Koji se kriteriji koriste za ocjenu prijava dobavljača za sudjelovanje u natječaju? Besplatni pravni savjet Kriteriji za procjenu kupnje kako to učiniti
veličina fonta
Ocjenjivanje prijava prema kriteriju "kvaliteta rada, usluga i (ili) kvalifikacija sudionika natječaja prilikom narudžbe za izvođenje radova, pružanje usluga"
26. Ocjenjivanje prijava prema kriteriju "kvaliteta rada, usluga i (ili) kvalifikacija sudionika natječaja prilikom narudžbe za izvođenje radova, pružanje usluga" može se provesti ako je predmet natječaja obavljanje poslova, pružanje usluga.
27. Za ocjenu prijava prema kriteriju "kvaliteta rada, usluga i (ili) kvalifikacija sudionika natječaja prilikom naručivanja radova ili pružanja usluga", svakoj prijavi se dodjeljuje vrijednost od 0 do 100 bodova. Ako su utvrđeni pokazatelji navedenog kriterija, zbroj maksimalnih vrijednosti svih pokazatelja ovog kriterija utvrđenih u natječajnoj dokumentaciji mora biti 100 bodova.
a) predmet ocjenjivanja i iscrpan popis pokazatelja za ovaj kriterij;
b) maksimalnu vrijednost u bodovima za svaki pokazatelj navedenog kriterija - u slučaju korištenja više pokazatelja. U ovom slučaju zbroj maksimalnih vrijednosti svih utvrđenih pokazatelja iznosi 100 bodova;
c) maksimalnu vrijednost u bodovima za navedeni kriterij, jednaku 100 bodova, u slučaju nekorištenja pokazatelja.
29. Ocjena dodijeljena prijavi prema kriteriju „kvaliteta rada, usluga i (ili) kvalifikacija sudionika natječaja prilikom naručivanja radova ili pružanja usluga” utvrđuje se kao aritmetički prosjek ocjena svih članova. natječajnog povjerenstva dodijelio ovu prijavu prema navedenom kriteriju. Ako se koriste pokazatelji, dodijeljena ocjena i-ta aplikacija prema kriteriju "kvaliteta rada, usluga i (ili) kvalifikacija sudionika natječaja prilikom narudžbe za izvođenje radova, pružanje usluga", određuje se formulom:
| Rc_i = C(i)_1 + C(i)_2 + ... + C(i)_k | , |
C(i)_k - vrijednost u bodovima (aritmetički prosjek ocjena svih članova natjecateljskog povjerenstva) dodijeljena provizija i prijava za sudjelovanje u natječaju za k-ti pokazatelj, gdje je k broj utvrđenih pokazatelja.
30. Za dobivanje bodova (vrijednost u bodovima) za kriterij (pokazatelj) za svaku prijavu izračunava se aritmetička sredina bodova svih članova Natjecateljske komisije za kriterij (pokazatelj).
31. Za dobivanje konačne ocjene za aplikaciju u skladu sa stavkom 11. ovih Pravila, ocjena dodijeljena ovoj aplikaciji prema kriteriju „kvaliteta rada, usluga i (ili) kvalifikacija sudionika natječaja prilikom naručivanja za obavljanje poslova, pružanje usluga” množi se s pripadajućim navedenim kriterijskim značajem.
32. Prilikom ocjenjivanja prijava prema kriteriju "kvaliteta rada, usluga i (ili) kvalifikacija sudionika natječaja prilikom narudžbe za izvođenje radova, pružanje usluga" najveći broj bodovi se dodjeljuju prijavi s najboljim prijedlogom kvalitete rada, usluge i(ili) kvalifikacije sudionika natječaja, a ako je rezultat rada (pružanja usluge) izrada proizvoda - najboljem prijedlogu za funkcionalna svojstva (potrošačka svojstva) ili kvalitativna svojstva proizvoda koji se stvara.
Dobar dan, Elena.
Mislim da će ti ovo pomoći.
u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2013. br. 1085 „O odobrenju Pravila ocjenjivanja prijava, konačni prijedlozi sudionika u nabavi dobara, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu Rješenje broj 1085):
b) karakterizirani kao kriteriji za ocjenjivanje bez troškova:
kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave;
kvalifikacije sudionika nabave, uključujući i to imaju li financijska sredstva, oprema i drugo materijalna sredstva koji im pripadaju po pravu vlasništva ili dr legalno, radno iskustvo u vezi s predmetom ugovora te poslovni ugled, stručnjaci i drugi zaposlenici određene razine stručnosti.
Ocjenjivati prijave (prijedloge) prema troškovni kriteriji ocjene (pokazatelja), kupac ima pravo utvrditi maksimalnu traženu minimalnu ili maksimalnu kvantitativnu vrijednost kvalitativne, funkcionalne, ekološke i kvalifikacijske karakteristike, koji podliježu ocjenjivanju unutar navedenih kriterija. U tom slučaju, prilikom ocjenjivanja prijava (prijedloga) prema takvim kriterijima (pokazateljima), sudionici u nabavi koji su dali ponudu koja odgovara takvoj vrijednosti, odn. Najbolja ponuda, dodjeljuje se 100 bodova.
