Voditelj MSP korporacije Alexander Braverman. Alexander Braverman: Spajanje AHK i Fonda RHD trebalo bi dati sinergijski učinak. - Kakva je ona?

Spasioci malih poduzeća imaju plaće pet puta veće od prosjeka industrije. financijske aktivnosti

Prosječna plaća zaposlenici Savezne korporacije za razvoj malih i srednjih poduzeća (JSC SME Corporation; do srpnja se zvala Agencija za kreditne garancije) iznosila je 288 tisuća rubalja. To proizlazi iz izvješća Računska komora o privremenim rezultatima agencije za prvo polugodište 2015. Prosječna plaća tvrtki u financijskom sektoru u 2014. iznosila je 68,6 tisuća rubalja, odnosno gotovo pet puta manje nego u državnoj tvrtki.

Agencija za kreditno jamstvo (CGA) osnovana je naredbom od Premijer Dmitrij Medvedev svibnja 2014. za potporu malom i srednjem poduzetništvu kroz izdavanje državnih jamstava za bankovne kredite. U kapital agencije uloženo je 50 milijardi rubalja. Na čelo stvorene tvrtke postavljena je Galina Izotova, koja je u to vrijeme bila zamjenica opunomoćenog predstavnika predsjednika u Privolžskom. federalni okrug Mihail Babič. Prije ovoga Izotov bio je Prvi zamjenik predsjednika Odbora Državne dume na regionalna politika. 2. listopada 2015. Alexander je imenovan na čelo tvrtke Braverman— bivši generalni direktor Saveznog fonda za pomoć razvoju stambena izgradnja(od kolovoza 2008.).

Prema izvješću Računske komore, koje su mediji pregledali, troškovi održavanja agencije u prvoj polovici 2015. iznosili su 237,4 milijuna rubalja. Najveći iznos utrošenih sredstava - 121,1 milijuna rubalja, ili 51% ukupnih tekućih troškova - bili su troškovi rada. Materijali revizora navode da je stvarni broj osoblja od 1. srpnja 2015. dosegao 70 ljudi. Tako je prosječna plaća zaposlenika kompanije do srpnja iznosila 288 tisuća rubalja mjesečno.

Još 29,4 milijuna rubalja dodijeljeno je za plaćanje premija osiguranja za zaposlenike poduzeća državnim izvanproračunskim fondovima - Fondu socijalno osiguranje, u Mirovinski fond Rusije, u fondove obveznog zdravstvenog osiguranja. Osim toga, agencija osigurava dobrovoljno zdravstveno osiguranje za zaposlenike i životno osiguranje - izdaci za te svrhe u prvoj polovici godine iznosili su 650 tisuća rubalja. Za administrativne i poslovne troškove izdvojeno je 77,5 milijuna rubalja, što uključuje, posebice, održavanje uredske opreme, mobilnih komunikacija, prostorija i službenih vozila, troškove službenih putovanja i službenih putovanja itd.

Troškovi podrške aktivnostima ACG-a (funkcioniranje platnih, operativnih, informacijskih i analitičkih sustava itd.) iznosili su 8,7 milijuna rubalja. Od osnutka do 1. srpnja 2015., od 50 milijardi rubalja dodijeljenih AKG-u, izdano je 1644 jamstva za mala i srednja poduzeća u iznosu od 8 milijardi rubalja (od čega Poljoprivreda osigurana su jamstva u iznosu od 2 milijarde rubalja). Od toga je na prvu polovicu godine otpadalo 6,6 milijardi rubalja, što je samo 10,5% ukupnog iznosa planirani pokazatelj(63 milijarde rubalja; brojka je utvrđena u Strategiji razvoja nacionalnog jamstvenog sustava za potporu malim i srednjim poduzećima za razdoblje do 2020. - odobreno Ministarstvo gospodarskog razvoja). Revizori su ocijenili učinak agencije "niskim". Prihod AKG-a od davanja jamstava poduzećima iznosio je 63,9 milijuna rubalja u razdoblju siječanj-lipanj.

Od 1. srpnja 2015. vel kapital ACG je iznosio 54,6 milijardi rubalja - privremeno slobodna sredstva agencije stavljena su na bankovne depozite (od 1. srpnja 2015. to je bilo 41,4 milijarde rubalja) i uložena u obveznice federalni zajam(12,8 milijardi rubalja). Prihod od depozita do 1. srpnja iznosio je 3 milijarde rubalja, kuponski prihod od obveznica - 546,8 milijuna rubalja, a maksimalni prinos, posebno, na obveznice bio je oko 9% godišnje, a godišnja stopa inflacije u lipnju 2015. bila je 15,3%, stoji u izvješću revizora. Stoga, napominju, “konzervativna politika formiranja portfelja OFZ-a ne dopušta agenciji da brzo odgovori na promjene u financijskim i burze, što stvara rizike inflacijske deprecijacije uloženih sredstava.”

U međuvremenu, samo u posljednjih mjesec dana - već s dolaskom Alexandera Bravermana - SME Corporation raspisala je sedam natječaja: među ostalim, narudžba od 15,9 milijuna rubalja uključuje kupnju deset limuzina za potrebe tvrtke. Prema dokumentaciji o nabavi, jedan od ovih automobila imat će sjedala s presvlakama od tkanine, dok će ostalih devet imati kožne presvlake i ukrase od drveta. Drugi natječaj za 13 milijuna rubalja uključuje nabavu elektroničke računalne opreme, a još 3 milijuna rubalja bit će potrošeno na web stranici organizacije.

Direktorica ljudskih resursa outsourcing tvrtke Intercomp Ekaterina Ovchinnik citirala je podatke Rosstata, prema kojima je prosječna mjesečna nominalna plaća radnika u ruskom gospodarstvu u cjelini u prvom kvartalu 2015. iznosila 31,6 tisuća rubalja, u drugom kvartalu - 34,7 tisuća, u trećem kvartalu - 33 tisuće rubalja.

