Zašto je potrebno licenciranje? Koje vrste aktivnosti podliježu licenciranju u Ruskoj Federaciji: popis. Tko izdaje licence

Glavni regulatorni dokument koji regulira licenciranje je Savezni zakon "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" br. 99-FZ od 4. svibnja 2011. Također, specifičnosti licenciranja svake vrste djelatnosti utvrđene su propisima koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Dobivanje licence za obavljanje licencirane djelatnosti zakonski je uvjet, pa se pitanje „zašto je potrebna licenca“ ne postavlja jer Bez dobivanja licence država neće dopustiti poduzeću poslovanje.

Razmotrimo u kojem slučaju i kako dobiti licencu.

Kada je potrebna licenca?

Popis djelatnosti za koje su potrebne dozvole strogo je određen u st. 1. čl. 12 99-FZ. Ako aktivnost nije na popisu, tada nije potrebno dopuštenje za njezino provođenje.

Za svaku vrstu djelatnosti izdana je posebna licenca. koja djeluje u cijeloj Ruskoj Federaciji. Samo trebate obavijestiti tijelo za licenciranje regije u kojoj se planirate proširiti.

Rok valjanosti licence je neograničen, što znači da je neće trebati mijenjati osim ako se ne promijene osnovni podaci o organizaciji ili samostalnom poduzetniku.

Dokumenti za dobivanje licence moraju se dostaviti odmah nakon toga državna registracija. Ili prije pokretanja licencirane djelatnosti.

Uvjeti koje organizacija mora ispunjavati za dobivanje licencije i obavljanje djelatnosti utvrđuju se propisima o licenciranju za pojedinu vrstu djelatnosti.

Na primjer, ako se odlučite baviti medicinskom djelatnošću, tada za dobivanje licence morate ispunjavati sljedeće osnovne karakteristike:

1. prostori moraju biti u vlasništvu ili iznajmljeni;
2. mora postojati medicinska oprema, uređaji potrebni za pružanje usluga;
3. voditelji i odgovorni djelatnici moraju imati višu medicinsku naobrazbu, odgovarajuću stručnu spremu i radno iskustvo od najmanje 5 godina;
4. moraju se sklopiti ugovori sa zaposlenicima ugovori o radu;
5. dostupnost kontrole kvalitete i sigurnosti.

Također mogu postojati ograničenja u pogledu organizacijskog i pravnog oblika, na primjer, pojedinačni poduzetnik ne može dobiti dozvolu za proizvodnju i prodaju alkoholnih proizvoda; dozvole se daju isključivo pravnim osobama.

Koji su dokumenti potrebni za dobivanje licence?

Tijelu za izdavanje dozvola potrebno je dostaviti sljedeći paket dokumenata:

• zahtjev na propisanom obrascu;
• kopije sastavni dokumenti organizacije ovjerene od strane javnog bilježnika;
• Potrebni dokumenti, što se može utvrditi propisima o licenciranju određene vrste djelatnosti;
• popis priloženih dokumenata.

Obrazac zahtjeva utvrđen je propisima o licenciranju pojedine vrste djelatnosti.

Načini podnošenja dokumenata:

• osobno
• poštom s vrijednim pismom
• punomoćnikom preko zastupnika

Moguće je u u elektroničkom obliku, sa Elektronički potpis. Ali u praksi se ova metoda sada malo koristi.

Gdje se prijaviti i rokovi za dobivanje licence

Tijela za izdavanje dozvola određena su prema vrsti djelatnosti u Popisu odobrenom Odlukom Vlade Ruska Federacija od 21. studenoga 2011. N 957. Morate kontaktirati njihov područni odjeli. Na primjer, Ministarstvo za hitne situacije provodi licenciranje aktivnosti za osiguranje zaštite od požara, Ministarstvo unutarnjih poslova - sigurnosne djelatnosti, Roszdravnadzor - farmaceutske djelatnosti.

U roku od tri radna dana od dana podnošenja zahtjeva, tijelo za izdavanje dozvola donosi odluku o razmatranju ili vraćanju uz obrazloženo obrazloženje razloga vraćanja.

Ako prijava otkrije kršenje zahtjeva ili dokumenti nisu dostavljeni u cijelosti, tada će u roku od tri radna dana tijelo za izdavanje dozvola izdati obavijest o potrebi uklanjanja. Za ispravak se daje 30 dana.

U roku od 45 radnih dana od dana zaprimanja zahtjeva i dokumentacije provjerava se potpunost i točnost podataka te se donosi odluka o izdavanju dozvole. Odluka se formalizira nalogom (uputom) tijela za izdavanje dozvola. U roku od 3 radna dana nakon potpisivanja dozvole od strane tijela za izdavanje dozvola, ista se predaje tvrtki.

U praksi, nažalost, nije uvijek moguće poštivati ​​rokove utvrđene zakonom; tijelo za izdavanje dozvola će sigurno pokušati pronaći nedosljednosti, što će odgoditi postupak dobivanja dozvole.

Čekovi

Tvrtke koje su dobile dozvolu za rad se nadziru, pa se poduzetnik mora pripremiti na zakazane i izvanredne kontrole.

Planirani pregledi provode se na temelju odobrenog rasporeda. Za svaku vrstu djelatnosti učestalost inspekcija je različita, rokovi variraju od jedne do tri godine.

Izvanredni nadzor na licu mjesta može se zakazati ako:

1. istekao je rok za otklanjanje utvrđenih povreda uvjeta licenciranja;
2. tijelo za izdavanje dozvola primilo je žalbe i izjave o grubim kršenjima zahtjeva za izdavanje dozvola;
3. isteka roka na koji je licenca suspendirana;
4. ako organizacija zatraži da tijelo za izdavanje dozvola provede neplaniranu inspekciju na licu mjesta kako bi se utvrdila činjenica da je tijelo za izdavanje dozvola prijevremeno otklonilo povrede;
5. naredbom (uputom) koju izdaje tijelo za izdavanje dozvola u skladu s uputama predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije.

