Dom › Dekor › Dopunski ugovor uz važeći ugovor o zdravstvenoj zaštiti. Učinkovito popunjavanje uzorka ugovora. I. Opće odredbe

Dopunski ugovor uz važeći ugovor o zdravstvenoj zaštiti. Učinkovito popunjavanje uzorka ugovora. I. Opće odredbe

Prijelaz na učinkovit ugovor potaknuo je mnoga pitanja među menadžerima proračunske institucije. Razmotrimo najrelevantnije.

Preduvjeti za prijelaz na efektivni ugovor sadržani su u Uredbi predsjednika Ruske Federacije br. 597, koja predviđa postupno poboljšanje sustava plaća za radnike u javnom sektoru gospodarstva. Ukazuje se da povećanje plaćanja treba biti uvjetovano postizanjem određenih pokazatelja kvalitete i količine pruženih usluga.

Obavezan prijelaz za učinkovit ugovor utvrđen je Programom poboljšanja nagrađivanja, razvijenim u skladu s Dekretom predsjednika Ruske Federacije br. 597.

Za svaku društvenu sferu djelovanja postoje svoje osnovne dokumente, razvijen za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete pružanja usluga tijekom prijelaza na učinkovit ugovorni sustav. Na primjer, za obrazovni sektor ovo je Akcijski plan ("mapa puta") "Promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti obrazovanja i znanosti", Državni program Ruske Federacije "Razvoj obrazovanja" za 2013. - 2020.

Što je učinkovit ugovor?

Program poboljšanja naknada definira učinkovit ugovor. Ovaj sa zaposlenikom u kojem specificirano njegov Odgovornosti na poslu, uvjeti naknade, pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinkovitosti aktivnosti dodijeliti poticajna plaćanja ovisno o tome o rezultatima rada i kvaliteti pruženih državnih (općinskih) usluga te mjerama socijalna podrška.

Dakle, učinkovit ugovor znači radni odnosi između poslodavca i zaposlenika, na temelju:

ustanova ima državnu (općinsku) zadaću i ciljeve rada koje odobrava osnivač;
sustav ocjenjivanja rada zaposlenika ustanova (skup pokazatelja i kriterija koji omogućuju procjenu količine uloženog rada i njegove kvalitete), odobren od strane poslodavca na propisani način;
sustav nagrađivanja koji uvažava razlike u složenosti poslova koji se obavljaju te količini i kvaliteti uloženog rada, a koji na propisani način odobrava poslodavac;
sustav normiranja rada zaposlenika ustanove odobren od strane poslodavca;
detaljno precizirati, uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti u ugovorima o radu, radne obveze radnika, pokazatelje i kriterije za ocjenu rada te uvjete nagrađivanja.

Metodološka osnova za izradu efektivnog ugovora

Pri izradi odredbi važećeg ugovora, čelnik državne (općinske) institucije trebao bi se prije svega usredotočiti na Naredbu Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167, koja je odobrila relevantne preporuke za formalizaciju radnih odnosa sa zaposlenikom . Za neka područja djelovanja također postoji svoju metodološku osnovu uvođenje efektivnog ugovora. Na saveznoj razini odobrene su preporuke za razvoj pokazatelja uspješnosti za:

Za druga područja djelovanja, primjerice za organizacije tjelesnog odgoja i sporta, još nema sličnih preporuka. Međutim, aktivnosti tjelesne kulture i sportskih organizacija mogu se smatrati pružanjem socijalnih usluga u skladu s klauzulom 1 Naredbe Ministarstva sporta Ruske Federacije br. 121, a pri izradi pokazatelja uspješnosti, voditi se Naredbom Ministarstvo rada Ruske Federacije br. 287. Prilikom prelaska na učinkovit sustav ugovora, ovaj dokument mogu koristiti i druge institucije koje pružaju socijalne službe u vašem području.

Ubuduće, sva ministarstva i odjeli, u cilju provedbe nove kadrovske politike u svojim podređenim proračunskim institucijama, na temelju efektivnog ugovora sa zaposlenicima, moraju:

izraditi i implementirati ogledne obrasce ugovora o radu sa zaposlenicima;
razjasniti i uspostaviti industrijske standarde rada na temelju postojećih profesionalnih standarda;
pripremiti, testirati i implementirati ogledni programi dodatno stručno obrazovanje (tečajna obuka) za rukovoditelje proračunskih institucija o razvoju i provedbi učinkovite kadrovske politike na temelju učinkovitog ugovora.

Regulatorni pravni akti i metodološke osnove za prijelaz na učinkovit ugovorni sustav

Ime	Odredbe dokumenata
Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 597	Povećanje prosječnih plaća zaposlenih u javnom sektoru povezano je s učinkovitošću i kvalitetom usluga
Program poboljšanja nagrađivanja	Odobren je ogledni obrazac ugovora o radu (pravomoćni ugovor) sa zaposlenikom državne agencije (Prilog 3).
Akcijski plan („mapa puta”) za promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti relevantne društvene sfere djelatnosti (obrazovanje, znanost, kultura, zdravstvo itd.), odobren odgovarajućom uredbom Vlade Ruske Federacije (na primjer, Naredba Vlade Ruske Federacije br. 722 -R)	Odražava aktivnosti, pokazatelje i rezultate za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete usluga u relevantnom području, u korelaciji s fazama prijelaza na učinkovit ugovor
Akcijski plan ("mapa puta") za promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti relevantne društvene sfere aktivnosti, razvijen na regionalnoj ili općinskoj razini (na primjer, Naredba Vlade Sankt Peterburga od 23. travnja 2013. br. 32-rp).	Odražava aktivnosti, pokazatelje i rezultate za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete usluga u relevantnom području, u korelaciji s fazama prijelaza na učinkovit ugovor u određenoj regiji ili općini

Smjernice za razvoj od strane državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti indikator performansi podređene državne (općinske) ustanove, njihovi rukovoditelji i zaposlenici prema vrsti ustanove i glavnim kategorijama radnika, odobrenim naredbom nadležnog ministarstva (na primjer, Naredba Ministarstva zdravstva Ruske Federacije br. 421)
Kriteriji za ocjenu uspješnosti zaposlenika specifična društvena sfera, razvijena na regionalnoj razini*	Priručnik za izradu kriterija za institucije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina
	Priručnik za izradu kriterija za ocjenu učinkovitosti menadžera proračunske organizacije subjekti Ruske Federacije i općine

* Na primjer, Kriteriji za ocjenu učinkovitosti aktivnosti zaposlenika općinskih kulturnih ustanova, odobreni od strane Uprave ruralnog naselja Annovskog seoskog vijeća okruga Belebeevsky Republike Baškorstan Rezolucijom br. 69 od 23. prosinca, 2013.

** Na primjer, Naredba Odbora za obrazovanje Vlade Sankt Peterburga od 20. kolovoza 2013. br. 1862-r.

Kako sklopiti učinkovit ugovor?

Ako je zaposlenik već je u radnom odnosu kod poslodavca, onda biste trebali zaključiti dodatni dogovor o izmjenama uvjeta ugovora o radu koje su stranke utvrdile.

S licima angažiran, potpisuje se ugovor o radu u formatu efektivni ugovor.

Vrste efektivnih ugovora

Kako razviti ugovor o radu - učinkovit ugovor?

Prilikom sastavljanja redovnog ugovora o radu, radne obveze radnika mogu se njime odrediti ili utvrditi drugim aktom ( opis posla). U efektivnom ugovoru, preporučljivo je odraziti radne odgovornosti izravno u tekstu.

Uzorak obrasca ugovora o radu- važeći ugovor sa zaposlenikom državne (općinske) ustanove nalazi se u Prilogu 3. Programa poboljšanja nagrađivanja. Ovo je predložak koji treba „prilagoditi“ za svaku pojedinu instituciju.

Kako postojeći ugovor o radu učiniti učinkovitim ugovorom?

Postupak izmjene ugovora o radu utvrđen je čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije: ako se, kada se promijene organizacijski ili tehnološki uvjeti rada, uvjeti ugovora o radu ne mogu održati, tada je to dopušteno promjena uvjeta ugovora na inicijativu poslodavca, odnosno jednostrano (osim promjene radne funkcije radnika). Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167n preporučuje poštivanje ovog članka prilikom uvođenja važećeg ugovora.

Kod uvođenja efektivnog ugovora ključna promjena bit će uvjeti ugovora o radu prilagodba uvjeta plaća. Članak 74. Zakona o radu Ruske Federacije ne regulira ovu promjenu, ali je ne utvrđuje iscrpan popisšto potpada pod koncept “promjene radnih uvjeta”. To znači da ako se promijene uvjeti plaća može se voditi njegove odredbe.

Druga promjena odnosi se na pojašnjenje odgovornosti zaposlenika (na primjer, postizanje pokazatelja uspješnosti).

Ako poslodavac jednostrano promijeni ugovor dužan navesti razloge i opravdati ih kao neizbježne. U tom slučaju poslodavac se može pozvati na Program poboljšanja nagrađivanja i druge propisi vezano uz uvođenje učinkovitog sustava ugovora. Programom poboljšanja nagrađivanja utvrđuju se pokazatelji i kriteriji za ocjenu rada zaposlenika državnih (općinskih) institucija – to je uzroci izmjene ugovora o radu. Uvođenje pokazatelja i kriterija uvjetuje promjenu uvjeta plaća i pojašnjenje radnih obveza u ugovorima o radu.

Koji su uvjeti ugovora o radu podložni promjenama?

Prilikom izrade odredbi efektivnog ugovora treba precizirati radne obveze i uvjete rada te propisati mjere socijalne podrške.

* Članak 21. Zakona o radu Ruske Federacije.

** Odgovarajuća klauzula ugovora o radu.

*** Relevantna klauzula važećeg ugovora.

**** Instalirano tablica osoblja i odražava se u ugovoru o radu (važeći ugovor); isplaćuje se za obavljanje osnovnih poslova i ostaje nepromijenjen.

***** Utvrđeno Pravilnikom o plaćama i iskazano u ugovoru o radu (pravomoćni ugovor), plaćeno za rad u uvjetima rada koji odstupaju od uobičajenih i drugi slučajevi.

****** Utvrđeno Pravilnikom o plaćama, aneksom važećeg ugovora, plaćeno za ispunjavanje pokazatelja učinka.

Što uključiti u učinkovit ugovor?

Prilikom izrade ugovora o radu i dodatnog sporazuma treba se voditi čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije, koji uređuje sadržaj ugovora o radu. Ako uvjeti navedeni u ovom članku nisu sadržani u prethodno sklopljenom ugovoru o radu, preporuča se uključiti ih u dodatni ugovor.

Ako prethodno sklopljen ugovor o radu s radnikom ne sadrži obvezni uvjeti navedeno u čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije, onda su ti uvjeti uključeni u dodatni sporazum.

U odnosu na svakog zaposlenika mora se razjasniti i precizirati njegova radna funkcija, pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinkovitosti njegova rada, utvrditi visina naknade, kao i visina poticaja za postizanje rezultata zajedničkog rada.

Prilikom prijave radnog odnosa sa zaposlenikom ustanove, uzimaju se u obzir standardi propisani lokalnim propisima. propisi, kolektivnih ugovora i sporazuma.

Konkretno, dokumenti (dodatni sporazum ili ugovor o radu) moraju sadržavati:

funkcija rada(rad prema radnom mjestu prema rasporedu osoblja, struci, specijalnosti s naznakom kvalifikacija; specifičan tip rad koji se dodjeljuje zaposleniku ustanove). Ako je, prema Zakonu o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima, obavljanje poslova na određenim položajima, profesijama, specijalnostima povezano s davanjem naknada i beneficija ili prisutnošću ograničenja, tada se nazivi tih pozicija, profesija ili specijalnosti i uvjeti kvalifikacije za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u kvalifikacijske referentne knjige, odobren na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, ili odredbe profesionalnih standarda;
u slučaju kada je zaključen , trajanje njegove valjanosti i okolnosti (razlozi) koji su poslužili kao osnova za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonom;
uvjeti naknade(uključujući veličinu tarifna stopa odnosno plaća zaposlenika, dodaci, dodaci i stimulacije). Preporuča se navesti uvjete za plaćanje: kompenzacijske prirode (naziv plaćanja, veličina, čimbenici koji određuju njegov primitak); poticajnost (naziv plaćanja, uvjeti primitka, pokazatelji i kriteriji za ocjenu uspješnosti, učestalost, veličina);
radni sati i vrijeme odmora (ako se za određenog zaposlenika ustanove razlikuje od režima radnog vremena i odmora Opća pravila, djeluju u ustanovi);
kompenzacija iza teški rad i raditi sa štetnim i (ili) opasna stanja rada, ako se zaposlenik prima pod odgovarajućim uvjetima, s naznakom karakteristika uvjeta rada na radnom mjestu;
utvrđivanje uvjeta, ako je potrebno, Priroda posla(mobilno, na putu, na putu, druga vrsta posla);
radni uvjeti na poslu;
obavezan uvjet socijalno osiguranje zaposlenik u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije i drugo savezni zakoni.

Ugovor o radu ili dodatni sporazum mogu sadržavati dodatni uvjeti, kojim se bliže određuju prava i obveze stranaka ugovora o radu. Međutim, ovi uvjeti ne bi trebali pogoršati položaj zaposlenika u usporedbi s uvjetima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima, kolektivnim ugovorima, sporazumima, lokalnim propisima, posebno uvjetima za pojašnjenje mjesta rada (ukazuje na strukturna jedinica i njegovu lokaciju), o testu.

Redoslijed radnji pri uvođenju efektivnog ugovora

Određeni slijed radnji prilikom prelaska na učinkovit sustav ugovora omogućit će poslodavcu da smanji troškove truda i vremena, kao i da se pridržava radnog zakonodavstva. Radnje bi trebale biti sljedeće:

Stvoriti u ustanovi provizija o organiziranju poslova u vezi s uvođenjem efektivnog ugovora.
Naučite osnovno i napredno indikator performansi aktivnosti koje je izradio i odobrio osnivač, pokazatelji kvalitete i učinkovitosti aktivnosti koje je osnivač uvrstio u općinski zadatak za organizaciju pružanja usluga određene vrste.
Upoznati sa mehanizam ocjenjivanja, sustav praćenja ostvarenja osnovnih i dodatnih pokazatelja za svaku organizaciju, odobren od strane osnivača.
Ponašanje terenski rad V radni kolektiv o uvođenju djelotvornog ugovora.
Kreiraj na službenom web stranica odjeljak „Procjena učinkovitosti institucije” za prezentaciju regulatornih i administrativnih dokumenata o prijelazu na sustav učinkovitih ugovora.
Analizirati postojeće ugovori o radu radnika zbog poštivanja čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije i Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167n.
Razviti indikatori produktivnost zaposlenika.
Uzimajući u obzir razvijene pokazatelje napraviti promjene u propisima o plaćama, propisima o stimulativnim isplatama.
Usvojiti lokalne propise vezano uz nagrađivanje radnika, uzimajući u obzir mišljenje sindikalnog povjerenstva osnovne sindikalne organizacije.
Konkretizirati radnu funkciju i uvjete nagrađivanja zaposlenika.
Razviti individualni ugovori o radu(dodatni ugovori) sa zaposlenicima, uzimajući u obzir odobreni obrazac modela ugovora o radu, koristeći pokazatelje i odobrene kriterije učinkovitosti rada radnika ustanove.
Odobravanje promjena opis posla.
Obavijestiti zaposlenicima o promjeni određenim uvjetima ugovor o radu.
Zaključiti dodatne dogovore sa zaposlenicima.

O pitanjima prijelaza na efektivni ugovor pročitajte u članku S. P. Frolova “Prelazak na efektivni ugovor”, br. 3, 2014.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. br. 597 „O mjerama za provedbu državne socijalne politike.”

Program postupnog unaprjeđenja sustava plaća u državnim (općinskim) institucijama za 2012. – 2018., odobren. Nalogom Vlade Ruske Federacije od 26. studenog 2012. br. 2190-r.

Odobreno Nalogom Vlade Ruske Federacije od 30. travnja 2014. br. 722-r.

Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. br. 295.

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 26. travnja 2013. br. 167 „O odobrenju preporuka za formaliziranje radnih odnosa sa zaposlenikom državne (općinske) institucije prilikom uvođenja efektivnog ugovora.”

Naredba Ministarstva zdravstva Ruske Federacije od 28. lipnja 2013. br. 421 „O odobrenju Metodoloških preporuka za razvoj državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava pokazatelja uspješnosti za podređene državne institucije, njihove voditelje te zaposlenici prema vrsti ustanove i glavnim kategorijama zaposlenika.”

Dopis Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 20. lipnja 2013. br. AP-1073/02 „O razvoju pokazatelja uspješnosti” (zajedno s „Metodološkim preporukama Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije o razvoju javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava pokazatelja uspješnosti državnih (općinskih) institucija u području obrazovanja, njihovih čelnika i pojedinačne kategorije radnika“, odobreno. Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije 18.06.2013).

Nalog Ministarstva kulture Ruske Federacije od 28. lipnja 2013. br. 920 „O odobrenju Metodoloških preporuka za razvoj javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava pokazatelja uspješnosti za podređene kulturne ustanove, njihove voditelje te zaposlenici prema vrsti ustanove i glavnim kategorijama zaposlenika.”

Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 1. srpnja 2013. br. 287 „O metodološkim preporukama za razvoj državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava pokazatelja uspješnosti za podređene državne (općinske) socijalne ustanove usluge za stanovništvo, njihove voditelje i zaposlenike prema vrsti ustanove i glavnim kategorijama zaposlenika.”

Naredba Ministarstva sporta Ruske Federacije od 19. ožujka 2013. br. 121 „O metodološkim preporukama za organiziranje neovisnog sustava za procjenu kvalitete rada organizacija koje pružaju socijalne usluge u području tjelesne kulture i sporta.”

Na primjer, prilikom sklapanja ugovora o radu sa zaposlenikom koji je strani državljanin ili osoba bez državljanstva (članak 327.2 Zakona o radu Ruske Federacije), sa sportašima, s trenerima (348.2 Zakona o radu Ruske Federacije), državni službenik (odredba 3. članka 24. Saveznog zakona od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ „O državi državna služba RF").

“METODOLOŠKI PRIRUČNIK “Uvođenje “djelotvornog ugovora” u državnim (općinskim) zdravstvenim ustanovama” Odobren rezolucijom Predsjedništva Središnjeg odbora Radničkog sindikata...”

-- [ Stranica 1 ] --

PROFESIONALNI SINDIKAT ZDRAVSTVENIH RADNIKA RUSKE FEDERACIJE

PRIRUČNIK

“Uvođenje “učinkovitog ugovora”

u državnom (općinskom)

zdravstvene ustanove"

Odobreno odlukom Predsjedništva Središnjeg odbora sindikata

zdravstveni radnici Ruska Federacija

Materijal je pripremila pravna služba

I socijalna zaštita sindikalnog aparata u Moskvi Dodatak br. 1 rezoluciji Predsjedništva Središnjeg odbora sindikata od 13. svibnja 2014. br. 18-12 Metodološki priručnik „Uvođenje „učinkovitog ugovora“

u državnim (općinskim) zdravstvenim ustanovama"

Ideološko opravdanje za uvođenje “učinkovitog ugovora”

Proračunska poruka predsjednika Ruske Federacije od 29. lipnja 2011. o proračunskoj politici 2012. - 2014. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. br. 597 „O mjerama za provedbu državne socijalne politike”

Proračunska poruka predsjednika Ruske Federacije od 28. lipnja 2012. o proračunskoj politici 2013. - 2015.;

Popis uputa predsjednika Ruske Federacije od 27. srpnja 2012. nakon sastanka o provedbi predsjedničkih uredbi u području socijalne politike Nalog Vlade Ruske Federacije od 26. studenog 2012. br. 2190-Program za postupno poboljšanje sustava nagrađivanja u državnim (općinskim) institucijama za 2012. - 2018. Jedinstvene preporuke od 25. prosinca 2013. o uspostavi na federalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini sustava nagrađivanja zaposlenika u državnim i općinskim institucijama za 2014. Nalog Vlada Ruske Federacije od 28. prosinca 2012. br. 2599-r „O odobrenju akcijskog plana („karta puta”) „Promjene u sektorima socijalne sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti zdravstvene zaštite” Izraz „učinkoviti ugovor” je prvi put korišten u izbornom članku V.V. Putin u 2012. "Izgradnja pravde, socijalna politika za Rusiju." Naknadno, u Ukazu predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. br. 597 „O mjerama za provedbu državne socijalne politike” iu Proračunskoj poruci predsjednika Ruske Federacije od 28. lipnja 2012. „O proračunskoj politici u 2013-2015” u svrhu konzervacije ljudski resursi, povećanje prestiža i atraktivnosti zanimanja u javnom sektoru gospodarstva, Vlada Ruske Federacije dobila je zadatak izraditi program postupnog poboljšanja sustava nagrađivanja radnika u javnom sektoru gospodarstva, uvjetujući povećanje u plaćama o ostvarenju specifičnih pokazatelja kvalitete i količine pruženih usluga.