27. Pokazatelji kriterija za netroškovno ocjenjivanje su „osposobljenost sudionika u nabavi, uključujući raspoloživost financijskih sredstava, opreme i drugih materijalnih sredstava koja im pripadaju po pravu vlasništva ili po drugoj pravnoj osnovi, radno iskustvo vezano za predmet ugovora i poslovnog ugleda, stručnjaci i drugi radnici određene stručne spreme" mogu biti:
a) kvalifikacija radna sredstva(menadžeri i ključni stručnjaci) predloženi za obavljanje poslova ili pružanje usluga;
b) iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci robe, izvođenju radova i pružanju usluga usporedive prirode i opsega;
c) opskrbljenost sudionika nabave materijalno-tehničkim sredstvima u smislu da li sudionik nabave ima vlastita ili iznajmljena kapacitet proizvodnje, tehnološka oprema potrebni za obavljanje poslova ili pružanje usluga;
d) opskrbljenost sudionika nabave radnim resursima;
d) poslovni ugled sudionik nabave.
28. Ocjenjivanje prijava (prijedloga) prema kriteriju netroškovne ocjene „osposobljenost sudionika u nabavi, uključujući njihovu raspoloživost financijskih sredstava, opreme i drugih materijalnih sredstava koja im pripadaju po pravu vlasništva ili po drugoj pravnoj osnovi, radno iskustvo povezano s predmetu ugovora, te poslovnom ugledu, stručnjacima i drugim zaposlenicima određene razine kvalifikacije" provodi se ako su u dokumentaciji o nabavi utvrđeni pokazatelji u skladu sa stavkom 10. ovih Pravila koji otkrivaju sadržaj odgovarajućeg kriterija ocjenjivanja. , s naznakom (ako je potrebno) minimalne ili maksimalne vrijednosti koju zahtijeva kupac, prema stavku dva članka 11. ovih Pravila.
Ako dostavite podatke na temelju ovih parametara, imate sve šanse pobijediti na dražbi,
Srdačan pozdrav, V.G. Brovčenko.
Na temelju 2. dijela čl. 32. Zakona o ugovorni sustav Naručitelj je dužan u dokumentaciji o nabavi naznačiti kriterije korištene pri određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) i njihove značajne vrijednosti. U tom slučaju broj kriterija za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), osim u slučaju dražbe, mora biti najmanje dva, od kojih je jedan ugovorna cijena. Postupak ocjenjivanja prijava, konačnih prijedloga sudionika u postupku nabave dobara, radova, usluga za potrebe državne i općinske uprave radi utvrđivanja najboljeg od predloženih uvjeta za izvršenje ugovora tijekom postupka nabave, kao i granične vrijednosti Značaj svakog kriterija za ocjenu prijava, konačnih prijedloga sudionika u nabavi utvrđen je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2013. br. 1085 „O odobrenju Pravila za ocjenu prijava, konačnih prijedloga sudionika u nabavi dobara, radova, usluga za državne i općinske potrebe” (u daljnjem tekstu: Pravilnik o ocjenjivanju prijava) .
Kriteriji za ocjenjivanje
U skladu s 1. dio čl. 32. Zakona o ugovornom djelu Za ocjenu prijava i konačnih prijedloga sudionika nabave, naručitelj u dokumentaciji o nabavi utvrđuje sljedeće kriterije:Ugovorna cijena;
Troškovi rada i popravka robe, korištenje rezultata rada;
Kvalifikacije sudionika nabave, uključujući njihovu raspoloživost financijskih sredstava, vlasništvo ili drugu pravnu osnovu nad opremom i drugim materijalnim resursima, radno iskustvo u vezi s predmetom ugovora i poslovni ugled, stručnjaci i drugi zaposlenici određene razine vještina.
Zahvaljujući klauzula 4 Pravila ocjenjivanja prijava Za ocjenu prijava (prijedloga) naručitelj u dokumentaciji o nabavi utvrđuje sljedeće kriterije ocjenjivanja:
1) karakterizirani kao kriteriji za procjenu troškova:
Ugovorna cijena;
Troškovi rada i popravka robe (predmeta), korištenje rezultata rada;
Cijena životni ciklus dobra (predmeti) nastala kao rezultat obavljanja rada u predviđenim slučajevima klauzula 5 ovih pravila (u daljnjem tekstu trošak životnog ciklusa);
Prijedlog visine pripadajućih troškova kupca koje će kupac ostvariti ili imati temeljem ugovora o energetskoj usluzi;
2) okarakterizirani kao netroškovni kriteriji procjene:
Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave;
Osposobljenost sudionika u nabavi, uključujući njihovu raspoloživost financijskih sredstava, opreme i drugih materijalnih sredstava koja im pripadaju po pravu vlasništva ili po drugoj pravnoj osnovi, radno iskustvo u vezi s predmetom ugovora te poslovni ugled, stručnjaci i drugi radnici određena razina vještina.
Podsjetimo, ranije su prijave ocjenjivane prema sljedećim kriterijima ( klauzula 2 Pravila br. 722):
a) ugovorena cijena;
Ugovorena cijena po jedinici robe, rada, usluge, koja uključuje:
Jedinična cijena robe, usluga u slučaju narudžbe robe tehnička sredstva rehabilitacija osoba s invaliditetom, pružanje usluga u području obrazovanja, lječilišnog liječenja i usluga poboljšanja zdravlja za potrebe kupaca - ako dokumentacija za nadmetanje predviđa pravo naručitelja na sklapanje ugovora s više sudionika u nabavi;
Cijena rezervnih dijelova za strojeve, opremu i cijenu jedinice rada, usluge - ako je prilikom održavanja natječaja za pravo sklapanja ugovora o održavanju i (ili) popravku strojeva, opreme dokumentacijom za nadmetanje predviđeno početna (maksimalna) cijena rezervnih dijelova za strojeve, opremu;
Cijena jedinice usluge - ako je tijekom natječaja za pravo sklapanja ugovora o pružanju komunikacijskih usluga, pravne usluge dokumentacijom za nadmetanje predviđena je početna (maksimalna) cijena jedinice usluge;
b) funkcionalne karakteristike(potrošačka svojstva) ili karakteristike kvalitete proizvoda;
c) kvalitetu rada, usluga i (ili) kvalifikacije sudionika natječaja prilikom narudžbe za izvođenje radova ili pružanje usluga;
d) troškovi rada proizvoda;
d) izdaci za Održavanje roba;
f) rokove (rokove) isporuke robe, izvođenja radova, pružanja usluga;
g) rok za davanje jamstva kvalitete roba, radova, usluga;
h) opseg davanja garancije kvalitete za robu, radove i usluge.