U našoj zemlji ambiciozni poduzetnici imaju pravo slobodno birati područje svog budućeg djelovanja. Međutim, od vlasti državna vlast Građanima koji djeluju u tom svojstvu nameće se niz zahtjeva. Provoditi pojedinačne vrste poduzetništvo zahtijeva posebno dopuštenje nadležnih tijela. To se odnosi na ona područja koja su izravno povezana s rizikom za život i zdravlje ljudi. Vrijedno je detaljnije se osvrnuti na to što je postupak licenciranja, za koje je vrste djelatnosti to obavezno i ​​kakav je postupak dobivanja ovog dokumenta.

Licenciranje pojedinih vrsta poslovnih aktivnosti

Odabrane vrste poduzetničke aktivnosti na području naše zemlje podliježu posebnom licenciranju. To znači da poduzetnik ima pravo obavljati takve djelatnosti tek nakon što dobije odobrenje (licencu) izdano od nadležnih tijela.

Licenca je poseban dokument koji podnositelju zahtjeva daje pravo da se bavi određenom vrstom djelatnosti.

Iz navedenog možemo zaključiti da se licenciranje odnosi na davanje licenci poslovnim subjektima. Međutim, to nije jedina funkcija tijela za izdavanje dozvola.

Prodaja alkohola je jedna od djelatnosti koja podliježe obveznom licenciranju

Licenciranje je također povezano sa sljedećim radnjama:

• ponovno izdavanje dokumenata koji potvrđuju dostupnost licenci;
• suspenzija licenci u slučaju kršenja zahtjeva i uvjeta licenciranja od strane poduzetnika;
• obnavljanje ili ukidanje licenci;
• poništenje licenci;
• nadzor tijela za izdavanje dozvola nad usklađenošću poduzetnika s relevantnim zahtjevima i uvjetima za izdavanje dozvola;
• vođenje registara licenci;
• davanje zainteresiranim osobama podataka iz registara licenci i drugih podataka o licenciranju.

Licenciranje određenih vrsta djelatnosti provodi se kako bi se spriječila šteta pravima, legitimnim interesima, životu i zdravlju građana, okolišu, mjestima kulturne baštine (povijesnim i kulturnim spomenicima) naroda Ruske Federacije, obrani i sigurnosti države.

Postupak izdavanja dozvola za pojedine vrste djelatnosti reguliran je nizom propisa.

Tablica: glavni dokumenti koji reguliraju licenciranje u Ruskoj Federaciji

Popis dokumenata koji reguliraju licenciranje u našoj zemlji nije ograničen na gore navedene. U pravilu, svaka vrsta djelatnosti ima svoj skup propisa kojima se poduzetnik rukovodi.

Tijela za izdavanje poslovnih dozvola

Vlasti su odgovorne za izdavanje dozvola Izvršna moč sastavni subjekti Rusije ili tijela lokalne uprave odgovorna za područje djelatnosti koje podliježe licenciranju.

Tablica: popis tijela za izdavanje dozvola

Rosselkhoznadzor i Roszdravnadzor odgovorni su za izdavanje dozvola u području medicinskih i farmaceutskih djelatnosti.

Vrste djelatnosti koje podliježu licenciranju

Prikazan je iscrpan popis takvih aktivnosti. Pogledajmo najčešće vrste licenciranih poslovnih aktivnosti.

Tablica: popis djelatnosti za koje je potrebna licenca

Jedna od najčešćih vrsta djelatnosti koje podliježu licenciranju je pružanje obrazovnih usluga.

Video: licenciranje svih vrsta djelatnosti gospodarenja otpadom

Postupak dobivanja licence za samostalnog poduzetnika

Za dobivanje dozvole za određenu vrstu poslovne djelatnosti podnositelj zahtjeva mora ispunjavati određene uvjete. Ovisno o statusu pravne osobe ili samostalnog poduzetnika, kao i vrsti njegove poslovne djelatnosti, pravila za dobivanje mogu varirati.

U većini slučajeva licenciranja, tražitelj licence mora zadovoljiti sljedeći specifični zahtjev ili skup zahtjeva. Na primjer:

• imati nekretnine, prijevoz, opremu i sl.;
• održavati aktivan radni stožer;
• imaju stručno obrazovanje, radno iskustvo i sl.;
• formirali kapital.

Treba uzeti u obzir da su neke vrste djelatnosti zabranjene za individualno poduzetništvo. Ovo se odnosi na:

• bankovno poslovanje pri osnivanju banke;
• djelatnosti proizvodnje i prometa etilnog alkohola, alkoholnih proizvoda i proizvoda koji sadrže alkohol;
• rad na području korištenja atomske energije;
• poslovi vezani uz organiziranje i priređivanje igara na sreću u kladionicama i nagradnim igrama.

Ako je građanin registriran kao samostalni poduzetnik i ispunjava uvjete, može početi dobivati ​​licencu. Proces se može shematski prikazati u obliku uputa.

Zahtjev za licencu

U prvoj fazi, poduzetnik piše zahtjev za licencu za vrstu djelatnosti koju je odabrao. Uzorak zahtjeva za licencu za maloprodaja alkohol

U prijavi samostalni poduzetnik navodi sljedeće podatke:

• osobni podaci poduzetnika (podaci o putovnici);
• kontakt podaci (broj telefona, adresa e-pošte);
• glavna država Matični broj(OGRIP);
• matični broj poreznog obveznika (PIB);
• pojedinosti o dokumentu koji potvrđuje činjenicu plaćanja državne pristojbe za izdavanje licence;
• vrstu djelatnosti s naznakom obavljenih radova i usluga.