“Istodobno, u rujnu 2015.”, prisjetio se Ovčinnik, “Rusija je prvi put po prosječnoj plaći građana bila iza Kine. Tako je Rusiju u ovom pokazatelju prestigla zemlja čiji se ekonomski uspjeh temelji na izuzetno jeftinoj radnoj snazi. Prosječna plaća tvrtki u financijskom sektoru veća je nego u zemlji u cjelini - u 2014. godini ta je brojka iznosila 68,6 tisuća rubalja.

Prvi potpredsjednik Opora Rossii Pavel Sigal naglasio je da je MSP Corporation “vrlo kompaktna prema standardima državne tvrtke strukturi, pa ima visok postotak rukovodećeg osoblja».

— U ovom slučaju uglavnom govorimo o specijalistima financijsko tržište, čije su naknade među najvišima na tržištu, kaže Segal. "Ali svakako postoje mogućnosti za optimizaciju s obzirom na tešku gospodarsku situaciju." Osim toga, rad korporacije teško se može nazvati uspješnim. Mali i srednji posao ima veliku potrebu za potporom, a iskorišteno je manje od 10% sredstava potpore. U isto vrijeme, učinkovitost upravljanja novčanim saldom također postavlja mnoga pitanja. Stoga je nužan aktivniji rad s poslovanjem i povećanje učinkovitosti ulaganja slobodnih sredstava kako bi se ona zaštitila od obezvrjeđivanja.

Tiskovna služba korporacije SME nije mogla odmah odgovoriti na pitanja Izvestije. Izvor u organizaciji je naglasio da je organizacija izuzetno oprezna sa svojim resursima.

— Interna pravila korporacije temelje se na strogoj ekonomičnosti. Konkretno, svi zaposlenici korporacije, kada se šalju na poslovna putovanja, bez obzira na njihovu poziciju, lete samo u ekonomskoj klasi”, rekao je sugovornik.

Do jeseni bi u Rusiji trebala biti osnovana Agencija za razvoj stanovanja, koja će uključivati ​​Savezni fond za pomoć razvoju stambene izgradnje (RHD) i Agenciju za hipotekarno stambeno kreditiranje (AHML). Generalni direktor fonda ALEXANDER BRAVERMAN rekao je Kommersantu kako je kriza potaknula vlasti na spajanje dviju struktura, zbog čega će se potražnja za stanovima stabilizirati u rujnu i listopadu.

— Zašto je bilo potrebno spojiti Fond RHD i AHML u jednu strukturu?

Ovo pitanje se kuha već dugo, kriza u gospodarstvu ubrzala je proces. Zaklada ima zemljišni resurs, ali nema dovoljno sredstava za pripremu potrebna količina parcele s komunalnom mrežom i svom potrebnom infrastrukturom. AHML, s kojim blisko surađujemo od samog početka, naprotiv, jest financijska sredstva. To je bio jedan od glavnih razloga za stvaranje nove razvojne institucije u stambenom sektoru. U suštini, spajanje bi trebalo dati sinergijski učinak: nova razvojna institucija, s jedne strane, pripremit će se za razvoj javnih površina, as druge će oblikovati hipotekarne programe za poticanje potražnje. Moguće je da će prije kraja tekuće sjednice zastupnici Državne dume odobriti zakon o spajanju Fonda RHD i AHML-a.

— Kako je točno kriza utjecala na Zakladu RHD?

Unatoč teškoj situaciji, fond nije primatelj sredstava iz savezni proračun. Sva sredstva dobivamo od prodaje zemljišta u federalnom vlasništvu. Tijekom svog postojanja, fond (stvoren 2008. — Kommersant) većinu svojih prihoda usmjerio je na plaćanje poreza i infrastrukturu. Prema Računskoj komori, koja nas redovito provjerava, u razdoblju 2010.-2011. izdvojili smo 41% prihoda, što je u tim razdobljima iznosilo 4,54 milijarde rubalja, za plaćanje poreza i obveznih plaćanja. U proteklih nekoliko godina porezna plaćanja činila su približno 52% ukupnih novčanih primitaka fonda. Inače, Računska komora nije zabilježila financijske prekršaje u radu fonda.

Istodobno, moramo prodati zemljište pripremljeno za izgradnju, što zahtijeva izravne troškove za komunalnu mrežu i društvenu infrastrukturu. Tako je fond ukupno donio odluke o osiguravanju zemljišnih parcela s inženjerskom infrastrukturom u iznosu od 4,66 milijardi rubalja, što će omogućiti umrežavanje više od 80 područja na kojima je planirana izgradnja više od 4 milijuna četvornih metara. m stambenog prostora. Od tog iznosa, fond je već financirao 2,34 milijarde rubalja. u obliku naknade za priključenje tih zemljišnih čestica na mreže. Štoviše, relativno nedavnim zakonskim izmjenama našoj je zakladi povjerena obveza stavljanja u promet zemljišta za koja nije razgraničeno državno vlasništvo. To su također značajni troškovi. Ali sada, zbog krize u gospodarstvu, zemljište je prestalo nositi svoju odgovarajuću vrijednost.

— Koja je adekvatna cijena zemljišta u vašem slučaju?

Potpuno isto što i procjenitelj daje. Problem za nas sada je postojeći model ponašanja programera. Nakon što je izgradio prvu fazu stambenog kompleksa, ne može prodati sve stanove, pa ne počinje graditi drugu fazu. Štoviše, neki programeri pokušavaju prenijeti prihode od prodaje stanova u druga područja poslovanja, ili ih staviti na depozit u banci, zarađujući neke kamate, ili koristiti druge instrumente ulaganja.

Još jedna kategorija developera sada ulaže raspoloživa sredstva u kupnju često sniženih parcela. Svoju zemljišnu banku dopunjavaju gledajući u budućnost. Od takvih operacija u budućnosti mogu dodatno zaraditi. Ali prema uvjetima našeg fonda, programer koji je dobio našu stranicu na dražbi mora je razviti unutar uvjeta koji su jasno navedeni u dražbenoj dokumentaciji iu navedenim količinama. Stoga sada potražnja za našim stranicama (čak i uzimajući u obzir činjenicu da pomažemo pri povezivanju s mrežama) nije tako visoka. Prema našim predviđanjima, do kraja ove godine potražnja za web stranicama od programera porast će za samo 6-8%.