Bilješka
Pravila ocjenjivanja prijava vrijede za sve kupnje, s izuzetkom kupnji provedenih putem dražbe, zahtjeva za ponudu, jedini dobavljač(ugovaratelj, izvođač), kao i provođenjem poziva za dostavu ponuda, ako je naručitelj utvrdio druge kriterije za ocjenu prijava koji nisu predviđeni Zakonom o ugovornom sustavu ( stavak 2. Pravila ocjenjivanja prijava).
Zahvaljujući 2. dio čl. 32. Zakona o ugovornom djelu Prilikom provođenja poziva za ponude, naručitelj ima pravo ne primijeniti gore navedene kriterije, već po vlastitom nahođenju utvrditi druge kriterije za ocjenu prijava, konačnih prijedloga i njihovu važnost.
Osim toga, u slučajevima predviđenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2013. br. 1087 „O određivanju slučajeva sklapanja ugovora o životnom ciklusu”, u svrhu ocjene prijava sudionika nabave, kupac u dokumentacija o nabavi ima pravo kao kriterij utvrditi trošak životnog ciklusa proizvoda ili nastao kao rezultat izvedbene operacije objekta. Kriterij troška životnog ciklusa proizvoda ili predmeta nastalog kao rezultat rada uključuje troškove nabave proizvoda ili izvođenja radova, naknadnog održavanja, rada tijekom radnog vijeka, popravaka, zbrinjavanja isporučene robe. odnosno predmet nastao kao rezultat rada. Izračun troška životnog ciklusa proizvoda ili predmeta nastalog kao rezultat obavljanja rada provodi se uzimajući u obzir metodološke preporuke pod uvjetom Dio 20 Art. 22Zakon o ugovornom sustavu.
Kao što smo prethodno naveli, u dokumentaciji o nabavi naručitelj je dužan naznačiti kriterije ocjenjivanja po kojima je određen dobavljač (izvođač, izvođač) i značaj kriterija ocjenjivanja. U tom slučaju broj kriterija ocjenjivanja koji se koriste za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) pri kupnji mora biti najmanje dva, od kojih jedan mora biti kriterij ocjenjivanja „ugovorena cijena“, au slučajevima predviđenim dio 3 čl. 32. Zakona o ugovornom djelu, - “trošak životnog ciklusa”.
Osim toga, treba uzeti u obzir da je korištenje kriterija ocjenjivanja „troškovi za rad i popravak robe (predmeta), korištenje rezultata rada” moguće samo ako je ugovor, osim isporuke robe (izvođenje radova), osigurava daljnji rad, popravak robe (korištenje robe nastale u kao rezultat rada objekta), uključujući isporuku Pribor. Pritom se procjena robe provodi prema kriteriju ocjenjivanja „troškovi rada i popravka robe (predmeta), a glede rada - prema kriteriju ocjenjivanja „troškovi korištenja predmet nastao kao rezultat rada”.
Zbroj vrijednosti značajnosti kriterija ocjenjivanja koje koristi kupac mora biti 100%. Vrijednost značajnosti kriterija ocjenjivanja „troškovi rada i popravka dobara (objekata), korištenje rezultata rada” ne smije biti veća od vrijednosti značajnosti kriterija ocjenjivanja „cijena ugovora”.
U skladu s klauzula 11 Pravila ocjenjivanja prijava Za ocjenjivanje prijava (prijedloga) za svaki kriterij ocjenjivanja koristi se ljestvica ocjenjivanja od 100 bodova. Ako dokumentacija o nabavi u odnosu na kriterije beztroškovnika može sadržavati pokazatelje koji otkrivaju sadržaj kriterija beztroškovnika i uzimaju u obzir osobitosti vrednovanja nabavljenih dobara, radova, usluga prema kriterijima beztroškovnika, tada za svaki pokazatelja utvrđuje se njegova važnost, u skladu s kojom će se vršiti ocjenjivanje, te formula za izračun broja bodova koji se dodjeljuje za te pokazatelje, odnosno ljestvica graničnih vrijednosti za značajnost pokazatelja ocjenjivanja, utvrđujući intervale njihovih promjene, odnosno postupak za njihovo utvrđivanje.
Zbroj vrijednosti značajnosti pokazatelja kriterija vrednovanja treba biti 100%.
Značaj kriterija ocjenjivanja treba utvrditi ovisno o nabavljenoj robi, radovima i uslugama u skladu s maksimalnim vrijednostima značaja kriterija ocjenjivanja prema prilogu.
U slučaju nabave, temeljem koje se sklapa ugovor o izvođenju građevinskih radova, naručitelj je kao pokazatelj netroškovnog kriterija ocjenjivanja „osposobljenost sudionika u nabavi, uključujući dostupnost financijskih sredstava, opreme i drugih materijalnih sredstava koja im pripadaju po pravu vlasništva ili po drugoj pravnoj osnovi, radnom iskustvu vezanom uz predmet ugovora te poslovnom ugledu, stručnjacima i drugim djelatnicima određene stručne spreme” dužan je utvrditi iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci robe, obavljanju poslova, pružanju usluga usporedive prirode i opsega. Štoviše, značaj ovog pokazatelja trebao bi biti najmanje 50% značajnosti svih netroškovnih kriterija procjene. Izuzetak od ovaj zahtjev Postoje slučajevi u kojima se sudionicima nabave nameću dodatni zahtjevi u skladu s.