U zahtjevu za izdavanje dozvole mora biti naveden matični broj poreznog obveznika

Zbirka dokumenata

• putovnice;
• fotokopije potvrde o državnoj registraciji pojedinačnih poduzetnika;
• ovjerenu kopiju PIB-a ili izvornik PIB-a i neovjerenu presliku;
• zahtjevi za dobivanje licence;
• podatke o stručnoj spremi zaposlenika (ako je potrebno).

Vrijedno je imati na umu da se popis dokumenata može proširiti. Stoga je bolje unaprijed razjasniti koji su dokumenti potrebni u ovom slučaju.

Potvrda o državnoj registraciji pojedinačnog poduzetnika jedan je od dokumenata koje građanin dostavlja tijelu za izdavanje dozvola

Plaćanje državne pristojbe

Tada pojedinačni poduzetnik plaća državnu pristojbu za razmatranje njegovog zahtjeva od strane tijela za izdavanje dozvola i paketu dokumenata prilaže potvrdu o plaćanju. Iznos državne pristojbe ovisit će o specifičnoj vrsti djelatnosti. U pravilu se državna pristojba naplaćuje u iznosu od 7500 rubalja, ali u nekim slučajevima licenca je skuplja.

Podnošenje dokumenata tijelu za izdavanje dozvola

Svu dokumentaciju prima tijelo nadležno za licenciranje prema popisu na čijoj preslici je označen datum preuzimanja.

Primjerak popisa s oznakom datuma primitka predaje se podnositelju zahtjeva ili mu se prenosi na način na koji su dokumenti primljeni.

U roku od tri radna dana tijelo za izdavanje dozvola donosi odluku o razmatranju zahtjeva ili vraćanju ako dokumenti ne ispunjavaju uvjete (na primjer, nisu dostavljeni u cijelosti). Ukoliko se donese odluka o vraćanju zahtjeva, podnositelj će biti obaviješten o potrebi otklanjanja povreda u roku od 30 dana.

Obavijest o potrebi otklanjanja utvrđenih povreda šalje se poduzetniku preporučenom poštom ili u obliku elektroničkog dokumenta

Prijem gotovog dokumenta

Nakon prihvaćanja zahtjeva za izdavanje dozvole, rješenje o izdavanju dozvole donosi se u roku od 45 radnih dana. Konačna odluka formalizirana je nalogom tijela za izdavanje dozvola. Licenca će biti izdana u roku od 3 radna dana nakon potpisivanja i registracije.

Odluka o izdavanju tražene isprave donosi se samo ako nositelj licence ispunjava sve uvjete

U slučaju odbijanja, poduzetnik ima pravo žalbe na takvu odluku sudu.

Važno je imati na umu da se dozvola za obavljanje određene djelatnosti izdaje određenom pojedinačnom poduzetniku. Zakon ne predviđa pravo prijenosa na drugu osobu.

Ako je obrazac izgubljen, poduzetnik ima pravo obratiti se lokalnoj upravnoj vlasti sa zahtjevom za izdavanje duplikata.

Ugovor o sveobuhvatnoj poslovnoj licenci: pojam, značenje, pravna obilježja

Sveobuhvatni poslovni ugovor (franšiza) je pružanje niza prava od strane jedne strane (tvrtke koja prodaje svoju franšizu) drugoj strani (kupcu franšize).

Takva se prava dodjeljuju uz naknadu. Oni uključuju pravo korištenja trgovačkog imena nositelja autorskog prava, poslovne tajne, kao i drugih objekata intelektualnog vlasništva (žig, uslužni znak i dr.). Ugovor o franšizi također mora biti registriran. Njegova registracija provodi se u istom tijelu u kojem je registriran vlasnik isključivih prava.

Nositelj autorskog prava skupa isključivih prava dužan je:

• osigurati prijenos na korisnika cjelokupnog opsega isključivih prava iz ugovora, poučiti korisnika o ostvarivanju prava, te dati druge podatke potrebne za ostvarivanje tih prava;
• osigurati registraciju ugovora o franšizingu;
• pružiti korisniku stalnu pomoć u korištenju isključivih prava prenesenih temeljem ugovora, uključujući pomoć u obuci i usavršavanju osoblja;
• kontrolirati kvalitetu proizvedenih proizvoda, radova i usluga koje korisnik pruža na temelju ugovora o franšizi.

Korisnik tih prava dužan je:

• koristiti kompleks ekskluzivnih prava koje je primio u strogom skladu s uvjetima ugovora;
• nositelju prava isplatiti ugovorom predviđenu naknadu;
• proizvoditi robu, izvoditi radove, pružati usluge s istom pouzdanošću i sličnom kvalitetom kao što sve to radi izravno nositelj autorskog prava;
• pružiti kupcima (kupcima) sve iste usluge koje bi se očekivale izravno od nositelja autorskog prava;
• ne dopustiti prijenos primljenih predmeta isključivih prava na druge osobe bez suglasnosti nositelja autorskog prava.

Predmetni ugovor prestaje istekom njegova važenja. Moguć je i prijevremeni raskid sporazumom stranaka.

Sveobuhvatni ugovor o poslovnoj licenci raskinut je u jednostrano u slučajevima:

• neuspjeh jedne od strana da ispuni uvjete sporazuma;
• prestanak prava na registrirano ime nositelja autorskog prava, zaštitni znak i tako dalje.;
• promjene u nazivu tvrtke i drugih isključivih prava koja pripadaju nositelju autorskog prava (u ovom slučaju vrijedi korisnikovo jednostrano odbijanje ispunjenja ugovora);
• sklapanje ugovora bez određivanja roka (raskid ugovora u takvoj situaciji može proizaći iz druge ugovorne strane u bilo kojem trenutku);
• neuspjeh nositelja autorskog prava da ispuni svoje obveze ažuriranja tehnologije, obuke osoblja itd.;
• nepoštivanje pravila za čuvanje poslovne tajne, zahtjevi za zaštitu intelektualnog vlasništva nositelja autorskog prava;
• zakašnjelo plaćanje naknade od strane korisnika;
• proglašenje bankrota nositelja autorskog prava ili korisnika.