“Ali postoje primjeri kada programeri nisu zadovoljni početnom cijenom za neke stranice koje nudi fond. Zašto ne smanjite vrijednost te imovine na odgovarajuću razinu ako postoji potražnja?

U zakonu početna cijena utvrđuju se zemljišne čestice nezavisni procjenitelj. U ovoj situaciji nemamo priliku napraviti ni korak ulijevo ni korak udesno. Početkom lipnja okupili smo procjenitelje i održali sastanak na kojem su izrađene konsolidirane preporuke.

Primjerice, istražujemo mogućnost da početnu cijenu parcela odredimo uz donju i gornju granicu troška, ​​što dosad nije bio slučaj. Također se predlaže da se pri određivanju prodajne cijene izgrađenog stambenog prostora uzme u obzir trenutna tržišna ponuda za popuste i hipotekarne proizvode. To će omogućiti veću fleksibilnost u cijenama, što će biti pogodno za programera. Druga preporuka je povećati vrijeme izloženosti stranica. Recimo, od najave dražbe zemljišta do njenog održavanja, uspostavili smo minimalni rok- mjesec. Ali tijekom tog razdoblja, u trenutnoj ekonomskoj situaciji, programeri nemaju vremena proučiti sve moguće opcije razvoj stranice i dobiti zajam.

— Jesu li tečajne razlike utjecale na povećanje troškova izgradnje?

Programeri su bili prisiljeni razmišljati o zamjeni uvoza određenih materijala i opreme. To je naravno utjecalo na smanjenje troškova. Ali promjena tečaja rublje nedvojbeno je utjecala na ugovore denominirane u stranoj valuti. S ove točke gledišta, građevinski kompleks je pogođen Negativan utjecaj. No, većina građevinskog materijala proizvedena je u zemlji, tako da nije primijećeno značajno povećanje troškova. Štoviše, konkurencija koja je nastala zbog trenutne situacije na tržištu samo pomaže smanjenju troškova.

“No fluktuacije tečaja dovele su do smanjenja potražnje potrošača.

Da, u cijeloj zemlji potražnja je pala u prosjeku za 20-25% - to je ono s čime smo suočeni. Ali mislim da je akutna faza krize prošla i da se tržište oporavlja. Zato što smo uspjeli održati stope hipotekarnih kredita na 12% zahvaljujući državnim subvencijama. Jasno je da tržište ne može odmah izaći iz ove situacije.

— Prema vašim prognozama, koliko će to trajati?

Možda do jeseni dođemo do stabilnih parametara potražnje.

— To će se dogoditi kada hipoteke postanu dostupne velikom broju kupaca...

Nakon što su vlasti odlučile subvencionirati stope hipotekarnih kredita, njihov je trošak iznosio oko 12% godišnje, što je u nekim regijama niže nego prije početka gospodarske krize prošle godine. Predviđa se da će u sljedeće tri godine potražnja za stambenim objektima dosegnuti 163 milijuna četvornih metara. m, od čega 130 milijuna četvornih. m - stanovi ekonomske klase.

— Sve ove godine Zaklada RHD radila je s strane tvrtke— potencijalni sudionici vaših dražbi zemljišta. Je li politička nestabilnost utjecala na njihovu odluku o ulaganju u ruske nekretnine?

Nažalost, smanjena je aktivnost stranih investitora na ruskom tržištu zemljišta. Ali to je ako govorimo o stambenoj izgradnji. Ako ruski programeri ne žele posebno pokretati nove građevinske projekte u nedostatku ozbiljne potražnje za stambenim objektima na primarnom tržištu, što možemo reći o zapadnim tvrtkama. S druge strane, oni strani investitori koji trebaju razvojna mjesta u Rusiji trgovački lanci ili poduzeća Ugostiteljstvo, naprotiv, nastavi aktivno traženje.

Nedavno je bilo interesa strane tvrtke u područja gdje je moguće izgraditi poduzeća za proizvodnju građevinskog materijala, koji su potrebni ne samo za izgradnju stanova, već i za druge sektore gdje se utjecaj krize pokazao beznačajnim. Jasno je da su se u sadašnjoj situaciji strani interesi promijenili - ako je prije većina tvrtki koje su razmatrale naše lokacije bila iz Europe, sada su one iz Turske i Kine.

— Zaklada RHD dodijelila je parcele ne samo za stambenu izgradnju, već i za poduzeća koja proizvode građevinski materijal i stvaranje zasebnih klastera. Hoće li se ta praksa nastaviti u novom ustroju?

nedvojbeno. Štoviše, imamo slične projekte koji su u fazi razvoja. Na primjer, u Puškinu, dijelu Sankt Peterburga, planira se stvoriti agroindustrijski park, koji bi trebao riješiti pitanje supstitucije uvoza poljoprivrednih proizvoda. Ove godine planira se na aukciji prodati 360 hektara za budući poljoprivredni park. Koncept za njegovu izradu trenutno je u izradi, nakon čega će dokument morati odobriti regionalna uprava. U biti, klasteri se stvaraju na našim lokacijama, gdje se otvaraju novi kapacitet proizvodnje sinkronizirano s izgradnjom stanova za radnike.

— Tijekom posljednje krize vlasti su se suočile s akutnim problemom monoindustrijskih gradova stvorenih još godine. Sovjetsko vrijeme. Hoće li vaši klasteri u budućnosti iznjedriti iste jednoindustrijske gradove, gdje stanovništvo ima minimalan izbor zaposlenja i maksimalan rizik od gubitka posla?