Provedba prioriteta nacionalnog projekta“Zdravlje” (u smislu dodatnih plaćanja);

Provedba Saveznog zakona br. 83-FZ (proširenje prava institucija, novi zahtjevi za ugovor o radu s voditeljem proračunske institucije);

Provedba regionalnih programa modernizacije (u smislu uvođenja standarda i dodatnih naknada za poboljšanje dostupnosti i kvalitete) medicinska pomoć).

Prema Odluci Vlade Ruske Federacije od 28. prosinca 2012.

2599-r „O odobrenju akcijskog plana („mate puta”) „Promjene u sektorima socijalne sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti zdravstvene zaštite” propisuje da je svrha „mate puta” u sektorima socijalne sfere je poboljšati kvalitetu medicinske skrbi na temelju povećanja učinkovitosti djelovanja medicinskih organizacija i njihovih zaposlenika, a osmišljen je kako bi se osigurala uspostava mehanizama ovisnosti razine nagrađivanja radnika o količini i kvaliteti pružanje besplatnih medicinske usluge.

U dokumentu se napominje da je za uspostavljanje učinkovitih mehanizama ovisnosti razine nagrađivanja zaposlenika medicinskih organizacija o obujmu i kvaliteti pruženih medicinskih usluga (osiguranje pružanja medicinskih usluga) potreban prijevod medicinski radnici za učinkovit ugovor.

U obraćanju predsjednika Ruske Federacije o proračunu za 2013.-2015. navodi se da „...Upotreba „učinkovitog ugovora“ također ima za cilj povećati konkurentnost države kao poslodavca u regionalna tržišta rada i usporedivost troškova rada u državnom, komunalnom i privatnom sektoru gospodarstva.”

Stoga je učinkovit ugovor osmišljen kako bi osigurao da rast plaća radnika odgovara povećanju kvalitete njihovih usluga. javne službe(izvođenje radova).

Konceptualna osnova efektivnog ugovora su aktivnosti medicinske organizacije u obliku skupa svih procesa koji su podložni analizi i stalnom poboljšanju kako bi se osigurala kvaliteta medicinskih usluga. Ugovor na snazi pružit će mogućnost nagrađivanja zaposlenika koji postižu najbolje rezultate.

Koji su ciljevi i ciljevi postavljeni u Programu postupnog poboljšanja sustava nagrađivanja u državnim (općinskim) institucijama, odobrenom Odredbom Vlade Ruske Federacije od 26. studenog 2012.

broj 2190-“O davanju suglasnosti na Program postupnog unaprjeđenja sustava plaća u državnim (općinskim) ustanovama za 2012.-2018.”?

Glavni ciljevi Programa su:

održavanje ljudskih resursa;

povećanje prestiža i atraktivnosti rada u medicinskoj organizaciji;

osiguravanje usklađenosti nagrađivanja radnika s kvalitetom njihovog pružanja državnih (općinskih) usluga (obavljanja rada).

Što je potrebno za postizanje ovih ciljeva:

unaprijediti sustave nagrađivanja zaposlenika usmjerene na postizanje specifičnih pokazatelja kvalitete i kvantitete pruženih usluga;

stvoriti transparentan mehanizam za nagrađivanje voditelja medicinskih organizacija;

razvijati kadrovski potencijal zaposlenika;

stvoriti organizacijske i pravne uvjete za postizanje ciljanih pokazatelja za razinu prosječnih plaća određenih kategorija radnika, utvrđenih uredbama predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. br. 597 i 1. lipnja 2012. br. 761.

Liječnik koji učinkovito radi može postati talac neučinkovitog upravljanja!

Stoga se učinkoviti ugovor može provesti samo u "instituciji kojom se učinkovito upravlja".

Za učinkovito upravljanje Institucije moraju djelovati kao tim, skupina ljudi koja obavlja određeni zadatak i u kojoj se očituje rezultat truda članova tima koji je uvijek veći od rezultata rada pojedinog zaposlenika.

„Odgovori na pitanja Vlade Saratovske regije o praćenju provedbe dekreta predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. N 597 „O mjerama za provedbu državne socijalne politike“, od 1. lipnja 2012. N 761 "O Nacionalnoj strategiji djelovanja u interesu djece za 2012. - 2017." i od 28. prosinca 2012. N 1688 "O nekim mjerama za provedbu državne politike u području zaštite djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja", kao i kao Program za postupno poboljšanje sustava plaća u državnim (općinskim) institucijama za 2012. - 2018., odobren nalogom Vlade Ruske Federacije od 26. studenog 2012. N 2190r":

4. O primjeni okvirnog oblika ugovora o radu sa zaposlenicima.

Prilikom prelaska na „djelotvorni ugovor“ u odnosu na svakog zaposlenika mora se pojasniti i precizirati njegova radna funkcija, pokazatelji i kriteriji za ocjenu uspješnosti, utvrditi visina naknade, kao i visina poticaja za postizanje kolektivnog rada. rezultate.

Kompetentnost i vodstvo cjelokupnog rukovodećeg tima ustanove presudno je u izradi učinkovitog ugovora, čime se njegovom provedbom ostvaruju određene koristi za sve zainteresirane strane. Posebna se važnost pridaje ulozi i kompetencijama čelnika zdravstvene organizacije.

Duboka pogreška je mišljenje menadžera da se tim može imenovati i samo nadzirati njegove postupke.

Prijenos zaposlenika na učinkovit ugovor zahtijevat će od menadžerskog tima da prvo razmisli o strukturnim promjenama u odjelima medicinskih organizacija. U te svrhe potrebno je raspored osoblja uskladiti s odobrenom nomenklaturom specijalnosti.

Menadžment mora stvoriti sustav poticaja zaposlenicima za aktivno i učinkovito sudjelovanje u pružanju kvalitetnih zdravstvenih usluga stanovništvu.

Ali i za čelnika državne (proračunske, državne, samostalne) liječničke organizacije postoje stimulativne isplate vezane uz postizanje vrijednosti pokazatelja propisanih ugovorom o radu, od kojih je jedan osiguranje postizanja godišnje vrijednosti pokazatelja koje je ustanovila institucija za omjer prosječne plaće određenih kategorija zaposlenika institucije s prosječnom plaćom u relevantnom konstitutivnom subjektu Ruske Federacije, navedenim u dodatnom sporazumu, koji je sastavni dio dio ugovora o radu (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 12. travnja 2013. N 329).

Od 01.01.2013., maksimalnu visinu omjera prosječne plaće rukovoditelja i namještenika federalnih institucija dužan je utvrditi federalni organ državne uprave koji obavlja poslove i ovlasti osnivača relevantnih institucija, u višekratniku 1. do 8.

U tom slučaju navedeni maksimalni iznos može se povećati odlukom saveznog tijela državne uprave - glavnog upravitelja sredstava savezni proračun, u čijoj se nadležnosti nalazi institucija, u odnosu na čelnika institucije uključene u odgovarajući popis koji je odobrila Vlada Ruske Federacije (Pravilnik o uspostavi sustava nagrađivanja zaposlenika saveznih proračunskih i državnih institucija, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 05.08.2008. br. 583 s naknadnim dodacima i izmjenama; u sastavnim entitetima Ruske Federacije - članak 25 Jedinstvenih preporuka od 25. prosinca 2013. o uspostavi na saveznoj, regionalnoj i lokalnoj razini razine sustava nagrađivanja zaposlenih u državnim i općinskim institucijama za 2014. godinu).

– – –

_____________________________________________________________________________, (naziv ustanove prema statutu) koju zastupa ________________________________________________________________________, (pozicija, puno ime) koja djeluje na temelju _________________________________________________

(povelja, punomoć) _________________________________________________, u daljnjem tekstu poslodavac, s jedne strane, i _______________________________________, (ime i prezime) u daljnjem tekstu: zaposlenik, s druge strane (u daljnjem tekstu: stranke), sklopili su ovog ugovora o radu o sljedećem:

ja Opće odredbe

1. Ovim ugovorom o radu poslodavac osigurava radniku rad na _____________________________________________________________

(naziv radnog mjesta, struka ili ______________________________________________________________________, specijalnost s naznakom stručne spreme) a radnik se obvezuje osobno obavljati sljedeće poslove u skladu s uvjetima iz ovog ugovora o radu:

___________________________________________________________________________

(navesti konkretne vrste poslova koje radnik mora obavljati temeljem ugovora o radu)

2. Prima se djelatnik:

__________________________________________________________________________.

(puni naziv podružnice, predstavništva, druge izdvojene ustrojstvene jedinice poslodavca, ako radnika prima u radni odnos određena podružnica, predstavništvo ili druga izdvojena ustrojstvena jedinica poslodavca, s naznakom mjesta)

3. Radnik radi u ustrojstvenoj jedinici poslodavca _____________________________________________________________________.

(naziv neizdvojenog odjela, odjela, radilišta, laboratorija, radionice i sl.)

4. Rad za poslodavca je za zaposlenika: ______________________

(glavni, izvanredni)

5. Ovaj ugovor o radu sklopljen je dana: __________________________

__________________________________________________________________________.

(Ne određeno razdoblje, određeno vrijeme (navesti trajanje), za vrijeme trajanja određenog posla, uz naznaku razloga (osnove) za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme sukladno članku 59. Zakon o radu Ruska Federacija)

6. Ovaj ugovor o radu stupa na snagu "__" __________ 20__.

7. Datum početka "__" ____________ 20__

8. Zaposleniku se daje probni rok od ________ mjeseci (tjedana, dana) kako bi se provjerila njegova podobnost za dodijeljeni posao.

II. Prava i odgovornosti zaposlenika

9. Zaposlenik ima pravo na:

a) osigurati mu rad predviđen ovim ugovorom o radu;

b) osiguranje sigurnosnih i radnih uvjeta koji su u skladu s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu;

c) pravovremenu i punu isplatu plaće, čiji se iznos i uvjeti primanja utvrđuju ovim ugovorom o radu, uzimajući u obzir stručnu spremu zaposlenika, složenost posla, količinu i kvalitetu obavljenog rada;

d) druga predviđena prava radno zakonodavstvo Ruska Federacija, ovaj ugovor o radu.

10. Zaposlenik je dužan:

a) savjesno ispunjavati svoje dužnosti Odgovornosti na poslu, koja mu je dodijeljena stavkom 1. ovog ugovora o radu;

b) pridržavati se važećih pravila o unutarnjem radu kod poslodavca, zahtjeva zaštite na radu i zaštite na radu;

c) pridržavati se radne discipline;

d) brinuti se o imovini poslodavca, uključujući imovinu trećih osoba koja se nalazi kod poslodavca, ako je poslodavac odgovoran za sigurnost te imovine, te drugih zaposlenika;

e) odmah obavijestiti poslodavca ili neposrednog rukovoditelja o nastanku situacije koja predstavlja opasnost za život i zdravlje ljudi, sigurnost imovine poslodavca, uključujući i imovinu trećih osoba u vlasništvu poslodavca, ako je poslodavac odgovoran za sigurnost ove imovine i imovine drugih zaposlenika.

III. Prava i obveze poslodavca

11. Poslodavac ima pravo:

a) zahtijevati od radnika savjesno obavljanje poslova iz ovog ugovora o radu;

b) donosi lokalne propise, uključujući interne propise o radu, zahtjeve zaštite na radu i zaštite na radu;

c) dovesti zaposlenika do disciplinske i novčane odgovornosti na način utvrđen Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima;

d) nagraditi zaposlenika za savjestan, učinkovit rad;

e) druga prava predviđena radnim zakonodavstvom Ruske Federacije i ovim ugovorom o radu.

12. Poslodavac je dužan:

a) osigurati radniku rad predviđen ovim ugovorom o radu;

b) osigurati sigurnost i radne uvjete zaposlenika koji su u skladu s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu;

c) opskrbiti zaposlenika opremom, alatom, tehnička dokumentacija i druga sredstva potrebna za obavljanje njegovih radnih obaveza;

d) uplatiti puna veličina zbog zaposlenika plaće na vrijeme;

e) obraditi i osigurati zaštitu osobnih podataka zaposlenika u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

f) upoznati zaposlenika, uz potpis, s donesenim lokalnim propisima koji se neposredno odnose na njegovu radnu djelatnost;

g) obavlja druge poslove predviđene radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže standarde Zakon o radu, kolektivnog ugovora, sporazuma, lokalnih propisa i ovog ugovora o radu.

IV. Plaća

13. Za obavljanje radnih obaveza predviđenih ovim ugovorom o radu radniku se isplaćuje plaća u visini:

a) službena plaća, stopa plaće ___________ rubalja mjesečno;

b) zaposlenik prima naknade:

– – –

c) zaposlenik prima stimulativne isplate:

Naziv Uvjeti Pokazatelji Učestalost Iznos plaćanja Potvrda o plaćanju i kriteriji plaćanja za ocjenu uspješnosti

14. Isplata plaće radniku vrši se u roku i na način utvrđen ugovorom o radu, kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu.

15. Zaposlenik podliježe pogodnostima, jamstvima i naknadama utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kolektivnim ugovorom i lokalnim propisima.

V. Radno vrijeme i vrijeme odmora

16. Za zaposlenika se utvrđuje sljedeće radno vrijeme (standardni sati nastavnog rada po plaći) _____________________

__________________________________________________________________________.

(normalno, skraćeno, honorarno)

17. Radno vrijeme (radni dani i vikendi, vrijeme početka i završetka rada) utvrđuje se pravilnikom o unutarnjem radu ili ovim ugovorom o radu.

18. Zaposlenik je osnovan sljedeće karakteristike način rada (navesti) ________________________________________________________________.

19. Zaposleniku se odobrava godišnji osnovni plaćeni dopust u trajanju od ____________ kalendarskih dana.

20. Radniku se odobrava dodatni plaćeni godišnji odmor u trajanju od ______________ u vezi s __________________________

__________________________________________________________________________.

(navesti osnovu za određivanje dodatnog dopusta)

21. Plaćeni godišnji odmor (glavni, dodatni) osigurava se u skladu s rasporedom godišnjih odmora.

VI. Socijalno osiguranje i mjere socijalne potpore zaposlenika predviđene zakonom, granskim ugovorom, kolektivnim ugovorom, ovim ugovorom o radu

22. Zaposlenik podliježe obveznom socijalnom osiguranju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

23. Zaposlenik ima pravo na dopunsko osiguranje pod uvjetima i na način utvrđen ________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(vrsta osiguranja, naziv lokalnog propisa)

24. Zaposleniku se pružaju sljedeće mjere socijalne podrške predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, industrijskim sporazumom, kolektivnim ugovorom, ovim ugovorom o radu (navesti):

__________________________________________________________________________.

VII. Ostali uvjeti ugovora o radu

25. Zaposlenik se obvezuje da neće odavati tajne zaštićene zakonom (državne, poslovne, službene i druge tajne) koje su mu doznale u vezi s obavljanjem njegovih radnih zadataka.

S popisom podataka koji predstavljaju zakonom zaštićenu tajnu zaposlenik mora biti upoznat na potpis.

26. Ostali uvjeti ugovora o radu ___________________________________.

VIII. Odgovornost stranaka ugovora o radu

27. Poslodavac i zaposlenik odgovorni su za neispunjavanje ili nepravilno ispunjavanje preuzetih dužnosti i obveza utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, lokalnim propisima i ovim ugovorom o radu.

28. Za počinjenje stegovnog prekršaja, odnosno neispunjavanje ili nepravilno izvršavanje radnih obaveza koje su mu povjerene, zaposlenik se može kazniti disciplinski postupak propisano Zakonom o radu Ruske Federacije.

IX. Promjena i otkaz ugovora o radu

29. Promjene u ovom ugovoru o radu mogu se izvršiti: sporazumom stranaka, kada se zakonodavstvo Ruske Federacije mijenja u dijelu koji utječe na prava, obveze i interese stranaka, na inicijativu stranaka, kao iu drugi slučajevi predviđeni Zakonom o radu Ruske Federacije.

30. Ako poslodavac promijeni uvjete ovog ugovora o radu (osim radne funkcije) iz razloga koji se odnose na promjenu organizacijskih ili tehnoloških uvjeta rada, poslodavac je dužan o tome obavijestiti radnika u pisanje najkasnije 2 mjeseca (članak 74. Zakona o radu Ruske Federacije).

Poslodavac je dužan radnika osobno i uz potpis obavijestiti o skorom otkazu zbog likvidacije ustanove, smanjenja broja ili broja radnika ustanove, najmanje 2 mjeseca prije otkaza (čl. 180. ZR-a). Ruska Federacija).

31. Ovaj ugovor o radu prestaje na temelju Zakona o radu Ruske Federacije i drugih saveznih zakona.

Nakon prestanka ugovora o radu, zaposleniku se osiguravaju jamstva i naknade predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima.

X. Završne odredbe

32. Radni sporovi i nesuglasice između stranaka u svezi poštivanja uvjeta ovog ugovora o radu rješavaju se sporazumno, a u slučaju nepostizanja sporazuma, razmatra ih povjerenstvo za radni sporovi i (ili) sud na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

33. U mjeri u kojoj nije predviđeno ovim ugovorom o radu, stranke se rukovode zakonodavstvom Ruske Federacije.

34. Ovaj ugovor o radu sklopljen je u 2 primjerka (osim ako nije drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije), koji imaju jednaku pravnu snagu.

Jedan primjerak zadržava poslodavac, a drugi se daje zaposleniku.

– – –

Zaposlenik je primio jedan primjerak ovog ugovora o radu ____________________________________________________

(datum i potpis radnika) Komentirajući pojam „pravomoćni ugovor“, valja napomenuti da u radnom zakonodavstvu ne postoji pojam stvarnopravnog ugovora, pa tako ni pojma „ugovor“. Slijedom toga, sve promjene u odnosima sa zaposlenicima događaju se u okviru onih odredbi koje su ugrađene u Zakon o radu Ruske Federacije, a iznimke su odredbe Zakona o radu Ruske Federacije, uspostavljajući nove osnove za otkaz ugovora o radu s voditelj ustanove i njegovi zamjenici (klauzula 7.1 dijela 1 članka 81 Zakona o radu Ruske Federacije).

Dakle, možemo zaključiti da je efektivni ugovor isti ugovor o radu, samo što sadrži specifikaciju njegovih pojedinačnih normi.

Članak 56. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje da je ugovor o radu sporazum između poslodavca i zaposlenika, prema kojem se poslodavac obvezuje osigurati zaposleniku rad za određenu radnu funkciju, osigurati uvjete rada predviđene radnim zakonodavstvom i drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivnim ugovorom, sporazumima, lokalnim propisima i ovim ugovorom, pravodobno iu cijelosti isplaćivati radniku plaću, a radnik se obvezuje osobno obavljati radnu funkciju utvrđenu ovim ugovorom. te poštivati interni pravilnik o radu koji je na snazi za ovog poslodavca.

Sadašnje radno zakonodavstvo u članku 57. Zakona o radu Ruske Federacije utvrdilo je sadržaj i uvjete ugovora o radu koji moraju sadržavati sljedeće podatke (1. dio članka 57. Zakona o radu Ruske Federacije):

Prezime, ime, patronim zaposlenika;

Naziv poslodavca;

Podaci o osobnim dokumentima zaposlenika;

Identifikacijski Broj Poreznog Obveznika;

Podaci o predstavniku poslodavca koji je potpisao ugovor o radu i na temelju kojih su mu date odgovarajuće ovlasti;

Mjesto i datum sklapanja ugovora.

Uvjeti koji su sadržani u ugovoru o radu dijele se na obvezne i dodatne.

Sljedeći uvjeti su obvezni za uključivanje u ugovor (2. dio članka 57. Zakona o radu Ruske Federacije):

1) mjesto rada (naziv organizacije), a ako je zaposlenik primljen u podružnicu, predstavništvo ili drugu odvojenu strukturnu jedinicu organizacije koja se nalazi na drugom području - mjesto rada s naznakom te jedinice i njenog sjedišta.