U skladu s klauzula 14 Pravila ocjenjivanja prijava konačna ocjena prijave (prijedloga) izračunava se kao zbroj ocjena za pojedini kriterij za ocjenu prijave (prijedloga). Pobjednik je sudionik javne nabave čija je prijava (prijedlog) ocijenjena najvišom konačnom ocjenom. Prijavi (prijedlogu) takvog sudionika nabave dodjeljuje se prvi redni broj.
Ocjenjivanje prijava (prijedloga) prema kriterijima troškovnika
Kao što smo već napomenuli, troškovni kriteriji mogu biti: “cijena ugovora”, “trošak životnog ciklusa”, kao i “troškovi rada i popravka robe (predmeta), korištenje rezultata rada”.Prema klauzula 16 Pravila ocjenjivanja prijava broj bodova dodijeljenih prema kriterijima ocjenjivanja „cijena ugovora” i „trošak životnog ciklusa” ( Centralna banka ja ), određuje se formulom:
a) ako C min > 0 ,
Centralna banka ja = C min /C ja x 100 , Gdje:
C ja – prijedlog sudionika nabave čija se prijava (prijedlog) ocjenjuje;
C min
b) ako C min < 0 ,
Centralna banka ja = (C max - C ja ) / C ja x 100 , Gdje:
C max - maksimalnu ponudu iz prijedloga prema kriteriju sudionika nabave.
Ocjenjivanje prijava (prijedloga) prema kriteriju ocjenjivanja „troškovi za rad i popravak dobara (predmeta), korištenje rezultata rada” može se provoditi prilikom nabave dobara ili radova za izradu predmeta koji, a udovoljavaju osnovnoj funkciji i zahtjevima kupca za kvalitetu, mogu se razlikovati u operativnim troškovima i popravcima (korištenju rezultata rada).
Naručitelj ima pravo na temelju karakteristika nabavljene robe nastale kao rezultat rada postrojenja, u dokumentaciji o nabavi utvrditi i uzeti u obzir pri procjeni jednu ili više vrsta troškova poslovanja ili skup očekivanih troškova.
Vrste procijenjenih troškova poslovanja koje se uzimaju u obzir prilikom procjene naručitelj utvrđuje u dokumentaciji o nabavi na temelju karakteristika kupljenog proizvoda (predmeta) i očekivanih uvjeta njegovog rada i popravka (korištenja rezultata rada).
Broj bodova koji se dodjeljuje prema kriteriju ocjenjivanja „troškovi rada i popravka dobara (objekata), korištenje rezultata rada“ ( CEB ja ), određuje se formulom:
CEB ja = CE min /CE ja x 100 ,Gdje:
CE min – minimalni prijedlog od prijedloga kriterija ocjenjivanja sudionika nabave;
CE ja - prijedlog sudionika nabave o visini troškova za rad i popravak robe (predmeta), korištenje rezultata rada tijekom utvrđenog vijeka trajanja ili vijeka trajanja robe (predmeta), čiji zahtjev (prijedlog) se ocjenjuje.
Ukoliko sve prijave sadrže iste prijedloge prema kriteriju „troškovi rada i popravka dobara (objekata), korištenje rezultata rada“, prijave (prijedlozi) se ne ocjenjuju prema ovom kriteriju. Pritom se vrijednost značajnosti kriterija „cijena ugovora“ povećava za vrijednost značajnosti kriterija „troškovi rada i popravka robe (objekata), korištenje rezultata rada“.
Bilješka
Zbroj vrijednosti značajnosti kriterija troška pri određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) za potrebe sklapanja ugovora za izvedbu (kao rezultat intelektualne djelatnosti), kao i za izvođenje istraživačko-razvojnog ili tehnološkog rada mora biti najmanje 20% od zbroja značajnih vrijednosti svih kriterija. Ako se pri sklapanju takvih ugovora ne koristi kriterij "troškovi rada i popravka robe, korištenje rezultata rada", vrijednost značajnosti kriterija "cijena ugovora" mora biti najmanje 20% od zbroja vrijednosti značajnosti svih kriterija. Vrijednost značajnosti kriterija "cijena ugovora" pri određivanju izvođača za potrebe sklapanja ugovora o stvaranju književnog ili umjetničkog djela može se smanjiti na 0% od zbroja vrijednosti važnosti svih kriterija () .
Treba napomenuti da odredbe dio 6 čl. 32. Zakona o ugovornom djelu koji se odnose na književna i umjetnička djela odnose se na:
Književna djela;
Dramska i glazbeno-dramska djela, scenariji;
Koreografska djela i pantomima;
Glazbena djela sa ili bez teksta;
Audiovizualna djela;
Djela slikarstva, kiparstva, grafike, dizajna, grafičke priče, stripovi i druga likovna djela;
Djela dekorativne, primijenjene i scenografske umjetnosti;
Djela arhitekture, urbanizma i krajobrazne umjetnosti (vanjski i unutarnji izgled objekta, njegov prostorni, planski i funkcionalna organizacija, zabilježeno u obliku dijagrama ili izgleda ili opisano na bilo koji način osim projektne dokumentacije);
Fotografska djela i djela dobivena metodama sličnim fotografiji;
Izvedeni radovi;
Kompozitna djela (osim baza podataka), koja izborom ili rasporedom materijala predstavljaju rezultat kreativnog rada.