Pri izradi naših klastera pristup je potpuno drugačiji. Na našim mjestima se ne gradi jedna velika tvornica koja bi osigurala posao za cjelokupno stanovništvo na tom području. Klasteri će imati diverzifikaciju industrije: takve proizvodne linije mogu se prenamijeniti u slučaju krize. Na primjer, u regiji Novosibirsk, na zemljištu Zaklade RHD, stvorena su dva poduzeća - za proizvodnju konstrukcija od autoklaviranog gaziranog betona i vapna. Osim toga, postoje četiri projekta odjednom u različitim fazama implementacije za stvaranje pogona za suhu proizvodnju. građevne smjese i izolacija od kamene vune. Svi ovi materijali koriste se u niskoj gradnji. Istodobno, u radijusu logističke dostupnosti iz novog klastera, Zaklada RHD je na aukcijama graditeljima dodijelila gotovo 870 hektara, na kojima se gradi ukupno 2,9 milijuna četvornih metara. m. Još 362 hektara planira se staviti na aukciju. Odnosno, obujam novogradnje omogućuje nam učitavanje novih kapaciteta za proizvodnju građevinskog materijala. Osim toga, klasteri nisu uvijek jednoindustrijski gradovi na koje smo navikli. Tako se u Dimitrovgradu, u regiji Ulyanovsk, stvara nuklearni inovacijski klaster: u ovom gradu smo na aukciji dali 76 hektara, gdje investitor mora prodati stanove po fiksnoj cijeni, uključujući i za radnike uključene u stvaranje novog znanstveni centar.

— U početku je bilo informacija da će nova agencija uključiti i Federalni fond za pomoć reformi stambeno-komunalnog gospodarstva. Zašto je ova struktura sada ispala iz dizajna koji se stvara?

Mogu pretpostaviti da je to zbog činjenice da fond ima rok trajanja: po zakonu se mora rasformirati 1. siječnja 2018.

— Nije li spajanje Zaklade RHD i AHML-a povezano s potrebom poticanja provedbe državnog programa „Stanovanje za rusku obitelj”, koji bi mogao zastati jednako kao i prethodno usvojeni slični ciljani programi?

Državni program već je počeo raditi. Regije su počele birati programere prema pravilima programa, odnosno uz obvezu tvrtki da grade stanove po fiksnim cijenama. U sklopu državnog programa naš je fond programerima osigurao parcele na kojima je moguće graditi oko milijun četvornih metara. m. Regije su također počele dodjeljivati ​​područja. To je već dovelo do promjena na nekim domaćim tržištima te je došlo do određenog zasićenja tržišta. U takvim regijama problem je nastao s nedostatkom parcela pripremljenih za izgradnju.

Na primjer, u Tjumenu, gdje se na 98 hektara koje osigurava Zaklada RHD grade četiri mikrodistrikta ukupne površine 955 tisuća četvornih metara. m stambenog prostora, od čega 820 tisuća četvornih metara. m već su pušteni u rad. U Primorskom teritoriju provodi se 12 projekata na zemljištima zaklade: dodijelili smo više od 750 hektara u regiji, gdje je ukupna površina stambenih objekata projektiranih i u izgradnji 1,83 milijuna četvornih metara. m, od čega 1,42 milijuna četvornih metara. m je ekonomska klasa. Osim toga, sada pripremamo aukcije za pružanje više od 1,17 tisuća hektara u regijama Volgograd, Kursk, Penza i Rostov za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase u okviru državnog programa.

— Stvaranjem Agencije za razvoj stanogradnje vlasti u jednim rukama objedinjuju tri resursa: financije, zemljište i izvore priključka na komunalne mreže. Ispada da država monopolizira građevinsko tržište?

Imam kontra pitanje. Zašto to državi treba?

“Ovo je tržište na kojem kruže ogromne količine novca. Na primjer, tijekom posljednje tri godine volumen svih građevinski radovi u cijeloj zemlji, prema procjenama Rosstata, blizu 6 trilijuna rubalja.

No svaki građevinski projekt ne uključuje samo prihode i količine dobiti, već i obveze prema suinvestitorima kada je u pitanju stambena izgradnja. Što se tiče agencije koja se osniva, ona se neće baviti gradnjom, ali će i dalje stvarati uvjete da investitor može graditi stanove na državnom zemljištu uz minimalne troškove - to je, zapravo, radio naš fond. Štoviše, sada je stvoreno konkurentsko okruženje na tržištu zemljišta: ne samo da naš fond nudi zemljišne parcele programerima (a kasnije će to biti nova struktura koja se stvara), već i regionalne vlasti. Banke također prodaju razvojne lokacije koje su dobile od neisplaćenih zajmova. Kakav je to monopol?

Druga stvar je da je brzina implementacije projekta na našim lokacijama dvostruko veća nego na drugim lokacijama. Prije svega iz razloga što vršimo priključak na komunalne mreže. Primjerice, prosječno razdoblje provedbe projekta od potpisivanja ugovora o zakupu do puštanja u rad prve faze uređenja na lokacijama koje osigurava Zaklada RHD je 2,6 godina, dok je na ostalim lokacijama gotovo pet godina. Ovakvo stanje bi, naprotiv, trebalo potaknuti konkurenciju, jer u našoj zemlji ima privatnih vlasnika zemljišta, pa čak i velikih poduzetnika, koji nisu spriječeni infrastrukturno “upakirati” svoje parcele na način koji bi bio interesantan potencijalnim kupcima. Da je državi potrebno, vlasti bi odavno preuzele tržište nekretnina. To se moglo učiniti i kad je naš fond nastao. Bilo je dovoljno da Zaklada RHD dobije funkcije investitora-programera.

— Nova agencija još nije osnovana, ali se već zna da će je voditi Alexander Plutnik, bivši pomoćnik potpredsjednika Vlade Igora Šuvalova, bivši zamjenik šefa Ministarstva graditeljstva, a sada generalni direktor AHML. Zašto se razmatra g. Plutnik novi položaj, a ne ti?

Nova razvojna institucija, nastala na temelju AHML-a i našeg fonda, imat će dominantnu financijsku komponentu. Odnosno u sadašnjim uvjetima ključni faktor nije samo mjesto razvoja (čak i ako je opskrbljeno svom potrebnom infrastrukturom), već poticanje potražnje, a zatim ponude. Nisam stručnjak za hipotekarne vrijednosne papire ili hipotekarne zajmove, pa neću moći dati kvalificirane savjete u tom pogledu.