2) radna funkcija (rad prema radnom mjestu prema rasporedu zaposlenih, struci, specijalnosti s naznakom kvalifikacija;

određena vrsta dodijeljenog posla).

U skladu s nalogom Ministarstva rada Rusije od 30. studenog 2012. br. 565 u području zdravstvene zaštite moraju se razviti i odobriti profesionalni standardi za medicinske radnike, čiji glavni elementi moraju biti uključeni u ugovor o radu;

3) datum stupanja na rad, a kod sklapanja ugovora o radu na određeno vrijeme i vrijeme njegovog važenja te okolnosti (razloge) koji su poslužili kao temelj za sklapanje ovog ugovora. U ovom slučaju, razdoblje se može odrediti ili određenim datumom ili pojavom događaja;

4) uvjete nagrađivanja (uključujući visinu tarifne stope ili plaće (službene plaće) zaposlenika, dodatke, dodatke i stimulacije);

5) radno vrijeme i vrijeme odmora (ako se za pojedinog zaposlenika razlikuje od Opća pravila, poslovanje kod poslodavca);

6) naknada za težak rad i rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, ako se zaposlenik prima na takav rad, uz naznaku karakteristika uvjeta rada na radnom mjestu;

7) uvjete koji određuju, po potrebi, prirodu posla (pokretan, putujući, na putu, druga vrsta posla);

8) uvjet o obveznom socijalnom osiguranju zaposlenika;

9) druge uvjete u slučajevima predviđenim zakonodavstvom o radu i drugim propisima koji sadrže norme radnog prava.

Sastavljanje i potpisivanje "pravomoćnog ugovora" (dodatnog sporazuma) mora se odvijati u skladu s radnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Iz naloga Vlade Ruske Federacije od 26. studenog 2012. N 2190-r:

Promjena u postupku nagrađivanja je promjena uvjeta koje utvrđuju stranke ugovora o radu i provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Dakle, algoritam za provedbu učinkovitog ugovora u odnosu na određenu medicinsku organizaciju je sljedeći.

1. Izdavanje naloga čelnika organizacije o uvođenju efektivnog ugovora u organizaciji.

Pristupi odabiru kriterija za stimulativni dio plaće, sustavom nagrađivanja zaposlenika ustanova treba osigurati:

Diferencijacija nagrađivanja radnika koji obavljaju poslove različite složenosti;

Utvrđivanje plaća ovisno o kvaliteti pruženih državnih (općinskih) usluga (obavljenog posla) i učinkovitosti;

Aktivnosti zaposlenika prema zadanim kriterijima i pokazateljima.

Postupak utvrđivanja pojedinih oblika stimulacije može se propisati samim ugovorom o radu, a za ostale stimulacije može se u ugovoru o radu pozvati na odgovarajuće odredbe o plaćama.

Iz članka 135. Zakona o radu:

Uvjeti plaćanja utvrđeni ugovorom o radu ne mogu se pogoršati u usporedbi s onima utvrđenim radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore, sporazume i lokalne propise.

Propisi o plaćama zdravstvenih ustanova u pravilu predviđaju sljedeće stimulacije i naknade:

Za intenzitet i visoke rezultate rada:

bonus za intenzitet rada;

bonus za visoke rezultate;

nagrada za obavljanje posebno važnog i odgovornog posla;

Za kvalitetu obavljenog posla:

bonus za posjedovanje kvalifikacijske kategorije;

nagrada za uzorno obavljanje državnih (općinskih) zadaća;

Tijekom rada:

bonus za dugogodišnji rad;

dodatak za neprekidno radno iskustvo;

Bonusi na temelju rezultata rada za:

Radnici koji rade na teškim poslovima, rade sa štetnim i (ili) opasnim i drugim posebnim uvjetima rada;

Za rad u područjima s posebnim klimatskim uvjetima:

regionalni koeficijent;

koeficijent za rad u pustinjskim i bezvodnim područjima;

koeficijent za rad u visokoplaninskim predjelima;

bonus za radno iskustvo na krajnjem sjeveru i sličnim područjima;

Za rad u uvjetima koji odstupaju od normalnih:

doplata za kombiniranje zanimanja (radnih mjesta);

doplata za proširenje područja usluga;

dodatno plaćanje za povećanje obima posla;

dodatna naknada za obavljanje poslova privremeno odsutnog zaposlenika bez otpuštanja s posla utvrđenog ugovorom o radu;

dodatno plaćanje za obavljanje poslova različitih kvalifikacija;

doplata za noćni rad.

Sustavima nagrađivanja, ugovorima o radu i dodatnim sporazumima uz ugovore o radu mogu se predvidjeti i druge naknade i stimulacije u skladu s radnim zakonodavstvom, drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, kao i kolektivnim ugovorima i sporazumima.

Visina stimulativnih isplata utvrđuje se lokalnim aktom organizacije u dogovoru s izabranim sindikalnim tijelom na temelju predstavke voditelja strukturnih odjela.

Iz Naredbe Ministarstva rada Rusije od 26. travnja 2013. N 167n „O odobrenju preporuka za formaliziranje radnih odnosa sa zaposlenikom državne (općinske) institucije prilikom uvođenja efektivnog ugovora”:

P.5. Preporuča se zaključiti dodatni ugovor uz ugovor o radu jer se razvijaju pokazatelji i kriteriji za ocjenu radne učinkovitosti zaposlenika ustanove kako bi se utvrdila veličina i uvjeti za provedbu poticajnih plaćanja.

Među kriterijima za ocjenu rada ustrojstvenih jedinica i zaposlenika mogu se predvidjeti kriteriji za stimulativni dio plaće:

Usklađenost sa standardima proizvodnje i opterećenja

Zadovoljstvo pacijenata rezultatima liječenja

Nema pritužbi

Odsutnost pritužbi tijekom pregleda kvalitete (internog i vanjskog)

Provođenje radne discipline

Potpunost obavljanja službenih dužnosti

Ostalo (ovdje je preporučljivo osigurati dodatnu isplatu na teret poslodavca neoslobođenim predsjednicima primarne organizacije Sindikat za svoje dodatno socijalno opterećenje).

Kako izvršiti prijelaz na učinkovit ugovor?

Je li moguće otkazati ugovor o radu radniku i sklopiti novi?

Potrebno je izvršiti izmjene u postojećem ugovoru o radu.

Kako? - Sastavite dodatni sporazum uz postojeći ugovor o radu na dva načina:

Izmijeniti ugovor o radu sporazumom stranaka (čl. 72. Zakona o radu) Koji su razlozi za izmjenu ugovora o radu?

Članak 72. Zakona o radu utvrđuje: „Promjena uvjeta ugovora o radu koje su odredile stranke, uključujući premještaj na drugo radno mjesto, dopuštena je samo sporazumom stranaka ugovora o radu, osim u slučajevima predviđenim Zakon o radu.

Sporazum o izmjeni uvjeta ugovora o radu koje ugovorne strane utvrđuju sklapa se u pisanom obliku.”

Jednostrano izvršite izmjene ugovora o radu na inicijativu poslodavca (članak 74. Zakona o radu Ruske Federacije) Iz Naredbe Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 26. travnja 2013. br. 167n „O odobrenje preporuka za formaliziranje radnog odnosa sa zaposlenikom državne (općinske) institucije pri uvođenju efektivnog ugovora":

„... U skladu s drugim dijelom članka 74. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan pisanim putem obavijestiti zaposlenika najkasnije dva mjeseca unaprijed o uvjetima ugovora o radu koje su odredile strane, kao i razloge koji su zahtijevali takve promjene, osim ako nije drugačije propisano Zakonom o radu Ruske Federacije.

Iz članka 74. Zakona o radu „Promjena uvjeta ugovora o radu koje utvrde strane iz razloga povezanih s promjenama organizacijskih ili tehnoloških uvjeta rada”:

U slučaju da se iz razloga povezanih s promjenama organizacijskih ili tehnoloških uvjeta rada (promjene opreme i proizvodne tehnologije, strukturna reorganizacija proizvodnje, drugi razlozi) ne mogu održati uvjeti ugovora o radu koje su ugovorne strane utvrdile, mogu se mijenja na inicijativu poslodavca, osim promjene radne funkcije radnika.

Poslodavac je dužan najkasnije u roku od dva mjeseca pisanim putem obavijestiti radnika o uvjetima ugovora o radu koje su ugovorne strane utvrdile, kao io razlozima koji su doveli do takve promjene, ako ovim Kodeksom nije drugačije određeno.

U nedostatku navedenog posla ili zaposlenik odbije predloženi posao, ugovor o radu se raskida u skladu sa stavkom 7. prvog dijela članka 77. Zakona o radu Ruske Federacije.

Promjene uvjeta ugovora o radu koje utvrđuju strane, uvedene u skladu s ovim člankom, ne bi trebale pogoršati položaj radnika u usporedbi s utvrđenim kolektivnim ugovorom, ugovorima. U ugovor o radu mogu se uključiti dodatni uvjeti koji ne pogoršati položaj zaposlenika, npr. o određenom radnom mjestu, o probnom radu, o isplati otpremnine u povećanom iznosu, neodavanju zakonom zaštićene tajne i sl.

Nepostojanje bilo kojeg od obveznih uvjeta u ugovoru ne dovodi do njegovog priznavanja nesklopljenim i nije osnova za njegov raskid.

U tom slučaju potrebno je dopuniti ugovor o radu. U tom slučaju podaci koji nedostaju upisuju se izravno u tekst oba primjerka ugovora i ovjeravaju potpisima stranaka i pečatom poslodavca.

Uvjeti koji nedostaju utvrđuju se posebnim sporazumom stranaka koji se sklapa u pisanom obliku i sastavni je dio ugovora o radu. Ako se tijekom inspekcije utvrdi nepostojanje obveznih uvjeta u ugovoru o radu, tada izvršni Osoba koja provodi inspekcijski nadzor zahtijevat će da se kršenja isprave. Ako se ovaj zahtjev ne ispuni u propisanom roku, organizacija može biti dovedena do administrativne odgovornosti (članak 19.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Odbijanje zaposlenika da nastavi s radom zbog promjene uvjeta ugovora o radu koje su odredile strane (4. dio članka 74. Zakona o radu) može dovesti do otkaza ugovora o radu.

Dio 1. članka 77. Zakona o radu „ Opće osnove otkaz ugovora o radu"

7) odbijanje radnika da nastavi s radom zbog promjene uvjeta ugovora o radu koje su utvrdile stranke (4. dio članka 74. Zakona o radu).

Tako,

S novoprimljenim radnikom koji ispunjava uvjete iz važećeg ugovora sklopit će se ugovor o radu,

S ostalim zaposlenicima moraju se sklopiti dopunski ugovori o radu.

U praksi će vam trebati:

ILI pročitajte prethodne verzije ugovora o radu, dodajte izraze poput:

“Stavka br.... dopuniti izrazom...”

ILI upotrijebite izraz sličan sljedećem:

“Tekst ugovora o radu s ... (ime i prezime radnika) navesti na sljedeći način: ...”

Dodatak br. 2 Rezoluciji Predsjedništva Središnjeg odbora sindikata od 13. svibnja 2014. br. 18-12.

– – –

Sklapanje ugovora s čelnicima državnih (općinskih) institucija Uvođenje izmjena kolektivnih ugovora Uvođenje izmjena propisa o plaćama Upoznavanje radnika s izmjenama ugovora o radu Sklapanje ugovora/dodatnih sporazuma uz ugovor o radu sa zaposlenicima državnih (općinskih) institucija

Organizacijski preduvjeti za prelazak na učinkovit ugovor:

– – –

U Nalogu Vlade Ruske Federacije od 28. prosinca 2012. br. 2599-r „O odobrenju akcijskog plana („mape puta“) „Promjene u sektorima socijalne sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti zdravstvene zaštite“

Propisuje se da je cilj „mape puta“ u socijalnoj sferi poboljšanje kvalitete zdravstvene skrbi temeljeno na povećanju učinkovitosti djelovanja medicinskih organizacija i njihovih zaposlenika, te se želi osigurati uspostava mehanizama za ovisnost visine nagrađivanja radnika o količini i kvaliteti pružanja besplatnih medicinskih usluga stanovništvu.

Društvena učinkovitost provedbe „mate puta“ je uspostava učinkovitih mehanizama za procjenu učinka zdravstvenih radnika i usklađenost visine nagrađivanja s kvalitetom rada.

– – –

Kao rezultat toga, cilj "karte puta" je privući kvalificirane stručnjake u državne i općinske medicinske organizacije i eliminirati odljev medicinsko osoblje privatnim medicinskim organizacijama, stvarajući uvjete koji omogućuju medicinskim radnicima državnih i općinskih medicinskih organizacija da dobiju konkurentnu razinu plaće.

Dakle, učinkovit ugovor je osmišljen kako bi se osiguralo da rast plaća radnika odgovara povećanju kvalitete javnih usluga koje pružaju (obavljanje rada)

– – –

Za učinkovito upravljanje institucijom mora djelovati tim – skupina ljudi koja obavlja određeni zadatak i u kojoj se očituje rezultat truda članova tima koji je uvijek veći od rezultata rada pojedinog zaposlenika.

– – –

U tom slučaju navedeni maksimalni iznos može se povećati odlukom federalnog organa državne uprave - glavnog upravitelja sredstava federalnog proračuna, koji je nadležan za ustanovu, u odnosu na čelnika ustanove koji je uvršten na odgovarajuću Listu odobrenu od strane Vlada Ruske Federacije (Propisi o uspostavi sustava nagrađivanja zaposlenika saveznih proračunskih i državnih institucija, odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. kolovoza 2008. br. 583 s naknadnim dodacima i izmjenama; u sastavu entiteta Ruske Federacije - klauzula 25 Jedinstvenih preporuka od 25. prosinca 2013. o uspostavi sustava nagrađivanja državnih i općinskih službenika u institucijama na saveznoj, regionalnoj i lokalnoj razini za 2014.).

Što je "učinkoviti ugovor"?

– – –

sustav nagrađivanja koji uvažava razlike u složenosti poslova koji se obavljaju te količini i kvaliteti uloženog rada koji odobrava poslodavac na propisani način

– – –

detaljna specifikacija, uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti u ugovorima o radu, radnih obveza zaposlenika, pokazatelja i kriterija za ocjenu rada, uvjeta nagrađivanja „Efektivni ugovor“

Riječ je o ugovoru o radu sa zaposlenikom kojim se utvrđuje:

– – –

pokazatelji i kriteriji za procjenu učinkovitosti aktivnosti za dodjelu poticajnih plaćanja ovisno o rezultatima rada i kvaliteti pruženih državnih (općinskih) usluga mjere socijalne potpore Članak 56. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje da je ugovor o radu ugovor između poslodavca i radnika, prema kojem se poslodavac obvezuje omogućiti radniku rad na određenoj radnoj funkciji, osigurati mu uvjete rada predviđene zakonodavstvom o radu i drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivnim ugovorom, ugovora, lokalnih propisa i ovog ugovora, pravodobno iu cijelosti isplaćivati radniku plaću, a radnik se obvezuje osobno obavljati radnu funkciju definiranu ovim ugovorom, pridržavati se internih propisa o radu koji su na snazi za ovog poslodavca.

naziv poslodavca

– – –

Na temelju definicije dane u dijelu 2. čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije, pojam "radne funkcije" uključuje rad na radnom mjestu u skladu s rasporedom osoblja, profesijom, specijalnošću koja ukazuje na kvalifikacije, kao i određenu vrstu posla koji je dodijeljen zaposleniku. Iz toga proizlazi da je radna funkcija popis određenih poslova koje je zaposlenik dužan obavljati u ime poslodavca. Ovi poslovi određuju se u skladu s radnim mjestom na koje je zaposlenik primljen.

Sljedeći uvjeti moraju biti uključeni u ugovor (nastavak)

– – –

U skladu s nalogom Ministarstva rada Rusije od 30. studenog 2012. br. 565 u sektoru zdravstva moraju se razviti i odobriti profesionalni standardi za medicinske radnike, čiji glavni elementi moraju biti uključeni u ugovor o radu. algoritam za uvođenje efektivnog ugovora u odnosu na određenu medicinsku organizaciju je sljedeći

– – –

2. Formiranje povjerenstva ili radne skupine za organizaciju poslova vezanih uz uvođenje efektivnog ugovora. Radnu skupinu trebaju uključivati predstavnici radnika koje zastupa osnovna sindikalna organizacija.

3. Izrada, na temelju pokazatelja uspješnosti državnih i općinskih organizacija odobrenih od tijela izvršne vlasti ili tijela lokalne samouprave, pokazatelja uspješnosti za zaposlenike ove organizacije, uzimajući u obzir njezine specifičnosti.

4. Izmjene i dopune Pravilnika o nagrađivanju zaposlenika organizacije u smislu pojašnjenja pokazatelja i kriterija za ocjenu učinkovitosti aktivnosti za dodjelu poticaja ovisno o rezultatima rada i kvaliteti upravljanja (općinske) ) usluge pružene. Pritom preporučamo izbjegavanje fraza poput „smanjenje poticajnih isplata” – umjesto smanjenja isplata bolje je koristiti mehanizam razmjernog prirasta pojedinih vrsta isplata po svakoj od osnova.

Prilikom uvođenja novog postupka nagrađivanja potrebno je fokusirati se ne na „penale“, već na stimulativne isplate kao motivaciju za rad.

5. Priprema dodatnih sporazuma uz ugovore o radu, izmjene i dopune ugovora o radu sa zaposlenicima organizacije.

6. Pismeno obavještavanje radnika o promjenama ugovora o radu.

7. Usklađivanje opisa poslova zaposlenika u smislu novih radnih funkcija, kao i njihovo stavljanje na znanje zaposlenicima uz potvrdu.

Pristupi odabiru kriterija za stimulativni dio plaće - sustavom nagrađivanja zaposlenika ustanova treba osigurati:

– – –

aktivnosti radnika prema određenim kriterijima i pokazateljima.Postupak utvrđivanja pojedinih vrsta stimulacija može se propisati samim ugovorom o radu, a za ostale stimulacije može se u ugovoru o radu pozvati na odgovarajuće odredbe o nagrađivanju.

Isto se može odnositi i na mjere socijalne potpore.

– – –

Uspostavljaju se sustavi nagrađivanja (uključujući tarifne sustave nagrađivanja) zaposlenika državnih i općinskih institucija:

kolektivni ugovori, sporazumi, lokalni propisi u skladu sa zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Propisi o plaćama zdravstvenih ustanova u pravilu predviđaju sljedeće stimulacije i naknade:

– – –

Slični radovi:

“DRŽAVA, POLITIKA, DRUŠTVO: IZAZOVI I STRATEŠKI PRIORITETI RAZVOJA Međunarodna znanstveno-praktična konferencija Yekaterinburg. 27. studenog 2014. Ekaterinburg UDK: 66.3(2) BBK: 67.401. Oya G Preporučeno za objavljivanje od strane organizacijskog odbora Međunarodne konferencije Urednički odbor: Shemetova N.K., Stručnjak znanstvenog odjela, dr. sc. Makovkina S.A., stručnjak znanstvenog odjela Sukhanova A.Sh. Stručnjak znanstvenog odjela Sadržaj zbornika odražava samo mišljenje autora članaka i ne mora uvijek odgovarati...”

“Državna ustanova “Odjel za prirodne resurse i regulaciju okoliša regije Istočni Kazahstan” Javna zaklada “Centar za razvoj lokalne samouprave” Uloga države, poduzeća i nevladinih organizacija u formiranju i provedbi ekološka politika regija Praktični vodič na temelju materijala konferencije, Ust-Kamenogorsk, 22. kolovoza 2006. BBK 20.1 R 68 Pod općim uredništvom: Savateeva V.M., Chernyshov O.V. Sastavili: Nedobitko A.V., Arkhipova L.A. Uloga države, gospodarstva i NVO-a u formiranju i...”

“ODRŽIVI RAZVOJ TERITORIJA: GIS TEORIJA I PRAKTIČNO ISKUSTVO Zbornik radova međunarodne konferencije Perm, Gent 29. lipnja – 5. srpnja 2009. Svezak I Perm BBK D8s51 UDK 911.2/3:528.9/519.8 InterCarto/InterGIS 15: ODRŽIVI RAZVOJ RAZVOJ TERITORIJA TORIJA: GIS TEORIJA I PRAKTIČNO ISKUSTVO Materijali međunarodne konferencije, Perm, Gent 29. lipnja – 5. srpnja 2009. Zbornik uključuje materijale prezentirane na međunarodnoj konferenciji InterCarto/InterGIS 15. Razmatraju se teorijski i metodološki aspekti...”

“MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI KIRGIŠKE REPUBLIKE KIRGISKO-RUSKO SLAVENSKO SVEUČILIŠTE K.K. Imanaliev, R.Z. Kydyrbaeva, A.A. Bakirov, Zh.K. Orozobekova, T.A. Bakčijev, N.Kh. Bekmukhamedova MANAS RAZMATRANJE Udžbenik Odobreno od strane Ministarstva obrazovanja i znanosti Kirgiške Republike kao pomoć u nastavi za obrazovne organizacije Bishkek 2011 UDC 398 BBK 823 (2Ki) M 23 Recenzenti: K.A. Biyaliev, dr. ped. znanosti; TAKO. Baygaziev, dr. filol. znanosti; A.I. Toktosunova, dr. polit. znanosti..."

„OPĆINSKA PRORAČUNSKA USTANOVA ZA DODATNO OBRAZOVANJE „POTPUNA ŠPORTSKA ŠKOLA ZA DJECU I MLADEŽ“ Suglasno: Odobrila: Voditeljica Uprave MKU Nalogom Ravnatelja Politike za mlade i sport MBU DO „KYUSSH“ Gradska četvrt Kaltan br. od „ „ _ P. V. Ivanov T. V. Tsupko DODATNI OPĆI RAZVOJNI PROGRAM ZA OPĆU TJELESNU OPREMU S ELEMENTIMA SLOBODNOG HRVANJA ZA GRUPE SPORTSKOG I ZDRAVSTVENOG STUPNJA Program je pregledan i odobren na pedagoško vijeće protokol..."

"Ministarstvo politike mladih i sporta Republike Baškortostan Republikanski pokret mladih Metodološke preporuke za pripremu i provođenje natjecanja voditelja i voditelja djece i mladih javne udruge“Vođa 21. stoljeća” UFA Ovaj priručnik pomoći će vam odgovoriti na pitanja: 1. Tko je vođa moderna Rusija? (str.2) 2. Što je natjecanje “Lider 21. stoljeća”? (str.3) 3. Kako ocijeniti lidere i izabrati najvrednije? (str.4) 4. Koje tehnologije i tehnike...”

“\ql Dopis Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije od 08/07/2015 N 08-1228 O smjeru preporuka (zajedno s Metodološkim preporukama o uvođenju saveznog državnog obrazovnog standarda za osnovne opće obrazovanje) Dokument osigurao ConsultantPlus www.consultant.ru Datum spremanja: 26.08.2015. Dopis Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije od 08.07.2015. N 08-1228 Dokument osiguran ConsultantPlus O slanju preporuka Datum spremanja: 08/ 26/2015 (zajedno s Metodološkim preporukama...."

„Čelnicima općinske obrazovne ustanove Ministarstva obrazovanja, čelnicima Javne obrazovne ustanove za znanost i politiku za mlade Transbajkalskog teritorija (Ministarstvo obrazovanja Transbajkalskog teritorija) Državne ustanove dodatnog stručnog obrazovanja “ Institut za razvoj obrazovanja Trans-Baikal Territory” (Državna ustanova za dodatno stručno obrazovanje “IRO of the Trans-Baikal Territory”) Frunze st., 1, Chita, 67200 tel\fax 41-54-29 E-mail : zabkipkro@ mail.ru 21.05.2015. br. 3 od _ iz Informativnog i metodološkog pisma „O značajkama nastave kemije u 2015.–2016. akademska godina V..."

„ODJEL ZA OBRAZOVANJE UPRAVE GEORGIEVSKOG KOMUNALNOG DISTRIKTA STAVROPOLSKOG KRAJA NALOG od 26. kolovoza 2015. br. 1782 o zahtjevima za organiziranje i provođenje školska pozornica Sveruska olimpijada za školsku djecu 2015.-2016. akademske godine Na temelju naloga Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije „O odobrenju Postupka za održavanje Sveruske olimpijade za školsku djecu” od 18. studenog 2013. br. 1252 , registriran u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 21. siječnja 2014....”

„Prilog br. 2 naredbe od _ br. Metodološke preporuke za provođenje neovisne ocjene kvalitete rada ustanova socijalne skrbi. Sverdlovska regija 1. Metodičke preporuke za provođenje nezavisna procjena kvaliteta rada ustanova socijalne službe za stanovništvo regije Sverdlovsk (u daljnjem tekstu: ustanove socijalne službe), razvijena kako bi se osigurali jedinstveni pristupi i zahtjevi za funkcioniranje neovisne procjene kvalitete rada institucija... ”

„PKVALIFIKACIJA OBRAZOVNIH RADNIKA METODIČKE PREPORUKE ZA PRIPREMU ZA PISANJE ZAVRŠNOG ESEJA U AKADEMSKOJ GODINI 2015./2016. ZA NASTAVNIKE RUSKOG JEZIKA I KNJIŽEVNOSTI Stavropol, 2015. Metodičke preporuke za pripremu za pisanje završnog eseja u 2015. /2016 akademska godina za nastavnike ruskog jezika i književnosti – Stavropolj,...”

„novi stručni obrazovni programi osnovnog strukovnog ili srednjeg strukovnog obrazovanja, izrađeni na temelju saveznog državnog obrazovnog standarda osnovnog strukovnog i srednjeg strukovnog obrazovanja, protokola Znanstveno-metodološkog vijeća Centra za osnovno, srednje, visoko i dodatno stručno obrazovanje Edukacija Federalne državne ustanove “FIRO” od 3. veljače 2011. br. 1; metodološke preporuke za organiziranje dobivanja prosječne opće..."

“PROCJENA INOVACIJSKOG POTENCIJALA REGIJE Slastenova K.I. Boldareva O.V. Voditelj: Masych M.A. Južno federalno sveučilište, Rostov na Donu, Rusija PROCJENA INOVATIVNOG POTENCIJALA REGIJE Slastenova K.I. Boldareva O.V. Voditelj: Masych M.A. Južno federalno sveučilište, Rostov na Donu, Rusija SAŽETAK Ovaj je rad posvećen istraživačkim temama inovacijska djelatnost na regionalnoj razini. Dana je analiza inovativne situacije u regiji Rostov. Izračunato..."

„Državna autonomna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja Moskovsko gradsko sveučilište menadžmenta Odjela za visoko stručno obrazovanje Moskovske vlade kontrolira vlada i kadrovsku politiku SUPROTNOST daje prorektor za nastavnu i znanstveni rad A.A. Aleksandrov “_”_ 20_ Radni program akademska disciplina "Operativni menadžment" za studente smjera 38.03.02 "Menadžment" redovni studij Moskva Disciplina program..."

„UPRAVA REGIONA ALTAI GLAVNI ODJEL ZA OBRAZOVANJE I POLITIKU ZA MLADE REGIONA ALTAI RED 2013. Barnaul O organizaciji aktivnosti za provedbu događaja „Modernizacija općih obrazovnih ustanova organiziranjem učenja na daljinu za učenike u njima“, skup mjera za modernizaciju općeg obrazovanja u Altajskom kraju u 2013. Kako bi se osiguralo učinkovitu upotrebu subvencije osigurane u 2011-2013 iz saveznog proračuna..."

„O provedbi Dekreta predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. br. 606 „O mjerama za provedbu demografske politike Ruske Federacije“ u vezi s provedbom mjera usmjerenih na stvaranje uvjeta za kombiniranje odgovornosti za odgoj djece s zapošljavanje, kao i za organizaciju stručnog osposobljavanja (prekvalifikacije) žena koje su na porodiljnom dopustu dok ne navrše 3 godine života U skladu s podstavkom a) stavkom 3. Dekreta predsjednika Ruske Federacije...” STRUJE U KIRGISTANU BIŠKEK 201 UDK BBK 86 D Ovaj metodološki priručnik izradili su stručnjaci Državne komisije za vjerska pitanja Kirgiške Republike (SCRA KR) u sklopu istraživačkog rada kako bi pružili analitičke i praktične podatke o vjerskoj situaciji, glavni aspekti državne politike u...” Ako se ne slažete s ovim da se vaš materijal postavi na ovu stranicu, pišite nam, izbrisat ćemo ga u roku od 1-2 radna dana.

U proteklih pet godina država poduzima niz mjera za povećanje motiviranosti medicinskih radnika i prestiža profesije. Jedan od načina za postizanje ovih ciljeva bila je rekonstrukcija sustava plaća i uvođenje efektivnog ugovora u javnom sektoru. U ovom ćete članku naučiti sve nijanse novog sustava nagrađivanja, a također ćete pronaći primjer učinkovitog ugovora u zdravstvu.

Kriteriji za učinkovit ugovor u zdravstvu

Izraz "efektivni ugovor" pojavio se prije pet godina, nakon što je Vlada Ruske Federacije usvojila Program poboljšanja sustava nagrađivanja u proračunskim institucijama (Nalog br. 2190-r od 26. studenog 2012.). Sukladno ovom dokumentu, poslodavci u javnom sektoru gospodarstva, pa tako iu zdravstvu, dužni su sa svim zaposlenicima sklopiti važeće ugovore do 2019. godine.

U biti, ovo je standardni ugovor o radu, koji detaljnije regulira pitanja novčanih isplata, i to:

određene su radne funkcije zaposlenika;
pojašnjeni su uvjeti naknade;
bilježe se pokazatelji uspješnosti;
detaljno je opisan postupak isplate poticaja i naknada;
propisane su mjere socijalne podrške.

Istodobno, prilikom sklapanja efektivnog ugovora sa zaposlenikom zdravstvene ustanove, potrebno je navesti njegovu poziciju (za specijaliste, zaposlenike i menadžere).

Za neke pozicije potrebno je dodatno navesti:

specijalitet. Dakle, za liječnika specijalista, to je područje za koje se školovao i neposredno radi (npr. ginekolog);
poglavlje medicinske djelatnosti. To se prije svega odnosi na zamjenike glavnog liječnika (npr. zamjenika glavnog liječnika za kliničko-vještački rad);
naziv medicinskog radnog mjesta prema profilu. U ovu kategoriju spadaju voditelji bolničkih odjela (npr. voditelj kirurškog odjela - kirurg);
naziv radnog mjesta sa specijalnošću. Na primjer, liječnik hitne službe je liječnik opće prakse.

Vrijedno je napomenuti da koncept efektivnog ugovora ne podrazumijeva samo ugovor o radu, ali i skup mjera usmjerenih na poboljšanje kvalitete i dostupnosti medicinskih usluga. Rad bi trebao postati učinkovitiji, a zaposlenici motivirani za postizanje maksimalnih profesionalnih rezultata. Da biste to učinili, uvjeti posebnih poticajnih plaćanja uključeni su u ugovor o radu. Štoviše, takva se plaćanja vrše samo kada zaposlenik postigne ugovorene ciljeve.

Kako prijeći na učinkovit ugovor

Zaposlenici koji se prvi put zapošljavaju u zdravstvenoj ustanovi sklapaju ugovor na novom obrascu. A sa zaposlenicima koji su već u radnom odnosu potrebno je sklopiti dodatne ugovore koji će sadržavati sve novosti koje su svojstvene efektivnim ugovorima.

U tom slučaju izmjene i dopune ugovora moraju se izvršiti u skladu s utvrđenim postupkom Članak 74. Zakona o radu Ruske Federacije. Ovom odredbom predviđeno je da promjene uvjeta plaće povezane s organizacijskim inovacijama poslodavac može izvršiti jednostrano. No, o nadolazećim promjenama potrebno je zaposlenika obavijestiti najmanje dva mjeseca prije njihovog uvođenja.

Ako zaposlenik odbije raditi pod novim uvjetima, radni odnos s njim može biti raskinut na način predviđen u članku 7. Umjetnost. 77 Zakon o radu Ruske Federacije.

Normativna baza

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. br. 598 „O poboljšanju državne politike u području zdravstvene zaštite”;
Nalog Vlade Ruske Federacije od 26. studenog 2012. br. 2190-r koji sadrži Program poboljšanja sustava nagrađivanja u proračunskim institucijama;
Naredba Ministarstva zdravstva Ruske Federacije br. 421 od 28. lipnja 2013. (kriteriji i pokazatelji učinkovit rad zaposlenici zdravstvenih ustanova);
Naredba Vlade Ruske Federacije od 28. prosinca 2012. br. 2599-r (Plan mjera za povećanje učinkovitosti zdravstvene zaštite);
Državni program Ruske Federacije „Razvoj zdravstva“, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. br. 294.
.

Efektivni ugovor u zdravstvu: kriteriji za vrednovanje rada

Veličinu i uvjete za utvrđivanje poticaja zaposlenicima treba odrediti uzimajući u obzir pokazatelje i kriterije za ocjenu učinkovitosti njihova rada razvijene u ustanovi. Takvi kriteriji trebali bi biti ugrađeni u kolektivne ugovore i ugovore o radu, sporazume i lokalne propise (primjerice, u Pravilniku o plaćama, Pravilniku o poticajima).

Dakle, koji kriteriji za visoku razinu rada mogu biti ugrađeni u lokalne akte? Na primjer, procjena koliko se rad liječnika može smatrati učinkovitim često se provodi kroz odsutnost:

hitan slučaj, smrtni slučajevi i liječničke pogreške;
opravdane tvrdnje o kvaliteti pružene medicinske skrbi;
greške prilikom izrade dokumentacije;
kršenja pravila protoka dokumenata i izvješćivanja, poštivanje naloga uprave;
primjedbe o obavljanju radnih zadataka i odgovarajuće upute.

Za medicinsko osoblje takvi pokazatelji mogu biti odsutnost:

kršenja pravila za dobivanje, evidentiranje i skladištenje lijekova;
Hitna na odjelu;
pritužbe pri provođenju liječničkih propisa, njezi pacijenata i njihovoj pripremi za pretrage;
kršenja u organizaciji pravilnog praćenja pacijenata.

Osim toga, pokazatelji kao što su broj liječničkih pregleda, cijepljenja, ankete pacijenata i povratne informacije, a za pedijatre stupanj dojenja mogu se utvrditi kao kriteriji uspješnosti.

Naknade i stimulacije

Plaća zaposlenika zdravstvenih ustanova sastoji se od službene plaće, poticaja i naknada, kao i bonusa (ako je takva praksa utvrđena lokalnim propisima). Visina naknade utvrđuje se u postotku od plaće, tarife ili u apsolutnom iznosu. Oni ne mogu biti manji od iznosa utvrđenih radnim zakonodavstvom i imenuju se za:

rad u teškim, štetnim ili opasnim uvjetima rada;
rad u područjima s posebnim klimatskim uvjetima (pustinja, sušna područja, visoka planinska područja, područja krajnjeg sjevera);
kombinacija položaja;
povećanje volumena rada;
ispunjavanje dužnosti odsutnog kolege (bez oslobađanja od posla);
raditi noću;
rad s podacima koji predstavljaju državnu tajnu;
druge naknade utvrđene zakonom ili kolektivnim ugovorom.

Što se tiče poticajnih isplata, u skladu s pismom Ministarstva zdravstva Rusije od 4. rujna 2014. br. 16-3/10/2-6752, koje daje smjernice za poboljšanje sustava nagrađivanja medicinskih radnika, to uključuje:

Plaćanja za intenzitet i rezultate visoke izvedbe.
Plaćanja za kvalitetu pruženih medicinskih usluga (bonus za kvalifikacijsku kategoriju; bonus za obavljanje posebno važnog državnog ili općinskog zadatka.
Uplate za radni staž, radni staž.
Bonusi za učinak:
- na mjesec;
- za četvrtinu;
- u godini.

Skrećemo pozornost da uvjete za ostvarivanje ovih isplata treba individualizirati i propisati u odnosu na konkretnog zaposlenika i vrstu njegove djelatnosti.

Algoritam akcija

Prilikom prelaska na efektivni ugovor u zdravstvenoj ustanovi, poslodavac mora proći sljedeće faze:

Odgovorni zaposlenici - proučite regulatorni okvir.
Čelnici Ministarstva obrane ovlašteni za donošenje regulatornih pravnih akata u području zdravstvene zaštite - razvijaju pokazatelje uspješnosti za podređene organizacije.
Zdravstvene ustanove, rukovodeći se važećim zakonskim propisima, trebale bi izraditi vlastite kriterije uspješnosti i unijeti izmjene u Pravilnik o nagrađivanju.
Odjel odgovoran za formalizaciju radnih odnosa treba razviti oblik učinkovitih ugovora i dodatnih sporazuma, usredotočujući se na Dodatak br. 3 Programu br. 2190-r.
Poslodavac mora obavijestiti osoblje o nadolazećim promjenama 2 mjeseca unaprijed (ako zaposlenik odbije raditi pod novim uvjetima, poslodavac će morati tom zaposleniku ponuditi druga slobodna radna mjesta; u slučaju odbijanja slijedi otkaz u skladu sa stavkom 7 prvog dijela članka 77. Zakona o radu Ruske Federacije).

Na kraju postupka sklapaju se dodatni ugovori sa zaposlenicima.

Termin efektivni ugovor pušten je u opticaj u vezi s donošenjem Programa unaprjeđenja sustava nagrađivanja u državi i općinske ustanove("Programi za postupno poboljšanje sustava plaća u državnim (općinskim) institucijama", odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 2190-r). Poslodavci u javnom sektoru gospodarstva dužni su koristiti učinkovite ugovore.

Pod efektivnim ugovorom podrazumijeva se ugovor o radu sa zaposlenikom državne ili općinske ustanove, u kojem su najpotpunije formulirane: radne obveze zaposlenika; uvjeti naknade.

Uključivanje pokazatelja i kriterija za ocjenu učinka zaposlenika kako bi mu se dodijelila stimulativna plaćanja ovisno o rezultatima rada i kvaliteti upravljanja ili općinske službe, kao i mjere socijalne podrške.

Važeći ugovor u potpunosti je u skladu s člankom 57. Zakona o radu i oblik je ugovora o radu s proširenjem nekih obveznih uvjeta (članak 16. Zakona o radu Ruske Federacije).

Bit efektivnog ugovora je formiranje novog sustava nagrađivanja vezanog za rezultate rada proračunske organizacije (podstavak „e” stavka 1. Dekreta predsjednika Ruske Federacije br. 597).

Glavni izazov pri uvođenju učinkovitog ugovora odnosi se na razvoj mjerljivih pokazatelja uspješnosti. Ovi pokazatelji moraju biti pažljivo osmišljeni i testirani.

Treba se poredati jedinstveni sustav kadrovski zahtjevi koji proizlaze iz uvjeta za rad same ustanove, predviđenih državnim i općinskim zadacima i drugim sličnim dokumentima.

Mnoge proračunske institucije zadržavaju prethodno korištene poticaje, koji imaju nisku učinkovitost modernim uvjetima. Primjerice, za savjesno obavljanje poslova, intenzitet rada, kvalitetu rada bez navođenja konkretnih mjerljivih parametara.

U isto vrijeme, koristite radne odgovornosti i nazive radnih mjesta koje je utvrdio relevantan profesionalni standardi, a ako još nisu razvijeni, onda priručnike o kvalifikacijama (točka 10 Preporuka odobrenih Nalogom Ministarstva rada Rusije br. 167n).

Prijelaz na učinkoviti ugovor sastoji se od provođenja mjera vezanih uz promjenu uvjeta ugovora o radu, budući da je klauzula o naknadi njegov sastavni dio (stavak 5., drugi dio, članak 57. Zakona o radu Ruske Federacije).

Štoviše, poslodavac uvodi promjene radnih uvjeta praktički jednostrano - na vlastitu inicijativu, stoga je potrebno strogo slijediti Zakon o radu (članci 57, 72, 74, 100 Zakona o radu Ruske Federacije).

Uvjeti ugovora o radu koje utvrđuju strane mogu se mijenjati na dva načina (članci 72., 74. Zakona o radu Ruske Federacije, stavak 5. Preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije br. 167n):

1. poslati zaposleniku pismeni otkaz najkasnije dva mjeseca unaprijed (uzorak u nastavku). Ako je suglasan, sklopiti s njim odgovarajući dodatni ugovor uz ugovor o radu na propisani način;
2. sklopiti u pisanom obliku dodatni sporazum uz ugovor o radu pri prelasku na važeći ugovor uz obostranu suglasnost stranaka za izmjene. U ovom slučaju nije potrebno poštivanje rokova.