Ocjenjivanje prijava (prijedloga) prema kriterijima netroškovnika
Zahvaljujući klauzula 10 Pravila ocjenjivanja prijava u dokumentaciji o nabavi u odnosu na kriterije za netroškovno vrednovanje mogu se predvidjeti pokazatelji koji otkrivaju sadržaj kriterija za beztroškovno vrednovanje i uzimaju u obzir posebnosti vrednovanja nabavljenih dobara, radova, usluga prema kriterijima za beztroškovno vrednovanje.Za ocjenjivanje prijava (prijedloga) prema kriterijima (pokazateljima) netroškovne ocjene, naručitelj ima pravo utvrditi maksimalnu traženu minimalnu ili maksimalnu kvantitativnu vrijednost kvalitativnih, funkcionalnih, ekoloških i kvalifikacijskih obilježja koja su predmet vrednovanja unutar navedenih kriterija. . U tom slučaju, prilikom ocjenjivanja prijava (prijedloga) prema takvim kriterijima (pokazateljima), sudionicima u nabavi koji su dali ponudu koja odgovara toj vrijednosti, odnosno najbolju ponudu, dodjeljuje se 100 bodova.
U skladu s klauzula 20 Pravila ocjenjivanja prijava procjena na temelju netroškovnih kriterija (pokazatelja), osim u slučajevima procjene na temelju pokazatelja “kvaliteta robe (kvaliteta rada, kvaliteta usluga)” i “usklađenost sa standardima zaštite okoliša”, kao i u slučajevima kada kupac je uspostavio ljestvicu ocjenjivanja, provodi se na utvrđeni način točke 21. - 24. Pravila ocjenjivanja prijava.
Prema klauzula 25 Pravila ocjenjivanja prijava pokazatelji netroškovnog kriterija vrednovanja „kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave” mogu uključivati:
Kvaliteta robe (kvaliteta rada, kvaliteta usluga);
Funkcionalna, potrošačka svojstva proizvoda;
Usklađenost s propisima o zaštiti okoliša.
Broj bodova koji se dodjeljuje prijavi (prijedlogu) za ove pokazatelje utvrđuje se kao aritmetički prosjek ocjena (u bodovima) svih članova povjerenstva za nabavu dodijeljenih prijavi (prijedlogu) za svaki od navedenih pokazatelja.
Pokazatelji kriterija za netroškovno ocjenjivanje su „osposobljenost sudionika u nabavi, uključujući raspoloživost financijskih sredstava, opreme i drugih materijalnih sredstava koja im pripadaju po pravu vlasništva ili po drugoj pravnoj osnovi, radno iskustvo u vezi s predmetom nabave. ugovora, te poslovnog ugleda, specijalisti i drugi radnici određene stručne spreme" mogu biti ( klauzula 27 Pravila ocjenjivanja prijava):
Kvalificiranost radnih resursa (menadžera i ključnih stručnjaka) koji se nude za obavljanje poslova i pružanje usluga;
Iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci robe, izvođenju radova, pružanju usluga usporedive prirode i opsega;
Osiguravanje sudionika nabave materijalno-tehničkim sredstvima u smislu vlastitih ili unajmljenih proizvodnih pogona sudionika nabave, tehnološke opreme potrebne za izvođenje radova i pružanje usluga;
Osiguravanje sudionika nabave radnim resursima;
Poslovni ugled sudionika nabave.
Ocjenjivanje prijava (prijedloga) prema navedenom kriteriju netroškovne ocjene provodi se ako je to utvrđeno dokumentacijom o nabavi sukladno klauzula 10 Pravila ocjenjivanja prijava pokazatelji koji otkrivaju sadržaj odgovarajućeg kriterija ocjenjivanja, ukazujući (ako je potrebno) na minimalnu ili maksimalnu vrijednost kvalitativnih, funkcionalnih, ekoloških i kvalifikacijskih karakteristika koje zahtijeva kupac.
Zahvaljujući klauzula 29 Pravila ocjenjivanja prijava Za korištenje ljestvice ocjenjivanja u svrhu ocjenjivanja prijava (prijedloga) naručitelj mora u dokumentaciji o nabavi utvrditi broj bodova koji se dodjeljuje za određenu vrijednost kriterija (pokazatelja) ocjenjivanja predloženog od strane sudionika nabave. Ako se koristi više pokazatelja, vrijednost određena prema ljestvici ocjenjivanja mora se prilagoditi uzimajući u obzir koeficijent značajnosti pokazatelja.
U skladu s 2. dio čl. 31. Zakona o ugovornom sustavu Vlada Ruske Federacije ima pravo uspostaviti za sudionike nabave pojedinačne vrste robe, radova, usluga čija se nabava provodi putem natječaja s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjskih natječaja, zatvorenih natječaja s ograničenim sudjelovanjem, zatvorenih dvostupanjskih natječaja ili dražbi, dodatni zahtjevi, uključujući prisutnost:
Financijska sredstva za izvršenje ugovora;
o pravu vlasništva ili drugom pravnom temelju opreme i drugih materijalnih sredstava za izvršenje ugovora;
Radno iskustvo vezano uz predmet ugovora i poslovni ugled;
Potreban broj stručnjaka i drugih radnika određene razine vještina za ispunjenje ugovora.
Na primjer, dodatni zahtjevi za sudionike nabave pojedinačna roba, radove, usluge, koje zbog njihove tehničke i (ili) tehnološke složenosti, inovativne, visokotehnološke ili specijalizirane prirode mogu isporučiti, izvesti, pružiti samo dobavljači (izvođači, izvođači) s potrebnom razinom kvalifikacije utvrđenom od strane Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2013. br. 1089 „O uvjetima za provođenje natječajnog postupka s ograničenim sudjelovanjem u nabavi roba, radova i usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.”