Valjanost licence u vremenu i teritoriju

Licenca se u većini slučajeva izdaje na neograničeno vrijeme, odnosno trajna je isprava. Međutim, u nekim slučajevima postoje ograničenja na razdoblje valjanosti licenci.

Primjeri ograničenja trajanja prema vrsti aktivnosti:

• na revizijske aktivnosti- 5 godina;
• na trgovina na malo alkoholnih proizvoda- od 1 do 5 godina;
• za rad s državnim tajnama - do 5 godina na zahtjev podnositelja zahtjeva;
• za pružanje komunikacijskih usluga - od 3 do 25 godina;
• na Prijevoz putnika unutar Ruske Federacije - 5 godina (pri prvom zahtjevu);
• za nošenje i čuvanje oružja - 5 godina.

Rok važenja dozvole po isteku iste može se produžiti na zahtjev poduzetnika.

Pojedinačni poduzetnik ima pravo započeti s obavljanjem djelatnosti sljedećeg dana nakon odobrenja izdavanja dozvole za rad. Poduzetničke aktivnosti mogu se obavljati u cijeloj Rusiji, bez obzira na mjesto izdavanja, kao iu mjestima jurisdikcije Ruske Federacije.

Vrijedno je imati na umu da aktivnosti obuhvaćene licenciranjem provjeravaju regulatorna tijela.

Ovisno o vrsti licence, državna tijela provode inspekcijski nadzor kod samostalnih poduzetnika različitim intenzitetom. Inspekcijski nadzor se provodi na temelju zahtjeva fizičkih ili pravnih osoba o eventualnim prekršajima u radu gospodarstvenika. Na temelju inspekcijskog materijala sastavlja se odgovarajući akt.

Ako u roku od 1 kalendarske godine pojedinačni poduzetnik dobije više od dvije negativne ocjene na temelju rezultata inspekcije, lokalno regulatorno tijelo ima pravo opozvati izdanu dozvolu.

Tijelo za izdavanje dozvola suspendira licencu u sljedećim slučajevima:

• kršenja zahtjeva i uvjeta licenciranja koja stvaraju neposrednu prijetnju životu ili zdravlju građana;
• neuspjeh poduzetnika da se pridržava uputa tijela za izdavanje dozvola za uklanjanje utvrđenih povreda;
• nepodnošenje zahtjeva za ponovno izdavanje dozvole ili izdavanje duplikata dozvole umjesto izgubljene u propisanom roku.

Podaci o suspenziji dozvole upisuju se u registar dozvola.

Licenca se obnavlja nakon što poduzetnik ispuni sve uvjete prema rješenju tijela za izdavanje dozvola od dana:

• od dana isteka roka za izvršenje novoizdanog naloga;
• nakon dana potpisivanja zapisnika o inspekcijskom nadzoru kojim se utvrđuje činjenica prijevremenog izvršenja novoizdanog naloga.

U registar licenci upisuju se i podaci o produljenju licence. Ako utvrđeni uvjeti nisu ispunjeni, ovlašteno tijelo donosi rješenje o oduzimanju dozvole.

Odgovornost za obavljanje djelatnosti bez dozvole

Za obavljanje djelatnosti bez dozvole, zakon predviđa različite vrste odgovornosti:

• kazne (za građane u iznosu od dvije tisuće do dvije tisuće pet stotina rubalja);
• oduzimanje nezakonito stečenog prihoda;
• oduzimanje prava na bavljenje određenim vrstama djelatnosti;
• sudjelovanje u rad za opće dobro u trajanju od 180 do 240 sati;
• uhićenje u trajanju od 4 do 6 mjeseci;
• kazna zatvora do 3 godine.

Poduzetnici zbog nedostatka licenci mogu biti predmet ne samo upravne, već i kaznene odgovornosti.

Treba uzeti u obzir i porezne implikacije. Primjena poreznih olakšica nije moguća ako ne postoji dozvola za obavljanje vrste djelatnosti koja podliježe licenciranju.

Ako govorimo o odgovornosti, kao primjer možemo navesti sudski akt od 1. kolovoza 2006. u predmetu br. 3–2/06, prema kojem Arkhangelsk regional javna organizacija“Duhovni preporod sjevernjaka” trebalo je likvidirati. Ova organizacija, koristeći metode psihološkog i psihoterapeutskog utjecaja tijekom predavanja i meditacija, obavljao liječničku djelatnost bez odgovarajuće dozvole. Dakle, čl. 17 Savezni zakon "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti". Provođenje masovnih meditacija u svrhu tjelesnog i duhovnog iscjeljenja predstavlja kršenje 6. dijela čl. 57 "Osnova zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana", koji zabranjuje masovne iscjeliteljske sesije. Riječ je o grubim povredama zakona koje, sukladno čl. 44 Savezni zakon “O javne udruge"i klauzula 2, dio 2, čl. 61 Građanskog zakonika Ruske Federacije služi kao osnova za likvidaciju organizacije.

Postupak izdavanja licenci objedinjuje niz radnji koje se odnose na izdavanje, suspenziju, obnovu, poništenje licenci i ponovno izdavanje dokumenata koji potvrđuju njihovu dostupnost. To je vrsta državne kontrole usmjerena na zaštitu prava i interesa građana, njihova zdravlja i morala, kao i nacionalne sigurnosti. Za obavljanje određenih vrsta poslovanja, dobivanje dozvole smatra se obveznim, ali nepostojanje dozvole dovodi do upravne i kaznene odgovornosti.

Ne znaju svi poduzetnici treba li im LLC licenca. Stoga treba odmah odgovoriti: ponekad je potrebno, ali ne uvijek. Kada je potrebno, a kada nije? Hajdemo shvatiti. Prije nego što to učinite, budite sigurni da jasno razumijete definiciju licence.