Ako zaposlenik u javnom sektoru ne pristane na rad pod novim uvjetima, poslodavac mu je dužan pisanim putem ponuditi drugo radno mjesto koje ima u ustanovi, uključujući i manje plaćeno, a koje radnik može prihvatiti (3. dio članka 74. Zakon o radu Ruske Federacije). U situaciji kada proračunska institucija potpuno prelazi na novi sustav plaće, bit će teško pronaći zaposlenika na upražnjenom radnom mjestu koje ne predviđa rad prema važećem ugovoru. U tom slučaju, ugovor o radu se raskida (klauzula 7, dio 1, članak 77 Zakona o radu Ruske Federacije).

Uzorak važećeg ugovora

Učinkovit ugovor s nastavnim osobljem trebao bi učiniti učiteljev rad prestižnijim i pridonijeti rastu njegove plaće. Pročitajte članak o tome kako sastaviti ugovor.

Obrazovne ustanove već nekoliko godina provode učinkovite ugovore s nastavnicima. Prelaskom na ove vrste ugovora trebalo bi poboljšati sustav poticajnih plaćanja za Učiteljsko osoblje državne i općinske institucije. Njihov prihod ovisit će o tome postižu li utvrđene pokazatelje kvalitete i kvantitete državnih ili općinskih usluga koje učitelji pružaju (Odjeljak IV Programa odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 2190-r). Postoje različiti pokazatelji za institucije različitih profila industrije. Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167n odobrila je preporuke koje objašnjavaju kako sastaviti učinkovit ugovor. Mogu se koristiti prilikom prijave radnog odnosa sa svim zaposlenicima institucija.

Pojam efektivni ugovor uveden je u opticaj u vezi s donošenjem Programa unaprjeđenja sustava nagrađivanja u državnim i općinskim institucijama. Poslodavci u javnom sektoru gospodarstva moraju primjenjivati takve ugovore. Prema državno odobrenom programu, rad na prelasku na efektivni ugovor u obrazovanju mora biti dovršen.

Ugovor o radu je ugovor o radu sa zaposlenikom državne ili općinske ustanove kojim se pobliže određuju radne obveze i uvjeti nagrađivanja zaposlenika koji su uvjetovani ispunjavanjem unaprijed utvrđenih pokazatelja.

Prije uvođenja učinkovitog ugovora potrebno je razviti:

Pravilnik o komisiji ili radnoj skupini koja će se baviti uvođenjem efektivnih ugovora;
pokazatelji i kriteriji po kojima će se ocjenjivati radna učinkovitost zaposlenika ustanove;
interni propisi o utvrđivanju standarda rada za radnike, uzimajući u obzir specifičnosti industrije;
lokalni akt koji opisuje sadržaj i opseg radnih funkcija svakog zaposlenika.

Također je potrebno izvršiti izmjene u sljedećem interni dokumenti obrazovna ustanova:

Pravila internog rada,
propisi o sustavu nagrađivanja, propisi o stimulacijama i naknadama,
pravila bonusa,
opis poslova i tako dalje.

Nema potrebe za raskidom već sklopljenih ugovora o radu s učiteljima i sklapanjem efektivnih ugovora. Da biste uveli učinkovit ugovor, ažurirajte relevantne uvjete u dodatnim sporazumima uz ugovore o radu nastavnika koji su već zaposleni u organizaciji (članak 5. Preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije br. 167n).

Poslodavac mora mjeriti učinkovitost poticajnih isplata. U oglednom važećem ugovoru definirajte svoje kriterije učinka za svakog zaposlenika, uzimajući u obzir propise na saveznoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

Savjeti o tome kako razviti kriterije sadržani su u Metodološkim preporukama (pismo Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije br. AP-1073/02). Posebno je utvrđeno deset takvih pokazatelja uspješnosti za školsko nastavno osoblje. To uključuje, na primjer, implementaciju dodatni projekti. To su programi izleta i ekspedicija, grupni i individualni. obrazovni projekti studenti, društveni projekti itd.

Navedite kriterije uspješnosti u ugovoru o radu (pravomoćnom ugovoru) sa zaposlenikom (točka 12 Preporuka odobrenih Nalogom Ministarstva rada Rusije br. 167n). Ako tijekom izvještajnog razdoblja kvaliteta i učinkovitost rada zadovoljavaju kriterije uspješnosti, nastavnik će biti nagrađen odgovarajućom plaćom, a ako ne odgovara, neće biti nagrađen ili će se dodjeljivati u smanjenom iznosu.

Formulirajte ugovorne klauzule o vrstama plaćanja i uvjetima pod kojima se isplaćuju, tako da zaposlenik razumije koliko će i za što biti plaćen. Ako uspostavljate plaćanja u rubljima, zapišite iznos u ugovoru o radu ili dodatnom sporazumu (točka 13 Preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije br. 167n).

Za formaliziranje radnog odnosa s nastavnikom koristi se okvirni oblik efektivnog ugovora (ugovor o radu). Sadržan je u Dodatku br. 3 Programa unaprjeđenja sustava nagrađivanja koji je odobren br. 2190-r.

Ako učitelj tek počne raditi, tada se s njim odmah potpisuje efektivni ugovor u približnom obliku. Ako nastavnik već radi, tada se s njim sastavlja dodatni ugovor koji podrazumijeva promjenu uvjeta ugovora o radu i također se sastavlja prema navedenom oglednom obrascu.

Na temelju drugog dijela članka 74. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan pisanim putem obavijestiti nastavnika najkasnije dva mjeseca unaprijed o uvjetima ugovora o radu o kojima su se strane prethodno dogovorile, kao i kao razloge koji su doveli do potrebe za takvim promjenama, osim ako nije drugačije propisano Zakon o radu Ruske Federacije.

Slijedom navedenog, potrebno je sklopiti dodatni ugovor uz ugovor o radu nakon što izradite pokazatelje i kriterije za ocjenu radne učinkovitosti radnika ustanove radi utvrđivanja veličine i uvjeta za provedbu stimulativnih isplata.

Ako prethodno sastavljeni ugovor o radu ne sadrži podatke o poslodavcu i zaposleniku predviđene uzorkom obrasca, tada je preporučljivo uključiti te podatke u dodatni ugovor uz ugovor o radu.

Prilikom sastavljanja efektivnog ugovora sa zaposlenikom ustanove potrebno je voditi računa o normama predviđenim internim aktima, kolektivnim ugovorima i sporazumima koji određuju:

Uvjeti nagrađivanja nastavnika u obrazovnim ustanovama (uključujući iznose plaća, tarifne stope plaća, dodatne isplate, dodatke);
uvjeti rada nastavnika, potvrđeni rezultatima posebne ocjene uvjeta rada;
raspored radnog vremena i odmora;
uvjeti koji određuju prirodu posla (pokretan, putujući, na putu, druga vrsta posla).

Uvjeti koji se moraju odraziti na učinkovit ugovor:

1. radne obveze u potpunosti;
2. volumen dodatni rad koje nastavnik obavlja bez izuzeća od poslova navedenih u TD;
3. sve vrste plaćanja i uvjete pod kojima se obračunavaju.

Dakle, efektivni ugovor je ugovor o radu kojim se utvrđuje stimulacija nastavnika na temelju pokazatelja kvalitete, te učinkovitosti i učinkovitosti.

Pravomoćni sadrži sve uvjete koje sadrži ugovor o radu. Osim toga, sadrži uvjete navedene u Naredbi Vlade Ruske Federacije br. 2190-i stavku 2. preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije br. 167n. To je pojašnjenje radne funkcije zaposlenika, preciziranje radnih obveza, uvjeta nagrađivanja, posebice iznosa nagrađivanja i iznosa poticaja za postizanje rezultata zajedničkog rada, pokazatelja i kriterija za ocjenu rada zaposlenika za isplatu poticaja (pokazatelji ovise o rezultatima rada i kvaliteti usluga); mjere socijalne podrške zaposleniku.

Efektivni ugovori sa zaposlenicima

Prijelaz na učinkovit ugovor izazvao je mnoga pitanja među čelnicima proračunskih institucija. Razmotrimo najrelevantnije.

Obvezni prijelaz na učinkovit ugovor propisan je Programom poboljšanja nagrađivanja, razvijenim u skladu s Dekretom predsjednika Ruske Federacije br. 597.

Svako društveno područje djelovanja ima svoje temeljne dokumente, razvijene u cilju poboljšanja učinkovitosti i kvalitete pružanja usluga tijekom prijelaza na učinkovit ugovorni sustav. Na primjer, za obrazovni sektor to je Akcijski plan („mapa puta”) „Promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti obrazovanja i znanosti”, Državni program Ruske Federacije „Razvoj obrazovanja”.

Program poboljšanja naknada definira učinkovit ugovor. Riječ je o ugovoru o radu sa zaposlenikom kojim se utvrđuju njegove radne obveze, uvjeti nagrađivanja, pokazatelji i kriteriji za ocjenu uspješnosti za dodjelu poticaja ovisno o rezultatima rada i kvaliteti pruženih državnih (općinskih) usluga, te kao mjere socijalne podrške.

Dakle, efektivni ugovor odnosi se na radni odnos između poslodavca i zaposlenika, koji se temelji na:

ima li ustanova državnu (općinsku) zadaću i ciljeve rada koje je odobrio osnivač;
sustav ocjenjivanja rada zaposlenika ustanova (skup pokazatelja i kriterija koji omogućuju procjenu količine uloženog rada i njegove kvalitete), odobren od strane poslodavca na propisani način;
sustav nagrađivanja koji uvažava razlike u složenosti poslova koji se obavljaju te količini i kvaliteti uloženog rada, a koji na propisani način odobrava poslodavac;
sustav normiranja rada zaposlenika ustanove odobren od strane poslodavca;
detaljno precizirati, uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti u ugovorima o radu, radne obveze radnika, pokazatelje i kriterije za ocjenu rada te uvjete nagrađivanja.

Pri izradi odredbi važećeg ugovora, čelnik državne (općinske) institucije trebao bi se prije svega usredotočiti na Naredbu Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167, koja je odobrila relevantne preporuke za formalizaciju radnih odnosa sa zaposlenikom . Neka područja djelovanja imaju i svoju metodološku osnovu za uvođenje efektivnog ugovora.

Medicinske organizacije - Naredba Ministarstva zdravstva Ruske Federacije br. 421,
obrazovne organizacije - Pismo Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije br. AP-1073/02;
kulturne ustanove - Naredba Ministarstva kulture Ruske Federacije br. 920;
organizacije socijalne službe - Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 287.

Za druga područja djelovanja, primjerice za organizacije tjelesnog odgoja i sporta, još nema sličnih preporuka. Međutim, aktivnosti tjelesne kulture i sportskih organizacija mogu se smatrati pružanjem socijalnih usluga u skladu s klauzulom 1 Naredbe Ministarstva sporta Ruske Federacije br. 121, a pri izradi pokazatelja uspješnosti, voditi se Naredbom Ministarstvo rada Ruske Federacije br. 287. Prilikom prelaska na učinkovit sustav ugovora, ovaj dokument mogu koristiti i druge ustanove koje pružaju socijalne usluge na svom području.

Ubuduće, sva ministarstva i odjeli, u cilju provedbe nove kadrovske politike u svojim podređenim proračunskim institucijama, na temelju efektivnog ugovora sa zaposlenicima, moraju:

Izraditi i implementirati primjere obrazaca ugovora o radu sa zaposlenicima;
razjasniti i uspostaviti industrijske standarde rada na temelju postojećih profesionalnih standarda;
pripremiti, testirati i provoditi ogledne programe dodatnog stručnog obrazovanja (tečajna obuka) za čelnike proračunskih institucija o razvoju i provedbi učinkovite kadrovske politike na temelju učinkovitog ugovora.

Regulatorni pravni akti i metodološke osnove za prijelaz na učinkovit ugovorni sustav:

Ime	Odredbe dokumenata
Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 597	Povećanje prosječnih plaća zaposlenih u javnom sektoru povezano je s učinkovitošću i kvalitetom usluga
Program poboljšanja nagrađivanja	Odobren je ogledni obrazac ugovora o radu (pravomoćni ugovor) sa zaposlenikom državne agencije.
Akcijski plan („mapa puta”) za promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti relevantne društvene sfere djelatnosti (obrazovanje, znanost, kultura, zdravstvo itd.), odobren odgovarajućom uredbom Vlade Ruske Federacije (na primjer, Naredba Vlade Ruske Federacije br. 722 -R)	Odražava aktivnosti, pokazatelje i rezultate za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete usluga u relevantnom području, u korelaciji s fazama prijelaza na učinkovit ugovor
Akcijski plan („mapa puta”) za promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti relevantne društvene sfere aktivnosti, razvijen na regionalnoj ili općinskoj razini (na primjer, Naredba Vlade Sankt Peterburga br. 32-rp).	Odražava aktivnosti, pokazatelje i rezultate za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete usluga u relevantnom području, u korelaciji s fazama prijelaza na učinkovit ugovor u određenoj regiji ili općini

Metodološke preporuke za izradu državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti indikator performansi podređene državne (općinske) ustanove, njihovi rukovoditelji i zaposlenici prema vrsti ustanove i glavnim kategorijama radnika, odobrenim naredbom nadležnog ministarstva (na primjer, Naredba Ministarstva zdravstva Ruske Federacije br. 421)
Kriteriji za ocjenu uspješnosti zaposlenika specifična društvena sfera, razvijena na regionalnoj razini	Priručnik za izradu kriterija za institucije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina
	Priručnik za izradu kriterija za procjenu učinkovitosti aktivnosti čelnika proračunskih organizacija konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općina

Ako je radnik već u radnom odnosu s poslodavcem, tada s njim treba sklopiti dodatni sporazum o izmjeni uvjeta ugovora o radu koje su ugovorne strane utvrdile.

S primljenim osobama sklapa se ugovor o radu u obliku pravovaljanog ugovora.

Pri sastavljanju redovnog ugovora o radu, radne obveze radnika mogu se njime odrediti ili se mogu utvrditi drugim aktom (opisom poslova). U efektivnom ugovoru, preporučljivo je odraziti radne odgovornosti izravno u tekstu.

Okvirni obrazac ugovora o radu – efektivnog ugovora sa zaposlenikom državne (općinske) ustanove dan je u Prilogu 3. Programa poboljšanja nagrađivanja. Ovo je predložak koji treba „prilagoditi“ za svaku pojedinu instituciju.

Postupak izmjene ugovora o radu utvrđen je čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije: ako se, kada se promijene organizacijski ili tehnološki uvjeti rada, uvjeti ugovora o radu ne mogu održati, tada se uvjeti ugovora mogu promijeniti na inicijativu poslodavca, odnosno jednostrano. (osim promjene radne funkcije radnika). Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167n preporučuje poštivanje ovog članka prilikom uvođenja važećeg ugovora.

Kod uvođenja efektivnog ugovora ključna promjena u uvjetima ugovora o radu bit će prilagodba uvjeta nagrađivanja. Članak 74. Zakona o radu Ruske Federacije ne regulira ovu promjenu, ali ne utvrđuje iscrpan popis onoga što spada pod koncept "promjene radnih uvjeta". To znači da se prilikom izmjene uvjeta nagrađivanja možete voditi njegovim odredbama.

Druga promjena odnosi se na pojašnjenje odgovornosti zaposlenika (na primjer, postizanje pokazatelja uspješnosti).

Prilikom jednostrane izmjene ugovora poslodavac je dužan navesti razloge i obrazložiti ih kao neizbježne. Poslodavac se u tom slučaju može pozvati na Program poboljšanja nagrađivanja i druge propise koji se odnose na uvođenje učinkovitog ugovornog sustava. Programom poboljšanja nagrađivanja utvrđeni su pokazatelji i kriteriji za ocjenu rada zaposlenika državnih (općinskih) institucija – to su razlozi za promjenu ugovora o radu. Uvođenje pokazatelja i kriterija uvjetuje promjenu uvjeta plaća i pojašnjenje radnih obveza u ugovorima o radu.

Prilikom izrade odredbi efektivnog ugovora treba precizirati radne obveze i uvjete rada te propisati mjere socijalne podrške.

Ako prethodno sklopljen ugovor o radu s radnikom ne sadrži obvezne uvjete iz čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije, onda su ti uvjeti uključeni u dodatni sporazum.

Pri prijavi radnog odnosa sa zaposlenikom ustanove uzimaju se u obzir norme predviđene lokalnim propisima, kolektivnim ugovorima i sporazumima.

Konkretno, dokumenti (dodatni sporazum ili ugovor o radu) moraju sadržavati:

Funkcija rada(rad prema radnom mjestu prema rasporedu, struci, specijalnosti s naznakom stručne spreme; određena vrsta poslova koji se povjeravaju zaposleniku ustanove). Ako je, prema Zakonu o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima, obavljanje poslova na određenim položajima, profesijama, specijalnostima povezano s davanjem naknada i beneficija ili prisutnošću ograničenja, tada se nazivi tih pozicija, profesija ili specijaliteti i zahtjevi kvalifikacije za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u referentnim knjigama o kvalifikacijama, odobrenim na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, ili odredbama profesionalnih standarda;
u slučaju da je sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme, rok njegove valjanosti i okolnosti (razlozi) koji su poslužili kao osnova za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonom;
uvjete nagrađivanja (uključujući veličinu tarifne stope ili plaće zaposlenika, dodatne isplate, dodatke i poticaje). Preporuča se navesti uvjete za plaćanje: kompenzacijske prirode (naziv plaćanja, veličina, čimbenici koji određuju njegov primitak); poticajnost (naziv plaćanja, uvjeti primitka, pokazatelji i kriteriji za ocjenu uspješnosti, učestalost, veličina);
režim radnog vremena i odmora (ako se za pojedinog zaposlenika ustanove razlikuje od režima rada i odmora prema općim pravilima koja važe u ustanovi);
naknada za naporan rad i rad u štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, ako je zaposlenik primljen pod odgovarajućim uvjetima, s naznakom karakteristika uvjeta rada na radnom mjestu;
uvjeti koji određuju, u potrebnim slučajevima, prirodu posla (pokretan, putujući, na putu, druga vrsta posla);
uvjeti rada na radnom mjestu;
uvjet o obveznom socijalnom osiguranju zaposlenika u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima.

Ugovor o radu ili dodatni sporazum može sadržavati dodatne uvjete kojima se određuju prava i obveze stranaka ugovora o radu. Međutim, ovi uvjeti ne bi trebali pogoršati položaj zaposlenika u usporedbi s uvjetima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima, kolektivnim ugovorima, sporazumima, lokalnim propisima, posebno uvjetima za određivanje mjesta rada (naznačujući strukturna jedinica i njezin položaj), za ispitivanje .

Određeni slijed radnji prilikom prelaska na učinkovit sustav ugovora omogućit će poslodavcu da smanji troškove truda i vremena, kao i da se pridržava radnog zakonodavstva.

Radnje bi trebale biti sljedeće:

1. U ustanovi formirati povjerenstvo za organizaciju poslova u vezi s uvođenjem ugovora o djelu.
2. Proučiti osnovne i dodatne pokazatelje uspješnosti koje je izradio i odobrio osnivač, pokazatelje kvalitete i uspješnosti koje je osnivač uključio u općinsku zadaću organizaciji za pružanje određene vrste usluge.
3. Upoznati se s mehanizmom ocjenjivanja, sustavom praćenja ostvarenja osnovnih i dodatnih pokazatelja za svaku organizaciju, odobren od strane osnivača.
4. Provesti rad s objašnjenjima među radnom snagom o pitanjima uvođenja efektivnog ugovora.
5. Kreirajte odjeljak na službenoj web stranici “Procjena učinkovitosti institucije” za prezentaciju regulatornih i administrativnih dokumenata o prijelazu na sustav učinkovitih ugovora.
6. Analizirati važeće ugovore o radu radnika na njihovu usklađenost s čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije i Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167n.
7. Razvijte pokazatelje učinka zaposlenika.
8. Uzimajući u obzir izrađene pokazatelje, izmijeniti pravilnike o plaćama i pravilnike o stimulativnim plaćanjima.
9. Donijeti lokalne propise koji se odnose na nagrađivanje radnika, uvažavajući mišljenje sindikalnog povjerenstva osnovne sindikalne organizacije.
10. Navedite radnu funkciju i uvjete nagrađivanja radnika.
11. Izraditi pojedinačne ugovore o radu (dodatne ugovore) sa zaposlenicima, uzimajući u obzir odobreni obrazac oglednog ugovora o radu, koristeći pokazatelje i odobrene kriterije za rad zaposlenika ustanove.
12. Odobravanje izmijenjenih opisa poslova.
13. Obavijestiti zaposlenike o promjenama pojedinih uvjeta ugovora o radu.
14. Sklopiti dodatne ugovore sa zaposlenicima.