Osim toga, Alexander (Plutnik - Kommersant) zna kako je strukturiran rad Zaklade RHD. Surađivao je s predsjedničkim povjerenstvom na razvoju tržišta pristupačnih stanova, koje je, među ostalim, izradilo prijedloge za stvaranje Fonda RHD. A posljednjih godinu dana, kao zamjenik ministra, uživio je u rad AHML-a.

— Hoćete li ostati u novoj strukturi?

— Koliko su pouzdane informacije da možete voditi novu agenciju za promicanje malog i srednjeg poduzetništva?

Ja se ne propisujem sama. Koliko znam, takve agencije još nema. Sada je pri Ministarstvu gospodarstva okupljena skupina stručnjaka koja bi trebala razviti mehanizme podrške malom i srednjem poduzetništvu. Ja sam običan član ove grupe. Prema mišljenju stručnjaka, ako se problem razvoja malog i srednjeg poduzetništva ne riješi tijekom ostatka trenutnog političkog ciklusa, izgledi za rusko gospodarstvo možda neće biti najbolji. Primjerice, u građevinarstvu, prema različitim procjenama, mali i srednji poduzetnici obavljaju 90% posla. Mala i srednja poduzeća u ovoj djelatnosti još uvijek nisu stvorena optimalni uvjeti za posao.

— Koje bi to koristi mogle biti?

Primjerice, potrebno je malim poduzetnicima omogućiti sudjelovanje u ugovorima koji se dodjeljuju po državnim narudžbama, a kvaliteta i sigurnost gradnje mora biti bezuvjetno osigurana; učiniti za mala poduzeća pristupačno financiranje duga. Trebao bi postojati „jedan prozor” podrške za takve poduzetnike. Uglavnom, to čak i nisu beneficije, već alati koji su odavno na snazi ​​u drugim zemljama.

— Alexander Arnoldovich, općenito govoreći, o kojim količinama potpore za mala i srednja poduzeća sada govorimo?
— Prošle godine Nacionalni jamstveni sustav pružio je kreditnu jamstvenu podršku u iznosu od 233,8 milijardi RUB. po konačnoj stopi 3% nižoj od tržišne.

Ove godine očekujemo da će ta brojka biti otprilike 260 - 270 milijardi rubalja.

A kumulativni ukupni iznos tijekom tri godine iznosit će više od 650 milijardi rubalja.

— Možete li iznijeti rezultate rada Korporacije malog i srednjeg poduzetništva u okviru kreditnog programa s konačnom stopom od 6,5% za mala poduzeća?
— Govoreći o programu s konačnom stopom od 6,5%, odmah bih istaknuo autorstvo kao osobe iz znanosti: to je bila ideja. U okviru ovog programa sada je izdano više od 27 milijardi rubalja.

Još je nepotrošeno 805 milijuna rubalja. Ovo je naš novac i...

Mislim da ćemo ove godine zajedno s Ministarstvom gospodarskog razvoja izdati 63 milijarde rubalja.

— Koji su glavni fokusi u radu MSP korporacije?
— Podržavamo startupe, podržavamo gazele i podržavamo investicijski lift koji objedinjuje podršku razvojnim institucijama.

— Koje su značajke rada sa startupima?
— Iznos koji smo dodijelili potpori startupima u obliku jamstava je 2,15 milijardi rubalja, što je omogućilo privlačenje kredita za više od 4,5 milijardi rubalja.

Iznos u nacionalnim razmjerima je mali – budimo iskreni.

U slijedeće godine ponovno ćemo se fokusirati. Bit će to potpuno drugačiji iznos.

— Koje su značajke projekata koji primaju kredite u području investicijskih dizala?
— Za 17 projekata izdano je 27 milijardi rubalja. Investicijski lift uključuje korporaciju i REC. A sada nam konsolidacija tih napora omogućuje izdavanje zajma po iznimno povoljnim uvjetima.

Govorimo o ograničenom rasponu industrija — industrijama visoke tehnologije.

Kao rezultat toga, krediti se izdaju pod uvjetima ispod tržišnih cijena, a zajednički napori omogućuju izvoz proizvoda. U planu imamo još oko 30 milijardi rubalja projekata.

— I treći smjer o kojem ste govorili su „gazele”...
- Prvo smo dali definiciju “gazela”. Ovdje vrlo blisko surađujemo s nizom tvrtki. To su Fond za industrijski razvoj i drugi.

I dali smo definiciju radna skupina Ono što mislimo pod "gazelom" je tvrtka koja je stara najmanje 3 godine, koja pokazuje rast prihoda od 20% godišnje tijekom tri godine.

Imamo 415 projekata koji su u razmatranju. Od toga je prva faza 27. Strukturirali smo ih prema vrsti podrške. I učinit ćemo ovo. To su tri prijelomna područja.

Prema informiranom izvoru The Moscow Posta, šef SME Corporation Alexander Braverman može očekivati ​​uhićenje.

Prije točno godinu dana stvorena je Federalna korporacija za razvoj malog i srednjeg poduzetništva (MSP). Ova struktura posluje s milijardama rubalja, koje bi trebale ići na razvoj privatnog sektora gospodarstva. Generalni direktor korporacije ALEXANDER BRAVERMAN u intervjuu za Kommersant objasnio je kako se ta sredstva planiraju raspodijeliti, tko će jamčiti otplatu kredita malim i srednjim poduzetnicima i hoće li moći sudjelovati u nabavi. od strane državnih tvrtki.

— Zašto nam je potrebna posebna struktura za razvoj malog i srednjeg poduzetništva kada postoje drugi mehanizmi podrške ovom sektoru?