Morate uspostaviti kriterije za ocjenjivanje prijava ako provodite natječaj ili . To će omogućiti sudionicima da identificiraju najbolju ponudu. Prije svega, morate procijeniti ponudu vrijednosti sudionika. Iskustvo, osoblje, kvaliteta proizvoda ili drugi kriteriji također se mogu procijeniti ovisno o predmetu vaše kupnje. U većini slučajeva slobodno birate kriterije, ali uz jedno upozorenje: moraju postojati dva kriterija, a jedan od njih je ugovorena cijena. Pri opisivanju postupka bodovanja u dokumentaciji važno je jasno definirati što se ocjenjuje i na koji način će komisija dodjeljivati bodove. Ako to ne učinite, prijeti vam kazna do 3000 rubalja.
Koji kriteriji ocjenjivanja su predviđeni zakonom?
Kriteriji ocjenjivanja dijele se na troškovne i netroškovne. Netroškovni kriteriji se pak dijele na pokazatelje.
Troškovni kriteriji- ovo:
- ugovorena cijena (klauzula 1, dio 1);
- troškovi rada i popravka robe (predmeta), korištenje rezultata rada ();
- trošak životnog ciklusa proizvoda ili stvorenog predmeta (točka 5 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085);
- troškovi prema ugovoru o energetskim uslugama (dio 9, članak 108 Zakona br. 44-FZ).
Netroškovni kriteriji- ovo:
- kvalifikacija sudionika () .
Ovaj kriterij ima pokazatelje (klauzula 27 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085):
Kvalificiranost radnih resursa (menadžeri i ključni stručnjaci);
Iskustvo u uspješnoj isporuci robe, obavljanju poslova, pružanju usluga usporedive prirode i opsega;
Osiguranje materijalno-tehničkih resursa (raspoloživost proizvodnih pogona, tehničke opreme);
Osiguravanje radnih resursa;
Poslovni ugled.
- kvalitativne, funkcionalne, ekološke karakteristike proizvoda ().
Ovaj kriterij ima pokazatelje (klauzula 25 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085):
Kvaliteta robe (radova, usluga);
Funkcionalna, potrošačka svojstva proizvoda;
Usklađenost s propisima o zaštiti okoliša.
Lista indikatora je otvorena. Možete postaviti svoje, primjenjivo isključivo na vašu kupnju (Pisma Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 19.4.2016. N D28i-973, od 18.4.2016. N D28i-995).
Koje kriterije odabrati za ocjenu prijava
Moraju postojati najmanje dva kriterija. Koji odabrati ovisi o tome što kupujete.
Značajke pri odabiru su sljedeće:
- kriterij "ugovorna cijena" instalirati u svim kupnjama, osim u slučajevima kada:
Kupujete proizvod (rad, uslugu), čiju cijenu regulira država (tarifira), na primjer, OSAGO (Z, Odluka Altajskog regionalnog OFAS-a od 30. listopada 2015. u predmetu br. 459/15) ;
Provesti nabavu na (točka 5 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085);
Kupujete za sklapanje ugovora o energetskoj usluzi i u dokumentaciji ste zapisali da zahtjev mora sadržavati podatke navedene u stavcima 2. ili 3. dijela 6. čl. 108. Zakona br. 44-FZ (9. dio članka 108. Zakona br. 44-FZ);
- kriterij “troškovi rada i popravka robe (rezultat rada)” može se sklopiti samo ako ugovor, osim isporuke robe (izvođenje radova), sadrži uvjete za njegov daljnji rad, popravak, opskrbu potrošnim materijalom (čl. 6, 7 Pravila ocjenjivanja zahtjeva N 1085);
- nevrijedan Postavite kriterije prema vlastitom nahođenju. Postoje tri iznimke (klauzula 11 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085):
Ako kupujete Građevinski radovi, za ocjenu uzeti kriterij „kvalificiranost sudionika nabave“, a uz njega pokazatelj „iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci dobara (rada, usluga) usporedive prirode i obujma.“ Iznimka je ako ste instalirali dodatne zahtjeve za;
Ako govorimo o uslugama za organiziranje rekreacije djece (njihovo zdravlje), onda utvrdite kriterij „kvalificiranost sudionika nabave”;
Prilikom održavanja natjecanja s ograničenim sudjelovanjem (), ne možete odabrati pokazatelj „iskustvo sudionika u uspješnom obavljanju poslova usporedive prirode i opsega” ako je utvrđen kao dodatni uvjet (članak 30. Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085) .
Kako odrediti značaj kriterija i indikatora
Značaj kriterija je u kojoj će mjeri svaki kriterij utjecati na konačnu ocjenu prijave.
Značajnost mora biti postavljena kao postotak od 0 do 100 od zbroja značajnosti svih kriterija, koji treba biti jednak 100%.
Na sličan način se utvrđuje značajnost pokazatelja za kriterij bez troškova - od 0% do 100% za svaki pokazatelj. Zbroj značajnosti pokazatelja unutar svakog kriterija treba biti jednak 100%.
Kako odrediti značaj kriterija
Koju težinu postaviti za kriterij ovisi o tome što kupujete:
- ako kupujete robu, tada bi najmanje 70% trebali biti troškovni kriteriji, a ostatak - netroškovni kriteriji.
Primjer utvrđivanja važnosti kriterija pri kupnji robe
Na primjer, kupujemo glazbeni instrumenti. Bitna nam je cijena, ali bitna nam je i kvaliteta alata.
Uspostavimo troškovni kriterij - "cijena ugovora".
Netroškovni - “kvalitetne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave.”
Određujemo značaj kriterija:
- “ugovorna cijena” - 80%;
- “kvalitetna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave” - 20%.
- ako kupujete radove (usluge), zatim prema opće pravilo najmanje 60% trebaju zauzimati troškovni kriteriji, ostatak netroškovni kriteriji.
Primjer utvrđivanja važnosti kriterija pri kupnji projektiranja
Održati natjecanje za projektantski rad Naručitelj je u dokumentaciji utvrdio tri kriterija ocjenjivanja, utvrđujući njihovu važnost na sljedeći način:
- 70% - " ";
- 20% - “kvalitetna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave”;
- 10% - “kvalificiranost sudionika u nabavi.”
Značajnost svih kriterija je 100%.
Za neke vrste radova (usluga) omjer troškovnih i netroškovnih kriterija može varirati od 0% do 100%. Da biste utvrdili trebate li koristiti posebne vrijednosti kriterija u svojoj nabavi, upotrijebite Dodatak Pravila ocjenjivanja prijava N 1085.
Bilješka:
- ako postavite kriterij "troškovi rada i popravka robe (rezultat rada)", tada bi njegov značaj trebao biti manji ili jednak značaju kriterija "cijena ugovora" ();
- ako nabavljate usluge organiziranja rekreacije (zdravlja) djece, tada bi značaj kriterija „kvalificiranost sudionika nabave” trebao biti najmanje upola manji od značaja svih netroškovnih kriterija. Na primjer, utvrdili su važnost dva ne-troškovna kriterija - 60%, tada bi "kvalificiranost sudionika u nabavi" trebala biti najmanje 30% (članak 11. Pravila za ocjenu prijava N 1085).
Kako odrediti značaj pokazatelja za netroškovne kriterije
Svaki netroškovni kriterij možete razraditi u indikatore. Za svaki pokazatelj odredite njegovu značajnost od 0% do 100%. Značajnost svih pokazatelja unutar kriterija mora biti 100% (točka 11. Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085).
Primjer određivanja značajnosti pokazatelja unutar kriterija
Raspisujemo natječaj za pružanje usluga ispitivanja javnog mnijenja. Postavimo kriterije:
- “ugovorna cijena” - 70%;
- “kvalificiranost sudionika u nabavi” - 15%;
- “kvalitetna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave” - 15%.
Zbroj značajnosti svih kriterija je 100%.
Za netroškovni kriterij “kvalificiranost sudionika u nabavi” utvrdit ćemo tri pokazatelja:
- “kvalificiranost radnih resursa” - 70%;
- “poslovni ugled” - 10%;
- “iskustvo uspješnog obavljanja usluga usporedivog opsega i prirode” - 20%.
Zbroj vrijednosti značajnosti kriterijskih pokazatelja je 100%.
Za pokazatelj „kvaliteta, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave“ odredit ćemo jedan pokazatelj „kvaliteta usluge“ - 100%.
Kako ocjenjivati prijave
Prijava mora biti ocijenjena za svaki kriterij i pokazatelj od 0 do 100 bodova.
Uzmite formule za izračun bodova na temelju troškovnih kriterija iz odjeljka. II Pravilnika o ocjenjivanju prijava br. 1085.
Da biste dodijelili bodove na temelju kriterija bez troškova, postavite vlastitu ljestvicu ili upotrijebite formule navedene u člancima 21 - 24 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085.
Tijekom natječaja utvrđeno je da je značajnost kriterija „cijena ugovora“ iznosila 75%, a značajnost kriterija „osposobljenost sudionika u nabavi“ 25%. Ukupno 100%.
Prilikom razmatranja prijava, sudioniku je prema kriteriju „cijena ugovora“ dodijeljeno 80 bodova, a prema kriteriju „osposobljenost sudionika u nabavi“ 100 bodova.
Kako opisati postupak ocjenjivanja prijava u dokumentaciji
Da biste to učinili, u dokumentaciji opišite cjelovit popis dokumenata (informacija) koje sudionik mora dostaviti za ocjenjivanje za svaki kriterij (indikator), te sam postupak ocjenjivanja. To je naznačeno u zajedničkom pismu Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije N 31047-EE/D28i, FAS Rusije N AC/50997/14 od 11.12.2014.
Kako opisati postupak procjene troškovnih kriterija
Opišite troškovne kriterije po kojima ćete ocjenjivati prijavu i kako izračunati bodove. Uzmite formule za izračun iz odjeljka. II Pravilnika o ocjenjivanju prijava br. 1085.
Primjer opisa postupka procjene troškovnog kriterija
Kriterij: « ugovorna cijena."
Značajnost kriterija je 60%.
Postupak ocjenjivanja:
Broj bodova koji se dodjeljuje prema kriteriju ocjenjivanja „cijena ugovora” (CB i) određuje se formulom:
CB i = CB min / CB i x 100,
Gdje:
T i - prijedlog sudionika nabave čija se prijava (prijedlog) ocjenjuje;
T min - minimum prijedloga za kriterij ocjenjivanja sudionika nabave.
Ako je sudionik ponudio dodatno plaćanje kupcu za pravo na sklapanje ugovora (T min< 0), то баллы присуждаются по формуле ЦБ i = (Ц max - Ц i) / Ц max x 100,
gdje je T max maksimum prijedloga sudionika nabave.
Bilješka: ako održavate natječaje za istraživanje i razvoj, tehnološki rad ili pružati konzultantske usluge, imate pravo naznačiti da će značaj kriterija „ugovorne cijene” biti jednak 10% ako sudionik smanji cijenu za 25% ili više od NMCC ().