Prijelaz na efektivni ugovor

Prije svega, trebali biste provesti rad s objašnjenjima sa svim zaposlenicima kako biste razjasnili koncept učinkovitog ugovora u socijalnoj sferi i razgovarali o ciljevima uvođenja takvog sporazuma sa zaposlenicima.

Da biste to učinili, preporučujemo da pažljivo proučite pravne akte zakonodavca koji se odnose na učinkovit ugovor: Naredba Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije br. 167n „O odobrenju preporuka za formaliziranje radnih odnosa sa zaposlenikom državne (općinske) institucije pri uvođenju efektivnog ugovora” i Odjeljak IV „Programi za postupno poboljšanje sustava nagrađivanja u državnim (općinskim) institucijama, odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 2190-r.”

Što se tiče zabrinutosti vaših zaposlenika u vezi s raskidom starog ugovora o radu, efektivni ugovor u socijalnoj službi nije nova vrsta pravnog odnosa. Riječ je samo o promjeni bitnih uvjeta ugovora (sustav nagrađivanja, uvođenje načina stimulacije, ocjena uspješnosti). To jest, možete jednostavno potpisati dodatni sporazum sa starim zaposlenicima, uzimajući u obzir promjene u ugovoru. A s novima – sastavite učinkovit ugovor. Ovu izjavu možete argumentirati pozivajući se na stavak 5 Preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije br. 167n. Također čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije: „ako prilikom sklapanja ugovora o radu nije uključio nikakve podatke i (ili) uvjete iz onih predviđenih prvim i drugim dijelom ovog članka, to nije osnova za o priznanju ugovora o radu nezaključenim ili o njegovom otkazu.”

Prijelaz na učinkovit ugovor u socijalnoj sferi mora se provesti prema posebnom planu, u skladu sa svim zakonskim zahtjevima. Potrebno je obavijestiti (pismeno) svakog zaposlenika o prijelazu na ugovor, predati odgovarajuću obavijest (pozivamo se na članak 74. Zakona o radu Ruske Federacije, koji kaže: „poslodavac je dužan obavijestiti o nadolazećem promjene uvjeta ugovora o radu koje su ugovorne strane odredile, kao i razloge koji su uvjetovali potrebu za takvim promjenama, zaposlenik pismeno najkasnije u roku od dva mjeseca"). Istovremeno razviti sustav procjene rada (učinkovitosti) i prijeći na progresivniji sustav nagrađivanja. Približan primjer učinkovitog ugovora u socijalnoj zaštiti prikazan je u „Preporukama za formaliziranje radnih odnosa sa zaposlenikom državne (općinske) institucije prilikom uvođenja učinkovitog ugovora“ odobrenim Nalogom Ministarstva rada Ruske Federacije br. 1b7n.

Efektivni ugovor s nastavnim osobljem

Uredba Vlade Ruske Federacije br. 2190-r odobrila je program poboljšanja sustava nagrađivanja u državnim (općinskim) institucijama. U okviru njega predviđen je prijelaz na efektivni ugovor s nastavnim osobljem, odnosno ugovor o radu kojim se utvrđuju radne obveze, uvjeti nagrađivanja, pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinkovitosti rada, kao i mjere socijalne potpore.

Dakle, bit takvog ugovora je uspostaviti odnos između naknade i rezultata rada proračunske organizacije.

Koristi se u odnosima sa zaposlenicima federalnih državnih institucija, a može se sklopiti i sa zaposlenicima državnih institucija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinskih institucija.

Sustav plaćanja (uključujući plaće (službene plaće), plaće, dodatne isplate, dodatke);
sustav standardizacije rada;
uvjeti rada na temelju rezultata posebna procjena radni uvjeti;
radno vrijeme i vrijeme odmora nastavnika;
raspored osoblja obrazovne ustanove;
uvjeti koji određuju, u nužnim slučajevima, prirodu posla (mobilan, putujući, na putu).

Glavni izazov u provedbi odnosi se na razvoj mjera izvedbe. Moraju se pažljivo osmisliti i ispitati. Potrebno je izgraditi jedinstveni sustav zahtjeva za zaposlenike koji proizlaze iz zahtjeva za djelovanje same institucije, predviđenih državnim i općinskim pravnim dokumentima. Bez ispunjenja ovog uvjeta, efektivni ugovor će jednostavno ostati obimniji ugovor o radu i neće osigurati njegovu učinkovitost.

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije razvilo je nekoliko metodoloških preporuka o uvođenju dokazanih modela učinkovitih ugovora u sustavu stručnog osposobljavanja i srednjeg strukovnog obrazovanja te o poticajima za voditelje obrazovnih organizacija (odnosno, s nastavnicima). Sadrže popis pokazatelja uspješnosti za nastavnike i magistre industrijska obuka stručnih obrazovnih organizacija, kao i popis pokazatelja uspješnosti za voditelje stručnih obrazovnih organizacija.

Također, važni pokazatelji učinkovitosti aktivnosti nastavnika, koji bi se trebali koristiti u razvoju, utvrđeni su Naredbom br. 722-r.

Implementacija se odvija u nekoliko faza:

1. Potrebno je razviti ili uskladiti regulatornu dokumentaciju koja regulira kriterije za ocjenu učinkovitosti rada nastavnika, standarde rada uzimajući u obzir specifičnosti industrije, sadržaj i opseg radnih funkcija svakog radnog mjesta u skladu s rasporedom osoblja. svi lokalni dokumenti moraju se odobriti i odrediti datum njihove provedbe.
2. Izvršavaju se odgovarajuće izmjene pravilnika o radu, odredbe o plaćama, bonusima, stimulacijama i naknadama, nakon čega se odobrava odredba o stvarnom ugovoru s nastavnim osobljem.
3. U tijeku je izrada primjeraka ugovora o radu za svako radno mjesto za novozaposlene zaposlenike, kao i dopunski ugovori na postojeće ugovore kako bi se oni pretvorili u učinkovit ugovor.
4. Potrebno je najstrože moguće pridržavanje zahtjeva Zakona o radu Ruske Federacije, budući da se uvjeti ugovora o radu mijenjaju na inicijativu poslodavca: zaposleni učitelji potpisuju dodatni sporazum. Poslodavac je dužan pismeno obavijestiti radnika najmanje dva mjeseca unaprijed. Ako ste suglasni, s njim sklopite dodatni ugovor na propisani način. U ovom slučaju ne morate čekati da isteknu dva mjeseca.

Ako se zaposlenik ne slaže, poslodavac mu je dužan pismeno ponuditi drugo odgovarajuće radno mjesto, uključujući niže plaćeno (3. dio članka 74. Zakona o radu Ruske Federacije). Ako je to nemoguće, ugovor o radu se raskida (klauzula 7, dio 1, članak 77 Zakona o radu Ruske Federacije).

Učinkoviti ugovor u predškolskoj obrazovnoj ustanovi

Kako bi povećala interes za poboljšanje kvalitete obrazovanja djece u predškolskim općinskim ustanovama, Vlada Ruske Federacije, u skladu s Uredbom predsjednika Rusije br. 597, razvila je program koji omogućuje postupno, u nekoliko faza, poboljšanje sustav nagrađivanja nastavnika koji je u finišu.

Odgovorimo još jednom na pitanja koja se, unatoč činjenici da je Program odobren još br. 2190-r, postavljaju i danas:

1. Što čini učinkovit ugovor u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi;
2. Kako se u praksi odvija prijelaz na učinkovit ugovor s predškolskom odgojno-obrazovnom ustanovom?

Prije svega, uvođenje efektivnog ugovora, već i na temelju samog naziva, pretpostavlja višu razinu pripremljenosti djece za daljnje školovanje u školi, budući da sustav nagrađivanja prema uvjetima takvog ugovora izravno ovisi o konačni rezultati te pokazatelje uspješnosti za svakog pojedinog zaposlenika.

Osim toga, korištenje učinkovitog ugovora u svojoj bi biti trebalo pomoći u rješavanju jednog od najhitnijih problema - uklanjanja reda čekanja za smještaj djeteta u Dječji vrtić.

U biti, učinkovit ugovor u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi nije inovacija, jer samo:

1. Određuje radne odgovornosti zaposlenika;
2. Određuje glavne pokazatelje po kojima se procjenjuje njegova učinkovitost radna aktivnost;
3. Usklađuje iznos stimulativnih isplata uz zajamčenu plaću, ovisno o učinku.

Osnovni, temeljni pravni aspekti prijelaz na efektivni ugovor u predškolskoj odgojnoj ustanovi:

1. Prije svega, morate razviti specifične pokazatelje za tu mogućnost objektivna procjena učinkovitost rada kao za zaključak efektivni ugovor izravno s učiteljima predškolski, te sa servisnim osobljem.
2. Norme čl. 135 Zakona o radu Ruske Federacije, propisano je da donošenje lokalnih akata od strane poslodavca, na temelju kojih će se uspostaviti novi sustav plaća u ustanovi, mora biti dogovoreno s predstavničkim tijelom zaposlenika. Potrebno je uzeti u obzir prijedloge sindikalnog tijela ustanove za korištenje ocjene rada.
3. Potrebno je održati sastanak tima s ciljem obrazlaganja suštine programa usmjerenog na unapređenje i razvoj obrazovnog sustava, s krajnjim ciljem podizanja razine usluga koje pružaju djelatnici dječjih vrtića na višu razinu i materijalno stimuliranje pokazatelja kvalitete rada.
4. Prema 2. dijelu čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenici moraju biti obaviješteni najmanje dva mjeseca unaprijed da će se uvjeti ugovora o radu značajno promijeniti i u vezi s čime takve promjene dolaze.
5. Tijekom dvomjesečnog razdoblja dok zaposlenik odlučuje hoće li ili ne pristati na prelazak na efektivni ugovor, menadžment ga mora upoznati s novim uvjetima načina nagrađivanja u skladu s tim promjenama.
6. Bez dobivanja suglasnosti zaposlenika, upravitelj nema pravo prenijeti ga na učinkovit ugovor. U skladu s radnim zakonodavstvom, može mu se ponuditi drugo slobodno mjesto (niže kvalifikacije ili manje plaćeno).
7. Ako je radnik suglasan, prijelaz se formalizira dodatnim sporazumom na prethodno potpisani ugovor na način propisan odredbama čl. 72 Zakon o radu Ruske Federacije.
8. Prilikom sastavljanja dodatnog sporazuma o prijelazu zaposlenika na uvjete efektivnog ugovora, važno je uzeti u obzir da, u skladu s čl. 9 Zakona o radu Ruske Federacije, razina jamstava utvrđenih radnim zakonodavstvom ne može se smanjiti.
9. Preporuka je primati nove zaposlenike po novom važećem obrascu ugovora koji se nalazi u Prilogu br. 3 samog programa, prilagođenom za svaki konkretan slučaj.

Često se postavljaju pitanja treba li prijeći na efektivni ugovor s glavnom medicinskom sestrom ili domarom predškolske ustanove.

Odgovor leži u definiciji pojma efektivnog ugovora koji sam po sebi nije nešto potpuno nepoznato.

Još u sovjetsko doba uvedene su slične metode koje su uzimale u obzir koeficijente radnog sudjelovanja svakog zaposlenika pri izračunu plaća.

Učinkovit ugovor u predškolskoj obrazovnoj ustanovi omogućuje vam da sustav nagrađivanja za svakog zaposlenika dovedete na novu razinu, odvajajući se od tarifni raspored.

Važna značajka njegove primjene je definiranje odgovornosti za svaku specijalnost i utvrđeni kriteriji za ocjenu radne učinkovitosti.

Prema Naredbi Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167n, preporuča se koristiti sljedeća plaćanja poticajne i kompenzacijske prirode pri plaćanju zaposlenika proračunskih organizacija:

1. Uzmite u obzir intenzitet prirode obavljenog posla. U ovom slučaju, dodatno plaćanje za intenzitet može se platiti u obliku jednokratnih novčanih bonusa za visoke stope obavljenih zadataka;
2. Povećanje plaća u skladu s kvalifikacijskom kategorijom zaposlenika, što treba potaknuti zaposlenika da teži usavršavanju i podizanju razine osposobljenosti u svojoj struci;
3. Dodaci, kako za staž tako i za kontinuitet rada u jednoj ustanovi. Pomaže u otklanjanju problema fluktuacije osoblja;
4. Isplata poticajnih bonusa na temelju konačnih pokazatelja zbrojenih na kraju određenih razdoblja: za mjesec, tromjesečje, kalendarsku godinu;
5. Dodatna plaćanja za rad u uvjetima opasnim po zdravlje i život;
6. Plaćanje za glavni posao predviđen uvjetima ugovora o radu pri kombiniranju zanimanja, proširenju područja usluge ili povećanju opsega obavljenih dužnosti mora uključivati novčane dodatne isplate. U slučajevima kada se dužnosti odsutnog zaposlenika obavljaju bez oslobađanja od njegovih izravnih dužnosti definiranih ugovorom o radu, prekovremeni i noćni rad moraju se dodatno platiti;
7. Mogu se predvidjeti i druga plaćanja koja potiču i stimuliraju zaposlenike, ako to nije u suprotnosti trenutno zakonodavstvo.

Važno je razumjeti da kod prelaska na efektivni ugovor o plaćanju rada dio plaće koji čini plaću ostaje nepromijenjen i obvezan za isplatu.

Ostala stimulativna plaćanja mogu se obračunati samo ako učinak svakog pojedinog zaposlenika zadovoljava kriterije ocjenjivanja.

Krajnji cilj uvođenja učinkovitog ugovora u predškolsku odgojnu ustanovu je dovesti razinu plaćanja do pristojnih iznosa na temelju savjesnog odnosa svakog zaposlenika prema svojim radnim obvezama i kvalitetnim rezultatima njihova rada.

Efektivni ugovori u kulturi

Do danas je na saveznoj razini formiran regulatorni okvir za provedbu Programa postupnog poboljšanja sustava plaća u državnim (općinskim) organizacijama, odobrenog Nalogom Vlade Ruske Federacije N 2190-r ( u daljnjem tekstu Program N 2190-r), a postupni prijelaz na novi sustav plaćanja započinje rad uzimajući u obzir pokazatelje kvalitete učinka, osmišljene kako bi pomogle u povećanju plaća radnika. Jedna od mjera za postizanje postavljenih ciljeva je uvođenje učinkovitog ugovora u organizacije. U ovom članku ćemo vam reći koje dokumente treba slijediti i koje radnje treba poduzeti u vezi s prijelazom na učinkovit ugovor za kulturne ustanove.

Glavni regulatorni pravni dokument kojim se utvrđuju ciljevi, ciljevi i mjere za poboljšanje sustava nagrađivanja zaposlenika državnih i općinskih institucija u svrhu provedbe Dekreta predsjednika Ruske Federacije N 597 „O mjerama za provedbu državne socijalne politike” (u daljnjem tekstu: (naveden kao Dekret N 597), je Program N 2190 -r, koji je obvezan za savezne vladine agencije i preporučljiv za vladine agencije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina.

Za kulturne ustanove također je odobren vlastiti Državni program Ruske Federacije „Razvoj kulture i turizma“.

U skladu s Uredbom N 597 i Programom N 2190-r, izrađene su Metodološke preporuke za izradu akcijskog plana za poboljšanje učinkovitosti ustanove u smislu pružanja javnih usluga (obavljanje poslova) od strane savezne državne kulturne ustanove pod nadležnošću Ministarstvo kulture Ruske Federacije.

Naredba N 920 Ministarstva kulture Ruske Federacije odobrila je Metodološke preporuke za razvoj državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava pokazatelja uspješnosti za aktivnosti podređenih kulturnih ustanova, njihovih rukovoditelja i zaposlenika prema vrsti ustanova i glavne kategorije zaposlenika (u daljnjem tekstu Preporuke N 920).

Dopis N 124-01-39/04-NM Ministarstva kulture Ruske Federacije također je izradio Preporuke za razvoj regulatornih pravnih akata za provedbu mjera za postupno povećanje plaća za zaposlenike kulturnih institucija.

Odredba Vlade Ruske Federacije N 2606-r odobrila je Akcijski plan („karta puta”) „Promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti kulturnog sektora” (u daljnjem tekstu Akcijski plan).

Dopis N 32-01-39/04-NM Ministarstva kulture Ruske Federacije razvio je metodološke preporuke za izmjene akcijskih planova („karte puta”) s ciljem povećanja učinkovitosti kulturnog sektora u odgovarajućoj regiji.

Na temelju ovih dokumenata, od kojih su mnogi savjetodavne prirode, sastavni entiteti Ruske Federacije i općine razvijaju vlastite dokumente.

S druge strane, kulturne ustanove, uzimajući u obzir navedene dokumente, kao i Jedinstvene preporuke za uspostavu na saveznoj, regionalnoj i lokalnoj razini sustava nagrađivanja zaposlenika državnih i općinskih institucija, odobrene za odgovarajuću godinu odlukom Ruska tripartitna komisija za reguliranje socijalnih i radnih odnosa mora:

Razviti vlastite lokalne propise, posebice utvrđivanje kriterija za ocjenu učinka zaposlenika;
- izvršiti izmjene važećih lokalnih akata kojima se utvrđuje sustav nagrađivanja. Za federalne ustanove kulture također se preporučuje izrada akcijskog plana za poboljšanje učinkovitosti ustanove u smislu pružanja javnih usluga (obavljanja poslova) na temelju ciljeva uspješnosti ustanove, poboljšanje sustava nagrađivanja, uključujući mjere za povećanje nagrađivanja relevantne kategorije zaposlenih.

Glavne aktivnosti koje ustanove u kulturi provode s ciljem unaprjeđenja sustava nagrađivanja uključuju pripremu prijedloga i odobravanje pokazatelja uspješnosti zaposlenika te sklapanje dodatnih ugovora uz ugovore o radu u svezi s uvođenjem važećeg ugovora o radu ili novih ugovora o radu s novonastalim zaposlenicima. angažiranih djelatnika.

Kriteriji, pokazatelji i učestalost ocjenjivanja uspješnosti rada zaposlenika ustanova utvrđuju se lokalnim regulatornim pravnim aktima ustanova, kolektivnim ugovorima, sporazumima, ugovorima o radu i utvrđuju se uzimajući u obzir postizanje ciljeva i pokazatelja uspješnosti ustanove.

Učestalost ocjenjivanja učinkovitosti rada ustanova i njihovih rukovoditelja utvrđuju tijela koja obavljaju poslove i ovlasti osnivača.

Za razvoj pokazatelja uspješnosti za aktivnosti podređenih kulturnih ustanova, njihovih rukovoditelja i zaposlenika, Ministarstvo kulture izradilo je Preporuku br. 920 državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave.

Prema Preporukama N 920, preporučuje se razviti pokazatelje uspješnosti za svaku vrstu kulturne ustanove: narodne knjižnice, muzeji, kazališta, kulturne i rekreacijske organizacije, kulturni i rekreacijski parkovi, cirkusi, cirkuske skupine, zoološki vrtovi, koncertne organizacije, nezavisne skupine, proizvodnja, iznajmljivanje i prikazivanje filmova, radijsko i televizijsko emitiranje, arhivska građa i druge stacionarne i pokretne ustanove.

Prilikom izrade pokazatelja uspješnosti preporuča se koristiti pokazatelje utvrđene u Programu „Razvoj kulture i turizma“, Federalni ciljni program„Kultura Rusije“, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije N 186, Akcijski plan, kao i oni navedeni u popisima odjela državnih (općinskih) usluga (radova), popisi kriterija za ocjenu aktivnosti države (općinske) kulturne ustanove, odredbe o isplatama poticaja čelnicima državnih (općinskih) kulturnih ustanova) kulturnih ustanova, drugi regulatorni pravni akti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općina.

Prilikom izrade pokazatelja učinka preporučuje se obratiti pozornost na sljedeće parametre:

Osigurati da plaće budu povezane s poboljšanjem kvalitete pruženih državnih (općinskih) usluga (radni učinak);
- uvođenje međusobno povezanog sustava pokazatelja uspješnosti industrije od federalne razine do pojedinih institucija i zaposlenika;
- ciljane pokazatelje aktivnosti ustanove u cilju postizanja pokazatelja utvrđenih „mapama puta“, uključujući pokazatelje koji karakteriziraju provedbu strukturnih i institucionalnih reformi, kao i pokazatelje o omjeru prosječne plaće zaposlenih u instituciji i prosječne plaće u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;
- pokazatelji ispunjenja državne zadaće za pružanje javnih usluga (radova), kvaliteta pružanja javnih usluga, rast prihoda od pružanja plaćene usluge u odnosu na prethodno razdoblje;
- opseg djelatnosti, kao i broj korisnika usluga ustanove u kulturi (za godinu, polugodište, kvartal, mjesec);
- proširenje (ažuriranje) popisa usluga koje se pružaju stanovništvu (za ista razdoblja);
- provođenje načela povećanja plaća u skladu s povećanjem učinkovitosti rada zaposlenih.

