvjetom da se taj stan nalazi u prizemlju ili ako se ispod njega nalaze nestambene prostorije.

Ministar kulture Vladimir Medinsky u stambenim zgradama je udarac za domaći turizam. A premijer Dmitrij Medvedev, tijekom svog govora na plenarnoj sjednici Državne dume u travnju, nazvao je apsolutno neprihvatljivim "kada se hoteli ove vrste grade na petom katu deseterokatnice". Premijer je predložio otvaranje hostela uz pismenu suglasnost svih stanara zgrade.

Stručnjaci su uvjereni da je najmanje dvije trećine hostela u Rusiji sada ilegalno i nisu registrirani kao pojedinačni poduzetnici. Službenici za provođenje zakona mogu zatvoriti hostele iz nekoliko razloga: kršenje požarnih i sanitarnih standarda, propisi o vizama, brojne pritužbe susjeda. Za opremanje hostela s tri ili četiri sobe potrebno vam je oko milijun rubalja, dok će mjesečni neto prihod biti oko 100-150 tisuća rubalja, rekao je za RBC Stanislav Ivashkevich, generalni direktor Ivashkevich Hospitalityja. Prema njegovom mišljenju, nakon usvajanja izmjena i dopuna vlasnici hostela bit će dužni ispuniti sve uvjete prilikom otvaranja.

Izmjene će podrazumijevati zatvaranje nekih hostela koji se nalaze u stambenom fondu, jer stanovnici kuća često imaju negativan stav prema mini-hotelima, kažu stručnjaci. “Teško je zamisliti situaciju u kojoj bi susjedi pristali da se uz njih otvori hostel, čak i da uz taj hostel ne postoje skandalozne priče, galama i sl.”, kaže Marina, voditeljica Odjela za hotelijerstvo i turizam u Cushman & Wakefield Smirnova.

Sada u Moskvi postoji više od 360 hostela. To je više nego u Amsterdamu i Berlinu zajedno. Visokokvalitetni projekti ne nalaze se u stambenim zgradama, pa će ove mjere samo očistiti tržište, kaže Smirnova. Zaštitne mjere prvenstveno će pogoditi sanktpeterburške hostele, a ne prijestolnice, budući da hosteli u stambenim zgradama zauzimaju značajnu nišu na hotelskom tržištu Sankt Peterburga.

Prije početka sezone godišnjih odmora zastupnici su odlučili pooštriti zahtjeve za hotelijerstvo, smatrajući zabranu hostela u stambenim zgradama kao jednu od mogućnosti rješavanja problema turističkog smještaja u privatnom sektoru.

Kako je sve počelo?

Dana 13. svibnja 2016., na redovnom sastanku Državne dume, kolege iz frakcije "Pravedna Rusija" na čelu s Galinom Khovanskaya primili su prijedlog zakona br. 876688-6, koji predlaže prilagodbe članka 17. Stambenog zakona Rusije i potpuni zabrana organizacije mini hotela namijenjenih privremenom smještaju u stambenim zgradama.

Za referencu. Privremeni smještaj podrazumijeva boravak građana u trajanju od najviše 180 dana.

Konkretno, riječ je o trećem dijelu, prema kojem je zabranjeno postavljanje proizvodnih pogona i instaliranje industrijske opreme u stambenim zgradama. Sadašnja norma je jasna – vibracije i buka od rada strojeva stvaraju nepovoljne životne uvjete. Bude li zakon usvojen, hosteli koji pružaju kratkoročni smještaj turistima i poslovnim putnicima bit će izjednačeni s industrijskim poduzećima kojima nije mjesto u stambenim zgradama. Pod novi zakon mogli bi potpasti i oni koji iznajmljuju stanove na dan - vrlo popularna usluga koju traže ljudi koji dolaze na poslovni put.

Autori inicijative potrebu donošenja prijedloga zakona o hostelima u stambenim zgradama obrazlažu željom da se smanji broj ljudi koji se žale na neugodnosti koje nastaju korištenjem stanova u prizemlju u komercijalne svrhe. Navodno “čudni gosti” prave buku, ne poštuju pravila, dolaze i odlaze kako hoće – općenito se ponašaju kao gosti standardnih hotela.

Dok se nezadovoljstvo stanara stambenih zgrada može razumjeti, odbojnost Galine Khovanskaya prema hostelima teže je objasniti. Zamjenik je pokrenuo veliku kampanju protiv mini-hotela, aktivno promičući ideju o njihovom potpunom ukidanju u zemlji. U međuvremenu, hosteli su jedan od najpopularnijih oblika turističkog smještaja u Europi i Americi, odabiru ga putnici koji su spremni uštedjeti na udobnosti.

Za referencu. Koncept "hostela" još nije formuliran u ruskom zakonodavstvu. U svjetskoj praksi ovaj se format odnosi na objekte sa zajedničkim životnim prostorom za privremeni boravak ljudi koji se međusobno ne poznaju. U pravilu hosteli imaju veliki broj kreveta, zajedničku kuhinju i kupaonicu.

Iz nekog razloga, Galina Khovanskaya je odlučila da su hosteli nešto između jazbine droge i bordela, pa stoga ne bi trebalo biti sumnje u likvidaciju takvih mjesta. Khovanskaya je također nezadovoljna činjenicom da vlasnici hostela plaćaju nekretnine kao stambene, a ne kao komercijalne, što znači da proračun dobiva puno manje poreza.

Predstavljeni zakon prošao je prvo čitanje u Državnoj dumi, ali su zastupnici odlučili odgoditi njegovo usvajanje do jeseni. Predložene novosti pokazale su se previše kontroverznima, a turistička sezona je u punom jeku.

Važno mišljenje

Povjerenik za zaštitu prava poduzetnika Boris Titov istupio je u obranu hotela ekonomske klase, čiji format često uključuje smještaj prenoćišta u preuređenim i obnovljenim apartmanima. Poslao je apel predsjedniku Državne dume Sergeju Nariškinu, u kojem je predložio pažljivije razmatranje zakona o zabrani hostela u stambenim zgradama.

Prema Titovu, ako prijedlog zakona bude usvojen u početnom obliku, on će:

• uništit će od 20 do 40% hotelskog poslovanja u zemlji (račun uključuje prijenos prostora u nestambenu upotrebu, što će definitivno biti problematično za većinu vlasnika hostela);
• uzrokovat će nedostatak mjesta za smještaj gostiju u određenim gradovima;
• smanjit će konkurenciju na tržištu hotelskih usluga;
• dovest će do viših cijena soba.

Titov predlaže, prije nego što se najesen vrati raspravi o ovoj temi, da se definiraju određeni pojmovi, uključujući objašnjenje što su "hotelska usluga" i "mali smještajni kapaciteti", kao i jasno navođenje svih uvjeta pod kojima je dopušteno koristiti stambeni prostor za smještaj gostiju grada.

Tako smo odlučili

Nekoliko dana prije odlaska na ljetne praznike, članica Jedinstvene Rusije Elena Nikolaeva predložila je unošenje drugih amandmana na zakon iz 2016. kojim se zabranjuju hosteli u stambenim zgradama. Mini-hoteli će moći raditi kao i inače ako njihovi vlasnici dobiju suglasnost svih vlasnika.

U ovom trenutku, da bi otvorio hostel, građanin se samo treba registrirati kao pojedinačni poduzetnik i obavijestiti Rospotrebnadzor o početku aktivnosti. Zakon ne inzistira na ishođenju posebne dozvole niti na poštivanju sanitarnih, protupožarnih i drugih standarda. Zastupnicima se ova situacija čini ne sasvim ispravnom - smještaj ljudi je pun rizika i ovakva vrsta poslovanja trebala bi podrazumijevati odgovornost za život i zdravlje gostiju.

S druge strane, zakonodavci predlažu pretvaranje prostora u nestambene. To se može učiniti ako se stan nalazi isključivo ispod stambenih prostorija. Ako ljudi žive na prvom katu, na drugom (i više) neće biti moguće otvoriti hostel. Nestambeni prostori zahtijevaju poseban ulaz, čije se uređenje procjenjuje na prosječno 500 tisuća rubalja.

Novi zakon će posebno teško pogoditi turistička naselja, gdje je iznajmljivanje stanova na nekoliko tjedana standardna praksa koja postoji još od sovjetskih vremena, a ponekad i jedini izvor prihoda za stanovništvo.

Prema Ministarstvu kulture, usvajanje zakona dovest će do likvidacije najmanje 45 tisuća mini-hotela u cijeloj zemlji, što će izazvati krizu u hotelijerstvu. Razmatranje prijedloga zakona odgođeno je za jesen i volio bih vjerovati da zastupnici neće popustiti, već pronaći kompromise.

1. siječnja 2015. Nacionalni standard Ruske Federacije „Usluge smještaja. Opći zahtjevi za hostele" GOST R 56184–2014.

Razvio ga je OJSC All-Russian Scientific Research Institute of Certification (JSC VNIIS) uz sudjelovanje Neprofitnog partnerstva za promicanje razvoja hostela “LEAGUE OF HOSTELS” i NP “Međuregionalna udruga za razvoj hostelske industrije” . Ovaj je standard dostavljen na razmatranje Tehničkom odboru za standardizaciju TC 199 „Turističke usluge i usluge smještajnih kapaciteta”, a odobren je i stupio na snagu Naredbom Savezne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo od 23. listopada 2014. br. 1393- sv.

Glavne odredbe dokumenta objasnila je odvjetnica Natalija Petrovskaja, koja je aktivno sudjelovala u nastanku standarda.

Standard definira hostel kao ekonomičan smještajni objekt namijenjen privremenom smještaju, uglavnom niskobudžetnog turizma, sa sobama različitog kapaciteta i kupaonicama, najčešće izvan sobe, te prostorima (zonama, mjestima) za komunikaciju gostiju.

Norma utvrđuje opće zahtjeve za hostele, zahtjeve za usluge koje se u njima pružaju, sigurnosne i ekološke zahtjeve, kao i zahtjeve za osoblje.

Značajan dio zahtjeva za hostele podudara se sa zahtjevima za ostale smještajne kapacitete. Na primjer, standard utvrđuje da nije dopušteno korištenje podrumskih podova, podruma i soba bez prozora kao dnevnih soba: u podrumu i podrumskim etažama hostela dopušteno je instalirati javne prostorije za privremeni boravak gostiju: sanitarne i higijenske prostori (tuševi, sanitarni čvorovi, praonice rublja) i dr.), prostori za pružanje dodatnih usluga (frizerski saloni, trgovački objekti, bifei i drugi ugostiteljski objekti, prostorije s automatima za igre na sreću, saune i dr.), pomoćne prostorije (prostorije za skladištenje). prtljage, opreme, prostorija za sobarice, stjuarde i sl.) i parkirališta za automobile i motocikle, ovisno o nepropusnosti stropova i odvodnom uređaju za ispušne plinove vozila.

Istodobno, dosta odredbi standarda posvećeno je karakteristikama hostela. Na primjer, utvrđeno je da se površina dnevnih soba/soba u hostelima utvrđuje u iznosu od najmanje četiri kvadratna metra po krevetu, jednoslojnom ili dvoslojnom, uključujući i površinu koju zauzima krevet. Visina (od poda do stropa) dnevnih soba/soba mora biti najmanje 2,5 m. Udaljenost od gornjeg kreveta (u rasporedu na kat) do stropa mora biti najmanje 2,1 m najmanje 75 cm.

Dnevne sobe/sobe za više osoba u hostelima mogu biti zajedničke za muškarce i žene (mješovite sobe) ili odvojene, prema odluci uprave hostela. U tom slučaju goste je potrebno unaprijed upozoriti koja je od soba/soba mješovita, a koja je dopuštena samo za muškarce ili samo za žene.

Hosteli moraju imati kupaonice i to najmanje jedna WC kabina i jedan umivaonik na 15 osoba i najmanje jedna tuš kabina na 15 osoba. U velikim hostelima preporuča se postaviti odvojene kupaonice i tuševe za muškarce i žene.

Hosteli trebaju imati određeni zajednički prostor za sastanke, komunikaciju i odmor gostiju, smješten uz recepcijsku službu, u hodnicima, na katovima, u kuhinji i sl., a preporuča se opremanje kuhinja, čajnih kuhinja, blagovaonice, sobe ili drugi prostori za objedovanje i pripremu hrane na samoposluživanje, koji su opremljeni potrebnom opremom i kuhinjskim posuđem, posuđem, posuđem, posudama za čuvanje hrane i sredstvima za čišćenje.

Standardom je također određeno da se hosteli mogu nalaziti u zasebnoj zgradi ili zauzimati dio zgrade (kat, ulaz), stan ili više stanova u jednoj zgradi (na jednoj ili više katova). Hosteli koji se nalaze u stanovima višestambenih stambenih zgrada, obično mini-hosteli i mali hosteli, mogu imati ulaz kroz zajednički ulaz sa susjedima (vlasnicima ili stanarima drugih stanova koji se nalaze u istom ulazu) u skladu sa zahtjevima Zakona o stanovanju. Ruske Federacije. Pritom, standard hostele do 25 stanovnika svrstava u mini hostele, u male hostele one od 25 do 50 stanovnika, a hostele s više od 50 stanovnika, prema standardu, smatramo velikim hostelima.