— Potreba za stvaranjem jedinstvena platforma koordinirati potporu malim i srednjim poduzećima odavno je potrebno. Brojne akcije države u razvoju malog i srednjeg poduzetništva bile su višesmjerne. Zbog toga nije bilo moguće u potpunosti postići navedene ciljeve – primjerice, u smislu povećanja udjela malog i srednjeg poduzetništva u nabavi tvrtki s sudjelovanje države ili stvaranje uvjeta da se poduzetnicima osigura pristupačno financiranje. Stoga je dekretom predsjednika Vladimira Putina u lipnju prošle godine stvorena naša korporacija. Uloga korporacije kao jedinstvenog središta podrške također se spominje u strategiji razvoja malog i srednjeg poduzetništva do 2030. koju je nedavno odobrio premijer Dmitrij Medvedev.

— Jesu li savezni dužnosnici konačno shvatili: nafta nije stalna vrijednost za proračun?

— Očito je da se model razvoja koji se temelji na vađenju ugljikovodika iscrpljuje. Trenutno stanje (u gospodarstvu.— "ʺ̱") pokazalo je da je diversifikacija glavna tema gospodarske agende, a to je, kako pokazuju svjetska iskustva, moguće prvenstveno zahvaljujući razvoju i potpori malog i srednjeg poduzetništva. Ali to se mora učiniti ciljano i što je više moguće tehnološki.

- S jedne strane, savezne vlasti deklariraju podršku malom i srednjem poduzetništvu, s druge strane regionalni dužnosnici ponekad pokazuju dijametralno suprotno. Uzmimo, primjerice, skandal u Moskvi s rušenjem štandova čiji su vlasnici plaćali porez u taj isti gradski proračun...

— Moskovske vlasti i gradonačelnik Sergej Sobjanin osobno pridonose stvaranju legalnih radnih mjesta kroz sustavni razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Glavni grad daleko je ispred ostalih gradova u zemlji po broju tehnoloških parkova i poslovnih inkubatora. Postavši stanovnici tehnoloških parkova, iste srednje i male tvrtke bave se, primjerice, proizvodnjom visokotehnološki proizvodi, smanjiti svoje troškove za infrastrukturu i stvaranje proizvodnih mjesta, sigurnost. Ako pogledate statistiku, u Moskvi broj registriranih poduzeća, radnih mjesta i porezni prihod proračun se svake godine samo povećava.

— Hoće li korporacija promovirati posvajanje? federalni zakoni, olakšavanje života malim i srednjim poduzetnicima?

“Imamo pravo davati prijedloge za poboljšanje zakonodavstva. Tako je, na primjer, korporacija, zajedno s Ministarstvom gospodarskog razvoja i zastupnicima Državne dume, dala prijedlog o racionalizaciji rada regionalnih jamstvenih organizacija (RGO), koji danas, blago rečeno, nije reguliran. Ovaj zakon sada se priprema za drugo čitanje u Državnoj dumi.

— Što je suština vaših prijedloga?

— Proračun Ruskog geografskog društva, koje daje kreditna jamstva malim i srednjim poduzećima, 80% se formira iz federalnog proračuna, a ostatak iz regionalnih fondova. Istovremeno, država zapravo ne upravlja tim organizacijama, iako onamo šalje sredstva u obliku subvencija. Odnosno, novac se transferirao neovisno o tome radi li ovaj ili onaj RGS dobro ili loše, je li davao jamstva bankama za kredite malog i srednjeg poduzetništva ili ne. Predlaže se da one regionalne jamstvene organizacije koje loše posluju i ne komuniciraju s poduzetnicima i bankama koje kreditiraju projekte malih i srednjih poduzetnika budu lišene federalnih subvencija. Sada smo izgradili trorazinski model jamstvene podrške za male i srednje poduzetnike.

-Što je ona?

— Prva razina je mala i srednja korporacija koja daje jamstva srednje i velike veličine. U pravilu govorimo o jamstvima za kredite čiji iznos prelazi 100 milijuna rubalja. Zahtjevi za jamstva za takve kredite obrađuju se u roku od tri do deset dana. Osim toga, dajemo jamstva u okviru “Programa 6,5%” koji potiče banke na kreditiranje projekata malih i srednjih poduzetnika. Do početka lipnja već je izdano oko 10 milijardi rubalja takvih jamstava i garancija, a do kraja ove godine planiramo 30 milijardi rubalja. Veličina jamstvenog portfelja od 14,5 milijardi rubalja. unutar šest mjeseci rada korporacije narasla je na 27 milijardi rubalja. Trenutno postoje prijave u iznosu do 69 milijardi rubalja.

Druga razina je SME Bank, gdje je korporacija jedini dioničar od kraja travnja 2016. godine. Banka daje jamstva za projekte, čija cijena varira od 15 milijuna do 50 milijuna rubalja. Od početka ove godine SME banka je izdala jamstva za milijardu rubalja, dok je krajem 2016. trebalo iznositi 12 milijardi rubalja. Treća razina je 81 regionalna jamstvena organizacija. Izdaju jamstva u iznosu do 25 milijuna rubalja. Od ukupnog iznosa jamstava planiranih za ovu godinu, 23 milijarde rubalja. sve Rusko geografsko društvo zajedno je dodijelilo 9,6 milijardi rubalja.

Ukupno se planira izdati jamstva u ukupnom iznosu od 65 milijardi rubalja u tri područja do kraja 2016. godine. Analiza pokazuje da će uz ovaj iznos jamstvene potpore obujam kreditiranja malih i srednjih poduzeća iznositi najmanje 130 milijardi rubalja.

— Spomenuli ste “Program 6,5 posto”. S ovim postotkom mogu li mali i srednji poduzetnici dobiti kredite od banaka?

— U sklopu ovog programa, Središnja banka daje ovlaštenim bankama kredite za koje jamči naša korporacija po stopi od 6,5% godišnje. Zauzvrat, banke izdaju kredite krajnjim zajmoprimcima po stopi od 11% za mala poduzeća i 10% za srednje tvrtke. Iznos kredita varira od 50 milijuna do 1 milijarde rubalja, ta bi se sredstva trebala koristiti za kupnju dugotrajne imovine, modernizaciju i rekonstrukciju proizvodnje, pokretanje novih projekata, kao i za nadopunjavanje obrtni kapital. Za jednog zajmoprimca, ukupni iznos kredita u okviru programa ne može premašiti 4 milijarde rubalja.

— Mogu li sva mala i srednja poduzeća bez iznimke iskoristiti ovaj program?

— Za sada samo oni koji rade u prioritetnim sektorima gospodarstva. Na primjer, to je agrobiznis, proizvodnja hrane, promet, komunikacije, visoka tehnologija, građevinarstvo, domaći turizam. Trenutno u programu sudjeluju 22 najveće tvrtke. ruske banke, uključujući Sberbank, VTB, Rosselkhozbank, Promsvyazbank. U ožujku ove godine iskorišteno je više od 90% limita koji je postavila Banka Rusije u iznosu od 50 milijardi rubalja. Istodobno, upravni odbor Središnje banke odlučio ga je povećati na 75 milijardi rubalja. granica odredbe kreditne organizacije u okviru „Programa 6,5%“.

— Je li sada malim i srednjim poduzećima koja proizvode proizvode koji zamjenjuju uvoz lako dobiti kredite, s obzirom da osim korporacije postoje i druge institucije, na primjer, Fond za industrijski razvoj (IDF)?

— Trenutno se razvija sustav financiranja malih i srednjih poduzeća koja proizvode proizvode koji zamjenjuju uvoz i izvozno orijentirana. Na primjer, Savezni investicijski fond izdaje kredite na pet godina do 300 milijuna rubalja. po transakciji uz 5% godišnje. Bez sumnje odlični uvjeti. Ali glavni uvjet je da fond osigura 50% potrebnog iznosa financiranja. Najmanje 15% mora dati dioničar. Preostalih 35% morat će se uzeti po tržišnoj stopi. Teško je dobiti takav kredit u sektoru visoke tehnologije. U tom slučaju, predstavnici malih i srednjih poduzeća mogu dobiti preostali iznos od naše korporacije u okviru istog „Programa od 6,5%“. Osim, Ruska zaklada izravna ulaganja mogu se uključiti u kapital srednjih poduzeća koja se bave neresursnim sektorom, čiji prihod iznosi 0,5-2 milijarde rubalja. Fond ulazi u kapital takvih društava (do 50%), a izlazi za pet do sedam godina. Iste poduzetnike koji proizvode izvozno orijentirane proizvode financira Ruski izvozni centar. U okviru istog programa blisko surađujemo s Agencijom za strateške inicijative. Dakle, mala i srednja poduzeća sada imaju prilično širok izbor instrumenata financiranja investicijski projekti. Štoviše, gore navedene razvojne institucije usvojile su propise za interakciju, a razmatranje zahtjeva ne bi trebalo biti duže od 46 dana.

— Ali što bi mala i srednja poduzeća trebala učiniti s prodajom svojih proizvoda unutar zemlje, pogotovo sada kada je potražnja smanjena?

— Infrastrukturni monopoli, dionička društva s državnim udjelom od 50% plus 1 dionica, potražnja za proizvodima je prilično velika.

— Jesu li državne tvrtke spremne kupovati od malog i srednjeg poduzetništva?

- Spreman. Ali oni imaju svoje zahtjeve u pogledu primjerenosti kvalitete i cijene proizvoda, plus rokove isporuke. Vlada je utvrdila popis od 35 specifičnih kupaca koji su obvezni kupovati proizvode od malih i srednjih poduzeća. Naša korporacija je potpisala ugovore o suradnji s 22 velika kupca, uključujući Rosneft, Rostec, Ruske željeznice, Rosatom, Rostelecom, Rosseti, Uralvagonzavod, a nastavlja se aktivan rad na interakciji s velikim kupcima.

— Možete li dati neke brojke za procjenu kapaciteta tržišta za kupnju proizvoda od strane malih i srednjih poduzeća od strane poduzeća s državnim sudjelovanjem?

— Trenutačno najveći kupci kupuju više od 98 tisuća artikala proizvoda od malih i srednjih poduzeća, obujam kupnje za koji se održavaju natjecanja je oko 520 milijardi rubalja. Do kraja ove godine, prema našim predviđanjima, taj će iznos biti otprilike 1 trilijun rubalja. Ukupan iznos ugovora koje su najveći kupci sklopili s malim i srednjim poduzetnicima od siječnja do travnja ove godine, iznosio je 348,3 milijarde rubalja. Sada prosječni udio takvih dobavljača u strukturi nabave velikih državnih tvrtki premašuje 26%, što je 2,6 puta više od kvote koju je utvrdila vlada. Savezna antimonopolska služba i Ured glavnog tužitelja ozbiljno prate kupnju proizvoda od malih i srednjih poduzeća.

— Ne čini li vam se čudnim prisustvo Državnog odvjetništva između dva gospodarska subjekta – državnih poduzeća i malih i srednjih poduzetnika?

- Ne čini se. Osigurati najveće kupce potrebne proizvode Mala i srednja poduzeća trebaju opremu. Obično se kupuje kreditom ili uzima u leasing. Za takve zajmoprimce u nekim slučajevima krediti su kratkoročni, recimo do tri mjeseca. Zamislite sada: kupac je dugo odgađao plaćanje. U ovom slučaju, za poduzetnika trošak posuđeni novac automatski raste, što ponekad može dovesti do propasti poduzeća. Praćenje provedbe zakonodavstva u području aktivnosti nabave izravna je funkcija Ureda glavnog tužitelja.

— Mnogim malim i srednjim poduzećima teško je dobiti certifikat...

— Obavezno certificiranje proizvoda proizvedenih za velike kupce svakako je potrebno, ali sada dobivanje potrebnog certifikata zahtijeva ozbiljne troškove, što nije uvijek dostupno malim i srednjim poduzećima. Visoka cijena procedure ponekad isključuje iz sudjelovanja u natječajima najveće tvrtke mala i srednja poduzeća. Po našem mišljenju, ovo je (certifikacija proizvoda.— "ʺ̱") je non-core business za najveće tvrtke, a iako je nužan, cjenovno se mora regulirati.

— Postoji još jedan problem - nedostatak točnih informacija o broju malih i srednjih poduzeća koja stvarno posluju u zemlji...

— Taj se problem postupno rješava. Postojala je predsjednička naredba za stvaranje jedinstveni registar mala i srednja poduzeća. Osim parametara broja zaposlenih i obujma prihoda, obuhvatit će i paletu proizvoda malih i srednjih poduzeća u formatu koji najbolje odgovara zahtjevima najvećih kupaca. Izvršenje ove naredbe kontroliraju prvi potpredsjednik vlade Igor Šuvalov i čelnik Ministarstva financija Anton Siluanov. Ovu zadaću provodi Federalni porezna služba. Odbor Državne dume za proračun i poreze, na čelu s Andrejem Makarovim, također nam pomaže u ovom pitanju.

— Nedavna sociološka istraživanja pokazuju da 60% Rusa vjeruje da su mala i srednja poduzeća važna za gospodarstvo zemlje, kojima se vjeruje više nego veliki posao. No, u isto vrijeme, većina ispitanika nije spremna za poslovanje. Mislite li da je to povezano sa strahom građana da država u svakom trenutku može promijeniti odnos prema malom i srednjem poduzetništvu?

- Ne mislim tako. Mnogi naši sugrađani nedovoljno su informirani. Znate li, na primjer, koje poslove treba razvijati u područjima Moskve u kojima živite? Kako bismo pronašli odgovor na ovo pitanje, pokrećemo SME Business Navigator. Ovaj resurs daje poduzetnicima uvid u to gdje se i koja vrsta poslovanja može razviti. Vi birate grad, četvrt, ulicu i interaktivna karta vidite potencijalnu lokaciju poslovanja s procjenom mogućeg protoka kupaca, okvirnim mjesečnim prihodima.

Osim toga, također možete pronaći informacije o natjecateljsko okruženje. Štoviše, navigator će pokazati sljedeće informacije: postoje li na određenom području prostori koji su u federalnom, regionalnom ili općinskom vlasništvu (to vam omogućuje iznajmljivanje takvog prostora po sniženoj cijeni), možete li dobiti kredit za početak svog vlastito poslovanje i kakvu jamstvenu podršku nudi naša korporacija, mala i srednja banka ili regionalna jamstvena organizacija. Važan problem je trošak priključenja na infrastrukturu (struja, plin, voda, toplina). U stvaranju ovog dijela poslovnog navigatora podržavaju nas pomoćnik predsjednika Andrej Belousov i voditelj stručnog odjela predsjednika Vladimir Simonenko.

— Pruža li navigator informacije samo za velike gradove?

— Prva faza, koja počinje sljedećih dana, obuhvaća 76 gradova s ​​populacijom većom od 250 tisuća ljudi. Druga faza, planirana za provedbu krajem ove godine, obuhvaća 169 gradova s ​​populacijom većom od 100 tisuća ljudi. Unaprijediti financijska podrška a poboljšanje poslovnog navigatora za te gradove, u kojima je koncentrirano približno 60% malih i srednjih poduzeća, koja generiraju 80% prihoda, provodit će korporacija. Paralelno, regije će dobiti standard koji mogu preslikati na općinsku razinu.

Razgovarao Khalil Aminov

MSP korporacija

Dosje

Savezna korporacija za razvoj malih i srednjih poduzeća (JSC SME Corporation) stvorena je na temelju Agencije za kreditno jamstvo u skladu s dekretom predsjednika Ruske Federacije "O mjerama za daljnji razvoj Mala i srednja poduzeća“ od 05.06.2015. Jedini osnivač a dioničar je Federalna agencija za upravljanje imovinom. Odobren kapital korporacije - 50 milijardi rubalja. Među glavnim ciljevima su pružanje podrške malom i srednjem poduzetništvu, privlačenje Novac, proširenje pristupa takvih poduzeća nabavi određenih kupaca, podrška investicijskim projektima. Prioritetna područja jamstvene potpore su poljoprivreda, građevinarstvo, proizvodnja, promet i veze, proizvodnja i distribucija električne energije, plina i vode te proizvodi koji supstituiraju uvoz. Trenutno postoje prijave u iznosu do 69 milijardi rubalja. Do kraja 2016. godine planira se izdati jamstva u iznosu od 65 milijardi rubalja. Od travnja 2016. korporacija je 100% vlasnik MSP-Bank JSC (daje jamstva za projekte u vrijednosti do 50 milijuna rubalja).

Braverman Aleksandar Arnoldovič

Privatni posao

Rođen 1. svibnja 1954. u Kharkovu (Ukrajina). Godine 1981. diplomirao je na Institutu za inženjerstvo i ekonomiju u Harkovu, zatim je diplomirao na postdiplomskom studiju na Moskovskom institutu za finu kemijsku tehnologiju (MITHT). Radio je u Moskovskoj tvornici kabela i predavao na MITHT-u. 1995.-1997. - predsjednik Ruske marketinške udruge, predsjednik Znanstvenog savjetodavnog vijeća Državnog odbora za imovinu. Od 1996. - član odbora Državnog odbora za imovinu, član odbora Ruske zaklade za temeljna istraživanja. U 1997.-1999. - prvi zamjenik načelnika Odbora za državnu imovinu, zatim Ministarstvo državne imovine. Od siječnja do ožujka 1999. obnašao je dužnost v.d. Od 2000. - prvi zamjenik ministra imovinskopravnih odnosa, državni tajnik. Godine 2004. postao je savjetnik ministra gospodarskog razvoja i trgovine Germana Grefa. Godine 2006. vodio je Povjerenstvo za razvoj tržišta pristupačnih stanova pri Predsjedničkom vijeću za provedbu prioriteta nacionalne projekte. U kolovozu 2008. imenovan je generalnim direktorom Zaklade RHD. Od listopada 2015. - voditelj Federalne korporacije za razvoj malog i srednjeg poduzetništva.