U pokazateljima uspješnosti menadžera preporučuje se, između ostalog, uzeti u obzir:

Promijeniti razina kvalifikacije zaposlenici (za šest mjeseci, godinu dana);
- popunjenost osoblja tijekom godine (mjesec);
- promjena troškova za razvoj osoblja (po godini);
- korištenje u radu kulturnih ustanova moderne tehnologije rad (mjesečno).

Prilikom formiranja pokazatelja uspješnosti za glavne kategorije zaposlenika preporučuje se uzeti u obzir sljedeće:

Potpuno iskorištenje fonda radnog vremena u pripadajućem razdoblju;
- nema pritužbi od strane upravitelja u vezi s obavljanjem službenih dužnosti;
- nepostojanje pritužbi potrošača usluga na kvalitetu rada zaposlenika;
- inicijativa u radu, razmjena iskustava, kao i drugi pokazatelji uspješnosti.

Broj novih i većim dijelom obnovljenih izvedbi;
- broj javnih nastupa na postaji (glavna pozornica, iznajmljeni prostori), na turneji u Rusiji i inozemstvu;
- broj javnih izvedbi za djecu i mladež;
- broj gledatelja prema prodanim ulaznicama;
- prosječna popunjenost bolničke dvorane (u postocima) (za ustanove koje se bave prodajom karata, prema prodanim ulaznicama);
- broj novih produkcija predstava prema djelima moderne ruske drame (za dramska kazališta);
- broj novih produkcija predstava prema djelima suvremenih skladatelja, kao i produkcija suvremenih koreografa (za operna i baletna kazališta).

Uvođenje efektivnog ugovora podrazumijeva kvalitativno poboljšanje radnih odnosa u okviru ugovora o radu.

Kao jedna od mjera za uvođenje učinkovitog ugovora preporuča se predvidjeti usavršavanje djelatnika kulturnih ustanova koji se bave pitanjima radnih odnosa i nagrađivanja.

Prilikom formalizacije radnih odnosa pri uvođenju efektivnog ugovora u kulturnim ustanovama, kao iu drugim državnim (općinskim) ustanovama, mogu se primijeniti Preporuke br. 167n.

Prema stavcima 4., 5. Preporuka br. 167n, provedba važećeg ugovora može se provesti na dva načina: sklapanjem ugovora o radu s novim zaposlenicima ili sklapanjem dodatnog sporazuma uz već sklopljene ugovore o radu.

Približan oblik takvog ugovora o radu dan je u Dodatku 3 Programu N 2190-r. U svojoj biti, ovo je ugovor o radu sastavljen u skladu sa zakonskim zahtjevima, ali Posebna pažnja treba se usredotočiti na uvjete naknade. Posebno se to odnosi na poticajna plaćanja. S tim u vezi, ugovorom se moraju odrediti radna funkcija (radne obveze), pokazatelji i kriteriji za ocjenu uspješnosti rada radnika (rukovoditelja), visina naknade i stimulacije. Pritom, uvjeti primanja nagrada i stimulacija moraju biti jasni zaposleniku i poslodavcu i ne smiju dopuštati dvostruko tumačenje.

Sustav nagrađivanja zaposlenika (uključujući plaće (službene plaće), plaće, dodatne isplate, dodatke);
- sustav standardizacije rada;
- uvjete rada radnika na temelju rezultata posebnog ocjenjivanja radnih mjesta, kao i druge posebne uvjete rada radnika;
- radno vrijeme i vrijeme odmora;
- kadrovska popunjenost ustanove;
- uvjete koji određuju, ako je potrebno, prirodu posla (pokretan, putujući, na putu, itd.).

Slične preporuke razvijene su i za dodatni sporazum uz ugovor o radu. Odnosno, preporuča se u uvjetima nagrađivanja navesti ne samo veličinu tarifne stope ili plaće, već i navesti uvjete za isplatu naknada i poticaja (nazivi isplata, veličina, uvjeti primitka, učestalost, pokazatelji te kriteriji za ocjenu uspješnosti).

Istodobno, kadrovski službenici trebaju pažljivo pregledati prethodno sklopljen ugovor o radu kako bi osigurali da su ispunjeni svi obvezni uvjeti utvrđeni čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije, au nedostatku bilo kakvog uvjeta, uključite ga u dodatni sporazum.

Osim toga, preporuča se uključiti uvjet o mjerama socijalne potpore, au slučajevima predviđenim radnim zakonodavstvom i drugim propisima i druge uvjete (npr. specifičnosti osnivanja studijsko opterećenje nastavnika obrazovnih ustanova visokog i dodatnog stručnog obrazovanja, uz izračun plaća nastavnika i drugog nastavnog osoblja, uzimajući u obzir utvrđeni obujam nastavnog opterećenja).

Ugovorom o radu ili dodatnim sporazumom uz njega mogu se predvidjeti i dodatni uvjeti koji određuju prava i obveze stranaka ugovora o radu, a ne pogoršavaju položaj zaposlenika ustanove u odnosu na uvjete utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata, kolektivnih ugovora, sporazuma, lokalnih propisa utvrđenih čl. 57 Zakon o radu Ruske Federacije.

U sustavima plaća, ugovorima o radu i dodatnim ugovorima uz ugovore o radu sa zaposlenicima ustanova preporuča se korištenje sljedećih stimulacija i naknada:

Za intenzivnost i visoke rezultate rada (stimulacije za intenzivnost rada, nagrade za visoke rezultate rada, za obavljanje osobito važnih i odgovornih poslova);
- za kvalitetu obavljenog rada (nagrada za kvalifikacijsku kategoriju; nagrada za uzorno obavljanje državne (općinske) zadaće);
- za radni staž, radni staž (dodaci za radni staž, za kontinuirani rad);
- bonusi po rezultatima rada (na temelju rezultata rada za mjesec, tromjesečje, godinu);
- osobe koje se bave teškim radom, radom sa štetnim i (ili) opasnim i drugim posebnim uvjetima rada;
- za rad u područjima s posebnim klimatskim uvjetima (regionalni koeficijent, koeficijenti za rad u pustinjskim i bezvodnim područjima, u visokim planinskim područjima, dodatak za radni staž na krajnjem sjeveru i ekvivalentnim područjima);
- za rad u uvjetima koji odstupaju od uobičajenih (dodaci za spajanje zanimanja (radnih mjesta), za proširenje područja rada, za povećanje obima posla, za obavljanje poslova privremeno odsutnog radnika bez izuzeća od rada utvrđenog ugovorom o radu, za obavljanje poslova raznih kvalifikacija, za rad noću);
- dodatak za rad s podacima koji predstavljaju državnu tajnu, njihovo klasificiranje i uklanjanje tajnosti, kao i za rad s šiframa;
- drugi propisani zakonodavstvom o radu, drugim aktima koji sadrže norme radnog prava, kao i kolektivnim ugovorima i sporazumima.

Prilikom utvrđivanja uvjeta za nagrađivanje ne treba se ograničiti na pozivanje na odredbe lokalnih propisa koji sadrže pravila o provedbi poticaja i naknada. Preporuča se precizirati uvjete za naknade i stimulacije u odnosu na pojedinog zaposlenika ustanove.

Ako su plaćanja određena u apsolutnom iznosu (u rubljima), preporuča se navesti taj iznos, a ako je iznos plaćanja postavljen u postocima, bodovima i drugim mjernim jedinicama - u tim jedinicama, navodeći uvjete nakon postizanja koja se plaćanja vrše.

Zaključno, još jednom napominjemo da bi prilikom prelaska na učinkovit ugovor poslodavci kulturnih institucija trebali, na temelju federalnih i regionalnih regulatornih pravnih dokumenata, općih i sektorskih, razviti kriterije i pokazatelje uspješnosti za zaposlenike i odobriti ih u propisanom roku. način. Zatim je potrebno izvršiti odgovarajuće izmjene propisa o plaćama, kao i izraditi standardni obrazac ugovora o radu i dodatnog sporazuma, uzimajući u obzir važeći ugovor. Kako su pokazatelji i kriteriji radne učinkovitosti razvijeni za pojedine kategorije radnika, s njima sklapati ugovore o radu ili dodatne sporazume. Prije sklapanja dodatnih ugovora ne zaboravite obavijestiti zaposlenike sukladno čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije na dva mjeseca o promjeni uvjeta ugovora o radu o naknadi (kao i drugim uvjetima). Nadalje, ako zaposlenik odbije raditi po novim uvjetima, poslodavac mu je dužan pismeno ponuditi drugo radno mjesto koje mu je na raspolaganju. U nedostatku navedenog posla ili zaposlenik odbije predloženi posao, ugovor o radu se raskida u skladu s klauzulom 7, dio 1, čl. 77 Zakon o radu Ruske Federacije.

Uvođenje efektivnog ugovora

Odredbom Vlade Ruske Federacije N 2190-r odobren je Program koji predviđa poboljšanje sustava nagrađivanja zaposlenika državnih institucija i obračunava (u daljnjem tekstu Program). Sukladno Programu, počeli su se uvoditi efektivni ugovori sa zaposlenicima u mnogim područjima, uključujući obrazovanje, zdravstvo i kulturu. Osnova za inovacije u organizaciji je naredba za prelazak na učinkovit ugovor, čiji će uzorak biti dan u ovom članku.

Normativna baza izvršiti prijelaz uključuje:

Program koji između ostalog sadrži približan oblik ugovor;
Predsjednički dekret;
akcijski planovi izrađeni u različitim područjima djelovanja na federalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini;
Preporuke za registraciju radnih odnosa, odobrene. Ministarstvo rada Rusije;
preporuke za razvoj pokazatelja uspješnosti u različitim područjima;
kriteriji procjene i preporuke za njihovu primjenu, odobreni u regijama i na lokalnoj razini.

Akcijski plan obično je sadržan u nalogu za prelazak na efektivni ugovor.

Obvezni obrazac ovog naloga nije odobren, međutim, prema općeprihvaćenoj praksi, nalog obično sadrži:

Naziv ustanove i podaci o nalogu (datum, broj);
odredba o transformaciji radnih odnosa sa zaposlenicima u skladu sa zahtjevima za učinkovit ugovor;
propisi o odobrenju povjerenstva, koje je osmišljeno za izradu pokazatelja uspješnosti zaposlenika ustanove, odredbe o nagrađivanju i novim oblicima ugovora o radu, uključujući dodatne sporazume kojima se mijenjaju postojeći ugovori o radu;
naznaka o potrebi obavještavanja zaposlenika o nadolazećim promjenama i sklapanju dodatnih ugovora.

Ovisno o fazi izdavanja naloga, može odobriti pokazatelje koje je razvila komisija, postupak poticaja i oblik efektivnog ugovora.

Naredba o prijelazu i drugi dokumenti o ovoj problematici (odredbe o ocjeni rada zaposlenika, novi oblici ugovora o radu, lokalni akti o plaćama, uključujući stimulativne isplate i dr.) objavljeni su na službenim stranicama ustanove.

Sa zaposlenicima koji su u radnom odnosu s poslodavcem u trenutku prijelaza sklapaju se dodatni ugovori, uzimajući u obzir odredbe sadržane u članku 74. Zakona o radu Ruske Federacije, budući da postoji promjena u uvjetima zapošljavanja. ugovor koji se ne može sačuvati.

Zaposlenik mora biti obaviješten najkasnije dva mjeseca prije stupanja na snagu izmjena. Ako radnik nije obaviješten, ali je potpisao dodatni sporazum, smatra se da je radnik svojim radnjama izrazio suglasnost s promjenama.

Kod uvođenja efektivnog ugovora u obrazovanju, kulturi, zdravstvu i dr društvene sfere dodatni ugovor sklapa se nakon izrade pokazatelja i kriterija vrednovanja od strane određene institucije.

Dodatnim ugovorom utvrđuje se:

Razlozi zbog kojih se mijenjaju uvjeti ugovora o radu (u ovom slučaju Program naveden na početku);
radne obveze zaposlenika (ako nisu navedene ili navedene u ugovoru o radu);
pokazatelji uspješnosti zaposlenika i kriteriji za njihovu ocjenu;
postupak nagrađivanja, uključujući naknade i poticajna plaćanja;
odredbe o socijalnom osiguranju i drugim mjerama potpore itd.

Treba napomenuti da ako uvjeti dodatnog sporazuma pogoršavaju položaj zaposlenika i proturječe radnom zakonodavstvu i lokalnim propisima, zaposlenik ga može odbiti potpisati i žaliti se protiv poslodavca.

Učinkovito ugovaranje u zdravstvu

U Programu postupnog poboljšanja sustava nagrađivanja u državnim (općinskim) institucijama, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije 2018., postavljeni su jasni ciljevi:

Održavati ljudske resurse;
povećati prestiž rada u proračunu medicinske ustanove;
Plaćanje zdravstvenih radnika uskladiti s kvalitetom posla koji obavljaju.

Iako se može puno dobiti od ideje učinkovitog ugovora, vjerojatnost rizika mora se uzeti u obzir prilikom njegove provedbe. Pogotovo u početnoj fazi rada po novom sustavu nagrađivanja, kada se otvaraju mnoga pitanja koliko će novca i za što točno dobiti zaposlenici zdravstvenih ustanova.

“Trebalo je sustav obračuna plaća organizirati na način da se vodi računa o složenosti posla i njegovoj kvaliteti”, kaže direktorica projektni rad SKB Kontur tvrtka Alina GALIULINA. - Ali za to je potrebno riješiti pitanje strukture plaća. Svi dosad predloženi sustavi ocjenjivanja rada liječnika imaju niz nedostataka. Prvotna ideja bila je uvesti kriterije uspješnosti za svako radno mjesto, poput bodovnog sustava. Svaki pokazatelj za svaku specijalnost ocjenjuje se u bodovima. Zatim se bodovi zaposlenika zbrajaju, množe s određenom konstantom i dobiveni iznos se isplaćuje osobi. Sve je naizgled logično, ali ova opcija je loša jer svaki mjesec morate izračunati bodove (a u zdravstvenim ustanovama zna biti i nekoliko stotina radnika), te podatke dostaviti ekonomistima, a oni izračunati visinu bonusa u kratko vrijeme. To je jednostavno nerealno, za obračun bodova treba vam odjel ili barem jedan zaposlenik koji će samo to raditi.”

Stoga su mnoge zdravstvene ustanove, kako bi izbjegle ogroman posao s prebrojavanjem bodova, uvele sustav koeficijenata i suočile se s manjkom u fondu plaća. Do toga je došlo dijelom zbog toga što platni spisak nije bio koncipiran za stopostotnu provedbu plana svih zaposlenika, a dijelom zbog opće nefinanciranosti zdravstvenog sektora.

Prema riječima Irine TITOVE, voditeljice kadrovskog odjela Krasnoufimskaya RB, bilo je mnogo problema s plaćanjem u njihovoj zdravstvenoj ustanovi. Unatoč tome što bi, prema planu, osnovni i poticajni dio isplate trebali iznositi 60 odnosno 40 posto, u praksi je to daleko od toga i osnovica je puno manja. Dakle, još nije posve jasno kako postići razinu plaća predviđenu naredbom koju je odobrio predsjednik Ruske Federacije.

No, istodobno Irina TITOVA napominje i prednosti isplate dijela plaće prema kriterijima procjene rada: to stimulira radnike da sto posto izvrše postavljene zadatke.

"Uvođenjem novog sustava nagrađivanja, učinkovitost osoblja je porasla, njihova učinkovitost je porasla", kaže Elena SERMYAGINA, voditeljica odjela za osoblje Sverdlovske regionalne kliničke bolnice br. 1. - Naravno, dodat je veliki obim posla za kadrovike i ekonomiste. I trebamo nastaviti analizirati učinkovitost učinkovitog ugovora, ali do sada nismo posebno primijetili nikakve nedostatke. I danas se očekuje još puno sustavnog rada, što opravdava bit uvođenja učinkovitih ugovora. Potrebno je poduzeti još mnogo organizacijskih mjera, ali će na kraju učinkovit ugovor doista biti učinkovit u punom smislu te riječi. I tada će čovjek znati što i za što radi, kvaliteta njegovog rada i njegov odnos prema radu bit će sve bolji i bolji. Ne vidim ništa negativno u uvođenju efektivnog ugovora. Samo ljudi sve novo doživljavaju s oprezom, a uvijek ima onih koji ne prihvaćaju novo i vole živjeti po starom.”

U nekim zdravstvenim ustanovama u regiji Sverdlovsk prijelaz na učinkoviti ugovor dogodio se nedavno, ali zbog nedovoljnog financiranja malo je vjerojatno da se mogu očekivati pozitivne promjene.

“Da, preimenovali su ugovor o radu, proširili ga i dodali odgovornosti”, kaže voditeljica kadrovske službe jedne od regionalnih bolnica. - Ali ako novca nema, onda je ovo samo još jedna profanacija vlasti. Možda se uvođenjem efektivnog ugovora situacija u nekim zdravstvenim ustanovama popravila zbog smanjenja ključnih pozicija, ali ne u svim. Ali nove odgovornosti padaju na službenike ljudskih resursa poput grudve snijega; izvještavanje se učetverostručilo.”

Područni odjeli ne daju jasan odgovor što učiniti ako nema dovoljno sredstava za isplatu stimulativnog dijela plaće. Stoga kadrovici i ekonomisti iz raznih medicinskih ustanova pokušavaju sami pronaći izlaz iz ove situacije.

Središnja gradska bolnica Karpinskaya također se suočila s manjkom plaća i, kako kaže voditeljica odjela za ljudske resurse Tatyana VASILISHINA, morala je razgovarati sa zaposlenicima, objasniti situaciju, zašto su primljeni iznosi bili manji od očekivanih, te uvesti nove sporazume s ugovor o plaćanju svaki mjesec. Sve to, naravno, dodaje papirologiju kadrovskim službenicima.

S druge strane, uvođenje izravnog ugovora nije izazvalo ekonomske probleme, ali je naknadno smanjenje financiranja bolnica također zbunilo bolničke ekonomiste.

Alternativno, u početku morate napraviti mali koeficijent za poticajne isplate kako biste ispunili planirani platni spisak. Ali kako možete unaprijed predvidjeti koliko će zaposlenik ispuniti plan? Stoga sada većina zdravstvenih ustanova sklapa učinkovite ugovore ili s nejasnim formulacijama ili uopće bez navođenja pokazatelja. Ali tada će svaka revizija pokazati da nema smisla sklapati učinkovit ugovor. Najbolji način- izračunati točan koeficijent analizom rada po važećem ugovoru za šest mjeseci. Za to je potrebno puno truda i vremena.

Ispunjavanje učinkovitog ugovora

Ovaj se koncept pojavio u ruskom zakonu o radu prije pet godina, tako da se ne može nazvati novim. Pojam je uveden u upotrebu Odredbom Vlade Ruske Federacije br. 2190-r, koja je odobrila Program poboljšanja sustava nagrađivanja državnih službenika.

Zapravo, ovo je standardni ugovor o radu sastavljen u skladu s člankom 57. Zakona o radu Ruske Federacije, koji detaljnije navodi neke uvjete koji se odnose na:

Odgovornosti zaposlenika (radna funkcija);
uvjete plaća i mjere socijalne potpore;
kriteriji za ocjenu učinkovitosti rada;
koncept stimuliranja ovisno o rezultatima rada.

Prelazak na novi sustav nagrađivanja u obrazovnoj ustanovi trebao bi osigurati dostojnu razinu plaća učitelja i ostalih prosvjetnih radnika. Stoga u ugovoru njegova veličina izravno ovisi o obujmu, intenzitetu i kvaliteti obavljenog posla. Istovremeno, pokazatelji uspješnosti jednog zaposlenika usko su povezani s pokazateljima uspješnosti cijelog obrazovna organizacija.

Postoji cijeli popis regulatornih dokumenata koji se moraju pridržavati prilikom izrade i provedbe učinkovitog ugovora, na primjer:

Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 597;
Vladin program„Razvoj obrazovanja”, odobren Nalogom Vlade Ruske Federacije br. 792-r;
program postupnog poboljšanja sustava plaća u državnim (općinskim) institucijama, odobren Nalogom Vlade Ruske Federacije br. 2190-r;
Naredba Ministarstva rada Rusije broj 167n;
pismo Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije br. AP-1073/02 (pokazatelji uspješnosti u obrazovne ustanove).