Licenca je posebna stvar dokument o dozvoli, koji se izdaje poduzeću i omogućuje mu legalno sudjelovanje u bilo kojem posebna vrsta aktivnosti. Prisutnost licence od strane LLC-a također podrazumijeva da tehničke, profesionalne i druge karakteristike samog poduzeća i njegovih zaposlenika zadovoljavaju potrebnu razinu.

Licencirane vrste djelatnosti

Danas samo nekoliko vrsta djelatnosti podliježe obveznom licenciranju. Ovaj:

• privatna istraga;
• medicinske i ljekarničke djelatnosti;
• zračni i željeznički prijevoz;
• prijevoz putnika i tereta vodenim putem i automobilom.

Takav lakonski popis postoji ne tako davno - od 2002. godine. Prije toga popis je bio mnogo opsežniji i stalno se mijenjao. Promjene se sada događaju puno rjeđe. Ali oni se i dalje događaju, tako da uvijek ima smisla, prije otvaranja LLC preduzeća, upoznati se s najnovijim izdanjima zakona.

Tko izdaje licencu?

Ovaj dokument izdaje ovlaštena komisija za izdavanje dozvola. Njegov sastav odobrava se zasebno u svakom slučaju. Razlog za ovu varijabilnost je što komisija mora uključivati ​​kompetentne stručnjake za određenu vrstu djelatnosti. Oni mogu procijeniti usklađenost LLC-a sa potrebnom razinom ne samo s formalnog, već i s profesionalnog i tehničkog gledišta.

LLC uvijek ima više ovlasti od samostalnog poduzetnika. Na primjer, doo se mogu baviti veterinarskom djelatnošću, za razliku od samostalnih poduzetnika, jer neki lijekovi za životinje imaju status opojne droge od 2008. godine, a za rad s njima potrebna je posebna dozvola, koju ne mogu izdati samostalni poduzetnici, već samo pravni entiteta. A takvih primjera u zakonodavstvu ima dosta. Pojedinačni poduzetnici nemaju pravo baviti se čak ni tako popularnom djelatnošću kao što je prodaja alkohola. Licenciranje LLC poduzeća puno je varijabilnije - ali uvijek je potrebno više vremena da se to riješi.

Odgovornost nositelja dozvole

LLC nosi puna odgovornost pred regulatornim organizacijama. U mnogim slučajevima to je Rospotrebnadzor, ali djeluje i na području Ruske Federacije i mnogih drugih nadzorna tijela. Svatko od njih ima pravo provesti zakazanu ili izvanrednu inspekciju usklađenosti LLC-a sa zahtjevima licence. Ako se otkriju kršenja, tada se, ovisno o njihovoj težini, može izdati upozorenje, izreći novčana kazna ili (u posebno "ozbiljnim" slučajevima) tvrtki se može oduzeti licenca. To znači pravo na legalno bavljenje ovom djelatnošću.

Najbolji način da se izbjegnu takvi problemi uopće nije mito, već strogo pridržavanje propisa. Ako ste uspjeli proći kroz postupak licenciranja prilikom otvaranja LLC poduzeća, tada se zadatak uprave svodi na održavanje istih uvjeta u poduzeću. U tom slučaju svaka revizija neće biti zastrašujuća, jer će samo utvrditi da tvrtka još uvijek ispunjava uvjete.

U nekim slučajevima odgovornost je ograničena na prijavu. U drugim slučajevima, LLC je odgovoran u drugim aspektima. Na primjer, ako govorimo o turističko poslovanje, onda LLC zaposleno u njemu mora osigurati Financijska usluga za jamstva, potvrdu da postoji sigurnosni depozit na računima tvrtke u iznosu od najmanje 10 milijuna rubalja.

Koji su dokumenti potrebni za dobivanje licence?

Kada LLC treba licencu, potrebno je prikupiti popis dokumenata u skladu sa zakonodavnim popisom. Ovaj popis se nije mijenjao već neko vrijeme, ali uvijek bi bilo dobro razjasniti ga prilikom registracije. Dakle, morate prikupiti sljedeće dokumente:

• zahtjev za licenciju prema obrascu propisanom zakonom. U prijavi je potrebno navesti osobne podatke: prezime, ime i patronim; metrički podaci: podaci o identifikacijskom dokumentu, mjesto stanovanja. Naravno, morate navesti za koju će vrstu djelatnosti biti potrebna licenca;
• ovjerena kopija potvrde OGRN, odnosno o državnoj registraciji pravne osobe. Prilikom podnošenja dokumenata možete predočiti izvornik - tada kopiju neće trebati ovjeravati;
• ovjerena kopija TIN-a;
• dokumenti koji potvrđuju specijalizaciju i/ili kvalifikacije zaposlenika LLC poduzeća. To mogu biti različiti dokumenti u svakom konkretnom slučaju: razne svjedodžbe, diplome, potvrde. Službeni popis takvih dokumenata nije odobren jer postoji previše oblika potvrde strukovno obrazovanje. Glavna stvar je potvrditi da zaposlenici tvrtke imaju potrebne kvalifikacije. Ako ga doista imaju, onda će sami točno znati kojim dokumentima to potvrđuju;
• potvrdu o uplati naknade za licenciju (posebna naknada koja se plaća po zakonom utvrđenom postupku za rad povjerenstva).

Postupak izdavanja

Nakon što osnivač ili osnivači LLC-a dostave dokumente za dobivanje licence, zajedno s drugim dokumentima, određuje se datum sastanka. Sastav komisije je u formiranju. Osnivači mogu biti pozvani na sastanak radi postavljanja pitanja od interesa za članove povjerenstva. Stoga morate unaprijed saznati kada će se sastanak održati i, ako je moguće, ne planirati ništa za taj dan.

Osnivači doo ne moraju sudjelovati u radu komisije. Ako su pozvani, to je samo za postavljanje pitanja, ali i sa zahtjevom za dostavljanje dodatnih dokumentiranih dokaza o osposobljenosti. Na primjer, ako trebate potvrditi kvalifikacije zaposlenika određenim dokumentom, od vas će se tražiti da ga donesete i pokažete. Možda će to biti i ugovor o najmu prostora, tehnička putovnica posebna oprema ili bilo koji drugi dokument, ovisno o vrsti djelatnosti doo.

Nakon što komisija donese odluku, podnositelj se o njoj obavještava. Postoje samo dvije mogućnosti. Prvo je dopuštenje, nakon čega ćete morati dobiti dozvolu u ruke u dogovoreno vrijeme. Druga mogućnost je odbijanje dobivanja licence. U ovom slučaju ne treba očajavati. Prvo, odbijanje je motivirano (ne može se dati „tek tako“, bez obrazloženja). Drugo, ne postoji vremensko ograničenje tijekom kojeg se ne možete ponovno prijaviti. Stoga možete saznati odstupanja, ispraviti ih i odmah se ponovno prijaviti.

U ovom članku ćemo vam reći za koje vrste djelatnosti morate dobiti licencu u 2020. godini i koje su posljedice rada bez takve dozvole, ako je to propisano zakonom.

Licenca je dopuštenje ovlaštenih državnih tijela za obavljanje određenih vrsta djelatnosti.

Značajke djelatnosti za koje je potrebna licenca

Područja poslovanja koja su predmet licenciranja nisu odabrana slučajno. Svi oni zahtijevaju posebne Tehničke specifikacije, kvalificirano osoblje ili može negativno utjecati na život i zdravlje ljudi, okoliš, kulturna baština. Među licenciranim područjima poslovanja postoje i ona koja su povezana s velikim financijski tokovi(banke, kreditne organizacije, tržište vrijednosnih papira).

Nisu sve licencirane vrste djelatnosti dostupne pojedinačnim poduzetnicima. Zakoni ne objašnjavaju zašto je to tako, ali je poznato da država samostalne poduzetnike tretira kao poslovne bebe. Za poduzetnike su kazne višestruko niže, a porezne olakšice više. Ali, na primjer, licence za proizvodnju i prodaju jak alkohol IP neće biti dat. Maksimalno što će biti dopušteno prodavati alkohol je .

Za koje je djelatnosti potrebna licenca?

Najveći popis licenciranih vrsta sadržan je u Zakonu br. 99-FZ od 04.05.2011., ali osim njega postoji još nekoliko zakona, od kojih svaki regulira zasebno područje.

Na primjer, izdavanje dozvole za proizvodnju i promet alkohola regulirano je Zakonom br. 171 od 22. studenog 1995. za djelatnosti kreditne institucije- broj 395-1 od 02.12.1990., za nadmetanje - broj 325 od 21.11.2011.

Popis licenciranih djelatnosti u 2020. godini:

• Cestovni prijevoz robe i putnika (osim taksi djelatnosti), željeznički, vodeni, pomorski, zračni prijevoz
• Utovar i istovar te vuča vozila
• Zaštitarska i detektivska (detektivska) djelatnost
• Obrazovanje djece i odraslih
• Proizvodnja lijekova i medicinske opreme
• Djelatnosti u području medicine i farmacije
• Proizvodnja i prodaja alkohola
• Poslovi kliringa i osiguranja
• Djelatnosti kreditnih institucija i nedržavnih mirovinskih fondova
• Obrt i profesionalna djelatnost na tržištu vrijednosnih papira
• Djelatnosti u području svemira i nuklearne energije
• Poslovi zaštite državne tajne
• Aktivnosti vezane uz enkripciju i posebne tehnička sredstva za tajno dobivanje podataka, zaštitu povjerljivih podataka
• Djelatnosti u području informacijskih i telekomunikacijskih sustava
• Komunikacijske usluge, televizijsko emitiranje, radijsko emitiranje
• Proizvodnja i prodaja spec tiskarski proizvodi, zaštićen od krivotvorenja
• Proizvodnja, ispitivanje, popravak zrakoplova
• Poslovi vezani uz oružje, streljivo, vojnu opremu
• Legalni promet drogama i psihotropnim tvarima
• Obavljanje igara na sreću putem kladionica i nagradnih igara
• Nabava, skladištenje, prerada, prodaja starog željeza
• Upravljanje stambenim zgradama
• Stručnost industrijska sigurnost
• Rad proizvodnih pogona visokog rizika (opasnosti od eksplozije, požara i kemikalija)
• Neutralizacija, sakupljanje, prijevoz otpada I. - IV. razreda opasnosti
• Djelatnosti vezane uz industrijske eksplozive
• Poslovi vezani uz korištenje izvora ionizirajućeg zračenja
• Gašenje požara, montaža, popravak i održavanje protupožarne opreme
• Korištenje uzročnika zaraznih bolesti i GMO-a
• Zapošljavanje ruski građani u inozemstvu
• Izrada kopija audiovizualnih djela, računalnih programa, baza podataka, fonograma na bilo kojem mediju
• Geodetske i kartografske djelatnosti, hidrometeorologija i geofizika, geodetski poslovi
• Očuvanje spomenika kulturne baštine.

Najčešće, pojedinačni poduzetnici s ovog popisa biraju prijevoz tereta, prijevoz putnika, medicinski i obrazovne aktivnosti, privatni detektiv. Preostale licencirane djelatnosti u 2020. godini zahtijevaju organizacijski i pravni oblik pravne osobe ili velika financijska ulaganja.

▼ Isprobajte naše kalkulator bankovnih tarifa: ▼

Pomaknite klizače, proširite i odaberite " Dodatni uvjeti“, kako bi Kalkulator za Vas odabrao optimalnu ponudu za otvaranje tekućeg računa. Ostavite zahtjev i voditelj banke će vas nazvati: savjetovat će vam tarifu i rezervirati tekući račun.

Odgovornost za nedostatak licence

Nepoštivanje zakona o licenciranju je upravni prekršaj, koji je za pojedinačne poduzetnike kažnjiv u skladu s članci Zakona o upravnim prekršajima RF/

Kazne za rad bez dozvole

• 14.1 (2) – od 4 do 5 tisuća rubalja s mogućim oduzimanjem proizvedenih proizvoda, alata za proizvodnju i sirovina (djelatnost bez dozvole);
• 14.1 (3) – od 3 do 3 tisuće rubalja (neispunjavanje potrebnih zahtjeva za licenciranje);
• 14.1 (4) – od 4 do 8 tisuća rubalja (grubo kršenje uvjeta licence).

Posebne novčane kazne za licencu u području prometa prema članku 14.1.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije mnogo su veće:

• nedostatak dozvole - 100 tisuća rubalja s oduzimanjem vozila;
• kršenje uvjeta izdane licence - 20 tisuća rubalja;
• grubo kršenje uvjeta izdane licence - 75 tisuća rubalja.

Iako je iznos kazni za pojedinačne poduzetnike nekoliko puta manji nego za LLC, kaznena odgovornost se ne razlikuje ovisno o organizacijskom i pravnom obliku. Događa se kada se primi prihod ili se nanese šteta državi ili građanima u iznosu od 2,25 milijuna rubalja (članak 171. Kaznenog zakona Ruske Federacije).

OKVED kodovi i licenca

Podnositelj zahtjeva informira o tome kojom će se djelatnošću pojedinačni poduzetnik baviti prilikom registracije Porezni ured. Ukazati specifične vrste aktivnosti, koriste se digitalni kodovi prema OKVED-u ( Sveruski klasifikator vrste gospodarske djelatnosti).

Nemoguće je usporediti popis kodova OKVED-a s vrstama aktivnosti koje podliježu licenciranju u Rusiji. Činjenica je da su licencirana područja šira od specifičnog OKVED koda.

Kako utvrditi podliježe li OKVED licenciranju

Na primjer, ako odaberete obrazovnu aktivnost, tada će joj odgovarati sljedeći kodovi iz OKVED-2:

• 85.11: Predškolski odgoj
• 85.12: Opće osnovno obrazovanje
• 85.13: Osnovno opće obrazovanje
• 85.14: Opće srednje obrazovanje
• 85.21: Srednje strukovno obrazovanje
• 85.22: Visoko obrazovanje
• 85.23 Osposobljavanje visokokvalificiranog osoblja
• 85.30: Stručno usavršavanje
• 85.41 Dodatno obrazovanje djece i odraslih
• 85.42 Dodatno stručno obrazovanje

Štoviše, radi se samo o četveroznamenkastim kodovima, a uzmemo li u obzir peteroznamenkasti i šesteroznamenkasti bit će ih i više. A ako uzmemo farmaceutsku djelatnost, onda ovaj pojam uključuje prodaju lijekova, njihovo skladištenje i proizvodnju lijekova na recept.

Sama naznaka u obrascu P21001 OKVED kodova koji odgovaraju licenciranom smjeru ne obvezuje na dobivanje licence. Samo ako poduzetnik započne stvarnu djelatnost, potrebno je unaprijed kontaktirati tijelo za izdavanje dozvola.

Međutim, neke inspektore, a ponekad i banke, zanima imate li licencu ako izvadak iz Jedinstvenog državnog registra poduzetnika ukazuje na odgovarajuću OKVED kodovi. Ako još ne planirate raditi pod licencom, tada zbog vlastitog mira uopće nije potrebno unositi te kodove unaprijed prilikom registracije samostalnog poduzetnika. Uvijek ih možete poslužiti kasnije.

Kako dobiti licencu za samostalnog poduzetnika

Licenciranje pojedinih vrsta djelatnosti povjerava se ovlaštenim vladine agencije. Koju agenciju trebate podnijeti za licencu možete saznati iz Vladine uredbe br. 957 od 21. studenog 2011.

Informacije o najpopularnijim individualni poduzetnici upute za licenciranje dane su u tablici.

Svako ovlašteno tijelo ima svoju službenu web stranicu na kojoj možete pronaći kontakte regionalnih odjela i sve potrebne informacije za dobivanje licence.

Ako se kao samostalni poduzetnik planirate baviti samo licenciranim aktivnostima, prvo proučite zahtjeve za licenciranje. Na primjer, da biste dobili dozvolu za prijevoz putnika cestom, morate imati:

• Prijevoz opremljen GLONASS opremom;
• Prostor i oprema za održavanje i popravak vozila;
• Vozači koji imaju potrebnu stručnu spremu, radno iskustvo i položen zdravstveni pregled;
• Specijalista za prijevozni zdravstveni pregled vozača ili ugovor sklopljen sa medicinska organizacija za njegovu provedbu itd.

U Rusiji je za obavljanje određenih vrsta poslovnih aktivnosti potrebno dobiti odgovarajuću dozvolu ili licenciju. Ukupno, popis licenciranih djelatnosti uključuje više od pet desetaka stavki. Odobreno saveznim zakonodavstvom puni popis(Savezni zakon od 4. svibnja 2011. N 99-FZ). Uključuje mnoge usluge koje poduzetnici početnici i predstavnici malih i srednjih poduzeća često biraju kao glavne.

Za koje vrste djelatnosti je potrebna licenca?

Kod nas je sasvim uobičajeno dobiti licencu za:

• pružanje usluga prijevoza više od osam osoba u cestovnom prometu (ne računajući vlastite potrebe pravne osobe/pojedinačnog poduzetnika);
• izrada i prodaja originalnih tiskarskih proizvoda;
• zaštitarske i detektivske usluge;
• usluge za pronalaženje poslova za Ruse u inozemstvu;
• pružanje komunikacijskih usluga;
• provedba radijskog i televizijskog emitiranja;
• manipulacije u vezi sa otpadom (obojeni i željezni metali);
• gašenje požara na mjestima gdje ljudi žive, u poduzećima i drugim objektima;
• rad s uređajima za zaštitu od požara u prostorijama;
• proizvodnja lijekova;
• obrazovne usluge;
• kopiranje autorskih djela (audio, video), računalnih programa, informacijske baze, fonogrami (ne uzimaju se u obzir vlastite aktivnosti osoba koje imaju srodna ili autorska prava);
• usluge geodezije/kartografije (federalni poslovi);
• usluge u području javnog zdravstva;
• farmaceutske djelatnosti;
• upravljanje stambenim višestambenim objektima;
• geodetski rad.

Osim toga, popis uključuje mnoge vrste poslovanja koje su manje raširene, ali također zahtijevaju licencu. To uključuje rad koji uključuje korištenje izvora ionskog zračenja; s utjecajem na procese i pojave hidrometeorološke i geofizičke sfere. Licenca je također potrebna za obavljanje poslova usmjerenih na očuvanje lokaliteta kulturne baštine zemlje i provođenje procjena industrijske sigurnosti. Kao i rad u vezi s rukovanjem industrijskim eksplozivima, svaka aktivnost (razvoj, proizvodnja, prodaja, ispitivanje, skladištenje, popravak) s oružjem, vojnom opremom i posebna sredstva(tehnički) za tajno dobivanje podataka.

Osim toga, licenca je potrebna za:

• Razvoj i proizvodnja sustava tehničke zaštite povjerljivih informacija, pružanje usluga zaštite.
• Manipulacije streljivom i pirotehnikom (četvrti i peti razred).
• Rad s kemijskim oružjem (skladištenje, zbrinjavanje).
• Rad opasnih objekata (eksplozijske, požarne i kemijske) proizvodnje, od prvog do trećeg razreda opasnosti.
• Promet opojnim i psihotropnim drogama, uzgoj biljaka koje sadrže narkotičke elemente.
• Proizvodnja/održavanje opreme koja se koristi u zdravstvu.
• Prijevozne usluge na vodi i morskom prostoru (prijevoz putnika, opasnih tvari specijaliziranim prijevozom).
• Obavlja poslove vezane uz zračni prijevoz ljudi i tereta.
• Pružanje usluga željezničkog prijevoza putnika i robe.
• Izvođenje radova na utovaru i istovaru opasnih tvari u morske luke i dalje željeznička pruga.
• Tegljenje morem.
• Manipulacije s otpadom od prvog do četvrtog razreda opasnosti.
• Priređivanje i priređivanje igara na sreću.

Postoji još jedan popis. Samo što ti zahtjevi nisu propisani zakonom o licenciranju, već drugim normativni pravni akti:

• u industriji nuklearne energije;
• proizvodnja i prodaja jakih alkoholnih pića;
• pozajmljivanje;
• zaštita državne tajne;
• održavanje dražbi;
• rad na tržištu vrijednosnih papira;
• klirinške djelatnosti;
• pružanje usluga osiguranja;
• svemirska industrija.

Popis pokazuje da je u većini slučajeva licenciranje potrebno za aktivnosti koje uključuju velike količine financijska sredstva. Mali i srednji gospodarstvenici za svoj rad rijetko odabiru neku od djelatnosti navedenih na najnovijoj listi. Jedina iznimka je prodaja jakog alkohola.

Koji OKVED kodovi odgovaraju licenciranim vrstama aktivnosti?

Postoje razlike između vrsta aktivnosti za koje je potrebna licenca i kodova OKVED klasifikatora koji se moraju navesti za pravnu osobu. U nekim slučajevima, vrste aktivnosti podudaraju se 100% s kodovima klasifikatora OKVED. Na primjer, djelatnost proizvodnje lijekova ima šifru OKVED 21.20, a usluge prijevoza putnika željeznicom imaju šifru 49.10.

Nasuprot tome, djelatnosti koje se odnose na farmaceutsku industriju, za koje je također potrebna licenca, odgovaraju nizu šifri klasifikatora. Na primjer, šifra 46.46 je napisana za veleprodaja lijekovima, 47.73 – trgovina na malo lijekovima u ljekarnama, 21.20 – proizvodnja lijekova. Zbog toga se prilikom registracije samostalnog poduzetnika ili pravne osobe pojavljuju poteškoće pri odabiru koda OKVED klasifikatora za licenciranu djelatnost. Ako se pojave poteškoće, možete se obratiti specijaliziranoj organizaciji koja pruža konzultantske usluge. Stručnjaci će vam pomoći da pravilno odaberete OKVED kodove za registraciju, tako da pojedinačni poduzetnik ili pravna osoba može naknadno pružiti cijeli niz usluga.

Gdje dobiti licencu

Ako vrsta djelatnosti zahtijeva licencu, tada je početak rada prije dobivanja posebne dozvole neprihvatljiv. Ovo je kršenje saveznog zakona, koje je kažnjivo novčanim kaznama, oduzimanjem imovine, materijala, opreme i drugim vrstama kazni, uključujući kaznene kazne. Pravo obavljanja licencirane djelatnosti imaju samo pojedinačni poduzetnici i pravne osobe. osobe s posebnim dopuštenjem.

Državne agencije odgovorne su za izdavanje dokumenta potrebnog za rad (ovisno o profilu licencirane djelatnosti. Na primjer, pružanje usluga u obrazovnom sektoru regulira Rosobrnadzor, pitanja prijevoza ljudi regulira Rostransnadzor. Možete dobiti dopuštenje za sigurnosne djelatnosti od Ministarstva unutarnjih poslova. Možete se baviti medicinskim i farmaceutskim djelatnostima, a proizvodnju lijekova možete dobiti nakon dobivanja dozvole od Rosselkhoznadzora. Dozvolu za maloprodaju alkohola izdaje Federalna regulatorna uprava za alkohol .U regijama se trebate obratiti teritorijalnim odjelima ovlaštenih tijela.