Kako opisati postupak procjene netroškovnih kriterija
Opišite koje dokumente sudionik mora dostaviti za koji kriterij i pokazatelj. To mogu biti, na primjer:
- pisma zahvalnosti za ocjenu poslovnog ugleda;
- preslike diploma, svjedodžbi, radne evidencije procijeniti kvalifikacije radnih resursa;
- ugovore i potvrde o izvršenju radova (usluga) za procjenu iskustva u obavljanju poslova (usluga) usporedivih s radom (uslugama) koje kupujete; Kriterij: “kvalificiranost sudionika”.
Značajnost kriterija je 100%.
Indeks: iskustvo sudionika u uspješnom pružanju usluga usporedive prirode.
Značajnost pokazatelja je 100%.
Iskustvo sudionika ocjenjuje se na temelju onih završenih bez penala od 2016. do 2018. ugovore s državnim tijelima, čiji su predmet iste usluge kao i u ovoj nabavi. Podaci o iskustvu sudionika potvrđuju se preslikama dokumenata (ugovora, akata) ili podacima iz registra ugovora objavljenih u Jedinstvenom informacijski sistem u području nabave.
Kupac je uspostavio sljedeću ljestvicu ocjenjivanja za ovaj pokazatelj:
Bilješka: Predmet procjene mora odgovarati kupnji. Na primjer, ako za procjenu iskustva zahtijevate ugovore koji nisu ni na koji način povezani s radom koji kupujete ili s cijenom višom od NMCC vaše kupnje, vaša će dokumentacija biti proglašena nezakonitom i vi ćete biti pozvani na odgovornost ( vidi, na primjer, Rezolucija Arbitražni sud Dalekoistočni okrug od 14. lipnja 2016. N F03-1859/2016 u predmetu N A59-3392/2015).
Postupak ocjenjivanja natječajnih prijava određen je člankom 32 Savezni zakon od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Kako bi se ocijenili prijedlozi sudionika, naručitelj ima pravo u dokumentaciji o nabavi utvrditi niz kriterija: cijenu ugovora, troškove rada i popravka robe, korištenje rezultata rada i drugo.
Iz ovog članka ćete naučiti:
- kako ocjenjivati konkurentne prijave prema utvrđenim kriterijima;
- koja se pravila moraju pridržavati pri ocjenjivanju;
- primjeri izračunavanja ocjena za svaku aplikaciju;
- što treba uzeti u obzir pri kupnji građevinskih radova.
Poštujte granice značajnosti
- trošak. To uključuje: ugovornu cijenu, troškove rada i popravka, troškove životnog ciklusa proizvoda, prijedlog iznosa troškova koje će kupac imati prema ugovoru o energetskim uslugama.
- Nevrijedno. To su kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave, kao i kvalifikacije sudionika.
Važno je zapamtiti!
Kupci se moraju pridržavati raščlambe kriterija pozivajući se na Uredbu br. 1085
Primjer 1. Kupac provodi otvoreni natječaj.
Recimo da je predmet ugovora pružanje niza usluga radijacijske inspekcije objekata. Za procjenu prijava, kupac može postaviti sljedeće vrijednosti značajnosti kriterija:
- ugovorena cijena – 60 posto;
- kakvoća, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave - 30 posto;
- osposobljenost sudionika u nabavi – 10 posto. Ako kupac kupuje medicinske usluge za građane će moći utvrditi druge vrijednosti značaja kriterija:
- ugovorena cijena – 40 posto;
- osposobljenost sudionika u nabavi – 60 posto.
Proširite sadržaj kriterija pomoću pokazatelja
Važan dokument
Što bi kupac trebao učiniti da identificira Bolji uvjeti izvršenje ugovora tijekom natjecanja, dužnosnici su objasnili u zajedničkom pismu Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije i Federalne antimonopolske službe Rusije od 11. prosinca 2014. br. 31047-EE/D28i, br. ATs/50997/14
Pravila br. 1085 definiraju određena načela za ocjenjivanje prijava na temelju netroškovnih kriterija. Kako bi se uzele u obzir karakteristike kupljene robe, radova i usluga, u odnosu na te kriterije mogu se dati pokazatelji koji otkrivaju njihov sadržaj. Popis ovih pokazatelja dan je u paragrafima 25. i 27. Uredbe br. 1085. Za svaki pokazatelj utvrđuje se važnost prema kojoj će se ocjenjivati. Zbroj vrijednosti značajnosti indikatora također treba biti 100 posto.
Primjer 2. Naručitelj nabavlja usluge radijacijskog pregleda objekata putem javnog natječaja.
U dokumentaciji o nabavi utvrdit će sljedeće netroškovne kriterije za ocjenu prijava:
a) kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave, uključujući pokazatelje:
- kvaliteta usluga (koeficijent značajnosti – 0,6 (60%));
- usklađenost sa standardima zaštite okoliša (faktor značajnosti – 0,4 (40%));
b) kvalifikacije sudionika u nabavi, uključujući pokazatelje:
- kvalifikacije radnih resursa (menadžeri i ključni stručnjaci) predloženi za obavljanje poslova i pružanje usluga (koeficijent važnosti - 0,6 (60%));
- iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci robe, izvođenju radova, pružanju usluga usporedive prirode i opsega (koeficijent značajnosti – 0,2 (20%));
- poslovni ugled (koeficijent značajnosti – 0,2 (20%)).
Time je kupac ispunio zahtjeve propisane Uredbom br. 1085. Naime:
- zbroj vrijednosti značajnosti kriterijskih pokazatelja "a" je 100 posto (60 + 40);
- zbroj vrijednosti značajnosti pokazatelja kriterija "b" je 100 posto (60 + 20 + 20).