Osim toga, primjenjuju se zakonski propisi podređenih državnih i općinskih obrazovnih ustanova, odobreni od strane jedinica lokalne samouprave za posebne slučajeve i grane obrazovanja.

Važno je razumjeti da svaka obrazovna organizacija mora uskladiti svoje aktivnosti s novim uvjetima, odnosno:

1. Ukinuti isplate poticaja za pokazatelje koji su neizvjesne prirode. Stoga ugovori o radu ne bi smjeli sadržavati nejasne formulacije poput "poštenog obavljanja dužnosti".
2. Ne razmišljajte o stimulativnim isplatama koje su zapravo zajamčeni dio plaće.
3. Podijelite fond plaća uspostavljen u organizaciji na dva dijela: zajamčeni (službena plaća) i stimulativni (plaćanje za izvrsne rezultate).
4. Odobriti pokazatelje uspješnosti za nastavnike.

Za provedbu zadnje točke potrebno je primijeniti preporuke Ministarstva obrazovanja iz dopisa br. AP-1073/02. Konkretno, učinkovit ugovor s učiteljem može uključivati sljedeće pokazatelje:

Radnje nastavnika	Indikator performansi
Provedba izvannastavnih projekata s učenicima (ekskurzije, projekti učenja na daljinu, klubovi i sekcije)	Broj organiziranih događanja koja uključuju najmanje 5 učenika
Organizacija istraživanja i praćenja sustava individualna postignuća učenicima	Održavanje i praćenje portfelja pojedinačnih učeničkih postignuća
Dinamika pojedinačnih obrazovnih rezultata učenika (na temelju rezultata testiranja i svjedodžbi)	Pozitivna dinamika; stabilna dinamika na optimalnoj razini (iznad 60%); negativna dinamika
Organizacija zajedničkih događanja s roditeljima učenika	Broj događaja održanih zajedno s roditeljima
Sudjelovanje učenika na natjecanjima, olimpijadama, natjecanjima i sl.	Broj sudionika na razini škole, općine, grada, regije, države
Sudjelovanje u kolektivnim pedagoškim projektima, znanstvenom i metodičkom radu	Govori na nastavničkim vijećima, seminarima, konferencijama, broj publikacija i dr.
Sudjelovanje u izradi i provedbi glav obrazovni program	Sudjelovanje u izradi rubrike, potprograma, izradi autorskog tečaja
Provedba zdravstveno promičućeg obrazovnog prostora	Broj tjelesnih, zdravstvenih i sportskih događaja, nedostatak komentara o usklađenosti sa SanPiN
Rad s djecom iz socijalno ugroženih obitelji	Učenici u nepovoljnom položaju uključeni u društveni život razreda, škole, njihovo sudjelovanje na natjecanjima, natjecanjima, olimpijadama
Stvaranje elemenata obrazovne infrastrukture	Oprema radna soba usmjerena na poboljšanje kvalitete obrazovanja

Odabir konkretnih predmeta ovisi o kvalifikacijama, iskustvu i području djelovanja nastavnika. Stoga, pogledajmo pobliže uzorak efektivnog ugovora sa školskim učiteljem.

Prilikom sastavljanja redovnog ugovora o radu, odgovornosti zaposlenika odobrene su opisom poslova, a uvjeti za isplatu poticaja odobreni su lokalnim propisima organizacije. Ministarstvo rada preporuča da se prilikom sastavljanja efektivnog ugovora ne ograničite na pozivanje na nalog o naknadama i poticajima, već ih napišite izravno u dokumentu uz kriterije produktivnosti rada. Ovi kriteriji moraju se procijeniti u bodovima, postocima itd. Važno je zapamtiti da prelazak na efektivni ugovor u obrazovanju znači da će zaposlenik primati samo zajamčenu službenu plaću (stopu), a sve ostale poticajne isplate će se obračunavati samo ako njegov rad zadovoljava prihvaćene u obrazovnoj ustanovi, pokazatelje radne učinkovitosti.

Struktura dokumenta će izgledati ovako:

1. Mjesto rada. Ako nastavnik radi u podružnici, predstavništvu ili dr zaseban odjel, potrebno je upisati i adresu matične ustanove i naziv jedinice sa sjedištem.
2. Radna funkcija (s naznakom kvalifikacija, položaja i specijalnosti).
3. Uvjeti nagrađivanja.
4. Raspored rada i odmora.
5. Trajanje plaćenog godišnjeg odmora.
6. Mjere socijalne podrške.
7. Drugi uvjeti utvrđeni specifičnostima rada odgojno-obrazovne organizacije.

Glavni izazov u izradi takvog dokumenta odnosi se na definiranje mjerljivih pokazatelja uspješnosti. Ove pokazatelje treba pažljivo razmotriti i, gdje je to moguće, testirati. U tekstu dokumenta potrebno je izravno naznačiti radne odgovornosti (članak 21. Zakona o radu Ruske Federacije), kao i sustav radnih zahtjeva koji proizlaze iz zahtjeva za aktivnosti same institucije. Sve radne obveze također moraju biti u skladu s odobrenim profesionalnim standardom za dato zanimanje.

Sukladno sadržaju propisa koji uređuju novi sustav plaća, IK bi uz plaću nastavnika trebala osigurati i druge vrste stimulacija i naknada.

Između ostalog, EK mora sadržavati mjere socijalne potpore zajamčene učitelju. U pravilu govorimo o obvezno osiguranje predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije. Međutim, ako organizacija pruža dodatnu socijalnu zaštitu, to također treba biti naznačeno. U EK-u je potrebno odrediti trajanje radnog dana, tjedna, uvjete angažiranja za rad vikendom te zajamčeni plaćeni godišnji odmor.

Radni odnos prosvjetnih radnika možete formalizirati prema novim pravilima:

Odmah pri zapošljavanju;
u obliku dodatnog ugovora s onim zaposlenicima koji su već u radnom odnosu s organizacijom.

Prijelaz na učinkovit ugovor s učiteljem i popratne izmjene ugovora o radu provode se na način propisan člankom 74. Zakona o radu Ruske Federacije. Ovaj članak dopušta promjenu uvjeta ugovora o radu koji se odnose na organizacijska pitanja, jednostranom odlukom poslodavca. No, nužno je o tome obavijestiti svakog zaposlenika pismenim putem najmanje dva mjeseca prije prijave. Ako nastavnik odbije nastaviti raditi pod novim uvjetima, radni odnos s njim može biti raskinut u skladu sa stavkom 7. čl. 77 Zakon o radu Ruske Federacije. U tom slučaju mora se isplatiti dvotjedna otpremnina (članak 178. Zakona o radu Ruske Federacije).

Obavijest o prijelazu na važeći ugovor

U Ruskoj Federaciji pojavio se takav koncept kao "djelotvorni ugovor". Razlog za to bilo je donošenje naredbe od strane vlasti zemlje kojom je odobren algoritam za promjenu sustava nagrađivanja. Novost se odnosi na sve koji rade u državnim i općinskim institucijama. Pogledajmo kako bi trebala izgledati obavijest o prijelazu na važeći ugovor i sve što je s njom povezano.

Obavijest o promjeni važećeg ugovora glavni je način na koji poslodavac obavještava svoje zaposlenike o zamjeni redovnog ugovora o radu. Stoga se mora pravilno pripremiti i osigurati zaposlenicima.

Obavijest mora detaljno opisati suštinu promjena, kao i navesti datum njihovog stupanja na snagu. Prema važećem zakonodavstvu, obavijest se mora dati zaposlenicima koji je nakon čitanja potpisuju. Međutim, mora se dostaviti u pisanom obliku. Budući da je usmena obavijest o zamjenskom ugovoru o radu zabranjena važećim zakonodavstvom.

Važno je napomenuti da se apsolutno sve aktivnosti vezane uz uvođenje efektivnog ugovora moraju odvijati u otvorena forma. O svakoj klauzuli ugovora raspravlja cijeli tim.

Od danas unificirani oblik obavijest jednostavno ne postoji. Iz tog razloga, potpuno je legalno da tvrtke koriste besplatni obrazac.

Također je važno da sastav same obavijesti također nije utvrđen zakonom. Unatoč tome, postoje zahtjevi koje treba uzeti u obzir.

Prije svega, obavijest mora sadržavati detaljan opis novih uvjeta važećeg ugovora. Također bi trebala stajati oznaka koja objašnjava potrebu uvođenja ovih promjena. Sastavni dio obavijesti je i opis razloga s pozivom na dokumente i zakone. Tekst mora sadržavati podatke o datumu stupanja izmjena na snagu.

Osim toga, kako bi se poštivao postupak obavješćivanja, poslodavac mora poštivati i same rokove obavješćivanja. Prema važećem zakonodavstvu, pravna osoba dužna je zaposlenike obavijestiti o nadolazećim promjenama dva mjeseca unaprijed, a ako je poslodavac vjerska organizacija onda najkasnije sedam dana unaprijed. Budući da se važeći ugovori ne tiču potonjeg, u našem slučaju zakon predviđa dva mjeseca prije donošenja izmjena za obavijest o promjenama uvjeta ugovora o radu.

Važeći direktorski ugovor

Ugovor o radu je ugovor o radu sa zaposlenikom kojim se utvrđuju njegove radne obveze, uvjeti nagrađivanja, pokazatelji i kriteriji za ocjenu uspješnosti za dodjelu poticaja ovisno o rezultatima rada i kvaliteti pruženih državnih (općinskih) usluga. , kao i mjere socijalne potpore . Specifikacija uvjeta ugovora o radu, pretvarajući ga u učinkoviti ugovor, sadržana je u Preporukama za formaliziranje radnih odnosa sa zaposlenikom državne (općinske) institucije prilikom uvođenja efektivnog ugovora (u daljnjem tekstu Preporuke), odobrenih Nalogom Ministarstva rada Rusije broj 167n.

Pokušajmo saznati postoje li razlike između važećeg ugovora i redovnog ugovora o radu:

Članak 57. Zakona o radu Ruske Federacije	Program
Ugovor o radu	Važan ugovor je ugovor o radu koji određuje:
Radna funkcija (rad prema radnom mjestu u skladu s rasporedom osoblja, struka, specijalnost koja ukazuje na kvalifikacije; određena vrsta posla dodijeljena zaposleniku) - mora biti uključeno; pojašnjenje, u odnosu na uvjete rada određenog zaposlenika, prava i obveza zaposlenika i poslodavca utvrđenih radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava - mogu se uključiti	Odgovornosti na poslu	Radna funkcija (rad prema radnom mjestu prema rasporedu, struci, specijalnosti s naznačenim kvalifikacijama; određena vrsta poslova koji se povjeravaju zaposleniku ustanove)
Uvjeti nagrađivanja (uključujući veličinu tarifne stope ili plaće (službene plaće) zaposlenika, dodatne isplate, dodatke i stimulacije) su nužno uključeni; naknada za težak rad i rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, ako je zaposlenik primljen u odgovarajućim uvjetima, uz naznaku karakteristika uvjeta rada na radnom mjestu - mora biti uključena	Uvjeti nagrađivanja; pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinkovitosti rada za dodjelu poticajnih plaćanja; ovisnost isplate poticaja o rezultatima rada i kvaliteti pruženih državnih (općinskih) usluga	Uvjeti nagrađivanja (uključujući visinu tarifne stope ili plaće (službene plaće) zaposlenika ustanove, dodatne isplate, dodatke i stimulacije); naknada za težak rad i rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, ako je zaposlenik ustanove primljen u odgovarajućim uvjetima, s naznakom karakteristika uvjeta rada na radnom mjestu; Preporuča se navesti uvjete za isplate kompenzacijske prirode (naziv uplate, iznos uplate, kao i faktore koji određuju primitak uplate) i poticajne prirode (naziv uplate, uvjeti za primanje uplate) , pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinkovitosti rada, učestalost, visina plaćanja)
Uvjet o obveznom socijalnom osiguranju zaposlenika u skladu s Zakonom o radu i drugim saveznim zakonima je obvezan; o vrstama i uvjetima dopunskog osiguranja zaposlenika – može se uključiti; o poboljšanju socijalno-životnih uvjeta zaposlenika i članova njegove obitelji – mogu se uključiti	Mjere socijalne podrške	Uvjet za obvezno socijalno osiguranje zaposlenika ustanove u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima; mjere socijalne podrške i drugi uvjeti u slučajevima predviđenim radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava
Prema dogovoru stranaka, ugovor o radu može uključivati i prava i obveze zaposlenika i poslodavca utvrđene radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, lokalne propise, kao i prava i obveze zaposlenika i poslodavca koji proizlaze iz uvjeta kolektivni ugovor, sporazumi

Iz analize ove tablice razvidno je da su razlike između redovnog ugovora o radu i stvarnog ugovora uglavnom u tekstu. „Novo” u važećem ugovoru je uključivanje uvjeta za plaćanje poticaja (naziv plaćanja, uvjeti za primanje plaćanja, pokazatelji i kriteriji za ocjenu uspješnosti, učestalost, iznos plaćanja).

Dakle, pokazatelj prijelaza na učinkovit ugovor bit će korištenje u tekstu ugovora o radu izraza „pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinkovitosti rada” (pri određivanju kojih možete koristiti dopis Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije br. AP-1073/02 “O razvoju pokazatelja uspješnosti”).

Stoga uvođenje efektivnog ugovora nije ništa drugo nego promjena uvjeta koje su odredile stranke ugovora o radu i mora se provoditi u strogom skladu s radnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

To znači da se izmjene postojećih ugovora o radu zaposlenika u velikoj većini slučajeva mogu izvršiti samo sporazumom stranaka (članak 72. Zakona o radu Ruske Federacije). A što su u novom ugovoru o radu (u dopunama ili izmjenama ugovora o radu) detaljnije navedeni pokazatelji i kriteriji za ocjenu učinkovitosti aktivnosti, učestalost i iznos isplate poticaja, to će češće biti potrebno je unijeti odgovarajuće izmjene u ugovore o radu (na primjer, s uvođenjem Saveznog državnog obrazovnog standarda sasvim je logično uspostaviti poticajna plaćanja za ovaj proces, ali kada se provede Savezni državni obrazovni standard, takva poticajna plaćanja postaju jednostavno besmislena) .

U slučaju da se zaposlenik usprotivi takvim izmjenama ugovora o radu, ravnatelj će se naći u vrlo neugodnoj situaciji, budući da bez suglasnosti radnika, ravnatelj ima pravo mijenjati ugovore o radu samo iz razloga koji se odnose na izmjene u organizacijskim ili tehnološkim uvjetima rada (članak 74. Zakona o radu).Zakonik Ruske Federacije).

Takve promjene mogu biti promjene u opremi i tehnologiji proizvodnje, poboljšanje radnih mjesta na temelju njihove certifikacije, strukturna reorganizacija proizvodnje (točka 21 Rezolucije Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije br. 2 „O primjeni od strane sudova Ruske Federacije Zakona o radu Ruske Federacije”).

A promjene u pokazateljima i kriterijima za ocjenu uspješnosti rada zaposlenika nikako se ne mogu pripisati promjenama organizacijskih ili tehnoloških uvjeta rada, unatoč tome što promjene organizacijskih ili tehnoloških uvjeta rada mogu povlačiti za sobom i promjenu uvjeta plaća. Stoga bi detaljizacija svih ovih pokazatelja trebala biti razumna, au ugovor o radu ima smisla uključiti samo one naknade i stimulacije koje će biti redovite i stabilne (npr. stimulacije za kvalifikacijske kategorije). Važno je ne zaboraviti navesti učestalost i uvjete za primanje takvih plaćanja, inače ćete ih morati plaćati mjesečno, bez obzira na rezultate rada. Za one naknade i stimulacije koje će biti neredovite, različitog iznosa, najbolje je u ugovor o radu (dodatak ili izmjenu ugovora o radu) unijeti izraz poput: „... kao i druge naknade i stimulacije, redoslijed, visina i učestalost utvrđuju se Pravilnikom o plaćama."

Ovaj pristup opisivanju sustava nagrađivanja u ugovoru o radu sasvim je ispravan, budući da su radni odnosi regulirani načelom kombinacije državne (centralizirane) i ugovorne (lokalne) regulative (članak 2. Zakona o radu Ruske Federacije).

Istodobno, potrebno je zapamtiti da neuključenje u ugovor o radu bilo kojeg od prava i (ili) obveza zaposlenika i poslodavca utvrđenih radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, lokalne propise, kao i prava i obveza radnika i poslodavca, proizašlih iz uvjeta kolektivnog ugovora, ugovori se ne mogu smatrati odbijanjem ostvarivanja tih prava ili ispunjavanja tih obveza (čl. 57. 5. dio ZR-a). Ruska Federacija). To znači da čak iu slučaju kada se ne mijenjaju i dopunjuju ugovori o radu određenih zaposlenika, ali su predviđeni saveznim i (ili) regionalnim zakonskim aktima, kao i propisima lokalnih samouprava, lokalnim propisima o obrazovanju U organizaciji, zaposlenici imaju u cijelosti predviđena prava (uključujući pravo na primanje naknade i stimulacije) i u potpunosti ispunjavaju predviđene obveze.

Iz gore navedenog postaje jasno da učinkoviti ugovor nije tako strašan kao što se predstavlja i jednostavno nema smisla boriti se protiv njegove provedbe. Njegovoj provedbi mora se pristupiti smireno i promišljeno!

Smatrate li potrebnim to provesti (ili hoćete pismena uputa) - implementirajte ga!

No, kako biste bili među vodećima koji uspješno provode Program postupnog unaprjeđenja sustava nagrađivanja u državnim (općinskim) institucijama, ne treba odgađati njegovu provedbu!

A sada kratki izlet u novija povijest naknade zaposlenicima obrazovnih institucija u Rusiji.

Prvi put je istaknuta potreba “provođenja učinkovitih mjera za poboljšanje financijskog stanja i jačanje stimulativne uloge plaća za zdravstvene radnike, sustav socijalne zaštite stanovništva, obrazovanje, kulturu, znanost i druge ustanove, organizacije i poduzeća sa sjedištem u proračunsko financiranje; racionalizirati omjere u razinama plaća ovisno o složenosti rada i kvalifikacijama radnika, stvoriti mehanizam za održavanje tih omjera” na zakonodavnoj razini sadržan je u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 785 “O diferencijaciji visine plaća radnika u javnom sektoru na temelju jedinstvenog tarifnog rasporeda.” Ovakvu situaciju u smislu suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija možemo nazvati „Sustavom nagrađivanja odgojno-obrazovnih radnika“.

Sljedeći put je postavljen problem “diferencijacije visine plaća ovisno o stručnoj spremi i složenosti poslova koji se obavljaju, postupak utvrđivanja i visine naknada, kao i postupak utvrđivanja stimulativnih isplata i kriterija za njihovo utvrđivanje”. razmatra se u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 583 „O uvođenju novih sustava nagrađivanja zaposlenika saveznih proračunskih i državnih institucija i saveznih vladine agencije, i civilno osoblje vojne jedinice, ustanove i odjeljenja saveznih tijela Izvršna moč, u kojem je zakonom predviđena vojna i s njome obvezna služba, čije se nagrađivanje trenutno provodi na temelju Jedinstvenog tarifnika za plaće zaposlenih u federalnim državnim institucijama.” Ovdje se jasno radi o “Sustavu nagrađivanja odgojno-obrazovnih radnika”.

I, na kraju, “osiguranje da nagrađivanje radnika odgovara kvaliteti njihovog pružanja državnih (općinskih) usluga (obavljanja poslova)”, predviđeno Programom postupnog unaprjeđenja sustava nagrađivanja u državnim (općinskim) ustanovama. , odobren Dekretom Vlade Ruske Federacije br. 2190-r, može se kvalificirati za "Sustav nagrađivanja radnika u obrazovanju."

Najvjerojatnije ovo nije posljednja verzija “Sustava nagrađivanja prosvjetnih radnika” koja će se morati implementirati kako bi se očuvao kadrovski potencijal, povećao ugled i atraktivnost rada u obrazovnim ustanovama. Iako se čini očiglednim da vam nijedan efektivni, nikakav drugi ugovor, nikakav sustav plaća neće omogućiti povećanje prosječne plaće bez povećanja fonda plaća i/ili smanjenja broja zaposlenika vaše obrazovne ustanove.

Natrag | |

Popularno u kategoriji: